周靜

湘江北去，奔流不息，見證著湖南經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的奇跡，也見證著湖南科教蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。

這種勢(shì)頭，首先體現(xiàn)在數(shù)字對(duì)比上：從1949年至2020年，全省幼兒園增長(zhǎng)了近800倍，在園幼兒人數(shù)增長(zhǎng)了2300多倍;高等學(xué)校由原有的5所增加到125所，在校學(xué)生攀升681倍……

教育發(fā)展，硬件是基礎(chǔ)，師資是根本。農(nóng)村“最好的房子是學(xué)校，最美的環(huán)境是校園”;教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中青年教師成為中小學(xué)和高校教師的主體，教師工資由上世紀(jì)80年代之前在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)排行中的尾端一躍成為目前全國(guó)十九大行業(yè)排名中的第七位。

人才是科教事業(yè)發(fā)展的“快進(jìn)鍵”，湖南已一步步走出了“一五”期間技術(shù)人員極度短缺的境況。2021年，全省高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)創(chuàng)42.5萬(wàn)人的新高;“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”已錘煉出技能人才近500萬(wàn)，高技能人才占比近三分之一;高校團(tuán)隊(duì)中更是誕生了超級(jí)計(jì)算機(jī)、中低速磁浮、“海牛號(hào)”深海鉆機(jī)等一批標(biāo)志性科技成果。

當(dāng)我們一頁(yè)頁(yè)翻過(guò)時(shí)光的書頁(yè)，一代代共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)三湘兒女興文重教、發(fā)展科技的足印清晰而厚重。

艱難開局：“如今咱們翻了身，睜眼的瞎子怎能行”

科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。1949年12月23日，新中國(guó)成立不到三個(gè)月便召開了第一次全國(guó)教育大會(huì)。這次會(huì)議奠定了中國(guó)教育體系的基本框架和格局，為勞苦大眾接受教育推開了新的大門。但雄心壯志面前是重重困難：1949年時(shí)，全國(guó)5.4億人口中80%是文盲，農(nóng)民的文盲率更是高達(dá)95%以上，有些干部能識(shí)的字也屈指可數(shù)。人們只能從最簡(jiǎn)單的識(shí)字開始，學(xué)寫自己的名字，識(shí)字標(biāo)準(zhǔn)定為農(nóng)民1000字、干部和工人2000字。這些只相當(dāng)于現(xiàn)在小學(xué)二年級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，但在當(dāng)時(shí)對(duì)很多人來(lái)說(shuō)都是莫大的挑戰(zhàn)。

1956年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于掃除文盲的決定》，湖南省掀起掃盲識(shí)字熱潮。為了照顧大部分時(shí)間都在田間勞動(dòng)的農(nóng)民，農(nóng)忙時(shí)節(jié)推行小黑板下地、挑擔(dān)識(shí)字等方法，農(nóng)閑季節(jié)的冬校、夜校、識(shí)字班大量涌現(xiàn)?！芭f社會(huì)不識(shí)字，糊里糊涂受人欺;如今咱們翻了身，睜眼的瞎子，怎能行”，這首上世紀(jì)50年代風(fēng)靡一時(shí)的《夫妻識(shí)字》歌，昭示著教育新局面的到來(lái)。

這一時(shí)期，湖南積極響應(yīng)中央“有計(jì)劃地為工農(nóng)業(yè)、國(guó)防建設(shè)服務(wù)”的科技工作方針和“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)召，采取一系列措施發(fā)展科技事業(yè)。到1964年底，全省自然科學(xué)技術(shù)人員從新中國(guó)成立初期的約0.4萬(wàn)人增加到7.16萬(wàn)人，先后建成25個(gè)省屬以上科研機(jī)構(gòu)。

披荊斬棘：“樹雄心、立大志，向科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化進(jìn)軍”

1977年底，“文化大革命”中一度中斷的高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試制度得到恢復(fù)。1978年3月，全國(guó)科學(xué)大會(huì)召開，科學(xué)的春天到來(lái)了。

面對(duì)科學(xué)之春，湖南積極恢復(fù)和新建科技機(jī)構(gòu)，整合科技隊(duì)伍，落實(shí)知識(shí)分子政策，極大地調(diào)動(dòng)了科技人員的積極性。針對(duì)科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)、科技成果不能迅速轉(zhuǎn)化等突出問題，1985—1991年，湖南先后出臺(tái)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例》《關(guān)于推動(dòng)科研生產(chǎn)聯(lián)合若干問題的暫行規(guī)定》等一系列文件，推動(dòng)全省科技力量進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。1991年，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于科技興湘的決定》，吹響了“科技興湘”的號(hào)角。

“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。1986年4月我國(guó)頒布《義務(wù)教育法》，標(biāo)志著基礎(chǔ)教育發(fā)展到了一個(gè)新階段。湖南迅速響應(yīng)，成績(jī)單令人欣喜：經(jīng)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，從1993年至2007年，湖南用14年實(shí)現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo);2012年至2020年，湖南省所有縣（市、區(qū)）均通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗(yàn)收，這標(biāo)志著湖南義務(wù)教育發(fā)展全面進(jìn)入新的歷史階段。

2002年對(duì)于湖南高等教育來(lái)說(shuō)可謂意義非凡。這一年，全省高等教育毛入學(xué)率歷史性地突破國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的15%大關(guān)，成功實(shí)現(xiàn)了從精英教育到大眾教育的重大跨越。到2020年，高等教育毛入學(xué)率為54.4%，普及化終于從遙不可及的愿望變成了活生生的現(xiàn)實(shí)。

奮勇開拓：“推動(dòng)創(chuàng)新能力顯著提升，實(shí)現(xiàn)從人才大省向科教強(qiáng)省轉(zhuǎn)變”

“科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)科技的作用和地位進(jìn)一步“定調(diào)”，推動(dòng)實(shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要努力辦好人民滿意的教育。省第十一次黨代會(huì)全面貫徹中央要求，鮮明提出要推動(dòng)創(chuàng)新能力顯著提升，實(shí)現(xiàn)從人才大省向科教強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

辦好人民滿意的教育，首先要保障教師隊(duì)伍。“經(jīng)師易求，人師難得。”為了解決鄉(xiāng)村教師留不住的問題，2013年，湖南率先在全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村教師人才津貼制度，對(duì)43個(gè)集中連片貧困縣鄉(xiāng)村教師按學(xué)校在自然村寨、村委會(huì)所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三個(gè)檔次，每人每月分別發(fā)放700元、500元、300元的人才津貼，并于2016年覆蓋全部貧困縣。2016年，湖南在全省設(shè)立統(tǒng)一中小學(xué)教師職稱制度，完善了中小學(xué)教師職稱三級(jí)評(píng)審體系，設(shè)立了中小學(xué)教師正高級(jí)教師職稱。2017年，湖南將高校教師職稱評(píng)審權(quán)直接下放至高校。2019年，湖南出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步夯實(shí)了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，湖南由教育大省向教育強(qiáng)省邁進(jìn)的步伐更加堅(jiān)定。

教育與科技密不可分，科技的發(fā)展離不開教育，并對(duì)教育的進(jìn)一步發(fā)展起促進(jìn)作用;教育對(duì)科技起決定作用，沒有教育，科技就無(wú)從談起。省第十一次黨代會(huì)以來(lái)，湖南加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，先后制定和修訂了4部科技創(chuàng)新法規(guī)、規(guī)章，從法治層面護(hù)航科技發(fā)展。出臺(tái)科研經(jīng)費(fèi)管理“二十條”等政策措施，開展科研人員減負(fù)、“三評(píng)”改革等行動(dòng)，賦予高校院所和科技領(lǐng)軍人才更大科研探索自主權(quán)。出臺(tái)“芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃”，全鏈條、全譜系做好科技人才計(jì)劃布局。目前湖南擁有各類專業(yè)技術(shù)人才321萬(wàn)，在湘兩院院士79名，湘籍院士110多名。著力健全“科技+”“+科技”機(jī)制，創(chuàng)新型省份建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

2020年9月，習(xí)近平總書記在湖南考察期間，就落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、保障學(xué)生身心健康等提出明確要求，特別是為湖南明確了“打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。總書記的重要指示精神對(duì)湖南加快建設(shè)科教強(qiáng)省提出了新的更高要求，也賦予了新的更大動(dòng)能。

新時(shí)代，新征程。蒸蒸日上的湖南科教事業(yè)，未來(lái)可期。