丁榮余　盛昭瀚

當(dāng)前，我國(guó)正處于兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)工作穩(wěn)步前進(jìn)，既需要深刻認(rèn)識(shí)復(fù)雜環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也需要對(duì)復(fù)雜問(wèn)題提出解決方案。習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，需要解決的問(wèn)題越來(lái)越多樣，越來(lái)越復(fù)雜。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視和運(yùn)用復(fù)雜系統(tǒng)管理思維，更好地認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)廣泛而深刻的各項(xiàng)社會(huì)變革工作。復(fù)雜系統(tǒng)管理是運(yùn)用特定的思維范式對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)中一類復(fù)雜性問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)知、分析、資源配置與綜合協(xié)調(diào)的實(shí)踐管理活動(dòng)，它強(qiáng)調(diào)研究問(wèn)題的物理復(fù)雜性、系統(tǒng)復(fù)雜性與管理復(fù)雜系統(tǒng)的完整性與融通性。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的大變局、大環(huán)境、大問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注重運(yùn)用復(fù)雜系統(tǒng)管理思維，提升解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

學(xué)會(huì)認(rèn)知復(fù)雜系統(tǒng)與復(fù)雜性問(wèn)題

通常，人們?cè)诠ぷ髦杏龅降膯?wèn)題可粗略分為兩類，一類是“簡(jiǎn)單的問(wèn)題”，一類是“復(fù)雜的問(wèn)題”。對(duì)所謂復(fù)雜的問(wèn)題，人們可能會(huì)產(chǎn)生一系列直接感受，如難以把問(wèn)題表述清楚、分析透徹、預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，拿不出好辦法、提不出好方案，故而認(rèn)為這是一個(gè)“復(fù)雜的問(wèn)題”。人們?cè)诜治龊徒鉀Q復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)，往往會(huì)采用自上而下的還原論方法，但也會(huì)發(fā)現(xiàn)，在許多情況下并不能依據(jù)1+1=2規(guī)則分析和解決問(wèn)題。

通過(guò)系統(tǒng)科學(xué)的研究，人們發(fā)現(xiàn)，如果把這類“復(fù)雜的問(wèn)題”看作一個(gè)由多個(gè)局部組成的系統(tǒng)整體，它除了具有一般系統(tǒng)性外，還具有一些新的特征屬性，如自身要素的異質(zhì)性、結(jié)構(gòu)的層次性，特別是系統(tǒng)整體行為與功能中會(huì)有一些“整體有，局部沒(méi)有”的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象被稱為系統(tǒng)的整體涌現(xiàn)現(xiàn)象，具有涌現(xiàn)特征的系統(tǒng)就是復(fù)雜系統(tǒng)。

著名科學(xué)家錢學(xué)森在創(chuàng)建系統(tǒng)科學(xué)體系時(shí)，將系統(tǒng)分為簡(jiǎn)單系統(tǒng)、簡(jiǎn)單巨系統(tǒng)、復(fù)雜系統(tǒng)、復(fù)雜巨系統(tǒng)和特殊復(fù)雜巨系統(tǒng)。如生物體系統(tǒng)、人體系統(tǒng)、人腦系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、地理系統(tǒng)、星系系統(tǒng)等都是復(fù)雜巨系統(tǒng)，其中社會(huì)系統(tǒng)是最復(fù)雜的系統(tǒng)，又稱作特殊復(fù)雜巨系統(tǒng)。他認(rèn)為，復(fù)雜巨系統(tǒng)中就有復(fù)雜性問(wèn)題;系統(tǒng)整體性，特別是復(fù)雜系統(tǒng)和復(fù)雜巨系統(tǒng)（包括社會(huì)系統(tǒng)）的整體性問(wèn)題，就是復(fù)雜性問(wèn)題。著名的港珠澳大橋工程在基本確定了復(fù)雜的橋位走線初步方案后，就遇到了橋線穿越中華白海豚保護(hù)區(qū)的問(wèn)題，這不僅關(guān)系到港珠澳大橋工程的綠色建設(shè)理念與社會(huì)責(zé)任，還直接考驗(yàn)大橋工程是否遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法。因此，必須面對(duì)一系列衍生出來(lái)的新的決策問(wèn)題，如是否同意大橋走線穿越保護(hù)區(qū)、能不能調(diào)整保護(hù)區(qū)內(nèi)部功能區(qū)劃、有沒(méi)有生態(tài)補(bǔ)償方案、如何將大橋建設(shè)對(duì)白海豚的負(fù)面影響降至最低程度等等。綜合起來(lái)，需要進(jìn)一步設(shè)計(jì)出一個(gè)將工程、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等多因素統(tǒng)籌思考的更復(fù)雜的綜合方案，其目標(biāo)絕不是各個(gè)因素目標(biāo)的簡(jiǎn)單“相加”，而是一個(gè)典型的復(fù)雜性問(wèn)題，產(chǎn)生這類復(fù)雜性問(wèn)題的工程本身就是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。

復(fù)雜系統(tǒng)管理的理論思維與實(shí)踐思維

人的認(rèn)識(shí)總是從具體到抽象、從感性到理性，因此，人們首先是從直觀上感受到復(fù)雜性問(wèn)題的物理復(fù)雜性，然后將復(fù)雜性問(wèn)題在系統(tǒng)科學(xué)思維層次上進(jìn)行抽象，并運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)話語(yǔ)體系進(jìn)行表述，提煉出系統(tǒng)復(fù)雜性屬性，再結(jié)合系統(tǒng)復(fù)雜性，依據(jù)管理思維原則、基本原理、方法論等，進(jìn)行管理復(fù)雜范疇內(nèi)的理論邏輯與話語(yǔ)體系的轉(zhuǎn)換，并運(yùn)用管理復(fù)雜性思維來(lái)認(rèn)知、分析和解決問(wèn)題。這就構(gòu)成了復(fù)雜系統(tǒng)管理在管理過(guò)程中基本的“物理復(fù)雜性—系統(tǒng)復(fù)雜性—管理復(fù)雜性”學(xué)理鏈的完整性與融通性，這一路線可以理解為復(fù)雜系統(tǒng)管理的基本范式或者基本模式。

在實(shí)踐中，復(fù)雜系統(tǒng)管理不僅僅考慮到問(wèn)題與外部環(huán)境的相互作用與影響、問(wèn)題內(nèi)部要素之間的關(guān)聯(lián)性、結(jié)構(gòu)的完整性、功能的多目標(biāo)等等，更要關(guān)注如何破解問(wèn)題的復(fù)雜性，而問(wèn)題的復(fù)雜性既有各種形態(tài)的復(fù)雜性，又有復(fù)雜性基礎(chǔ)上的整體性，還有整體性引發(fā)的復(fù)雜性以及復(fù)雜性與整體性相互之間的糾纏與耦合形成的涌現(xiàn)性。

復(fù)雜系統(tǒng)管理的思維范式，就是關(guān)于復(fù)雜系統(tǒng)管理問(wèn)題的本質(zhì)屬性的思維。我們把在復(fù)雜系統(tǒng)管理活動(dòng)中以弄清問(wèn)題本質(zhì)為基本目的、弄清復(fù)雜系統(tǒng)管理一般性道理的思維方式，稱為復(fù)雜系統(tǒng)管理的理論思維。理論思維要明確“是什么”和“為什么”，理論思維的成果是形成復(fù)雜系統(tǒng)管理理論。復(fù)雜系統(tǒng)管理活動(dòng)中還有一類以“籌劃”為主要任務(wù)、旨在將“虛體人造復(fù)雜系統(tǒng)”變成“實(shí)體人造復(fù)雜系統(tǒng)”的思維方式，稱為復(fù)雜系統(tǒng)管理實(shí)踐思維，讓我們?cè)趶?fù)雜系統(tǒng)管理的具體操作中明確“做什么”和“怎么做”，實(shí)踐思維的成果是形成復(fù)雜系統(tǒng)實(shí)體。

復(fù)雜系統(tǒng)管理活動(dòng)中的理論思維與實(shí)踐思維是兩類最重要、最基本的思維。它們之間雖然有著重要區(qū)別，但在復(fù)雜系統(tǒng)管理活動(dòng)中卻是緊密結(jié)合、融為一體的。理論思維的價(jià)值在于分類別、分層次地分析、梳理管理對(duì)象與主體行為屬性以及屬性間的聯(lián)系，而實(shí)踐思維的價(jià)值在于將不同屬性復(fù)合成一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)實(shí)體整體。前者要求有理論的約束力、說(shuō)服力與普適性，后者要求有實(shí)踐的創(chuàng)新力、執(zhí)行力與操作性。比如，中央提出，要針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問(wèn)題。一般而言，破解“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)研發(fā)過(guò)程與最終人造物的實(shí)現(xiàn)，普遍涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、管理和文化等多個(gè)領(lǐng)域，需要把自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、工程科學(xué)、社會(huì)科學(xué)與人文科學(xué)相結(jié)合，把政府職能與市場(chǎng)職能相結(jié)合，把專家經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)理論相結(jié)合，把多種學(xué)科知識(shí)相結(jié)合并使這些結(jié)合相互滲透融為一體。

破解“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)活動(dòng)的本質(zhì)屬性是復(fù)雜整體性，而研發(fā)主體的核心能力則是對(duì)這一復(fù)雜整體性的認(rèn)知、分析與管理能力。在這種認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，還需要在新的科學(xué)理論指導(dǎo)下，采用系統(tǒng)的手段、技能與方法，特別是破解的工藝、工法、工具、設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指標(biāo)、計(jì)量方法等，這些統(tǒng)稱為破解技術(shù)。破解技術(shù)與破解科學(xué)相比，破解技術(shù)更強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)現(xiàn)與執(zhí)行，而破解科學(xué)則強(qiáng)調(diào)對(duì)原理的揭示和發(fā)現(xiàn)。

把握復(fù)雜系統(tǒng)管理的五個(gè)關(guān)鍵方法

任何一個(gè)具體的復(fù)雜系統(tǒng)管理實(shí)踐，都是個(gè)別的、實(shí)在的、獨(dú)特的，難以對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)管理構(gòu)建一套標(biāo)準(zhǔn)化的行動(dòng)規(guī)則與流程。只能在理論思維指導(dǎo)下，通過(guò)人的實(shí)踐思維、非邏輯思維、文化思維與創(chuàng)新思維實(shí)施對(duì)該管理實(shí)踐獨(dú)特性、實(shí)在性的認(rèn)識(shí)、分析與管理行為，并且在此基礎(chǔ)上把一般性道理轉(zhuǎn)變成復(fù)雜系統(tǒng)實(shí)體的計(jì)劃和方法。復(fù)雜系統(tǒng)管理具有的共性關(guān)鍵技術(shù)與行為準(zhǔn)則主要有以下幾個(gè)方面。

復(fù)雜性分析。是依據(jù)復(fù)雜系統(tǒng)管理活動(dòng)基本原理對(duì)現(xiàn)實(shí)中不同的復(fù)雜性內(nèi)容進(jìn)行描述與抽象，如復(fù)雜系統(tǒng)管理的環(huán)境復(fù)雜性、管理多主體復(fù)雜性、主體管理資源整合能力不足復(fù)雜性、復(fù)雜系統(tǒng)高度集成化復(fù)雜性等等，對(duì)復(fù)雜性進(jìn)行清晰梳理是為了下一步選擇采用什么方法來(lái)降解它。

復(fù)雜性降解。充分利用問(wèn)題要素屬性、關(guān)聯(lián)邏輯以及對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)管理復(fù)雜性認(rèn)知的可變性，通過(guò)各種可行路徑，合理降低或者分解復(fù)雜性，幫助和支持管理主體對(duì)管理復(fù)雜性的認(rèn)知與分析、搞清楚復(fù)雜性背后的道理和規(guī)律，再通過(guò)實(shí)踐思維“復(fù)原”問(wèn)題固有的整體性，以保證復(fù)雜性問(wèn)題或者人造復(fù)雜系統(tǒng)實(shí)體真實(shí)與完整，這就是復(fù)雜性降解。復(fù)雜性降解具體路徑有管理目標(biāo)的凝煉與統(tǒng)籌、問(wèn)題未來(lái)情景的緊縮、管理方案的同等深度比對(duì)等。

適應(yīng)性選擇。對(duì)復(fù)雜性問(wèn)題管理而言，適應(yīng)性即最優(yōu)性，適應(yīng)性選擇是主體在操作層面上對(duì)復(fù)雜性降解的“補(bǔ)償”。適應(yīng)性和復(fù)雜性降解共同形成了復(fù)雜系統(tǒng)管理活動(dòng)新的行為準(zhǔn)則，其中降解能幫助主體認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題的復(fù)雜性，而適應(yīng)性選擇又在操作層面上幫助主體從思維層面回歸到實(shí)踐層面。如此，主體既利用了降解手段提供了對(duì)復(fù)雜性的認(rèn)知啟發(fā)，又在操作層面避免了認(rèn)知虛化可能導(dǎo)致的偏差。

多尺度管理。在復(fù)雜系統(tǒng)管理活動(dòng)中，要充分注意并區(qū)別同一維度管理要素多尺度屬性引起的特征差異性，并針對(duì)這些差異性，設(shè)計(jì)和構(gòu)建相應(yīng)的管理原則、流程與方法，使管理活動(dòng)能夠更加精細(xì)地體現(xiàn)這一類差異。根據(jù)復(fù)雜性降解原理，主體可以對(duì)管理活動(dòng)中普遍存在的多尺度現(xiàn)象進(jìn)行必要的尺度劃分、分析不同尺度特征對(duì)管理問(wèn)題與管理行為的影響，并在此基礎(chǔ)上，把管理要素復(fù)雜性精細(xì)化，分類開(kāi)展多尺度的管理活動(dòng)。多尺度管理主要由以下兩個(gè)階段組成：第一階段為基于還原論思維對(duì)維度進(jìn)行尺度劃分，并通過(guò)提取不同尺度特征，分析與管理要素的關(guān)聯(lián)以及對(duì)管理問(wèn)題的影響;第二階段為基于整體論思維對(duì)多尺度分析進(jìn)行維度層次上的整合，形成在維度整體意義上對(duì)管理問(wèn)題復(fù)雜性的認(rèn)知。

迭代式生成。復(fù)雜系統(tǒng)管理主體的全部行為都是為了設(shè)計(jì)和提出解決復(fù)雜性管理問(wèn)題的方案。在現(xiàn)實(shí)的管理活動(dòng)中，由于主體能力的局限性，可以在復(fù)雜性降解原則下，把問(wèn)題整體復(fù)雜性分解到方案生成過(guò)程的多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的階段，使主體在每個(gè)階段面對(duì)的復(fù)雜性只是整體復(fù)雜性的一部分，從而得到某個(gè)局部階段的、難度相對(duì)較低問(wèn)題的解決方案，再把各個(gè)階段這樣的方案組成方案序列，并用這一序列的迭代來(lái)達(dá)成整個(gè)階段和整體性問(wèn)題的解決方案。主體在管理實(shí)踐中的這一“迭代式”生成方案的方式既充分體現(xiàn)了復(fù)雜性降解準(zhǔn)則，又充分體現(xiàn)了適應(yīng)性選擇準(zhǔn)則，是主體在實(shí)際管理活動(dòng)中的一類普遍、現(xiàn)實(shí)的操作方式。迭代式生成在操作層面上，表現(xiàn)為一種由“主體個(gè)體自學(xué)習(xí)迭代—主體群平臺(tái)迭代—主體群共識(shí)形成迭代”組成的三個(gè)層次、相互反饋的綜合迭代模式。在具體操作中，主體不斷對(duì)某一階段性的方案進(jìn)行縱向或橫向比對(duì)、調(diào)整和修正，甚至推翻原方案再重新設(shè)計(jì)新方案這樣一個(gè)不斷迭代的過(guò)程，最終以逐次迭代方案序列逼近最終方案。

（作者分別系江蘇省委財(cái)經(jīng)辦副主任;南京大學(xué)教授）

責(zé)任編輯：李佳婧