朱其松

近年來(lái)，連云港市國(guó)資委理順黨建體系，抓實(shí)攻堅(jiān)舉措，推動(dòng)國(guó)企運(yùn)營(yíng)質(zhì)效逐步提升。截至2020年底，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長(zhǎng)20.48%，上繳稅費(fèi)和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益16.22億元。

理順體系，揚(yáng)帆出發(fā)

2020年是極不平凡的一年。連云港市國(guó)資委黨委會(huì)同各監(jiān)管企業(yè)黨委，依托近700個(gè)黨組織，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)系統(tǒng)內(nèi)25000余名員工，在堅(jiān)守國(guó)企抗疫“主陣地”、確保員工“零感染”的同時(shí)，迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，交上了一份亮眼的成績(jī)單。

截至2020年底，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入分別同比增長(zhǎng)20.48%、17.45%和10.05%。其中納入市國(guó)資委監(jiān)管的7戶(hù)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入分別同比增長(zhǎng)21.7%、22.2%和6.5%，上繳稅費(fèi)和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益16.22億元，承擔(dān)的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)。

成績(jī)的背后，是連云港市國(guó)資系統(tǒng)不斷深化改革的奮進(jìn)腳步。

近年來(lái)，連云港市國(guó)資系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”戰(zhàn)略部署，國(guó)企運(yùn)營(yíng)質(zhì)效逐步提升，資源整合步伐加快，國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，體制機(jī)制得到優(yōu)化，完成市級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦企業(yè)脫鉤，黨建體系得到進(jìn)一步理順。

當(dāng)前，在面臨國(guó)有企業(yè)深化改革任務(wù)越來(lái)越重、全面從嚴(yán)治黨要求越來(lái)越高的關(guān)鍵時(shí)刻，連云港市國(guó)資委明確工作方向、理清工作思路、抓實(shí)工作舉措，廣泛凝聚共識(shí)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工以高昂的斗志、優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的作為，加滿(mǎn)油、鼓滿(mǎn)帆、再出發(fā)。

政企合力，滾石上山

今后一個(gè)時(shí)期，市級(jí)國(guó)有企業(yè)面對(duì)的不再是順風(fēng)順?biāo)沫h(huán)境，更多的是頂風(fēng)逆水。從自身來(lái)看，還存在國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、內(nèi)部管控不到位、歷史包袱較多、資產(chǎn)負(fù)債率偏高、企業(yè)家作用未能充分發(fā)揮、“放手”與“嚴(yán)管”統(tǒng)籌不到位等問(wèn)題，給高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。2020年，省、市對(duì)國(guó)企改革工作均提出了明確要求。

江蘇省省委常委會(huì)審議通過(guò)全省國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)全省國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)行了全面部署，要求要集中精力抓好國(guó)企改革，對(duì)于2022年底前要完成的任務(wù)，要努力往前趕，確保今年完成三年總?cè)蝿?wù)量的70%以上。

市委市政府把今年確定為“開(kāi)局首勝之年”，對(duì)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展工作提出明確要求。市委組織部、宣傳部對(duì)市屬監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)和宣傳思想文化工作進(jìn)行具體部署。市人大常委會(huì)把新年視察調(diào)研第一站選在國(guó)資委，加強(qiáng)對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

會(huì)議、行動(dòng)，釋放出了關(guān)注國(guó)資國(guó)企、推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的明確信號(hào)，集中體現(xiàn)了市級(jí)層面在強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管、縱深推進(jìn)國(guó)企改革、有效提升核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面，思想上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上目標(biāo)一致、舉措上大力支持。這為新發(fā)展階段做好國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

謀定后動(dòng)，攻堅(jiān)爭(zhēng)先

新階段期待新作為，新理念更需新?lián)?dāng)。

結(jié)合連云港市國(guó)資監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，未來(lái)，市國(guó)資委要重點(diǎn)圍繞“監(jiān)管能力提升、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制規(guī)范、改革加快推進(jìn)、做好風(fēng)險(xiǎn)防控、考核質(zhì)效增強(qiáng)”5個(gè)方面，抓好黨建領(lǐng)航這一根本保障。

堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，走實(shí)兩條路徑。一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提升推動(dòng)發(fā)展能力。“以管資本為主”是在充分尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下，該監(jiān)督的監(jiān)督、該管理的管理、該指導(dǎo)的指導(dǎo)、該把關(guān)的把關(guān)，真正做到所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，努力做到授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、“放活”與“嚴(yán)管”相統(tǒng)一。二是縱深推進(jìn)改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。2021年國(guó)資國(guó)企的改革任務(wù)非常艱巨，必須完成3年任務(wù)總量的70%。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和國(guó)有企業(yè)要做的就是遵循“頂層設(shè)計(jì)”、抓實(shí)規(guī)定動(dòng)作，做到“自上而下”與“自下而上”融會(huì)貫通，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，全身心融入新一輪國(guó)企改革熱潮。

國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織堅(jiān)持“黨建領(lǐng)航，深改強(qiáng)企”這一主線(xiàn)，緊扣黨史學(xué)習(xí)教育，通過(guò)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)工位，不斷創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)作風(fēng)、創(chuàng)強(qiáng)組織，從而實(shí)現(xiàn)了解企情民意、化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、破解發(fā)展難題。各企業(yè)黨委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，尤其是對(duì)資金集中、資產(chǎn)聚集的權(quán)屬企業(yè)，“盯得緊、抓得實(shí)、管得嚴(yán)”;深刻領(lǐng)會(huì)“人才是第一資源”內(nèi)涵要義，嚴(yán)格執(zhí)行員工招聘“方式公平、總量可控”要求，真正把發(fā)展急需的各類(lèi)人才招致麾下;不斷深化“三項(xiàng)制度改革”，在嚴(yán)格執(zhí)行工資總額預(yù)算管理的同時(shí)，破除“高水平大鍋飯”思維，著力構(gòu)建“能上能下、能進(jìn)能出、能多能少”的隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，真正讓隊(duì)伍“活起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)”。（本文作者系連云港市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任）

編輯/孟媛