□ 通訊員 宋振鑫 張傳晴

深化國有企業(yè)改革，做強做優(yōu)做大國有資本，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標具有十分重大的意義。

2019年以來，濟寧市國有資產(chǎn)投資控股有限公司搶抓新一輪國資國企改革機遇，以“助力產(chǎn)業(yè)轉型升級、服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展”為己任，在全市戰(zhàn)略投資、產(chǎn)業(yè)整合、資本運作等方面發(fā)揮著重要作用。通過“抓投資上項目、抓管理促轉變、抓改革促提升、抓黨建夯基礎”，資產(chǎn)規(guī)模從2018年底的34.4億元增加到2020年底的61億元，年均增長32.9%；全年營業(yè)收入由2018年的6.19億元增加到2020年的31.43億元，年均增長209%；全年利潤總額由2018年的虧損1240萬元增加到2020年的盈利4.55億元，年均增長514%。消滅了虧損企業(yè)，公司權屬企業(yè)全部實現(xiàn)盈利。

尤其在盤活存量資產(chǎn)、化解歷史遺留問題方面，濟寧國投不走“項目清退、企業(yè)關停、員工下崗”的老路，而是轉變觀念、主動作為，充分發(fā)揮市委市政府投融資和資源優(yōu)化配置主體效能，以“一企一策”大力化解了盛乾汽車銷售公司、雅滿家公司、惠民冷鏈物流、安康制藥等一批歷史遺留問題，逐步探索出了一條盤活重整、點石成金的持續(xù)健康發(fā)展之路。

脫胎換骨：發(fā)揮“國企體制+民營機制”優(yōu)勢

濟寧盛乾汽車銷售公司成立于2017年，是濟寧地區(qū)一汽大眾奧迪特許經(jīng)銷商，由濟寧國投權屬子公司惠達投資公司參與投資。成立后一直由民營股東經(jīng)營，因管理不善、資金鏈緊張等問題連年虧損，存在投入資金無法收回的風險。

濟寧國投在充分掌握情況后主動介入，派公司高管進行管理，注入資金，由參股變成相對控股，主導經(jīng)營，助其“脫胎換骨”。依托濟寧國投、惠達投資國企背景，從銀行順利融資，替代高額的民間資本，大大降低了財務成本。同時，強化內(nèi)部改革，發(fā)揮“國企體制+民營機制”的優(yōu)勢，化解了企業(yè)資金鏈的問題，接手第一年就扭虧為盈，實現(xiàn)了盈利目標，全年實現(xiàn)營業(yè)收入3.9億元，銷量1139臺，服務產(chǎn)值3475萬元，利潤總額230萬元。2021年，預計利潤總額將達到500萬元。

涅槃重生：落實股權懸空啟動復產(chǎn)復工

山東雅滿家生物質(zhì)科技有限公司成立于2019年，前身是一家專門生產(chǎn)軟木地板、軟木產(chǎn)品的企業(yè)。作為股權投資項目，因股權關系混亂，機器、廠房等硬件設施到位后，一直停滯、擱淺。

為盤活機器等閑置資產(chǎn)，濟寧國投主動作為，以現(xiàn)有資產(chǎn)評估為切入點，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，召開公司股東會議，通過更換公司董事會成員、簽訂以物抵債協(xié)議書等一系列措施，歷經(jīng)6個月時間成功實現(xiàn)雅滿家公司股權變更，解決搬入設備久懸問題，最終啟動復產(chǎn)。目前，已完成首批軟木地板訂單2.5萬平方米，公司正常生產(chǎn)后年度標準化生產(chǎn)軟木及軟木類產(chǎn)品60萬平方米，營業(yè)收入將達到1億元，利潤總額將實現(xiàn)1000萬元。

輸血賦能：新設運營主體啟動資產(chǎn)重整收購

惠民冷鏈物流項目前身為濟寧興隆農(nóng)副水產(chǎn)批發(fā)市場及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心，是濟寧市及任城區(qū)重點項目和民生工程，位于任城區(qū)南張街道，2013年投資建設，后因資金鏈斷裂，項目一直停滯。

為解決興隆冷鏈物流園項目的歷史遺留問題，2020年7月，濟寧國投與興隆項目相關社會資本共同發(fā)起設立惠民冷鏈公司，抽調(diào)專人、組建團隊，建設運營冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園，以取得項目一期75畝土地及地上資產(chǎn)產(chǎn)權為抓手，成功獲得農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流政策性貸款授信，喚醒了“沉睡資產(chǎn)”，恢復了建設，著力打造總容量10萬噸的冷庫及水果直銷批發(fā)市場。截至目前，2萬噸一號冷庫已經(jīng)啟用，完成投資3000萬元，4萬噸的二號冷庫已完成主體建設，4萬噸的三號冷庫正在規(guī)劃設計。作為全市最大的冷鏈物流園區(qū)，項目正常運營后預計年營業(yè)收入8000余萬元，稅后凈利潤1000萬元。

6月4日，濟寧市國資委領導班子實地調(diào)研濟寧國投重點項目雅滿家生物質(zhì)公司（攝影／田玉慶）

轉型蝶變：以土地作價入股成立山東欣康公司

濟寧市安康制藥有限責任公司成立于1997年，位于濟寧市高新技術開發(fā)區(qū)，專門從事生產(chǎn)銷售谷維素等原料藥、米糠油等植物油深加工，現(xiàn)有4個生產(chǎn)車間，因產(chǎn)品單一、附加值低等原因，停產(chǎn)或半停產(chǎn)多年，租賃的惠豐糧食集團60畝土地未形成收益。

針對現(xiàn)狀，濟寧國投在資產(chǎn)盤活方式上主動創(chuàng)新，2021年1月與安康制藥合資合作，以土地作價入股成立山東欣康公司，通過資金注入、強化管理，增加生產(chǎn)線和藥品品種，企業(yè)實現(xiàn)“破繭成蝶”，效益得到快速提升。今年1-4月份，營業(yè)收入2000余萬元，利潤總額300余萬元，預計全年營業(yè)收入將達到6000萬元，利潤總額將實現(xiàn)1000余萬元。同時，探索退城進園路徑，籌劃征地150畝建設生物新能源項目，破解藥廠發(fā)展瓶頸，有效實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

華麗變身：國企平臺嫁接市場機制

濟寧市第一糧庫有限公司作為濟寧國投權屬子公司，始建于1958年，占地面積約238畝。隨著城市發(fā)展，糧庫周邊均為居民區(qū)，倉儲設施陳舊，車輛出入困難，已不適合糧食收購和管理。

公司主動創(chuàng)新資產(chǎn)運營方式，通過國企平臺嫁接市場機制，利用一糧庫地理上的優(yōu)勢，根據(jù)時下發(fā)展趨勢，通過股權合作，引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略合作方，采取成熟的管理運營模式，升級改造市第一糧庫眾鑫產(chǎn)業(yè)園項目，打造多功能集于一體的高品質(zhì)、現(xiàn)代化、公園式購物中心。項目總投資約4.5億元，規(guī)劃設計融入了獨具歷史內(nèi)涵的“糧食文化”“太白文化”“運河文化”“濟寧記憶”多種元素，將無人問津的“丑女”打造成了萬人爭搶的“靚女”。今年10月份園區(qū)開園后，可容納商戶1300家，預計營業(yè)收入實現(xiàn)8億元，提供就業(yè)崗位達萬人以上。

從瀕臨退出、長期未形成收益，到復工復產(chǎn)、達產(chǎn)達效，眾多項目的涅槃重生，是濟寧國投創(chuàng)新實踐國企改革發(fā)展之路的典型縮影。

“能掙錢”并不代表“能發(fā)展”，高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)代國企的“必修課”。濟寧國投不斷調(diào)整優(yōu)化布局結構，采用股權運作、價值管理等方式，通過清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批，實現(xiàn)資源要素向主業(yè)、向更有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)聚集，聚力發(fā)展投資金融一個核心業(yè)務，著力打造物流貿(mào)易和醫(yī)藥健康兩個重點業(yè)務，加快培育現(xiàn)代服務業(yè)N個種子業(yè)務，形成了“1+2+N”的發(fā)展布局。同時，始終摒棄將包袱甩給政府、甩給社會的思想，不斷增強攻堅克難意識，立足于眼前實際，著眼于長遠發(fā)展，通過創(chuàng)新性探索盤活企業(yè)存量資產(chǎn)路徑，提升企業(yè)內(nèi)生活力與市場競爭力，助推企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉型。