方躍， 金佳麗

(1.臨海市安基山青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)，浙江 臺(tái)州 318000； 2.臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 臺(tái)州 318000；3.浙江農(nóng)藝師學(xué)院，浙江 杭州 310021)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐，也是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展水平仍然相對(duì)落后，已成為我國現(xiàn)代化發(fā)展的突出短板[1-7]。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展水平直接影響當(dāng)前全面建成小康社會(huì)的成敗和我國社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的質(zhì)量[8-20]。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，中共中央為此連續(xù)15 a發(fā)出聚焦“三農(nóng)”問題的一號(hào)文件，可以看出，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，一直是中國共產(chǎn)黨所關(guān)注的重大課題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美、農(nóng)民增收一直是社會(huì)各界所關(guān)注的重大課題[21-29]。深入鄉(xiāng)村，調(diào)研典型，總結(jié)模式，對(duì)鄉(xiāng)村振興模式進(jìn)行研究，對(duì)于推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興具有十分重要的理論意義和實(shí)踐意義。

2020年3—10月，我們采用查閱文獻(xiàn)、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研以及線上線下訪談等方式，以浙江省臺(tái)州市臨海白水洋鎮(zhèn)安基山青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)及其周邊21個(gè)鄉(xiāng)村為調(diào)研對(duì)象，重點(diǎn)調(diào)查安基山青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)歷、經(jīng)營模式、與周邊鄉(xiāng)村之間形成的產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系，以及周邊典型鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。本次調(diào)研基于農(nóng)業(yè)經(jīng)營體與體育資源的嵌入關(guān)系，研究了資源融合產(chǎn)業(yè)共生助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村脫貧振興的安基山模式，總結(jié)了拓展農(nóng)村資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，以期為浙江省甚至全國的鄉(xiāng)村振興提供可借鑒的發(fā)展模式。

1 一杯茶、一頂傘，實(shí)現(xiàn)資源融合、產(chǎn)業(yè)共生

1.1 一杯茶，尋根江南植茶始祖——烏巖春茶場(chǎng)發(fā)展歷程

烏巖春茶產(chǎn)自臺(tái)州臨海市白水洋黃坦安基山景區(qū)。舊傳葛玄植茗于此，為江南植茶始祖。又有《臨海縣志》記載：臨海產(chǎn)茶歷史悠久，相傳漢時(shí)葛玄植茶于蓋竹山(今汛橋鎮(zhèn))。明洪武初，芽茶已列為貢品。嘉靖年間(1522—1566年)，舊志有“上云峰茶，味異他處”“出延峰山者佳”之語。

烏巖春茶，在明、清和民國時(shí)期產(chǎn)量較少，只在山區(qū)梯田岸、地坎上零星種植、傳承，主要銷售點(diǎn)為黃坦、天臺(tái)、白水洋等幾個(gè)市集。1958年，白水洋鎮(zhèn)黃坦洋公社興辦了社辦水力茶廠(圖1)，周正甫任社長。同年，成立茶葉專業(yè)生產(chǎn)隊(duì)，從此改變了手工制茶的狀況，逐步實(shí)行機(jī)械制茶(圖2)。1960年開始向溫州農(nóng)具機(jī)械廠購入58型茶機(jī)。同時(shí)引進(jìn)福鼎、鳩坑、迎霜、翠峰等良種，豐富了茶葉的品種，增加了茶葉的產(chǎn)量。1976年，發(fā)展成片茶園，建立安基山茶場(chǎng)，興辦機(jī)械化加工廠。1976年，在周正甫的推薦下，由倪德妙任茶葉專業(yè)生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長，專職管理安基山茶場(chǎng)和制茶廠。1986年安基山茶場(chǎng)的茶葉銷量開始下滑，生產(chǎn)開始衰退，直至1996年集體成片茶園大多荒廢。

圖2 烏巖春茶被授予浙江老字號(hào)

改革開放之后，國家經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了巨大改變，原來茶葉統(tǒng)購統(tǒng)銷的模式被打破。

臨海市白水洋鎮(zhèn)的烏巖春茶與安基山茶場(chǎng)在沉寂十幾年后，方志敏于2005年重新開山種茶，成立臨海市烏巖春茶業(yè)專作社。與以前的純產(chǎn)品生產(chǎn)不同，方志敏更懂得發(fā)揮烏巖春茶的文化優(yōu)勢(shì)，打造自己的茶葉品牌，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍v史傳承結(jié)合臨海茶葉發(fā)展內(nèi)涵，注冊(cè)“烏巖春”商標(biāo)，讓烏巖春品牌產(chǎn)權(quán)不僅僅是流于民間口口相傳，更得到了法律的保護(hù)。

2007年，方志敏根據(jù)發(fā)展需要，成立臨海市烏巖春茶業(yè)專業(yè)合作社。目前，合作社擁有高山茶葉生產(chǎn)基地66.7 hm2，廠房1 500 m2，并建有茶葉專用保鮮冷庫453 m3，基地年生產(chǎn)茶葉3.4 t，銷售收入1 200多萬元。現(xiàn)在,烏巖春茶及茶場(chǎng)已經(jīng)獲得浙江省省級(jí)茶葉精品園、省級(jí)科技示范戶、臺(tái)州市規(guī)范化合作社，烏巖春更是榮獲第九屆中國國際森博會(huì)金獎(jiǎng),遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。

1.2 一頂傘，托起人類飛翔夢(mèng)想——滑翔傘基地發(fā)展歷程

茶葉品牌打響了，安基山青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人方躍還想謀劃利用采摘游等模式來增加茶園的附加值。但是，安基山偏僻遙遠(yuǎn)，難以吸引游客前往。方躍一方面與白水洋鎮(zhèn)政府合作，修建上山的公路，另一方面著手物色合適的旅游項(xiàng)目。

這時(shí)，越來越多涌入山頂?shù)膫憧鸵鹆朔杰S的注意。他們自帶傘具，三五成群自駕越野車上山，從山頂?shù)木徠律弦卉S而下，悠然降落在山間盆地?！斑@里的飛傘環(huán)境真不錯(cuò)！”傘客們常向方躍感慨。每次他們的到來，都讓寂靜的安基山充滿歡聲笑語。這讓方躍萌生一個(gè)念頭：打造滑翔傘旅游項(xiàng)目，為安基山吸引人氣。

經(jīng)過調(diào)研，方躍了解到，自20世紀(jì)80年代被引入國內(nèi)以來，滑翔傘運(yùn)動(dòng)一直處于低迷期，近2 a才蓬勃發(fā)展起來。目前,大陸持證飛行員只有8 000名，不到臺(tái)灣省的1/4，有很大的發(fā)展?jié)摿Α?015年，方躍通過傘友邀請(qǐng)現(xiàn)任國家體育總局航管中心傘類運(yùn)動(dòng)部主任王永利來安基山考察。王永利的評(píng)價(jià)讓他滿是欣喜：安基山符合國際一流滑翔傘訓(xùn)練基地標(biāo)準(zhǔn)。

在白水洋鎮(zhèn)工作人員的幫助下，2016年5月，前滑翔傘國家集訓(xùn)隊(duì)隊(duì)員柯康飛來到白水洋鎮(zhèn)工作，協(xié)助啟動(dòng)滑翔傘項(xiàng)目。同年6月，方躍成立了臺(tái)州安基山體育發(fā)展有限公司，并把引進(jìn)人才的范圍擴(kuò)大到全國，從廣西聘請(qǐng)資深飛行員談狄為教練。安基山滑翔基地終于有了自己的“正規(guī)軍”，十多名滑翔傘發(fā)燒友拜談狄為師，系統(tǒng)學(xué)習(xí)空氣動(dòng)力學(xué)、地形地貌等理論課程，并接受實(shí)踐訓(xùn)練。

安基山青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)憑借滑翔傘基地衍生出多項(xiàng)文化旅游項(xiàng)目，并承辦了多項(xiàng)體育賽事。2016年，安基山滑翔傘基地成功舉辦臺(tái)州市第五屆體育休閑節(jié)暨全國滑翔傘邀請(qǐng)賽、2017年舉辦中國安基山滑翔傘國際邀請(qǐng)賽(圖3)、滑翔傘國家隊(duì)及全國滑翔傘C證考核班等。年接待體驗(yàn)飛行游客0.5萬人次，帶動(dòng)游客5.0萬人次，茶園的收入大大增加。

圖3 多國選手參加2017年中國安基山滑翔傘國際邀請(qǐng)賽

2 一個(gè)夢(mèng)、一條鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變富、鄉(xiāng)村變美

2.1 一個(gè)夢(mèng)，助力實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興——農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)始人創(chuàng)業(yè)歷程

2.1.1 荒山變勝地，農(nóng)民增收

方躍，80后大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客，安基山青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。“鄉(xiāng)土中國有你想象不到的溫暖人情，更有鼓舞人心的創(chuàng)業(yè)樂趣?！彼钦憬r(nóng)創(chuàng)客，他將133 hm2荒山打造為旅游勝地。

創(chuàng)業(yè)至今投入2 000余萬元，進(jìn)行烏巖春飛行主題茶園、滑翔傘基地等實(shí)體基礎(chǔ)建設(shè)。高額投入也有了良好的回報(bào)，目前,安基山茶場(chǎng)已成為國家級(jí)航空營地、省級(jí)茶葉精品園、浙江省運(yùn)動(dòng)休閑精品線路、運(yùn)動(dòng)休閑旅游優(yōu)秀項(xiàng)目等，茶葉年銷售額達(dá)1 200余萬元。

曾被認(rèn)為是窮鄉(xiāng)僻壤的白水洋鎮(zhèn)煥發(fā)勃勃生機(jī)：全鎮(zhèn)123個(gè)行政村中的79個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，2018年5月底全部摘帽成功；丁公園村、大泛村、黃坦洋村成了民宿村，每個(gè)村均擁有100張以上的床位；上游村和上官村分別利用楊梅和桃園發(fā)展起了采摘游。

2.1.2 窮鄉(xiāng)煥生機(jī)，聲名漸起

隨著烏巖春茶葉品牌認(rèn)知度的逐漸提升，廣大社員的收入也不斷提高。在管理上,安基山青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)采用公司+合作社+基地+農(nóng)戶模式，輻射帶動(dòng)周邊茶園面積萬余畝、茶農(nóng)200多戶。目前，已免費(fèi)提供茶葉加工培訓(xùn)500余人次，通過提升茶農(nóng)的管理加工水平，茶農(nóng)們?cè)鍪?.5萬元·hm-2。

此外，安基山青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)還與臨海市中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)踐學(xué)校合作，成立臨海市安基山青少年研學(xué)基地。成功舉辦中小學(xué)研學(xué)活動(dòng)兩屆，利用安基山茶園和滑翔傘等本地特點(diǎn)設(shè)立富有特色和文化氣息的研學(xué)項(xiàng)目。

2.2 一條鏈，帶動(dòng)周邊多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展——安基山發(fā)展模式

2.2.1 推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村變美

在安基山茶園的帶領(lǐng)下，周邊鄉(xiāng)村開始注重環(huán)境保護(hù)，在現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)。桃花林、楊梅林、藍(lán)莓園、古梯田相繼打造完成，并走入人們視野。登安基山頂，俯瞰周邊，山間色彩斑斕，湖泊河流悠揚(yáng)，山林間的村落安靜地像是一個(gè)世外桃源(圖4)。千畝茶園，一片蔥綠，美不勝收。

圖4 安基山的鳥瞰景色

安基山腳下有古梯田。安基山梯田是臨海市面積最大、保存最完整的清代古梯田，涵蓋丁公園、曹山、溪岸林等5個(gè)行政村。被秋風(fēng)染成金色的梯田阡陌相連、層層疊疊，從山腰逐級(jí)盤繞到山腳，將山野染成一片金黃，猶如大地鋪上一層金色的絲毯，構(gòu)成自然生態(tài)畫卷。

2.2.2 發(fā)展休閑體育，增加訪客人流

安基山得天獨(dú)厚的地理和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，使其迅速成為臺(tái)州唯一、國際一流的滑翔傘基地。安基山茶園為滑翔傘運(yùn)動(dòng)提供了完善的基礎(chǔ)條件、優(yōu)美的自然景觀和豐富的生態(tài)休閑項(xiàng)目。而滑翔傘基地則吸引了大批愛好者和游客的前來，并連續(xù)舉辦國際滑翔傘邀請(qǐng)賽等一系列重大賽事，給安基山帶來了較高的人氣和游客數(shù)量。

安基山烏巖春茶園與安基山滑翔傘基地的耦合共生發(fā)展，極大地提升了茶園的知名度和滑翔傘運(yùn)動(dòng)的體驗(yàn)度，還輻射帶動(dòng)了周邊76個(gè)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為當(dāng)?shù)刂?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。

2.2.3 開發(fā)文化旅游，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村

傳承和發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。在安基山烏巖春茶的發(fā)展過程中，創(chuàng)業(yè)者們深入調(diào)研了當(dāng)?shù)氐拿耖g故事和茶文化，并融入烏巖春茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為烏巖春茶葉品牌，甚至安基山地區(qū)傳統(tǒng)文化的一部分(圖5～7)。

圖5 小學(xué)生在安基山開展的研學(xué)活動(dòng)

圖6 東漢葛玄植茗至1522年為貢茶

圖7 1952年建立第一間茶廠至1976年成立安基山茶廠

文化的發(fā)掘與傳承讓烏巖春茶葉品牌有了更加深厚的文化底蘊(yùn)和歷史傳承。讓游客在觀賞安基山優(yōu)美自然風(fēng)光的同時(shí)，進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作和健康鍛煉，并體驗(yàn)茶葉的制作過程，領(lǐng)略我國的傳統(tǒng)茶文化，讓曾經(jīng)沉寂幾十年的安基山茶場(chǎng)重新煥發(fā)勃勃生機(jī)。

3 基于資源整合產(chǎn)業(yè)共生的鄉(xiāng)村振興綜合策略

農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑體育資源開發(fā)的耦合模式，應(yīng)從體育項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體的嵌入關(guān)系出發(fā)，充分考慮農(nóng)村自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)形態(tài)特性，選擇具有低耗、高效、環(huán)保特征的休閑體育項(xiàng)目，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)鏈耦聯(lián)機(jī)制，深度開發(fā)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)資源和休閑體育資源，實(shí)現(xiàn)居民日常生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)、休閑體育運(yùn)動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。

運(yùn)用生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑體育耦合模式進(jìn)行農(nóng)村資源開發(fā)時(shí)，必須體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)資源的綜合開發(fā)與綜合利用，體現(xiàn)協(xié)同發(fā)展策略和差異化發(fā)展策略，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源和體育資源的健康、可持續(xù)發(fā)展。

3.1 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，推進(jìn)三產(chǎn)深度融合

在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的背景下，需要不斷地對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，通過對(duì)農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)，逐漸轉(zhuǎn)變單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。要挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)增長因素，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外部因素，拓展二三產(chǎn)業(yè)的增收空間，從而保障農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。

確保農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量。將提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)，以適應(yīng)市場(chǎng)需求的轉(zhuǎn)變。立足地方文化特色，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)相結(jié)合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。將休閑旅游業(yè)作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主導(dǎo)，根據(jù)不同地區(qū)的鄉(xiāng)村個(gè)性，以其優(yōu)美的田園風(fēng)光為建設(shè)的重點(diǎn)，喚起城市人群對(duì)回歸田園的渴望，吸引城市人群前來消費(fèi)。通過發(fā)展休閑旅游，帶動(dòng)餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促使一二三產(chǎn)業(yè)緊密相連，互融互通，為鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來復(fù)蘇。

3.2 堅(jiān)持地方因地制宜，凸顯鄉(xiāng)村文化特色

鄉(xiāng)村作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，蘊(yùn)含了豐富的歷史文化資源。同時(shí)，由于地域間的差異性以及歷史文化的影響，不同地區(qū)鄉(xiāng)村都具有鮮明的歷史文化特色。在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重因地制宜，凸顯不同地域間的民俗及文化特色，避免重復(fù)建設(shè)和千村一面的現(xiàn)象。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，應(yīng)當(dāng)根植于地方鮮明的文化特色，以鄉(xiāng)村地區(qū)生產(chǎn)、生活中的傳統(tǒng)習(xí)俗為基礎(chǔ)，發(fā)展民俗體驗(yàn)園等文化旅游項(xiàng)目。在鄉(xiāng)村建設(shè)中，保留鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)生活方式、生產(chǎn)方式、民族建筑等文化特色，并對(duì)其進(jìn)行合理的修復(fù)，以此作為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源。通過將傳統(tǒng)民間習(xí)俗與現(xiàn)代文化以及特色美食文化相結(jié)合，建設(shè)獨(dú)特的田園小鎮(zhèn)，吸引更多游客前來觀光旅游，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。同時(shí)融入創(chuàng)意元素，深入挖掘民族文化以及農(nóng)耕文化所蘊(yùn)含的潛在價(jià)值，開展民俗文化體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)等項(xiàng)目，使農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度，保障農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展

綠色、低碳、環(huán)保是當(dāng)今社會(huì)的主流理念，也是農(nóng)村資源開發(fā)必須堅(jiān)持的基本理念。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要前提，也是保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，科學(xué)規(guī)劃并合理利用農(nóng)業(yè)發(fā)展資源、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是當(dāng)前應(yīng)當(dāng)高度重視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。要加強(qiáng)生態(tài)鏈中的增環(huán)和補(bǔ)鏈，延伸和完善生態(tài)鏈，重點(diǎn)開發(fā)具有“分解者”功能的生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑體育項(xiàng)目。注重生態(tài)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的高效耦合，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程和消費(fèi)過程的無污染、無廢物，積極傳播生態(tài)文化。

通過建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。利用現(xiàn)代科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、良種培育等手段，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及，提高農(nóng)村資源利用效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念。

3.4 健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，深化土地制度改革

自古以來，土地就是農(nóng)民安身立命的根本，也是農(nóng)民收入的主要來源?，F(xiàn)階段，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要大規(guī)模的土地作為基礎(chǔ)，因而土地流轉(zhuǎn)問題是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題之一。要以農(nóng)民利益為基礎(chǔ)，繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革。

第一，建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包“三權(quán)分置”政策。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，把握好農(nóng)民與土地之間的聯(lián)系，切實(shí)保障農(nóng)民的基本權(quán)益。第二，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵(lì)支持多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。這樣既能夠發(fā)展規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也可以促進(jìn)土地資源的有效利用，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的增長。第三，穩(wěn)定土地承包關(guān)系長久不變，有利于形成多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

3.5 依托企業(yè)管理核心，完善鄉(xiāng)村治理體系

鄉(xiāng)村治理是國家治理的重要基礎(chǔ)和支撐，鄉(xiāng)村治理的好壞直接影響到鄉(xiāng)村的發(fā)展。然而，近年來，鄉(xiāng)村社會(huì)治理卻成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大短板。在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，重塑鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)、完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力顯得尤為重要。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。同時(shí)，采取企業(yè)+農(nóng)戶的多元化管理方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化。將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的中堅(jiān)力量。把鄉(xiāng)村發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的核心，通過企業(yè)品牌化、規(guī)?；慕?jīng)營吸引各類科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)營管理人才管理鄉(xiāng)村事物。同時(shí)，建立企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將農(nóng)民的利益與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)融為一體。通過這種方式，能夠有效解決鄉(xiāng)村地區(qū)人才、資源匱乏的現(xiàn)實(shí)難題。鼓勵(lì)農(nóng)民采用土地入股的形式，參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，將農(nóng)民利益作為發(fā)展的基礎(chǔ)，鼓勵(lì)以土地入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分參與到鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的全過程。采取公司+農(nóng)戶的企業(yè)化管理模式，不僅能夠保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，而且可以創(chuàng)新鄉(xiāng)村民主管理形式，改變現(xiàn)階段鄉(xiāng)村治理亂象，重塑鄉(xiāng)村形態(tài)，完善鄉(xiāng)村治理體系。