南方周末評(píng)論員

2021年8月17-20日，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)《個(gè)人信息保護(hù)法(草案)》三審稿進(jìn)行審議。這部呼之欲出的法律，意義重大，將歷年來(lái)行政法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及社會(huì)各界對(duì)個(gè)人信息保護(hù)形成的規(guī)則與共識(shí)，融于一爐，以最高位階與效力進(jìn)行加持。也無(wú)怪乎大家一直給予很高的關(guān)切，因?yàn)橐院髠€(gè)人權(quán)利保護(hù)包內(nèi)，又多了一件火力強(qiáng)大的武器。

這部法律，顧名思義，是要保護(hù)每一個(gè)人的個(gè)人信息，防范任何組織、個(gè)人對(duì)你我個(gè)人信息權(quán)益的侵犯，并且，具有鮮明的時(shí)代意識(shí)與問題意識(shí)，有針對(duì)性、有特異性地對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)，提出了完備原則與整套解決方案。

我們所處的時(shí)代，人手一部智能手機(jī)，裝滿用于社交、購(gòu)物及娛樂等目的的App。我們的一言一行，跟親密的人說(shuō)過(guò)的過(guò)頭的話（通信社交App），在某家餐館什么時(shí)候點(diǎn)了哪些菜花了多少錢（點(diǎn)餐App），何時(shí)何地與何人去了什么地方（搜集地理信息的App），什么時(shí)候在某個(gè)電商平臺(tái)向某家網(wǎng)店買了哪些貨品（電商App），等等，都無(wú)一不被記錄在案。

整合上述局部或全部信息，你幾乎就是一個(gè)透明人，平臺(tái)比你本人和配偶還了解你是一個(gè)什么樣的人：你所持的觀點(diǎn)，你的消費(fèi)偏好與模式，你的財(cái)產(chǎn)、收入與支出，你跟誰(shuí)有親密關(guān)系，你每天的活動(dòng)軌跡與干了哪些事兒。

信息本身就是殺器。如果掌握了這些信息的個(gè)人或組織作惡，如挾陰私敲詐勒索或強(qiáng)迫你做不愿做的事兒，或簡(jiǎn)單在網(wǎng)上曝光，后果非常嚴(yán)重，輕則破財(cái)，重則“社死”。當(dāng)然，平臺(tái)對(duì)這些信息進(jìn)行開發(fā)，一般是用于商業(yè)目的，如整合后倒賣，針對(duì)你的偏好推薦商品或個(gè)性化廣告，搞大數(shù)據(jù)殺熟等。

如此大量的搜集與整合個(gè)人信息，可謂史無(wú)前例，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)來(lái)說(shuō)是極大挑戰(zhàn)。

有鑒于此，這部法律要求，處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的所必要的最小范圍、采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式。這針對(duì)的是那些超范圍搜集個(gè)人信息的App。例如一個(gè)天氣預(yù)報(bào)App，也要讀取個(gè)人通訊錄與個(gè)人通話記錄，真是肆無(wú)忌憚。

最為重要的是，這部法律解決了個(gè)人信息最終屬于誰(shuí)的大問題，明確了自然人對(duì)個(gè)人信息的主權(quán)：有權(quán)限制或拒絕他人對(duì)其個(gè)人信息進(jìn)行處理；有查閱、復(fù)制權(quán)；有權(quán)撤回同意，有權(quán)請(qǐng)求更正、補(bǔ)充及刪除個(gè)人信息，撤回同意、請(qǐng)求刪除權(quán)就是遺忘權(quán)；三審稿還增加了可攜帶權(quán)（可轉(zhuǎn)移權(quán)）；近親屬對(duì)亡者的個(gè)人信息有查閱、復(fù)制、更正、刪除權(quán)，等等。至于掌握個(gè)人信息的平臺(tái)或App，法律上的正式名稱為“個(gè)人信息處理者”。

當(dāng)然，隱私與個(gè)人信息保護(hù)，不能只靠這部法律，還需要民法典、刑法等的無(wú)縫配合，需要司法部門的嚴(yán)格執(zhí)法，也需要個(gè)人對(duì)信息保護(hù)的重視與能力的提高。