陳曉黎

(廣東理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 廣東 肇慶 526100)

人口年齡結(jié)構(gòu)亦稱人口年齡構(gòu)成，一國(guó)家或地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诘?0 %，或65歲以上人口占總?cè)丝诘? %即為人口老齡化。我國(guó)第七次全國(guó)人口普查于2021年5月11日公布了普查結(jié)果，結(jié)果顯示，全國(guó)人口共1 411 778 724人，其中，我國(guó)60歲及以上人口有264 018 766人，比重達(dá)到18.70 %，人口老齡化的基本國(guó)情不容忽視。對(duì)于人口老齡化問(wèn)題應(yīng)辯證地看待，既看到人口老齡化帶來(lái)的機(jī)遇，促進(jìn)了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，更要重視人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)管理等各方面都亟待完善。值得一提的是，人口老齡化發(fā)展也潛藏著巨大的人力資源，蘊(yùn)含著高質(zhì)量的老年人力資本，而老年人力資源具有重要的社會(huì)價(jià)值。因此，對(duì)老年人力資源的開(kāi)發(fā)利用，可以補(bǔ)充勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，緩解社會(huì)背負(fù)沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

一、我國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)及其原因

(一) 我國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)

1.老齡化進(jìn)程日趨加快。2021年5月11日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。我國(guó)60歲及以上人口的比重達(dá)到18.70 %，其中65歲及以上人口比重達(dá)到13.50 %，趨近深度老齡化社會(huì)的占比標(biāo)準(zhǔn)(14 %)。人口老齡化發(fā)展迅速，且每年呈現(xiàn)出遞增的發(fā)展趨勢(shì)。以2011～2019年我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)為例(見(jiàn)表1)。由表1可知，縱觀2011年至2019年的年末統(tǒng)計(jì)總?cè)丝跀?shù)據(jù)，按年齡細(xì)分之下，主要分為0～14歲年齡的人口、15～64歲的人口、65歲及以上的人口，15～64歲的人口為主體。同時(shí)，老年人的人口比重在老齡化進(jìn)程中也得到了增長(zhǎng)，2011～2019年主要年份年齡結(jié)構(gòu)人口比重顯示65歲及以上老齡化進(jìn)程趨勢(shì)明顯，由2011年的9.1 %增長(zhǎng)為2019年的12.6 %，尤以2019年人口老齡化增長(zhǎng)最快，即2018年至2019年間上升了7個(gè)百分點(diǎn)。

表1 2011～2019年我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)

2.老年人口規(guī)模龐大。2021年公布的人口數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老年人口規(guī)模龐大，其中，我國(guó)60歲及以上人口有2.6億人，其中，65歲及以上人口1.9億人。全國(guó)31個(gè)省份中，有16個(gè)省份的65歲及以上人口超過(guò)了500萬(wàn)人，其中，有6個(gè)省份的老年人口是超過(guò)了1 000萬(wàn)人。以2011～2019年相關(guān)數(shù)據(jù)為例，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程日趨加快，65歲及以上人口人數(shù)由2011年的12 288萬(wàn)人，到2019年上升至17 603萬(wàn)人。在2018～2019年間，65周歲及以上人口數(shù)量增長(zhǎng)了945萬(wàn)人，老年人口規(guī)模在此期間成為2011～2019年的最大規(guī)模，老年人口規(guī)模的基數(shù)較大。

3.我國(guó)人均壽命逐年提高。2010～2019年底，我國(guó)人均壽命逐年提高，人均壽命延長(zhǎng)，2015～2019年4年的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)居民人均預(yù)期壽命從76.3歲提高到77.3歲，人均壽命得到了延長(zhǎng)。而我國(guó)人均壽命由2010年的74.83歲，在10年發(fā)展過(guò)程中提高至77.3歲，總體提高了2.47歲，且呈逐年遞增的發(fā)展趨勢(shì)。其中，2010～2015年期間，人均壽命提高了1.51歲，人均壽命的提升幅度較大。

(二) 影響我國(guó)人口老齡化的原因

1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果。在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展勢(shì)頭下，人口老齡化問(wèn)題也隨之而來(lái)，目前中國(guó)人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐步進(jìn)入老年型，不僅僅是中國(guó)，整個(gè)世界都面臨著老齡化問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化領(lǐng)先世界。由此可見(jiàn)，老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。

2.我國(guó)的人口基數(shù)較大。我國(guó)人口基數(shù)較大，人口總量持續(xù)增長(zhǎng)，據(jù)2020年第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，全國(guó)人口共14.1億人。而2010年開(kāi)展的第六次人口普查結(jié)果顯示，全國(guó)總?cè)丝跒?3.39億人，增加了7 206萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.38 %；年平均增長(zhǎng)率為0.53 %，我國(guó)的人口基數(shù)較大，在此人口結(jié)構(gòu)背景下也間接促進(jìn)了老齡人口的增長(zhǎng)，使得老齡人口的數(shù)量居高不下。

3.醫(yī)療服務(wù)水平的提高。目前，我國(guó)醫(yī)療體制改革深入開(kāi)展，醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升，各級(jí)醫(yī)保服務(wù)大廳均有設(shè)置“老年人優(yōu)先窗口”，優(yōu)待老人，優(yōu)先給老人看病，使得老年疾病和治療可以得到較好地救治，表明養(yǎng)老保障和養(yǎng)老待遇日趨向好，為老年人口創(chuàng)造了良好的養(yǎng)老環(huán)境。同時(shí)，住院死亡率逐步下降，老年人的健康需求得到了有力的醫(yī)療保障，因此更加長(zhǎng)壽。

二、我國(guó)老年人力資源再開(kāi)發(fā)的可行性

(一) 老年人力資源總量豐富

許多退休的老年人身體健康且具有一定勞動(dòng)能力，再加上國(guó)內(nèi)一些地區(qū)提前退休情況嚴(yán)重，對(duì)老年人力資源的再開(kāi)發(fā)，尤其是對(duì)低齡老年人力資源的開(kāi)發(fā)利用，即65歲以前退休的人口數(shù)和65～74歲之間的低齡老年人，就會(huì)得到一個(gè)很大的勞動(dòng)儲(chǔ)備量，可供開(kāi)發(fā)的老年勞動(dòng)力數(shù)量也是非常巨大。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，到2030 年，我國(guó)老年人口將占總?cè)丝诒壤?16 %，而到本世紀(jì)中葉，我國(guó)老年人口數(shù)量將接近 4 億人，占總?cè)丝诘?25 %左右，這也就意味著每 4 個(gè)人中就有 1 個(gè)是老年人，屆時(shí)我國(guó)老齡人口數(shù)量將達(dá)到巔峰。為此，將老年人力資源再次開(kāi)發(fā)利用，使之為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值和貢獻(xiàn)，許多社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題就會(huì)得到很好解決。

(二) 國(guó)家高度重視老年人力資源再開(kāi)發(fā)

我國(guó)由“少年中國(guó)”逐漸發(fā)展到“銀發(fā)中國(guó)”，新時(shí)期雖然面臨著人口老齡化的問(wèn)題，但國(guó)家對(duì)老年人力資源的再開(kāi)發(fā)也高度重視，黨的十八大指出要大力發(fā)展我國(guó)老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，黨的十九大為新時(shí)代中國(guó)特色養(yǎng)老事業(yè)指明了方向，在2019年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》，在老年人力資源再開(kāi)發(fā)建設(shè)中進(jìn)行積極探索，力求走出一條中國(guó)特色應(yīng)對(duì)人口老齡化道路。

(三) 老年人閱歷廣泛且經(jīng)驗(yàn)豐富

老年人閱歷廣泛且經(jīng)驗(yàn)豐富，責(zé)任心較強(qiáng)、穩(wěn)定性高，對(duì)老年人力資源再開(kāi)發(fā)，可以充分利用老年人具備較多的專業(yè)知識(shí)和嫻熟的技能，不需要太多的培訓(xùn)就能上崗，既減少企業(yè)的用工成本，又能緩解部分企業(yè)崗位的用工荒問(wèn)題。其中有一部分老年科技工作者更是國(guó)家的寶貴財(cái)富，其科學(xué)文化水平和技術(shù)技能水平較高，采取返聘的方式任職任教，給予這些離退休高級(jí)專門人才人力資源的開(kāi)發(fā)利用，可以更多地致力于科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

(四) 老年人自愿參加工作的愿望強(qiáng)烈

自愿是老年人“再就業(yè)”的前提。如今，我國(guó)老年人的退休年齡是男性60歲、女性50歲或55歲，剛從工作崗位退下來(lái)的這些低齡老人，尤其有強(qiáng)烈意望工作，有意愿繼續(xù)參與社會(huì)活動(dòng)，基于這一特點(diǎn)，在對(duì)老年人再開(kāi)發(fā)建設(shè)中利于老年人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。具體說(shuō)來(lái)，老年人自愿參加工作，工作積極性和主觀能動(dòng)性較強(qiáng)，對(duì)老年人自身而言，退休后參與工作能夠消除老年人的空虛寂寞感，若能取得一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，更能緩解家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的壓力。對(duì)社會(huì)而言，對(duì)老年人力資源的再開(kāi)發(fā)，可以提高老年人力資源的利用率，實(shí)現(xiàn)老年人才效益的最大化，可謂一舉兩得，因此，具有可行性。

三、我國(guó)老年人力資源再開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

(一) 老年人力資源開(kāi)發(fā)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)對(duì)老年人力資源再開(kāi)發(fā)還存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，缺乏正確的認(rèn)識(shí)。比如負(fù)擔(dān)論片面地認(rèn)為老年人是一種“負(fù)擔(dān)”，無(wú)論體力和精力都趕不上年輕人；過(guò)時(shí)論認(rèn)為老年人再就業(yè)這一觀念早已過(guò)時(shí)，老年人的價(jià)值被賦予落后、撤退的標(biāo)簽，同時(shí)受儒家文化“尊老”的影響較深，老年人只需安享晚年就行了，認(rèn)為開(kāi)發(fā)老年人力資源會(huì)加重社會(huì)負(fù)擔(dān)。搶飯碗論則認(rèn)為在年輕人都就業(yè)難的情況下，老年人參與社會(huì)工作再就業(yè)無(wú)疑搶占了人力資源市場(chǎng)，占據(jù)了年輕人的市場(chǎng)份額，搶占了年輕人的“飯碗”，對(duì)老年人再就業(yè)存在歧視，這種觀念和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)使老年人口在社會(huì)上處于一個(gè)劣勢(shì)地位，不利于老年人力資源再開(kāi)發(fā)。

(二) 老年人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)體系缺乏

目前，老年人力資源再開(kāi)發(fā)建設(shè)中，老年人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)體系未形成市場(chǎng)化，老年人再就業(yè)渠道的選擇極為有限，很多老年人想發(fā)揮余熱投身社會(huì)，無(wú)奈找不到再就業(yè)的機(jī)會(huì)，僅通過(guò)關(guān)系網(wǎng)的方式借助親戚朋友的介紹找工作，使得老年人再就業(yè)遇到諸多瓶頸，更多的老年人不能人盡其才發(fā)揮應(yīng)有的人力資源作用，找不到用人單位。加之信息化建設(shè)背景下，老年人群體存在的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題較大，不能較好地利用數(shù)字化、信息化開(kāi)展工作，又缺乏專業(yè)的老年人才再就業(yè)市場(chǎng)的引導(dǎo)，使得老年人力資源閑置或浪費(fèi)，久而久之，其技能價(jià)值隨著年齡的增長(zhǎng)而存在下降的趨勢(shì)。因此，迫切需要通過(guò)完善老年人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)體系來(lái)助力老年人再就業(yè)。

(三) 老年人力資源開(kāi)發(fā)的政策不健全

近年來(lái)，雖然我國(guó)在對(duì)老年人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題上較為重視，但老年人力資源開(kāi)發(fā)配套政策尚不健全，缺乏對(duì)老年人力資源開(kāi)發(fā)的頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)老年人力資源開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展政策尚未擬定，制度層面建設(shè)的滯后性長(zhǎng)期存在，開(kāi)發(fā)利用原則、途徑、服務(wù)管理、權(quán)益保障等政策措施，缺乏具體的說(shuō)明和細(xì)分，以致于老年人力資源開(kāi)發(fā)無(wú)章可循。同時(shí)，在法律法規(guī)建設(shè)方面，老年人參與再就業(yè)的服務(wù)保障機(jī)制尚未建立，老年人口就業(yè)仍處于自發(fā)、不確定的狀態(tài)，其工作的權(quán)利和義務(wù)界定尚不明晰，一旦遇到老年人再就業(yè)過(guò)程中的社會(huì)公平、公正等問(wèn)題，不能較好地利用法律維權(quán)，老年人在就業(yè)過(guò)程中的合法性得不到保障，給老年人力資源再開(kāi)發(fā)帶來(lái)諸多限制。此外，我國(guó)還沒(méi)有專門負(fù)責(zé)老年人力資源開(kāi)發(fā)的專業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，老年人力資源再開(kāi)發(fā)的支持系統(tǒng)建設(shè)明顯不足，在政策短板和空白的約束下，相應(yīng)的涉及老年人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，如衛(wèi)健委、老干部局、老齡委等沒(méi)有切實(shí)可行的政策指導(dǎo)為依據(jù)，還存在對(duì)老年人力資源開(kāi)發(fā)利用不重視的現(xiàn)象，沒(méi)有將老年人再就業(yè)工作常態(tài)化、持續(xù)化、精細(xì)化開(kāi)展，政府工作日程中尚未將老年人力資源開(kāi)發(fā)納入，使得我國(guó)老年人力資源再開(kāi)發(fā)陷入困境。

(四) 老年人才資源開(kāi)發(fā)發(fā)展不平衡

老年人人力資源開(kāi)發(fā)利用方面，存在著很大的城鄉(xiāng)差距，城市老年人口在人力資源開(kāi)發(fā)利用方面更具優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村老年人口往往處于劣勢(shì)地位。究其原因，一方面城市老年人力資源開(kāi)發(fā)中，老年人由于自身的受教育程度較高，再就業(yè)中有更多的選擇機(jī)會(huì)，能參與更多的社會(huì)服務(wù)，就業(yè)領(lǐng)域的范圍也較為廣。農(nóng)村老年人口自身的受教育程度偏低，知識(shí)文化水平不足影響后期的再就業(yè)，尤其是在信息化、智能化時(shí)代，農(nóng)村老年人跟不上時(shí)代發(fā)展的需要，缺乏相應(yīng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和體系，也就給老年人再就業(yè)帶來(lái)了困擾。就目前來(lái)看，老年人才資源開(kāi)發(fā)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象仍然存在。

四、我國(guó)老年人力資源再開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)路徑

(一) 提高對(duì)老年人力資源再開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)

在對(duì)老年人的人力資源再開(kāi)發(fā)問(wèn)題上，對(duì)于認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)應(yīng)盡快糾正，引導(dǎo)社會(huì)正確看待老年人力資源再開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象，消除對(duì)于老年人人力資源再開(kāi)發(fā)的不利影響。一是加大宣傳力度。社會(huì)各界要對(duì)老年人力資源再開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)要科學(xué)看待，改變落后的養(yǎng)老觀念，不正確的養(yǎng)老觀念，消除負(fù)擔(dān)論、過(guò)時(shí)論和搶飯碗論原有的反面輿論的影響，積極傳達(dá)老年人力資源的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，正確認(rèn)識(shí)人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。二是挖掘自身潛力。老年人自身要對(duì)再就業(yè)更新認(rèn)識(shí)，了解自己的優(yōu)勢(shì)和不足，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取，挖掘自身的潛力，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的安享晚年的觀念，樹(shù)立積極的再就業(yè)觀，用積極的心態(tài)迎接再就業(yè)即將面臨的挑戰(zhàn)。

(二) 完善老年人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)體系

完善老年人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)體系，要統(tǒng)籌兼顧發(fā)改、人社、民政、衛(wèi)健等各方資源，做好頂層設(shè)計(jì)，力求做到前瞻性、戰(zhàn)略性、規(guī)范性的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，在具體做法上，有計(jì)劃、有組織、有目的地制定一系列有效措施。要遵循四大原則，一是平衡發(fā)展、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則。我國(guó)老齡化的應(yīng)對(duì)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，兼顧地域之間的平衡發(fā)展，站在人力資源開(kāi)發(fā)利用的全局考慮，從整體上發(fā)揮老年人力資源的合力，推進(jìn)老年人力資源各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。二是老有所養(yǎng)與老有所為相結(jié)合的原則。老年人力資源開(kāi)發(fā)利用，要充分考慮老年人個(gè)人身體條件、家庭情況、知識(shí)技能等方面差異，在保障老年人退休生活的基礎(chǔ)上，尊重老年人的個(gè)人意愿推進(jìn)再就業(yè)。三是合理配置、分類管理的原則。對(duì)不同認(rèn)識(shí)水平和能力的老年人群體進(jìn)行細(xì)分，對(duì)于緊缺型老年專業(yè)技術(shù)人才，要進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)；對(duì)于一般老年人力資源，應(yīng)該引導(dǎo)并鼓勵(lì)其走向社會(huì)、走向市場(chǎng)；對(duì)于收入以及能力偏低的老年人力資源，應(yīng)給予其自謀生計(jì)的優(yōu)惠條件或開(kāi)發(fā)政策性就業(yè)崗位，精準(zhǔn)細(xì)分崗位設(shè)置，使得人盡其才，人盡其用。四是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的原則。既要重視老年人力資源創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又要重視社會(huì)價(jià)值，引導(dǎo)其在技術(shù)服務(wù)和參謀咨詢、創(chuàng)辦企業(yè)、志愿服務(wù)、公益崗位等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮作用。

(三) 健全老年人力資源再開(kāi)發(fā)的相關(guān)政策

對(duì)老年人力資源再開(kāi)發(fā)的相關(guān)政策方面的支持也應(yīng)提上日程，加大對(duì)老年人力資源再開(kāi)發(fā)相關(guān)政策的研究，深入貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》，并結(jié)合此法制定更多配套法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)定老年人力資源再開(kāi)發(fā)的利用原則、途徑、服務(wù)管理、權(quán)益保障等，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，出臺(tái)老年人力資源開(kāi)發(fā)利用發(fā)展規(guī)劃，建立健全支持老年人再就業(yè)的法律制度，破除現(xiàn)行的勞動(dòng)關(guān)系方面的政策瓶頸，完善我國(guó)的社會(huì)保障體系，確保老年人的再就業(yè)有法可依。同時(shí)，還要加快推進(jìn)我國(guó)退休制度改革，政府應(yīng)根據(jù)老年人力資源特殊的身心狀況、能力狀況及家庭狀況，在保證工作效率和企業(yè)利益的前提下，建立和推廣老年人彈性工作制度，支持老年人利用局部時(shí)間靈活就業(yè)，還要為老年人力資源提供相關(guān)的法律援助，保障老年人再就業(yè)的權(quán)利。

(四) 提高老年人力資源再開(kāi)發(fā)的層次

通過(guò)提高老年人力資源再開(kāi)發(fā)的層次，縮小城鄉(xiāng)之間的老年人力資源開(kāi)發(fā)的差距，推動(dòng)建立老年人再就業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，積極拓展老年人力資源開(kāi)發(fā)利用的渠道。在具體做法上，一是要充分發(fā)揮各種社會(huì)組織的作用，幫助建立老年人力資源再就業(yè)的人才信息庫(kù)，為老年人溝通社會(huì)信息、開(kāi)拓就業(yè)渠道。二是要逐步開(kāi)發(fā)老年人力資源培訓(xùn)體系，通過(guò)有效的教育培訓(xùn)，為老年人提高自身技能提供相應(yīng)的幫助，提升老年人的職業(yè)素養(yǎng)。三是將老年勞動(dòng)者納入到現(xiàn)行就業(yè)促進(jìn)政策服務(wù)體系，營(yíng)造社會(huì)環(huán)境，形成良好的老年人就業(yè)氛圍，可以利用政策激勵(lì)企業(yè)聘用老年人，提高用人單位雇用老年人的積極性，助推老年人力資源開(kāi)發(fā)。

五、結(jié)語(yǔ)

積極開(kāi)發(fā)和利用老年人力資源勢(shì)在必行，在戰(zhàn)略部署上應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，兼顧老年人力資源再開(kāi)發(fā)的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，建立可持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃和方案，增進(jìn)人力資本投資，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)我國(guó)老年人力資源再開(kāi)發(fā)而言，應(yīng)重點(diǎn)從提高對(duì)老年人力資源再開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)，完善老年人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)體系、健全老年人力資源再開(kāi)發(fā)的相關(guān)政策，提高老年人力資源再開(kāi)發(fā)的層次等，以緩解我國(guó)老齡化危機(jī)。