文新義

河南省沿黃流域人口稠密、城鎮(zhèn)密集、資源豐富，沿途的三門峽、焦作、洛陽、鄭州、新鄉(xiāng)、開封、濮陽及濟(jì)源8市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高。同時(shí)，沿黃流域水熱條件較好，適合多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，是河南省重要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、鄉(xiāng)村歷史文化聚集區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中肩負(fù)特殊使命和艱巨任務(wù)。根據(jù)2019年全國(guó)“兩會(huì)”期間習(xí)近平總書記在參加河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神和省委省政府決策部署，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門搶抓發(fā)展機(jī)遇，培育新優(yōu)勢(shì)，沿黃流域必將迎來新一輪大發(fā)展。

一、已取得成效

鄭州市圍繞主城區(qū)周邊2400 km2區(qū)域范圍，大力發(fā)展苗木、林果、花卉、蔬菜等生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，打造濱河風(fēng)光覽勝游、果嶺山水體驗(yàn)游等5條休閑農(nóng)業(yè)精品線路，其中濱河風(fēng)光覽勝游被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)十大主題精品線路”。

洛陽市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)為先、統(tǒng)籌治理為要，啟動(dòng)對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)的修復(fù)項(xiàng)目，大力整治砂石場(chǎng)，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)、魚塘等進(jìn)行治理，推行“退耕還濕、退養(yǎng)還灘”，讓千年黃河古河道重?zé)ㄉ鷻C(jī)，形成林、水、葦三大景觀一體化，沼澤連片、水禽群飛的濕地自然景觀。

三門峽靈寶蘋果、開封市杞縣大蒜被認(rèn)定為全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品，焦作市溫縣、延津縣成功創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新鄉(xiāng)市、濮陽市、濟(jì)源市等地也都結(jié)合自身資源稟賦，因地制宜，發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，成效明顯。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）政策支持

沿黃流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展一樣，是重大國(guó)家戰(zhàn)略，這必將為推動(dòng)河南省沿黃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供極大優(yōu)勢(shì)。

（二）全國(guó)知名特色農(nóng)產(chǎn)品眾多

沿黃兩岸有靈寶蘋果、沁陽四大懷藥、滎陽石榴、沿黃水稻、黃河鯉魚等眾多全國(guó)知名品牌，是發(fā)展高效綠色農(nóng)業(yè)的有力保障。

（三）生態(tài)功能助力

沿黃兩岸動(dòng)植物資源豐富，濕地眾多，生態(tài)功能極其重要。2020年，河南將按照“一廊三段七帶多節(jié)點(diǎn)”的總體布局，建設(shè)18個(gè)沿黃生態(tài)項(xiàng)目，構(gòu)建堤內(nèi)綠網(wǎng)、堤外綠廊、城市綠芯的區(qū)域生態(tài)格局。

（四）鄉(xiāng)村民俗文化推動(dòng)

澠池九蓮燈、靈寶剪紙、陜州地坑院、孟津排鼓、溫縣太極拳、開封朱仙鎮(zhèn)木版年畫等鄉(xiāng)村民俗文化資源極其豐富，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效載體。

三、下一步工作思考

（一）牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。按照“控量提效、減量替代、減量控害”的發(fā)展思路，開展化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，加大測(cè)土配方施肥覆蓋面，深入推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與全程綠色防控工作，積極推廣地力培肥、資源利用等綠色技術(shù)。著力培育一批農(nóng)業(yè)綠色種養(yǎng)大戶或家庭農(nóng)場(chǎng)，形成以點(diǎn)帶面格局。二是統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)等區(qū)域，探索開展耕地輪作休耕試點(diǎn)工作。保護(hù)好水源和土壤，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。加快人居環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水和廁所治理，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三是積極研發(fā)推廣先進(jìn)技術(shù)。在現(xiàn)有成熟技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極研發(fā)推廣節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色環(huán)保技術(shù)，探索建立適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)適用技術(shù)的推廣機(jī)制和模式，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。

（二）科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，將農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展納入規(guī)劃

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，在解決1億人吃飯問題的同時(shí)外調(diào)糧食，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染也顯而易見。“兩山”理論的提出，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展理念與發(fā)展方式都發(fā)生了重大變革，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展已經(jīng)成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展不可分割的一部分。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，與黨的十九大精神高度契合。黨的十九大報(bào)告指出，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。人民群眾已不止于滿足吃飽穿暖，綠色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品已成為人民美好生活的追求與需要。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，是國(guó)際趨勢(shì)。美國(guó)20世紀(jì)80年代初提出的“Sustainable agriculture”、歐盟提倡的“Multifunctional ?agriculture”、日本制定的“Environment preserving agriculture”、韓國(guó)提倡的“Environment friendly agriculture”等，都強(qiáng)調(diào)減少化肥、農(nóng)藥的使用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。四是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是我們應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。習(xí)近平總書記指出：保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對(duì)氣候變化，維護(hù)能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。中國(guó)將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)，同世界各國(guó)深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動(dòng)成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。

（三）打造生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)樣板，引領(lǐng)沿黃流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

一是繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。河南省要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，充分發(fā)揮黃河流域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展專用小麥、水稻、花生、草畜和蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。優(yōu)質(zhì)專用小麥重點(diǎn)發(fā)展強(qiáng)筋小麥，推行單品種集中連片種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和訂單生產(chǎn);優(yōu)質(zhì)花生重點(diǎn)發(fā)展大果花生，提升高油酸花生比例，開展綠色高產(chǎn)高效示范建設(shè);優(yōu)質(zhì)草畜重點(diǎn)實(shí)施國(guó)家糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草面積，建設(shè)現(xiàn)代化牧場(chǎng);優(yōu)質(zhì)蔬菜重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞沿黃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)等重點(diǎn)工程，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是打造農(nóng)村環(huán)境治理樣板，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。河南省要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全力抓好農(nóng)村垃圾、廁所、污水治理。全面開展以“三清一改”為重點(diǎn)內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)，推廣垃圾分類，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，逐步消除農(nóng)民群眾亂丟亂棄等行為，建立健全農(nóng)村垃圾處理設(shè)施和長(zhǎng)效保潔機(jī)制。同時(shí)要以“廁所革命”為抓手，因地制宜，分類指導(dǎo)，探索建立多種改廁模式，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命取得實(shí)效。三是加大水污染治理力度。河南省以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊村莊延伸覆蓋，優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、水源地、風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)的村莊及經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的中心村污水管網(wǎng)、處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水集中處理。

（四）深入挖掘文化資源，打造沿黃民俗文化，示范帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

中原大地形成了以仰韶文化、裴李崗文化、二里頭文化、龍山文化、黃帝故里等為代表的農(nóng)耕文化，以鄭州、洛陽、開封等古都為代表的都會(huì)文化，以龍門石窟、洛陽白馬寺、少林寺、應(yīng)天書院、嵩陽書院、明道書院等為代表的經(jīng)院文化，以武王伐紂、合縱攻秦、信陵君竊符救趙、官渡之戰(zhàn)、陳橋兵變、岳飛抗金等耳熟能詳?shù)陌顕?guó)文化以及姓氏文化等諸多歷史文化資源，沉淀形成了開封汴繡、牡丹文化、菊花文化、戲曲文化以及書法文化等諸多物質(zhì)與非物質(zhì)傳承。文化資源的開發(fā)利用，將對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用，進(jìn)而帶動(dòng)沿黃兩岸農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但現(xiàn)有文化資源目前都是點(diǎn)狀分布，整體性不強(qiáng)，要繼續(xù)深入挖掘研究，加強(qiáng)宣傳推薦，將沿黃農(nóng)耕民俗文化帶納入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展整體，一體規(guī)劃、一體推進(jìn)，將其打造成為在國(guó)內(nèi)外有較大影響力的文化旅游休閑之地，帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域內(nèi)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

四、總結(jié)

保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)，要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，保障黃河長(zhǎng)治久安，促進(jìn)河南省沿黃流域高質(zhì)量發(fā)展，改善人民群眾生活，保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。