程美英 Biney Peter Agyeman 江怡馨

摘要：生活垃圾有效分類直接關(guān)系到城市形象、居民身心健康以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文引入問(wèn)卷調(diào)查的形式對(duì)浙江省X社區(qū)生活垃圾分類現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出該社區(qū)存在“宣傳力度不夠”“居民回收意識(shí)薄弱”“回收知識(shí)缺乏”等困境，最后從加大宣傳力度和引入多主體協(xié)同治理等方面給出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：社區(qū)垃圾分類;困境;對(duì)策;問(wèn)卷調(diào)查

中圖分類號(hào)：G642? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-3044（2021）18-0032-02

開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Research on the Current Status， Dilemma and Promotion Tactics of Urban Community Waste Sorting

CHENG Mei-ying1， Biney Peter Agyeman2， JIANG Yi-xin2

（1. School of Economics & Management， Huzhou University， Huzhou 313000，China; 2. School of Teacher Education， Huzhou313000， China）

Abstract： The effective sorting of domestic waste is directly related to the image of the city， the physical and mental health of residents and the sustainable development of social economy. This paper introduces the questionnaire survey to analyze the current status of domestic waste sorting in X community of Zhejiang Province， and concludes that there are some dilemmas in this community， such as "insufficient publicity"， "weak residents' awareness of recycling" and "lack of recycling knowledge". Finally， countermeasures and suggestions are given from the aspects of increasing publicity and introducing multi-agent collaborative governance.

Keywords： community waste sorting; dilemma; countermeasures; questionnaire survey

1引言

黨的十九屆五中全會(huì)明確指出：強(qiáng)行推行垃圾分類和減量化、資源化，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，體現(xiàn)了對(duì)垃圾處理所處新階段、面臨新任務(wù)的準(zhǔn)確判斷，事關(guān)我國(guó)13億多人生活環(huán)境改善?，F(xiàn)有關(guān)于社區(qū)垃圾分類的研究成果較多，代表性研究成果為：文獻(xiàn)[1]以全國(guó)重點(diǎn)城市垃圾分類政策為例，發(fā)現(xiàn)相比于政務(wù)微博和媒體微博賬號(hào)，意見(jiàn)領(lǐng)袖賬號(hào)在政策傳播過(guò)程中受眾面更廣，活躍度更高;文獻(xiàn)[2]構(gòu)建垃圾分類處理指標(biāo)體系，引入層次分析法提取影響分類質(zhì)量的關(guān)鍵因素;文獻(xiàn)[3]針對(duì)西安市生活垃圾分類面臨的困境，指出應(yīng)廣泛聯(lián)合政府、市場(chǎng)、非政府組織和個(gè)人力量協(xié)同完成;文獻(xiàn)[4]將蟻群算法和混沌電磁場(chǎng)優(yōu)化算法相結(jié)合，對(duì)垃圾分類收運(yùn)路徑問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化;文獻(xiàn)[5]以浙江六池村生活垃圾分類作為典型案例，探討“熟人”視域下生活垃圾分類的社會(huì)邏輯;文獻(xiàn)[6]設(shè)計(jì)了一個(gè)23層卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型對(duì)垃圾進(jìn)行實(shí)時(shí)分類，解決了垃圾分類回收精度低、人工回收困難的問(wèn)題;文獻(xiàn)[7]引入系統(tǒng)論實(shí)證探究蘇州工業(yè)園區(qū)垃圾分類現(xiàn)狀和特點(diǎn)，指出垃圾分類失衡的主要原因;文獻(xiàn)[8]引入制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，分析城市居民參與垃圾分類行為的價(jià)值困境與突破。

社區(qū)是終端治理的基本單元，是生活垃圾分類的重要節(jié)點(diǎn)，分析居民對(duì)當(dāng)前社區(qū)實(shí)施垃圾分類的滿意度，可為后期政府有針對(duì)性改善困境提供指導(dǎo)依據(jù)。2019年8月21日，浙江省建設(shè)廳發(fā)布全國(guó)第一部城鎮(zhèn)生活垃圾分類省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并于2019年11月1日正式實(shí)施。本文以浙江省X社區(qū)為研究對(duì)象，探討該社區(qū)目前垃圾分類現(xiàn)狀，并針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題給出對(duì)策建議。

2 X社區(qū)垃圾分類情況分析

本文采用線上線下相結(jié)合形式對(duì)浙江省X社區(qū)居民實(shí)施問(wèn)卷調(diào)查，共回收有效問(wèn)卷215份，其中男性占比24.32%，女性占比75.68%。

表1統(tǒng)計(jì)了受訪者對(duì)垃圾分類知識(shí)的了解程度，由表1可知，僅有27.03%受訪者“非常了解”，“略知一二”占比72.97%，由此可見(jiàn)社區(qū)居民對(duì)垃圾分類知識(shí)了解程度較低。由表2可知，目前社區(qū)主要采用“宣傳活動(dòng)”“粘貼海報(bào)”“垃圾桶旁粘貼宣傳提示語(yǔ)”形式進(jìn)行生活垃圾分類宣傳。

表3對(duì)該社區(qū)分類回收垃圾桶數(shù)量進(jìn)行滿意度分析，認(rèn)為“足夠，使用方便”占比43.24%，而認(rèn)為“一般，有時(shí)難以找到”和“需要加大投放量”總占比為56.76%。從受訪結(jié)果可知，社區(qū)分類垃圾桶數(shù)量不能滿足居民需求。

表4繼續(xù)對(duì)居民是否在家堅(jiān)持垃圾分類情況進(jìn)行分析，只有37.84%受訪者表示在家仍然會(huì)堅(jiān)持垃圾分類，而51.35%受訪者偶爾不能堅(jiān)持，但仍有10.81%受訪者表示不會(huì)進(jìn)行垃圾分類，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，需要繼續(xù)加大對(duì)社區(qū)居民宣傳力度。

表5統(tǒng)計(jì)了受訪者對(duì)所在社區(qū)生活垃圾分類滿意度，由表5可知，“非常滿意”和“滿意”總占比為64.87%，總體滿意度較低，且通過(guò)表6可知，仍有29.731%社區(qū)居民沒(méi)有做到垃圾分類。

繼續(xù)進(jìn)一步分析X社區(qū)居民不愿意進(jìn)行垃圾分類主要原因?yàn)椤胺诸愄闊?，其次部分社區(qū)居民因“缺乏垃圾分類知識(shí)”和對(duì)“垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)模糊”而拒絕進(jìn)行垃圾分類。而由表8可知，目前該社區(qū)實(shí)施生活垃圾分類面臨最大困境在于“居民垃圾分類回收意識(shí)淡薄”“分類回收設(shè)施不夠完”“受到已混亂投放狀況影響”、“居民對(duì)垃圾分類回收知之甚少”，分別占比81.08%、81.08%、75.68%、72.97%，同時(shí)社區(qū)宣傳力度不夠，也是另一個(gè)主要困境。

3對(duì)策建議

通過(guò)上述分析，本文提出如下建議：

（1）社區(qū)應(yīng)加大生活垃圾分類宣傳力度，多舉措提高居民意識(shí)。

社區(qū)工作者應(yīng)采用多種渠道，如宣傳會(huì)、文明實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行主題宣傳，讓社區(qū)居民了解分類，學(xué)會(huì)分類，主動(dòng)分類，提高居民知曉率。同時(shí)對(duì)積極主動(dòng)分類的社區(qū)家庭住戶，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)違反垃圾分類規(guī)定者實(shí)施相應(yīng)處罰，并通過(guò)樹(shù)立反面典型的方式加大震懾力度。

（2）社區(qū)多主體協(xié)作推進(jìn)城市生活垃圾分類。

社區(qū)生活垃圾治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，還需要多方主體參與，引入社會(huì)力量和市場(chǎng)力量，提高垃圾治理精細(xì)化水平，同時(shí)通過(guò)引入社會(huì)資本，減輕政府負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提高城市垃圾處理能力。

4結(jié)論

本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查對(duì)浙江省X社區(qū)生活垃圾分類現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出社區(qū)居民滿意度不高、居民垃圾分類意識(shí)薄弱、社區(qū)宣傳力度不夠等問(wèn)題，并從多舉措提高居民知曉率以及引入多主體協(xié)同治理等方式提高城市生活垃圾處理能力。本文對(duì)政府進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類管理相關(guān)政策完善具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 向安玲，沈陽(yáng).中繼人視角下公共政策異構(gòu)化傳播研究——以垃圾分類政策為例[J].情報(bào)雜志，2021，40（2）：131-137.

[2] 楊真真，岳佳鑫，張振桐.基于數(shù)學(xué)模型層次分析法的垃圾分類處理質(zhì)量的影響因素研究[J].廣東化工，2020，47（24）：105-106.

[3] 魏然.西安生活垃圾分類面臨的困境與治理研究——基于多中心治理視角[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2020，45（12）：14-19.

[4] 趙今越，馬良，劉勇.垃圾分類收運(yùn)路徑問(wèn)題的新型混合蟻群算法求解[J].計(jì)算機(jī)應(yīng)用研究，2021，38（5）：1428-1433.

[6] Yuan J Y，Nan X Y，Li C R， et al. Research on real-time multiple single garbage classification based on Convolutional Neural Network[J].Mathematical problems in engineering

[7] 余澤田，管哲琪，陳中南.系統(tǒng)論視域下的垃圾分類協(xié)調(diào)性發(fā)展探究——基于蘇州工業(yè)園區(qū)調(diào)研實(shí)證[J].環(huán)境與發(fā)展，2020，32（11）：225-226.

[8] 王麗芳，劉曼琴.城市居民參與垃圾分類行為的價(jià)值困境與突破——基于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的分析[J].行政科學(xué)論壇，2020，7（11）：51-55.

【通聯(lián)編輯：王力】