江西省人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督工作提出許多新的要求，作出一系列重大部署。聽取和審議政府關(guān)于年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告，對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況開展跟蹤監(jiān)督是各級(jí)人大及其常委會(huì)依法開展預(yù)決算審查監(jiān)督的重要方式。為適應(yīng)新形勢(shì)新要求，江西省人大常委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱江西人大）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想和習(xí)近平同志關(guān)于審計(jì)查出問(wèn)題整改工作的重要批示精神，堅(jiān)持依法監(jiān)督和有效監(jiān)督，勇于擔(dān)當(dāng)作為，不斷創(chuàng)新實(shí)踐，把審計(jì)查出問(wèn)題整改督辦工作擺在十分突出的位置，抓在手上、扛在肩上、落在實(shí)處，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。逐步形成了一整套程序完備、步驟縝密、行之有效的“江西人大監(jiān)督模式”，為進(jìn)一步提高人大預(yù)算審查監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平提供了有益探索和生動(dòng)實(shí)踐，真正走出了一條堅(jiān)持不懈、奮力前行的改革創(chuàng)新之路。江西人大已連續(xù)10年開展審計(jì)整改督辦工作。截至2020年12月，累計(jì)對(duì)139個(gè)省級(jí)部門單位進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)29個(gè)省級(jí)部門單位和13個(gè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

一、主要做法和成效

1.真督真辦，不務(wù)虛功。在督辦過(guò)程中，堅(jiān)持實(shí)事求是、問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效。一是對(duì)賬銷號(hào)，逐條督辦。在開展督辦前，調(diào)閱各部門的審計(jì)整改報(bào)告，認(rèn)真分析每一項(xiàng)問(wèn)題的整改情況，將涉及整改問(wèn)題較多或整改效果不明顯的部門和市縣作為重點(diǎn)督辦的對(duì)象，將整改不到位、不徹底的問(wèn)題列為重點(diǎn)督辦的要點(diǎn)，明晰每個(gè)部門和每個(gè)市（縣、區(qū)）存在問(wèn)題的具體情況，明確每個(gè)問(wèn)題的整改任務(wù)、目標(biāo)、時(shí)限、主管責(zé)任單位、資金監(jiān)管責(zé)任單位、直接責(zé)任單位和督辦單位、協(xié)辦單位，建立整改和督辦整改“臺(tái)賬”。在開展重點(diǎn)督辦中，通過(guò)聽取匯報(bào)、核查撥款單和進(jìn)賬單、調(diào)閱整改佐證材料等方式，詳查每一項(xiàng)問(wèn)題整改的具體情況，逐條跟蹤落實(shí)。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)銷賬的務(wù)實(shí)之舉，有效促進(jìn)了整改率的提高。以部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題整改為例，2015年至2020年審計(jì)查出問(wèn)題整改率分別提高10.12、18.18、17.76、18.1、17.93、21.2個(gè)百分點(diǎn)。二是較真碰硬，敢于亮劍。對(duì)督辦中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不回避、不繞道、不放過(guò)，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，不走過(guò)場(chǎng)。如針對(duì)省住建廳在審計(jì)整改中存在的敷衍塞責(zé)的情況，直言不諱，不留情面，態(tài)度鮮明地予以嚴(yán)厲批評(píng)，并以再發(fā)督辦函的方式，力促其再部署、再整改，推動(dòng)省住建廳黨組專題研究審計(jì)整改工作，廳長(zhǎng)親自表決心，采取重新調(diào)配力量、重新梳理問(wèn)題、重新強(qiáng)化措施等“三個(gè)重新”舉措，按照落實(shí)責(zé)任、督辦措施、整改問(wèn)題、完善機(jī)制“四個(gè)不打折扣”的要求，強(qiáng)化整改。三是聚焦問(wèn)責(zé)，正風(fēng)肅紀(jì)。針對(duì)督辦中發(fā)現(xiàn)的大部分部門對(duì)審計(jì)查出的一些違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題，存在重糾正、輕問(wèn)責(zé)的現(xiàn)象，明確要求相關(guān)部門加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，并在提交常委會(huì)會(huì)議的督辦報(bào)告中寫明責(zé)任追究。省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予充分肯定，并在督辦報(bào)告作出重要批示。2016年，針對(duì)省地礦局在審計(jì)整改中存在的避重就輕、避實(shí)就虛、追責(zé)不力的情況，再發(fā)督辦函，推動(dòng)省地礦局再次召開審計(jì)整改專題會(huì)議進(jìn)行部署，局長(zhǎng)主動(dòng)對(duì)照檢查，進(jìn)行自我批評(píng)，進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)報(bào)告明確要求追責(zé)問(wèn)責(zé)的意見，依法依規(guī)依紀(jì)對(duì)16個(gè)相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行了追責(zé)處理，并先后5次向督辦組匯報(bào)整改情況。四是一抓到底，跟蹤問(wèn)效。召開審計(jì)整改督辦會(huì)，組織督辦范圍內(nèi)所有責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員參加會(huì)議，通報(bào)前期督辦情況，提出進(jìn)一步督辦和整改要求，進(jìn)行全面督辦，確保所有整改責(zé)任單位涉及的所有問(wèn)題件件有回聲，條條有落實(shí)。在常委會(huì)聽取和審議政府提交的審計(jì)整改報(bào)告前多次匯總調(diào)度各部門的整改情況和相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況，并以釘釘子的精神跟蹤了解后續(xù)整改情況，確保各項(xiàng)問(wèn)題整改到位。如在督辦組堅(jiān)決要求下，景德鎮(zhèn)市政府將《關(guān)于印發(fā)景德鎮(zhèn)市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法（試行）的通知》中有關(guān)違反建設(shè)部、財(cái)政部《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行了修訂。推動(dòng)省發(fā)改委、省國(guó)資委、省工信廳等有關(guān)省直部門將財(cái)務(wù)室從部門辦公室撥離，單獨(dú)成立財(cái)務(wù)（審計(jì)）處，加強(qiáng)部門預(yù)算和財(cái)務(wù)管理、審計(jì)等工作。推動(dòng)相關(guān)被審計(jì)單位長(zhǎng)期想解決而未解決的歷史遺留問(wèn)題得到有效化解，如省林業(yè)廳后勤服務(wù)中心10處房屋資產(chǎn)長(zhǎng)期被他人無(wú)償占用的歷史遺留問(wèn)題，通過(guò)督辦促使居住人補(bǔ)繳房租或騰房;省安監(jiān)局所屬企業(yè)行政審批中介服務(wù)未清理脫鉤的歷史遺留問(wèn)題，通過(guò)督辦促成省安監(jiān)局責(zé)成所屬贛華公司不再?gòu)氖率“踩a(chǎn)監(jiān)管局安全生產(chǎn)行政許可經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù);江西經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院違規(guī)出借和基建項(xiàng)目長(zhǎng)期掛賬的歷史遺留問(wèn)題通過(guò)督辦促進(jìn)其從法律層面和制度層面將問(wèn)題一次性徹底解決。

2.對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)發(fā)力。在對(duì)專項(xiàng)資金和重要領(lǐng)域?qū)徲?jì)查出問(wèn)題整改的督辦中，聚焦黨中央重大方針政策和省委決策部署，選題督辦，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。近些年來(lái)，聚焦脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障改善民生等，先后對(duì)財(cái)政扶貧資金、生態(tài)環(huán)保資金、科技專項(xiàng)資金、標(biāo)準(zhǔn)廠房資金、惠農(nóng)“一卡通”資金、中心城區(qū)民生資金、江西銀行資產(chǎn)負(fù)債、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金等審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦。針對(duì)財(cái)政扶貧資金、生態(tài)環(huán)保資金督辦中發(fā)現(xiàn)的重說(shuō)理、輕糾錯(cuò)和輕問(wèn)效、輕問(wèn)責(zé)等情況，推動(dòng)省扶貧和移民辦、省環(huán)保廳向分管副省長(zhǎng)請(qǐng)示，分別召開了涉及縣（市、區(qū)）常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、扶貧辦主任參加和涉及縣（市、區(qū)）環(huán)保局長(zhǎng)參加的整改督辦會(huì)議，對(duì)整改工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題整改率分別提高81.7、94.3和99.4個(gè)百分點(diǎn)，并深入井岡山市對(duì)財(cái)政扶貧資金整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，為井岡山市在全國(guó)率先脫貧發(fā)揮了積極的推動(dòng)和保障作用。推動(dòng)省科技廳制定或修改完善專項(xiàng)資金管理辦法，解決資金分配存在“小、散、亂”問(wèn)題，將原來(lái)7大計(jì)劃類別31個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃整合為5類計(jì)劃，除基礎(chǔ)研究面上項(xiàng)目每個(gè)6萬(wàn)元外，其余項(xiàng)目都要求每個(gè)在20萬(wàn)元以上，改變了過(guò)去5萬(wàn)元以下項(xiàng)目占資金總量60.49%的狀況。推動(dòng)省級(jí)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)資金補(bǔ)助政策由事前補(bǔ)助改為事后補(bǔ)助，使專項(xiàng)資金的使用更加科學(xué)和規(guī)范。推動(dòng)12個(gè)縣（市、區(qū)）追回財(cái)政惠農(nóng)“一卡通”和村級(jí)使用的財(cái)政涉農(nóng)資金2.21億元，促進(jìn)資金撥付到位867.56萬(wàn)元，累計(jì)追責(zé)問(wèn)責(zé)2405人。推動(dòng)金融領(lǐng)域江西銀行對(duì)存在的貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀政策、資產(chǎn)質(zhì)量及風(fēng)險(xiǎn)防控、基建采購(gòu)以及財(cái)務(wù)管理等10個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行重新梳理和強(qiáng)化整改，整改率較督辦前提升57.93個(gè)百分點(diǎn)，并加強(qiáng)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

3.多方聯(lián)動(dòng)，凝聚共識(shí)。積極探索省人大各專工委、省人大常委會(huì)組成人員、省人大代表和審計(jì)部門、相關(guān)政府部門參與督辦工作方式，不斷擴(kuò)大參與面，努力凝聚共識(shí)形成督辦工作合力。2011年首次對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況進(jìn)行督辦，是由預(yù)算工委主辦，省審計(jì)廳配合;2012年，經(jīng)過(guò)與省審計(jì)廳多次協(xié)商，改為由預(yù)算工委與省審計(jì)廳聯(lián)合開展督辦工作;2013年至2014年，進(jìn)一步拓展為由省人大財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委、省審計(jì)廳3家聯(lián)合開展督辦工作;2015年至今，形成了由預(yù)算工委牽頭，會(huì)同省人大財(cái)經(jīng)委、省審計(jì)廳，邀請(qǐng)部分長(zhǎng)期關(guān)注整改工作的省人大常委會(huì)組成人員、省人大代表組成的督辦組共同開展督辦工作的機(jī)制。與此同時(shí)，省審計(jì)廳與人大督辦工作相向而行，加大對(duì)負(fù)有主管和資金監(jiān)管責(zé)任的單位根據(jù)職責(zé)分工督促直接責(zé)任單位切實(shí)整改的監(jiān)督力度，形成審計(jì)部門全面督辦、主管和資金監(jiān)管部門分類督辦、人大重點(diǎn)督辦的工作機(jī)制。2018年至2020年，在人大的推動(dòng)下，省政府召開常務(wù)會(huì)議專題研究部署審計(jì)查出問(wèn)題整改工作，要求各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，依法接受審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)制定整改措施，開展整改專項(xiàng)督查，形成審計(jì)整改合力。

4.建立機(jī)制，強(qiáng)化約束。為提高審計(jì)整改督辦工作的質(zhì)量和實(shí)效，近年來(lái)，不斷健全機(jī)制，完善制度，將人大對(duì)審計(jì)整改的監(jiān)督推向法治化軌道，有效增強(qiáng)了人大對(duì)審計(jì)工作監(jiān)督的權(quán)威。一是不斷豐富提交常委會(huì)的資料。2014年首次嘗試將部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題整改明細(xì)表提交省人大常委會(huì)主任會(huì)議審議，實(shí)現(xiàn)了常委會(huì)層面了解部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改的破冰之舉。在此基礎(chǔ)上，2015年將所有被審計(jì)部門單項(xiàng)審計(jì)查出問(wèn)題整改報(bào)告書面提交省人大常委會(huì)審議，2017年將所有被審計(jì)部門單項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)查出問(wèn)題整改報(bào)告一并提交省人大常委會(huì)審議，為常委會(huì)組成人員詳細(xì)了解每項(xiàng)問(wèn)題的整改結(jié)果、提高審議質(zhì)量、促進(jìn)審計(jì)整改提供服務(wù)。2019年至2020年，將部門預(yù)算執(zhí)行和專項(xiàng)資金審計(jì)查出問(wèn)題整改情況形成綜合統(tǒng)計(jì)表作為督辦報(bào)告的附件提交常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議，綜合統(tǒng)計(jì)表反映各相關(guān)單位問(wèn)題方面、問(wèn)題總量、已整改和整改中、涉及主要問(wèn)題內(nèi)容、涉及資金、整改資金、整改率、問(wèn)責(zé)情況等方面的數(shù)據(jù)。使常委會(huì)組成人員了解審計(jì)整改總體情況更加全面、更加直觀。二是持續(xù)延伸督辦工作。2012年首次對(duì)4個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題整改進(jìn)行重點(diǎn)督辦;2013年對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題整改進(jìn)行全面督辦;2014年首次對(duì)專項(xiàng)資金審計(jì)查出問(wèn)題整改進(jìn)行督辦，并將督辦工作延伸到設(shè)區(qū)市;2017年將督辦工作延伸到部門二級(jí)預(yù)算單位;2018年將督辦工作延伸到縣鄉(xiāng)基層，將壓力傳導(dǎo)到整改一線;2019年至2020年與市縣級(jí)人大聯(lián)合開展督辦。三是改進(jìn)報(bào)告制度。2014年推動(dòng)省人民政府將以往書面報(bào)告審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的形式改為由省審計(jì)廳受省人民政府委托向省人大常委會(huì)會(huì)議口頭報(bào)告，并要求相關(guān)被審計(jì)單位派員旁聽分組討論，回答詢問(wèn)。2016年，將省人大常委會(huì)聽取和審議審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告提前兩個(gè)月，由次年1月調(diào)整為當(dāng)年的11月，不再跨年，進(jìn)一步提高審計(jì)查出問(wèn)題整改督辦工作的時(shí)效性。四是建立問(wèn)題清單制度。2019年，要求各審計(jì)整改責(zé)任主體單位按規(guī)定格式規(guī)定時(shí)間規(guī)定內(nèi)容報(bào)送單項(xiàng)整改報(bào)告的同時(shí)，增加報(bào)送問(wèn)題整改清單，整改報(bào)告需用單位紅頭文件形式并蓋單位公章，整改清單必須經(jīng)審計(jì)廳認(rèn)定蓋章確認(rèn)。對(duì)材料不符合相關(guān)要求的予以退回并重新報(bào)送。五是出臺(tái)規(guī)范化法律性文件。全面貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于改進(jìn)審計(jì)整改情況向人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制的有關(guān)精神和中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見》有關(guān)要求，2016年省人大常委會(huì)制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作監(jiān)督的決定》，將黨關(guān)于人大加強(qiáng)審計(jì)工作監(jiān)督的要求，通過(guò)人大常委會(huì)的法定程序，作出有利于全面貫徹執(zhí)行、具有法律效力的行為規(guī)范;將覆蓋范圍由對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改監(jiān)督擴(kuò)大到對(duì)審計(jì)工作計(jì)劃、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改、審計(jì)結(jié)果公開等審計(jì)工作的全覆蓋監(jiān)督;將適用范圍由本級(jí)人大常委會(huì)擴(kuò)展到省、市、縣三級(jí)人大常委會(huì)，形成全省上下“一盤棋”的良好格局;將滿意度測(cè)評(píng)確定為常委會(huì)聽取和審議審計(jì)查出問(wèn)題整改報(bào)告的必經(jīng)程序，明確將測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)送本級(jí)黨委、抄送本級(jí)政府，強(qiáng)化剛性約束。從初步了解情況看，以常委會(huì)作出決定的形式加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作全覆蓋的監(jiān)督，在全國(guó)各省區(qū)市人大范圍內(nèi)尚屬首例?！稕Q定》實(shí)施以來(lái)，取得積極進(jìn)展，社會(huì)各界反響積極，中共江西省委全面深化改革辦將此項(xiàng)成果作為一項(xiàng)典型案例與建立國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度、預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、建立預(yù)算審查前聽取意見建議機(jī)制一并在《江西改革動(dòng)態(tài)》上專題刊發(fā)，全國(guó)人大《內(nèi)部工作情況交流》也進(jìn)行了刊載。六是開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。建立人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改報(bào)告進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)制度是《決定》強(qiáng)制性規(guī)定和剛性要求，對(duì)提高人大監(jiān)督的權(quán)威性和實(shí)效性發(fā)揮著極其重要的作用。常委會(huì)上，審計(jì)廳廳長(zhǎng)代表政府向常委會(huì)全體會(huì)議作年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告，涉及的省級(jí)財(cái)稅管理、部門預(yù)算執(zhí)行和有關(guān)專項(xiàng)資金的單項(xiàng)審計(jì)整改報(bào)告同時(shí)以電子版的形式推送全體常委會(huì)組成人員。常委會(huì)聯(lián)組會(huì)上，省政府1名負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見并代表省政府作表態(tài)發(fā)言，所有被測(cè)評(píng)部門單位主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)接受測(cè)評(píng)，省財(cái)政廳、省審計(jì)廳的主要負(fù)責(zé)同志也到會(huì)聽取意見。預(yù)算工委代表督辦組向聯(lián)組會(huì)議作關(guān)于年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改督辦情況的報(bào)告。參加審計(jì)整改督辦工作的常委會(huì)組成人員代表各審議小組在聯(lián)組會(huì)議上作審議發(fā)言。常委會(huì)組成人員采取填寫測(cè)評(píng)票的方式對(duì)各相關(guān)單位整改報(bào)告進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，每個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目分滿意、基本滿意和不滿意三個(gè)檔次，滿意和基本滿意票數(shù)超過(guò)實(shí)到常委會(huì)組成人員半數(shù)的測(cè)評(píng)結(jié)果為滿意。測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布在大屏幕上，如有測(cè)評(píng)結(jié)果為不滿意的，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志將現(xiàn)場(chǎng)作表態(tài)發(fā)言，并重新整改，將在四個(gè)月內(nèi)再次接受常委會(huì)滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)會(huì)后，省人大常委會(huì)辦公廳將滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果正式行文報(bào)送省委、抄送省政府。對(duì)尚未整改到位的問(wèn)題預(yù)算工委與省審計(jì)廳還將持續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。真正把審計(jì)整改工作的監(jiān)督形成了一個(gè)閉環(huán)式全方位的監(jiān)督，展現(xiàn)了人大依法履行監(jiān)督職責(zé)的嚴(yán)密性和嚴(yán)謹(jǐn)性。自2017年以來(lái)，江西人大已連續(xù)4年開展審計(jì)查出問(wèn)題整改情況滿意度測(cè)評(píng)。累計(jì)對(duì)72個(gè)省級(jí)部門單位、11個(gè)設(shè)區(qū)市和12個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。有效增強(qiáng)了人大監(jiān)督的權(quán)威，提升了監(jiān)督質(zhì)量。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好督辦工作的重要前提。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須遵循的重大政治原則，也是人大監(jiān)督工作取得實(shí)效的根本保證。在開展審計(jì)整改督辦工作中，始終把貫徹中央重大決策部署、落實(shí)省委中心工作和加強(qiáng)人大監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，在制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作監(jiān)督的決定》、開展督辦工作、滿意度測(cè)評(píng)等工作時(shí)嚴(yán)格對(duì)照中央要求，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，確保在思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步，從而推動(dòng)了監(jiān)督工作落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)溝通和協(xié)作是做好督辦工作的基本要求。審計(jì)查出問(wèn)題整改的責(zé)任主體是政府及相關(guān)部門。審計(jì)查出問(wèn)題整改督辦是否取得實(shí)效，人大、政府和相關(guān)部門統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)是基礎(chǔ)。因此，在開展審計(jì)整改督辦工作中，十分注重加強(qiáng)與政府審計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)工作。一是與審計(jì)部門聯(lián)合開展督辦工作，努力形成工作合力;二是認(rèn)真傾聽被審計(jì)單位的意見，充分了解部門在預(yù)算執(zhí)行中存在的困難和問(wèn)題，并對(duì)一些屢審屢犯的問(wèn)題，主動(dòng)幫助相關(guān)部門分析原因，查找癥結(jié)，主動(dòng)與財(cái)政部門溝通，促進(jìn)問(wèn)題的解決。

3.敢于擔(dān)當(dāng)和勇于創(chuàng)新是做好督辦工作的有效途徑。開展審計(jì)查出問(wèn)題整改督辦工作，沒有先例可循，需要在實(shí)踐中敢于創(chuàng)新，積極作為，不斷推進(jìn)和完善。特別是審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有些涉及部門和單位核心利益，整改阻力和難度較大，有些由于體制機(jī)制的缺陷和制度的碰撞，造成“被動(dòng)違規(guī)”行為，形成“屢審屢犯”的情況，更要求我們既要敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)督實(shí)辦，確保整改取得實(shí)效，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益;又要以改革創(chuàng)新的精神，深入分析審計(jì)查出問(wèn)題整改存在的困難和問(wèn)題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)督辦工作，以問(wèn)題為導(dǎo)向推動(dòng)財(cái)稅體制改革。審計(jì)整改督辦工作實(shí)踐表明，“真督真辦”才能取得“真整真改”的成效，改革創(chuàng)新才能使督辦工作落到實(shí)處。

審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改監(jiān)督工作為維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、提高財(cái)政資金使用效益、保障黨的政策在執(zhí)行過(guò)程中“不走樣”、“不變?nèi)酢本哂胁豢商娲淖饔?。江西人大必將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和習(xí)近平同志關(guān)于審計(jì)查出問(wèn)題整改工作重要批示精神，不折不扣貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況監(jiān)督的意見》和全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委有關(guān)要求，加強(qiáng)工作研究，積極探索，勇于實(shí)踐，繼續(xù)在加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改監(jiān)督工作上闖新路、強(qiáng)制度、出實(shí)招、謀實(shí)效，為助力江西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展和打造江西人大監(jiān)督亮麗品牌而不懈努力。