廉正保

1965年7月，我從外交學(xué)院畢業(yè)后進入外交部西歐司，被安排到北京東城外交部街33號院內(nèi)辦公。外交部街33號院是新中國外交部成立后的第一個辦公地址，給我留下了深刻難忘的印象。

首個部址

1949年春，北平和平解放后，華北人民政府和以葉劍英為主任、王炳南為副主任的中央外事組進駐外交部街33號院開展工作。

1949年10月1日，毛澤東主席在天安門開國大典上宣讀《中華人民共和國中央人民政府公告》，周恩來任中央人民政府政務(wù)院總理兼外交部部長。《公告》向各國政府宣布：“本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系?！边@是新中國的第一份外交公告，也是新中國對外關(guān)系基本原則和平共處五項原則的雛形和基石。

周恩來當(dāng)天即以外長名義具《公函》，向世界各國政府送達(dá)毛澤東的《公告》，并表示中華人民共和國同世界各國建立正常的外交關(guān)系是需要的?？梢?，新中國的外交部與共和國是同一天誕生的，而新中國的外交工作也是從這一天開始的。

10月31日，華北人民政府結(jié)束工作，撤離外交部街33號院，外交部便正式遷入。外交部街33號院便成為外交部的第一個部址。

外交部街在民國之前叫“石大人胡同”，據(jù)說是因為明朝時迫害民族英雄于謙的石亨在這里住過而得名。石亨的舊宅幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，到清朝時成了負(fù)責(zé)鑄造錢幣的工部寶源局所在地。清末，此處建起了一座德國式的石制門樓及主樓，主樓氣勢恢弘，雄偉壯觀，有上下兩層，樓頂很高，樓梯很寬，內(nèi)有禮堂、客房和餐廳、廚房等，還有寬大的陽臺。

民國成立后，1912年3月，袁世凱在這里宣誓就任臨時大總統(tǒng)，并以此作為臨時辦公地點。當(dāng)年秋天，孫中山來京時，袁世凱專門騰出此地招待孫中山。孫中山離開后，民國外交部便從東堂子胡同遷入此地辦公。此后，石大人胡同便改稱“外交部街”。1928年以后，南京國民政府成立，該樓又成為外交部檔案保管處的辦公場所。北平解放后，此樓被北平軍管會接管。

成立大會

1949年11月3日，周恩來來到外交部，同處級以上干部見面，并同其他部、司領(lǐng)導(dǎo)一起研究確定了有關(guān)辦公制度和人員配備等方面的問題。

11月8日，外交部在東樓禮堂召開了首次全體工作人員大會，亦稱外交部成立大會，有170人出席。周恩來出席大會并發(fā)表重要講話，他非常精辟、透徹地分析了外交工作的任務(wù)、戰(zhàn)略策略和工作方法。周恩來說：“外交是代表國家的工作。我們今天這一百多人，在開辟戰(zhàn)場之初，應(yīng)當(dāng)在工作中鍛煉培養(yǎng)，要求每一個同志一切從學(xué)習(xí)出發(fā)，不要驕傲，不要急躁，不要氣餒，同時要有紀(jì)律……”

周恩來特別叮囑：“外交工作者不能亂搞，不能沖動……真正成為一個外交戰(zhàn)士，必須磨練自己……外交同軍隊一樣，不過是文打而已，文打武打是一樣的。”周恩來首次提出“外交同軍隊一樣”，此后不久，他更是明確提出，外交隊伍是“文裝解放軍”。在大會結(jié)束前，周恩來號召大家在工作中堅持學(xué)習(xí)，并提議在新的外交機構(gòu)中，要建立新的學(xué)習(xí)制度。

出席大會的還有外交部副部長李克農(nóng)。主持大會的外交部辦公廳主任王炳南在會議開始時對大家說，外交部10月1日成立，10月5日即開始辦公，一個多月內(nèi)，在機構(gòu)、人員兩不健全的情形下，進行了10多項工作，對外方面，把毛澤東主席的《開國公告》和周恩來總理兼外長的《公函》送達(dá)各國，并與9個國家建立外交關(guān)系；辦理了蘇聯(lián)首任駐華大使羅申呈遞國書事宜；籌辦了新中國首位駐外大使王稼祥赴任，等等。對內(nèi)方面，草擬了本部組織條例草案，配備了各級工作人員；分配了各部門的臨時辦公地點和職工宿舍；初步建立了供給與待遇方面的制度等。

新中國外交部成立時，全部干部有248人。外交部不斷補充新鮮血液，到1949年底，人員總數(shù)已近300人。當(dāng)時，根據(jù)外交工作的需要，中央從解放軍中抽調(diào)了一批高級將領(lǐng)充實到外交部，如耿飚、袁仲賢、姬鵬飛、黃鎮(zhèn)、韓念龍、王幼平、羅貴波等，都曾出任中國首批駐外大使，被譽為“將軍大使”。

值得一提的是，有57位曾參加過國民黨政府的人員也被吸納成為新中國的第一批外交官，顯示出剛剛成立的共和國海納百川的胸襟。

首份外交文書

當(dāng)時，中央外事組的部分成員和北平軍管會外事處，在東城的御河橋原日本使館舊址辦公。御河橋也就是現(xiàn)在的正義路、東交民巷一帶。由于這里離明清兩代的皇宮——紫禁城較近，所以，明清以來，朝廷不少部院和皇親國戚們都把衙門府邸設(shè)在河兩岸。

19世紀(jì)60年代，英法聯(lián)軍入侵北京后，清廷被迫簽署《北京條約》，同意外國使節(jié)常駐北京。列強看中了這片與清朝行政中樞近在咫尺的區(qū)域，以之作為建立使館的首選之地，不少國家都在這一帶建立了使館，其中，日本占據(jù)了河?xùn)|岸的詹事府和肅親王府的一部分。

新中國成立當(dāng)天，外交部執(zhí)行的一項重要使命，就是以中華人民共和國中央人民政府外交部部長周恩來的名義，給世界各國發(fā)《公函》。這份《公函》就是在御河橋經(jīng)辦和發(fā)出的。后來擔(dān)任外交部辦公廳檔案科科長的劉文仲記得，當(dāng)天下午，部分工作人員參加完開國大典，回到御河橋時已經(jīng)很晚了，在辦公室等待著的王炳南顯得很著急。王炳南說，周總理詢問《開國公告》和《公函》的準(zhǔn)備情況。兩人正說著，周總理就來了，總理讓王炳南把《公函》送到北京飯店，在那里簽字蓋章，取回后立即送出。

《公函》取回后，王炳南立即布置發(fā)送事宜：其中一部分交給曹桂生，由他連夜出發(fā)帶往南京，再由南京外事處送給駐南京的前各國外交人員；給駐北京的前外交人員的函件，則由幾位同志分別送交。《公函》發(fā)出后不久，一些國家紛紛來電，表示愿與中國建交，對于一些社會主義國家，不經(jīng)談判，我國即復(fù)電表示熱忱歡迎兩國建交。

新中國第一個駐外使館也是在這里開始籌組的，辦公廳副主任閻寶航組織了籌建工作。在王稼祥大使率使館工作人員赴任之前，王炳南和閻寶航簽發(fā)照會，向蘇聯(lián)駐華使館提出，由于來不及辦護照，暫發(fā)給王大使一行證明書以便迅速成行，請?zhí)K方沿路關(guān)卡據(jù)此給王大使一行以持有外交護照的禮遇。據(jù)說，直到當(dāng)年年底，新中國的外交官赴蘇，仍持用這樣的證明，大家戲稱之為“路條”。

此后，外交部又幾經(jīng)搬遷，東交民巷15號院、正義路六國飯店、朝內(nèi)大街225號院等，都見證了新中國外交的輝煌和時代的變遷?，F(xiàn)坐落于朝陽區(qū)朝陽門南大街2號的外交部大樓高大雄偉，引人注目，已是外交部的第四個部址。1998年10月，我卸任中國駐納米比亞大使后，到外交部的檔案館任職，就在這里辦公，直至2007年1月退休。

我深信，在百年不遇的時代巨變中，中國外交將在實現(xiàn)大國崛起、民族復(fù)興和人類命運共同體的征程中再創(chuàng)新的輝煌。

（作者系前駐外大使、中華人民共和國外交部檔案館原館長）