季社茹

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì);公路交通運(yùn)輸;可持續(xù)發(fā)展;策略

【中圖分類號】F542 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2021）07-0024-03

0 引言

現(xiàn)階段，國家強(qiáng)調(diào)并重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障，也是建設(shè)可持續(xù)型和節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。在社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健推行的進(jìn)程中，我國提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，也確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。公路交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度與質(zhì)量，因此公路交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。現(xiàn)階段，為順應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，公路交通運(yùn)輸應(yīng)秉持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，堅(jiān)持公路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展策略，充分發(fā)揮公路交通運(yùn)輸在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的積極促進(jìn)作用。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式與公路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展

1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的內(nèi)涵與價(jià)值

1.1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的內(nèi)涵

我國在實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式時(shí)，首要強(qiáng)調(diào)的核心是循環(huán)模式，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)秉持循環(huán)發(fā)展理念，力求打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，節(jié)約型社會能夠有效構(gòu)建起來，物質(zhì)和能源都能實(shí)現(xiàn)科學(xué)循環(huán)利用，人與自然也能夠和諧有序發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，資源循環(huán)能夠科學(xué)有效進(jìn)行，從投入到產(chǎn)出，再到消費(fèi)，將廢物變?yōu)榭稍儆觅Y源，實(shí)現(xiàn)廢物利用，在很大程度上降低了對資源的浪費(fèi)，同時(shí)保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，有利于和諧綠色環(huán)境的構(gòu)建。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是對生態(tài)環(huán)境充分尊重的直接體現(xiàn)，也是愛護(hù)、保護(hù)大自然的重要舉措。在國民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)，采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式勢在必行，刻不容緩。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是實(shí)現(xiàn)社會和環(huán)境共同發(fā)展的重要保障，在堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的前提下，有序開展經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)保護(hù)工作，既能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，也能夠保護(hù)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

1.1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在公路交通運(yùn)輸方面的價(jià)值體現(xiàn)

在公路交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃與設(shè)計(jì)方面，應(yīng)在充分結(jié)合當(dāng)?shù)卦械孛矤顟B(tài)、地形情況、水文環(huán)境等基礎(chǔ)上，堅(jiān)持因地制宜原則，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，滿足當(dāng)?shù)鼐用駥方煌ㄟ\(yùn)輸?shù)男枨?，滿足群眾對公路交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)生活需要，促進(jìn)當(dāng)?shù)毓方煌ㄟ\(yùn)輸發(fā)展。通過采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，有利于公路交通運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)規(guī)劃和合理設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)公路交通運(yùn)輸更全面地適應(yīng)群眾需求，同時(shí)做到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。此外，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，能夠促進(jìn)公路交通運(yùn)輸?shù)木G色發(fā)展，在公路交通運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)行中，更加注重綠化工作，實(shí)現(xiàn)能源的節(jié)約和自然資源的充分利用。

2 公路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的意義與要求

2.1 公路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的意義

從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況來看，公路交通運(yùn)輸行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重中之重的地位，直接關(guān)系到國民生活水平的提升和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公路交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽略的重要行業(yè)，也是整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)營的重要部分。公路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值與意義不可小覷，不僅昭示著社會整體水平的進(jìn)步，也彰顯出國民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的顯著成效?，F(xiàn)階段，國家將可持續(xù)發(fā)展作為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，在此背景下，公路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展意義重大，除了有利于優(yōu)化公路交通運(yùn)輸內(nèi)部運(yùn)營結(jié)構(gòu)，還有利于滿足社會公眾生活需求，更有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，順應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。因此，公路交通可持續(xù)發(fā)展對加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等均有積極意義，是促進(jìn)我國公路交通運(yùn)輸持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)行、推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序開展的重要保障。

2.2 公路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的要求

為促進(jìn)公路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健推行，國家對公路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的要求具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①樹立公路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在公路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展過程中，通過樹立可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，能夠促進(jìn)公路交通運(yùn)輸領(lǐng)域秉持可持續(xù)發(fā)展理念，并以可持續(xù)發(fā)展理念為政策指導(dǎo)，在制定公路交通運(yùn)輸發(fā)展具體政策時(shí)，實(shí)時(shí)關(guān)注資源的有效利用，更加注重和強(qiáng)調(diào)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更加以追求社會與環(huán)境和諧共處的循環(huán)發(fā)展為目標(biāo)。公路交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃與設(shè)計(jì)需要以可持續(xù)發(fā)展為原則，既做到滿足當(dāng)?shù)厝罕妼方煌ㄟ\(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)生活需要，又要做到對周邊生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的科學(xué)、綠色發(fā)展。②確立公路交通運(yùn)輸循環(huán)發(fā)展指導(dǎo)思想。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是新時(shí)代我國采用的先進(jìn)科學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為公路交通運(yùn)輸中的指導(dǎo)思想，能夠?yàn)楣步煌ㄟ\(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行提供思想指導(dǎo)，促進(jìn)公路交通運(yùn)輸行業(yè)樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，科學(xué)運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，促進(jìn)公路交通運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)規(guī)劃。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念提出之前，公路交通運(yùn)輸行業(yè)只看重運(yùn)輸、建設(shè)等，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式提出并運(yùn)行之后，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念融入公路交通運(yùn)輸發(fā)展中，提升了公路交通運(yùn)輸?shù)拇缶钟^和全面觀，加強(qiáng)了公路交通運(yùn)輸與國家綜合發(fā)展之間的緊密度，闊寬了公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展視野與規(guī)劃視角。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為公路交通運(yùn)輸指導(dǎo)思想的狀態(tài)下，公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展會更全面考慮國家建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，充分發(fā)揮出公路交通運(yùn)輸在國家整體建設(shè)中的作用，在促進(jìn)公路交通運(yùn)輸取得良好成效的同時(shí)，也帶動國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，國家整體建設(shè)更趨于科學(xué)化、全面化、長期化、綠色化。

3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下公路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的有效策略

3.1 堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

（1）以提高社會綜合效益為公路交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)。公路交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵在于公路規(guī)劃與設(shè)計(jì)。為滿足可持續(xù)發(fā)展需要，在進(jìn)行公路規(guī)劃與設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮社會綜合效益，既發(fā)揮規(guī)模效益，也做到生態(tài)保護(hù)和環(huán)境愛護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近幾年，在國民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動下，公路交通運(yùn)輸勢必迎來新的發(fā)展契機(jī)，在此情況下，公路交通運(yùn)輸應(yīng)注重工作質(zhì)量，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，充分考慮自然環(huán)境和生態(tài)資源等多重因素，通過探究與分析，以提高社會綜合效益為方向，做出科學(xué)公路規(guī)劃與設(shè)計(jì)決策 [1]。

（2）加強(qiáng)公路交通環(huán)境保護(hù)。公路交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展離不開公路交通的環(huán)境保護(hù)，只有重視公路交通環(huán)境保護(hù)，才能有序推動公路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展?；诖耍诠方煌ㄟ\(yùn)輸發(fā)展中，應(yīng)將公路交通環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處。公路交通中的環(huán)境問題集中表現(xiàn)為土地破壞、植物損壞、噪聲污染、大氣污染等，為解決公路交通環(huán)境問題，提高公路交通環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量，應(yīng)注重公路交通運(yùn)輸設(shè)計(jì)與規(guī)劃的科學(xué)性與生態(tài)性，改善車輛尾氣排放問題、合理控制交通運(yùn)輸數(shù)量，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境污染源，實(shí)現(xiàn)公路交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

（3）采用先進(jìn)技術(shù)，充分利用生態(tài)資源。在公路交通運(yùn)輸發(fā)展過程中，公路的修建、改進(jìn)、完善等均需消耗大量的生態(tài)資源，而且公路運(yùn)輸對石油資源的消耗巨大。然而，自然資源并非取之不盡，由于自然資源的有限性，因此公路交通運(yùn)輸在發(fā)展過程中應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，尊重和保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，采用先進(jìn)技術(shù)，加大資源投入，充分利用生態(tài)資源，減少和降低資源消耗，減輕污染，實(shí)現(xiàn)公路交通運(yùn)輸?shù)难h(huán)、可持續(xù)發(fā)展。

3.2 堅(jiān)持公路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展

（1）樹立可持續(xù)發(fā)展意識，制定綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略。公路交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，離不開國家綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)制定。在進(jìn)行公路交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃與設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮公路運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等多重因素，協(xié)調(diào)各因素之間的關(guān)系，既做到滿足國民對公路交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)生活需要，又做到對生態(tài)資源和自然環(huán)境的保護(hù)。通過制定國家綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)分析公路交通風(fēng)險(xiǎn)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)公路交通安全開展，實(shí)現(xiàn)公路交通的合理布局與科學(xué)增設(shè) [2]。在制定國家綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，進(jìn)一步制定公路交通法律法規(guī)，建立健全公路運(yùn)輸與環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)體系，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，強(qiáng)調(diào)對自然資源的保護(hù)與科學(xué)利用。制定國家綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，還應(yīng)考慮公路交通運(yùn)輸投資方面的政策制定，確保公路交通運(yùn)輸有充裕的資金予以支持，確保公路交通運(yùn)輸發(fā)展能夠滿足社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。國家綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，做到交通運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)規(guī)劃、運(yùn)輸設(shè)施的合理使用、運(yùn)輸土地的充分利用。通過制定綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)公路交通系統(tǒng)的優(yōu)化與健全，充分利用自然資源，避免資源浪費(fèi)與生態(tài)破壞，在提高公路交通設(shè)施建設(shè)水平的同時(shí)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序進(jìn)行。

（2）樹立可持續(xù)發(fā)展意識，健全公路交通運(yùn)輸體系。在樹立可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，應(yīng)因地制宜，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和發(fā)展實(shí)際出發(fā)，建立健全公路交通運(yùn)輸體系。通過分析不同地區(qū)的公路交通運(yùn)輸現(xiàn)狀與發(fā)展需求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐孛睬闆r與水文環(huán)境，完善公路交通運(yùn)輸配置，提高公路交通運(yùn)輸質(zhì)量，最大限度地保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，降低自然資源消耗和環(huán)境破壞，在確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提下，有序開展公路交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建工作。

（3）樹立可持續(xù)發(fā)展意識，采用多元融資模式支持公路交通運(yùn)輸發(fā)展。公路交通運(yùn)輸行業(yè)需要以充足的資金與投資為發(fā)展保障，如果僅依靠國家出資或投資，則不能滿足國民對公路交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)生活需求 [3]。基于此，為了確保公路交通運(yùn)輸行業(yè)有充沛的資金支持，應(yīng)擴(kuò)大外資投資，鼓勵社會投資，吸納更多資金投入公路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展中。此外，在選擇公路交通運(yùn)輸融資模式時(shí)，不能堅(jiān)持固守傳統(tǒng)的單一融資模式，應(yīng)結(jié)合新時(shí)代融資發(fā)展的特點(diǎn)，選擇優(yōu)勢融資模式，進(jìn)行多元化融資，既實(shí)現(xiàn)公路交通運(yùn)輸?shù)娜谫Y需求，又合理降低融資風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)公路交通運(yùn)輸?shù)馁Y金扶持。

3.3 加大人員培訓(xùn)力度

在公路交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)，一些工作人員綜合素質(zhì)不高，是阻礙公路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的重要因素。為改變公路交通運(yùn)輸工作人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，公路交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，促進(jìn)工作人員樹立可持續(xù)發(fā)展理念，意識到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義與價(jià)值。具體而言，加強(qiáng)工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)與專業(yè)知識學(xué)習(xí)，促進(jìn)工作人員養(yǎng)成良好的可持續(xù)發(fā)展習(xí)慣，增設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培訓(xùn)課程，帶領(lǐng)工作人員參與公路持續(xù)發(fā)展實(shí)踐，提高工作人員整體工作水平與綜合能力 [4]。

4 結(jié)語

綜上所述，公路交通運(yùn)輸行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要領(lǐng)域，應(yīng)在順應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，秉持可持續(xù)發(fā)展理念，在不斷提高工作人員可持續(xù)發(fā)展理念和綜合素質(zhì)的前提下，滿足國民對公路交通運(yùn)輸?shù)男枨?，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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