許云斐 周德良

(1.蘭州財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)研究所，蘭州 730030；2.西南財經(jīng)大學(xué) 工商管理學(xué)院，成都 610066)

提要： 近年來，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量不斷增加，網(wǎng)絡(luò)輿情研究已成為公共危機應(yīng)急管理研究中不可或缺的重要組成部分，并日益受到重視。在相關(guān)文獻(xiàn)討論的基礎(chǔ)上，利用基于扎根理論的案例研究方法進(jìn)行探索式理論建構(gòu)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：事件特性、宏觀環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)媒體特征、網(wǎng)民特征、網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差、社會行為規(guī)范、政府管理水平7個主范疇對突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險產(chǎn)生顯著影響。7個主范疇對突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險的作用機理各不相同。不僅在理論上豐富了網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險影響因素的相關(guān)研究，而且在實踐上為網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險的防范提供了決策參考和借鑒。

引 言

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件[1]。近年來，突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，如2013年H7N9 禽流感病毒暴發(fā)、2014年西非埃博拉疫情、2015年中東呼吸綜合征暴發(fā)、2016年寨卡病毒疫情等。2020年初新型冠狀病毒肺炎疫情暴發(fā)，成為全球關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件[2]。突發(fā)公共衛(wèi)生事件極易導(dǎo)致公眾恐慌，并引發(fā)民眾在網(wǎng)絡(luò)平臺上展開熱烈討論[3]。在網(wǎng)絡(luò)傳播時代，突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論，視為感知風(fēng)險的“皮膚”，蘊含著衍生風(fēng)險的可能性。在網(wǎng)絡(luò)時代，當(dāng)人們面對突發(fā)事件時，就會通過各類新媒體平臺獲取信息、表達(dá)意見、散播情緒，當(dāng)這些信息、意見、情緒匯聚為網(wǎng)絡(luò)輿論后，如果不能被及時疏散，就可能形成不良網(wǎng)絡(luò)輿論，甚至威脅社會穩(wěn)定[4]。因此，在有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)代社會治理中，維護(hù)好信息傳播的秩序和環(huán)境，已成為各級政府開展應(yīng)急防治疫情和保障經(jīng)濟(jì)社會有序運行的必要條件[5]。中共十六屆四中全會于2004年審議通過《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出“高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對社會輿論的影響，建立社會輿論匯集和分析機制”的要求。因此，研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險影響因素及其作用機制具有重要現(xiàn)實意義。

相關(guān)應(yīng)急管理部門在進(jìn)行突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對時，必須了解突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險的成因及其發(fā)展機理，才能豐富和完善突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的應(yīng)對策略，并對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行有針對性、科學(xué)性和有效性的引導(dǎo)[6]。有鑒于此，突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險的成因等問題也引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，學(xué)者們對此進(jìn)行了大量的研究，并取得了一些重要成果。然而，現(xiàn)有研究依然存在許多問題：一是相關(guān)文獻(xiàn)只是獨立的解釋有關(guān)因素對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險的影響，缺乏對相關(guān)影響因素的系統(tǒng)性整理與歸納。二是有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險影響因素的作用機理如何，內(nèi)在聯(lián)系并沒有揭開。三是現(xiàn)有文獻(xiàn)大多為一般性的描述概括，相對缺乏規(guī)范的質(zhì)性研究。鑒于此，本研究運用扎根理論方法進(jìn)行探索式理論建構(gòu)，致力于構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險影響因素及其作用機制的理論模型，從而彌補以往理論研究的不足，并為相關(guān)政策部門決策提供參考和借鑒。

一、研究進(jìn)展

根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論受到多方面因素的影響，具有復(fù)雜的演變規(guī)律。張玉強將影響網(wǎng)絡(luò)輿論的因素分為主體因素和客體因素，其中主體因素包括政府、媒體、網(wǎng)民和意見領(lǐng)袖等方面；客體因素則主要由事件、環(huán)境和傳播技術(shù)等因素構(gòu)成[7]。類似地，黃星和劉樑指出網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險主要在輿論載體、輿論主體和輿論事件本身推動下產(chǎn)生[8]。梁艷平、安璐和劉靜探索同類突發(fā)公共衛(wèi)生事件中微博用戶在各話題類型上的共振規(guī)律。研究結(jié)果表明，事件進(jìn)展和政府回應(yīng)等話題可以引起話題共振，但知識科普和事后措施等話題不能引起共振[9]。

具體而言，關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險影響因素的研究主要圍繞以下幾個方面展開：第一，事件特性。眾所周知，人們對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生時間、危害程度和防控措施等方面，有著較高的信息要求，而且這種需求與突發(fā)公共衛(wèi)生事件等級的高低成正比。陳瓊、宋士杰和趙宇翔的相關(guān)研究表明，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊迫性會導(dǎo)致有關(guān)疫情的信息在短時間內(nèi)迅速成為眾多媒體的關(guān)注熱點，由此可能引發(fā)大范圍的信息疫情。第二，媒體特征。在網(wǎng)絡(luò)傳播背景下，社會公眾成為相關(guān)信息的收受者、傳播者、加工者乃至生產(chǎn)者[10]，這又進(jìn)一步提高了網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險發(fā)生的可能性。孫江和李婷則通過研究指出，作為突發(fā)事件輿論演化的場域，網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺成為多種不同意見的“眾聲喧嘩”之地，逐步呈現(xiàn)出多元建構(gòu)的局面[4]。近年來，新興媒體特別是社交媒體已經(jīng)成為推動輿論聚焦的重要力量。胥琳佳、屈啟興指出社交媒體加強了公眾傳播的參與度，通過在線對話和擴散信息等方式豐富了有關(guān)健康議題的討論[11]。賴勝強和張旭輝也指出社交媒體傳播的去中心化和開放性等特性提升了網(wǎng)民地位，網(wǎng)民成為輿論傳播的中堅力量[12]。第三，網(wǎng)民特質(zhì)。MacLeod和Rutherford的相關(guān)研究表明，具有較高焦慮特征的人通常更加關(guān)注與威脅相關(guān)的信息，并會對這些信息產(chǎn)生負(fù)面的理解，所以人們在消極情緒下也更容易對健康威脅產(chǎn)生負(fù)面的理解[13]。此外，由于網(wǎng)絡(luò)群體以年輕人為主，但多數(shù)年輕人自我控制能力相對較弱，再加上網(wǎng)絡(luò)的開放性和匿名性等特征，使得網(wǎng)絡(luò)主體責(zé)任意識弱化，從而擴大突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿論的影響[14]。第四，網(wǎng)民情緒與風(fēng)險感知。賴勝強和張旭輝從現(xiàn)有研究認(rèn)識到公眾情緒是促使網(wǎng)絡(luò)輿論危機爆發(fā)的主要因素，網(wǎng)民情緒能夠激發(fā)網(wǎng)民更多傳播輿論事件信息[12]。突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要激發(fā)憤怒和恐慌情緒[14，15]，其中，Coombs和Holladay指出憤怒情緒則是公眾負(fù)面口碑傳播的催化劑[16]，潘綏銘指出恐慌所造成的災(zāi)害遠(yuǎn)大于疫病本身[17]。章燕等以新型冠狀病毒肺炎危機為例，研究公眾風(fēng)險感知和風(fēng)險傳播的特點。研究發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險信息和疫情嚴(yán)重程度主要通過風(fēng)險感知對公眾風(fēng)險傳播起作用[18]。王治瑩、梁敬和劉小弟認(rèn)為突發(fā)事件的風(fēng)險信息傳播會提高公眾風(fēng)險感知，而這種風(fēng)險感知的提高又會進(jìn)一步促進(jìn)突發(fā)事件的風(fēng)險信息傳播[19]。此外，He和方學(xué)梅等發(fā)現(xiàn)媒體報道是影響風(fēng)險感知的重要因素之一，媒體報道會影響公眾對疫情的認(rèn)知[20，21]，引導(dǎo)著公眾與論的走向[22]。第五，政府管理。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，信息爆炸式增長所形成的復(fù)雜輿論需要合理管理和引導(dǎo)[23]。首先，信息公開是國家應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要前提和保障[24]。當(dāng)前，網(wǎng)民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開的需求持續(xù)增加，也對信息公開提出了更高要求，信息公開已經(jīng)成為消除恐慌的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[25]。張薇指出在危機情境中，公眾獲取疫情信息的訴求較多，如果政府回應(yīng)不及時或不恰當(dāng)，就可能產(chǎn)生負(fù)面輿論[26]。馬翔和包國憲也認(rèn)為，在大數(shù)據(jù)與社交媒體時代，輿論回應(yīng)是實現(xiàn)有序網(wǎng)絡(luò)參與的重要支撐。其次，政府不能單純地根據(jù)突發(fā)事件的應(yīng)對等級進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對，要結(jié)合突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展態(tài)勢，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論預(yù)警預(yù)案，從而使突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對走向規(guī)范化、制度化和科學(xué)化[27]。最后，鑒于突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險的特殊性，在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險治理中，應(yīng)強調(diào)多元主體協(xié)同治理，構(gòu)建基礎(chǔ)性治理、針對性治理和修復(fù)性治理“三位一體”的動態(tài)治理理念[28]。為此，政府要積極引導(dǎo)危機相關(guān)主體參與到社會信任修復(fù)的過程中來，規(guī)范公關(guān)回應(yīng)態(tài)度，進(jìn)而保證政府與公眾的信息對稱性，以引導(dǎo)健康的社會輿論[29]。

由上可知，突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險的生成是一個復(fù)雜的過程。通過文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有文獻(xiàn)相對缺乏規(guī)范的質(zhì)性研究，大多只停留在一般性的描述，并且大多數(shù)研究只是簡單地解釋有關(guān)因素對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險的影響，未能從本質(zhì)上揭示其影響機理。因此有必要對一些關(guān)鍵問題作更深入的探討，以期揭開突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險生成過程的“黑箱”，揭示突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險生成的內(nèi)在邏輯和機理。

二、研究設(shè)計

(一)研究方法選擇

突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及民生，牽扯利益較廣，往往引發(fā)群眾聚焦，尤其是近年來伴隨交互式網(wǎng)絡(luò)輿論空間發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險帶來的惡劣影響越發(fā)嚴(yán)重，但現(xiàn)有文獻(xiàn)缺乏網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險影響因素的理論模型，扎根理論通過詮釋數(shù)據(jù)資料事實完成編碼，并歸納演繹出理論[30]，因此本研究適合采用扎根理論研究方法。基于扎根理論研究形成的結(jié)論既具有抽象的理論高度，也能緊密貼合案例事實，使研究者在形成理論的過程中不斷證實理論，從而獲得可靠的結(jié)論。

(二)數(shù)據(jù)收集與分析

新型冠狀病毒肺炎疫情是近年來規(guī)模最大、影響最廣泛的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。此次事件借助“三微一端”席卷全網(wǎng)，并引發(fā)網(wǎng)民熱議。從新型冠狀病毒肺炎疫情中可以看到，以新浪微博為主的社交媒體已經(jīng)成為信息匯集的輿論場。網(wǎng)民借助新浪微博等社交媒體對新型冠狀病毒肺炎疫情事件發(fā)表了大量的言論，這些言論承載了網(wǎng)民對該事件的感受、態(tài)度和看法，為本文探索突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險的傳播機理提供了豐富而又寶貴的原始資料。因此，本文選擇新浪微博平臺上關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情話題中排名靠前的精選評論作為信息源獲取研究數(shù)據(jù)。因為新浪微博平臺上的評論數(shù)量多且內(nèi)容繁雜，所以首先對所獲得相關(guān)評論進(jìn)行了數(shù)據(jù)審核和篩選。通過上述研究過程，最終篩選得到符合研究主題的相關(guān)評論1900余條。然后將口語文本中的非正規(guī)詞項歸一化到正規(guī)文本中。最后，將得到的前1500條評論作為扎根理論三級編碼數(shù)據(jù)，剩余部分評論則用于扎根理論三級編碼之后的理論飽和度檢驗。

為了探究突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險的影響因素及其作用機理，本文利用基于扎根理論的案例研究方法，通過開放式編碼、主軸編碼與選擇性編碼挖掘案例資料范疇，識別范疇性質(zhì)以及各范疇之間的關(guān)系。為了最大限度地保證扎根理論數(shù)據(jù)編碼及分析過程的科學(xué)性，在具體數(shù)據(jù)編碼及分析的過程中，由兩位碩士生和一位博士組成編碼小組，對所收集到的相關(guān)案例資料進(jìn)行獨立編碼。對不一致的看法，編碼組成員進(jìn)行反復(fù)溝通和討論，并通過補充背景知識來進(jìn)行驗證和達(dá)成一致意見。如經(jīng)充分討論后，仍無法達(dá)成一致的，則予以刪除。

(三)信度與效度

本文遵循現(xiàn)有案例研究提出的保障信度和效度的研究策略，從信度、構(gòu)建效度、內(nèi)在效度和外在效度四個方面，提升研究成果信度和效度(見表1)。

表1 信度與效度指標(biāo)

三、范疇提煉和模型建構(gòu)

(一)開放式編碼

開放式編碼是將收集到的案例資料進(jìn)行分解和比較，并將其概念化和范疇化的過程。因此，開放式編碼是將案例資料收斂的過程。為了保留編碼資料的鮮活性，本研究中盡量使用微博原始文本。遵從開放式編碼的流程，從1500條資料中發(fā)展出68個初始概念。然后，對初始概念的內(nèi)涵進(jìn)行梳理，將具有相同屬性的概念聚集在一起，最終獲得24個初始范疇。開放式編碼示例如表2所示。

表2 開放式編碼示例

(二)主軸編碼

主軸編碼著重于構(gòu)建類別之間關(guān)系，是將類別關(guān)聯(lián)且屬性相同的一些初始范疇進(jìn)一步凝練匯總，歸納和提煉主范疇，從而揭示主范疇的屬性和面向。例如，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險的影響因素中，包括法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會變革、社會文化、技術(shù)進(jìn)步五個初始范疇，其類別關(guān)聯(lián)且屬性相同，共同指向宏觀環(huán)境，因此，將宏觀環(huán)境作為統(tǒng)馭上述五個初始范疇的主范疇。利用同樣的方法確定其他主范疇。最終，筆者確定了7個主范疇，即事件特性、宏觀環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)媒體特征、網(wǎng)民特征、網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差、社會行為規(guī)范、政府管理水平。

(三)選擇性編碼

選擇性編碼是指從主范疇中挖掘核心范疇，并剖析核心范疇與其他范疇之間的關(guān)系，從而形成理論。因此，選擇性編碼是對范疇的繼續(xù)分析和集中，是對關(guān)系的進(jìn)一步梳理和驗證。具體而言，選擇性編碼包括如下操作步驟：第一，對主范疇、副范疇及其屬性和維度進(jìn)行描述；第二，提煉核心范疇；第三，對核心范疇和其他范疇的關(guān)系進(jìn)行深入分析，建立核心范疇、主范疇、初始范疇之間的聯(lián)系。在選擇性編碼階段，通過認(rèn)真梳理各范疇之間的關(guān)系，本文將“突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險影響因素及其作用機制”確定為核心范疇。以該核心范疇為基礎(chǔ)，本研究構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險影響因素及其作用機制的理論模型，其主線概括為“事件特性—情緒與認(rèn)知—輿論風(fēng)險”，如圖1所示。

(四)理論飽和度檢驗

在上述案例編碼及分析的基礎(chǔ)上，筆者利用剩余的400條資料進(jìn)行了理論飽和度檢驗。編碼結(jié)果表明，這些新的資料沒有得出新的范疇和范疇之間新的關(guān)系，主范疇也沒有出現(xiàn)新的屬性和維度。因此，本文所構(gòu)建的突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險影響因素及其作用機制的理論模型是飽和的。

圖1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險影響因素及其作用機制理論模型

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險影響因素模型分析

如前所述，突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險的影響因素主要包括：事件特性、宏觀環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)媒體特征、網(wǎng)民特征、網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差、社會行為規(guī)范、政府管理水平，但上述7個主范疇對突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險的作用機理并不相同。

(一)“事件特性—網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差”作用路徑

1.事件特性對網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差的影響及其作用機理

事件特性是網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差的前因變量，對網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差具有決定性的作用。事件特性由危害程度、傳播速度、影響范圍構(gòu)成。危害程度是突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成或者可能造成社會公眾健康損害的程度，它是網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差的引爆點，是網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差產(chǎn)生的關(guān)鍵因素。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息傳播往往伴隨著強烈的情緒傳播，極易引發(fā)網(wǎng)民的群體情緒，并可能造成認(rèn)知偏差或歪曲。突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有波及范圍廣、社會影響大等特征，不僅直接危害人們的身心健康，而且影響到了社會秩序的穩(wěn)定，這也進(jìn)一步加劇了網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差的演化速度與不可控程度?？傊?，危害程度越深的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，傳播速度越快，影響范圍越廣，網(wǎng)民情緒觸發(fā)的可能性就越大，認(rèn)知偏差發(fā)生的概率和嚴(yán)重程度也就越高。案例編碼資料印證了這一結(jié)論，例如，“這次疫情對我最大的影響是它把我的情緒處理以及感知能力全掏空了”“隨著疫情信息的快速傳播，人們的情緒、感知、思維以及身體代謝都會出現(xiàn)一系列的變化”“疫情導(dǎo)致3000多人死亡，我們感到恐慌……這次疫情就是風(fēng)險的放大形式及快進(jìn)形式，所以感知到人生的脆弱”。

2．“事件特性—網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差”關(guān)系的調(diào)節(jié)因素與作用機理

宏觀環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)媒體特征和網(wǎng)民特征通過影響“事件特性—網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差”作用的方向或強度來對網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差產(chǎn)生影響，是“事件特性—網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差”作用的調(diào)節(jié)變量。根據(jù)情緒理論和社會認(rèn)知理論，情緒與認(rèn)知不僅受到環(huán)境特征的影響，也受到個體因素影響。宏觀環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)媒體特征屬于影響網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差的環(huán)境特征，網(wǎng)民特征則是影響網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差的個體因素。

宏觀環(huán)境的調(diào)節(jié)效應(yīng)：宏觀環(huán)境會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中網(wǎng)民的情緒與認(rèn)知偏差產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。法律法規(guī)越完善，越能打消公眾疑慮，安定社會情緒，如“相關(guān)法律的出臺、實施穩(wěn)定了社會秩序，而相關(guān)法治新聞節(jié)目則傳遞著法律的力量和價值，成為公眾情緒的‘定盤星’，社會安穩(wěn)的‘壓艙石’”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不充分或不平衡會增加公眾的不滿情緒，如“當(dāng)前中國貧富差距明顯，部分社會成員存在不滿和憤懣情緒”。社會變革會引發(fā)大量的社會聚焦，這些聚焦的目光背后也飽含著大量的社會情緒和公眾感知，如“社會群體的文化創(chuàng)傷源自社會變革，被威脅、不公等挑戰(zhàn)，并表達(dá)為社會情緒”“社會節(jié)奏加快，公眾普遍心理緊張；價值觀混亂，人們無所適從”。在我國，城鎮(zhèn)化過程還將持續(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)差異、文化差異都容易造成人們的心態(tài)失衡，如“受經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展等的影響，社會中的異類群體在增多……驅(qū)使其情緒糟糕、舉止異常、心態(tài)失衡”。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)段子成為個體參與討論熱點事件的獨特話語方式，也成為公眾宣泄情緒的渠道，但這種話語方式也會削弱公眾感知風(fēng)險的能力。

網(wǎng)絡(luò)媒體特征的調(diào)節(jié)效應(yīng)：由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的開放性，以及網(wǎng)民身份的匿名性和虛擬性，網(wǎng)絡(luò)言論的非理性化和情緒化面臨諸多挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)媒體作為一種虛擬社會的表達(dá)手段成為網(wǎng)民宣泄情緒的途徑，如“從公布疫情消息開始網(wǎng)絡(luò)就陷入了混亂，如何正確運用恐慌自保，同時調(diào)節(jié)負(fù)面情緒，一時成了熱議話題”。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，網(wǎng)絡(luò)媒體承擔(dān)著傳遞疫情信息，以及與網(wǎng)民互動的功能，深刻影響網(wǎng)民的情感識別和情感判斷。在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展背景下，當(dāng)今世界逐步進(jìn)入全媒體時代。在全媒體環(huán)境下，人人都是傳播者。網(wǎng)民間的互動和交流變得愈加頻繁，這種互動和交流促進(jìn)了疫情信息的二次傳播。全媒體時代，網(wǎng)絡(luò)媒體的開放性使得網(wǎng)絡(luò)空間成為疫情信息的集散地和疫情輿情的放大器，如“網(wǎng)絡(luò)真的是雙刃劍，現(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò)，讓疫情在另一個層面上不停發(fā)酵，很多帶有極度負(fù)面情緒的情報其實不應(yīng)該被這樣傳播，比起讓人同情或警覺，更多是催化負(fù)面情緒”。

網(wǎng)民特征的調(diào)節(jié)效應(yīng)：網(wǎng)民特征對“事件特性—網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差”作用具有調(diào)節(jié)作用。從生理學(xué)角度看，網(wǎng)民情緒和感知受到網(wǎng)民的年齡和性別等生理因素的影響，如“我覺得年齡小很容易被煽動情緒，現(xiàn)在的網(wǎng)暴原因也越來越讓人無法理解”。網(wǎng)民情緒和認(rèn)知偏差受其人格特征的影響，如“神經(jīng)質(zhì)會讓他們在白天感覺更勞累，情緒更不穩(wěn)定，容易擔(dān)憂，因而很難準(zhǔn)時睡覺”。群體規(guī)模、群體類型和群體意識也對網(wǎng)民情緒和感知產(chǎn)生顯著影響，如“微博的即時性及中國網(wǎng)民龐大的數(shù)據(jù)量，在轉(zhuǎn)發(fā)量和信息洪流中，人會處于一種群體的假想中而喪失獨立意識”；“網(wǎng)絡(luò)群體是一種虛擬共同體，群體的形成是基于共同的態(tài)度，而非空間位置或血緣。但這會使群體成員的認(rèn)知和態(tài)度產(chǎn)生更大偏差”；“在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，集體心理和群體精神得到強化，一旦形成某種主流意見，在從眾心理影響下，個人就會受到群體裹脅”。

(二)“網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差—網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險”作用路徑

1．網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差對網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險的影響及其作用機理

網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差對網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險具有決定性的作用。第一，情緒反應(yīng)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成或者可能造成社會公眾的態(tài)度體驗以及相應(yīng)的行為反應(yīng)，它是網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險產(chǎn)生的關(guān)鍵因素。突發(fā)公共衛(wèi)生事件中公眾負(fù)面情緒容易在網(wǎng)絡(luò)空間尋找到釋放點，由此引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險。當(dāng)激化情緒在群體間感染，往往會誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。公眾情緒的極化會使網(wǎng)絡(luò)輿情走勢的研判和管控難度增大，進(jìn)而增加網(wǎng)絡(luò)輿情傳播風(fēng)險。案例編碼資料印證了上述結(jié)論。例如，“對于直接關(guān)系到自身安危的話題，自我代入感更強烈，因此情緒也更容易極化，很多人的言論能夠讓人感受到他的情緒”；“疫情中，一些心態(tài)較差的人，情緒被激化，借機泄憤，發(fā)泄個人不滿，無端生事……”第二，認(rèn)知偏差是突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成社會公眾錯誤判斷以及錯誤應(yīng)對的行為，它是決定網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險大小的關(guān)鍵因素。突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)后，網(wǎng)絡(luò)媒體上流傳出大量難以辨別真假的消息，社會公眾會在自身偏好和知識水平內(nèi)進(jìn)行選擇性感知，并形成評價和觀點，這種感知可能致使錯誤否定真實消息或者錯誤肯定虛假消息的情況發(fā)生。尤其是網(wǎng)絡(luò)群體中弱勢群體占比較大，在心理失衡的作用下會讓他們產(chǎn)生選擇性感知，導(dǎo)致個體后續(xù)的信息接收意志減弱，喪失判斷思辨能力，盲目模仿并且跟隨群體的觀點，進(jìn)一步刺激網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險發(fā)展。比如“我就會根據(jù)自己的需要選擇性瀏覽相關(guān)信息，自動屏蔽與自己意見相左的內(nèi)容，當(dāng)我們對此次疫情的評價形成固有的判斷后，就會有意無意地忽略其他意見”“無中生有、暗度陳倉、憑空想象、添油加醋、故意夸大疫情的規(guī)模與危害，是一些心理不平衡人的典型體現(xiàn)”“我們傾向于去選擇與自己同仇敵愾的戰(zhàn)友，一起去批駁對立的觀點，在越來越狹隘的思維中陷入了自我滿足”。

2．“網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差—網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險”關(guān)系的調(diào)節(jié)因素與作用機理

社會行為規(guī)范和政府管理水平通過影響“網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差—網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險”作用的方向或強度來對網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險產(chǎn)生影響，是“網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差—網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險”作用的調(diào)節(jié)變量。根據(jù)行為理論和行為約束理論，人的行為受到眾多因素干擾和約束，這些約束有一部分是在社會發(fā)展中自然形成的統(tǒng)一認(rèn)知，即社會行為規(guī)范，這是一種軟約束，還有一些是為了維護(hù)社會秩序形成的硬約束，比如政府管理，這兩種約束分別從內(nèi)部和外部調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險。

社會行為規(guī)范的調(diào)節(jié)效應(yīng)：社會行為規(guī)范對個體和團(tuán)體的行為具有一定的約束力，能夠調(diào)控突發(fā)公共衛(wèi)生事件中網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差的惡性演化。行為準(zhǔn)則是人們行為的一把無形枷鎖，合乎規(guī)范的行為并不會受到這把枷鎖的影響，可以隨意表現(xiàn)，只有在不良情緒和認(rèn)知偏差出現(xiàn)后，這把枷鎖才會發(fā)揮作用，抑制情緒化行為的產(chǎn)生。比如“當(dāng)看到一些消息的時候我會十分氣憤，但理智告訴我，做事要三思而后行，要學(xué)會判別是非真假，不誤傳、不亂傳，不給國家添亂”。此外，良好的道德規(guī)范被社會廣泛傳播和接受時，公眾的道德意識會普遍上升，從而能夠區(qū)分自身行為意圖的正確與否，理性地調(diào)控自己的不良情緒，認(rèn)真考慮自身行為后果是否具有危害性，這對于降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險具有良性的調(diào)節(jié)作用。

政府管理水平的調(diào)節(jié)效應(yīng)：政府管理水平是“網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差—網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險”的外部調(diào)節(jié)因素，不僅能夠有效抑制網(wǎng)民情緒和認(rèn)知偏差帶來的網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險，同時還是抑制二次網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險產(chǎn)生的決定性因素。政府的公信力是從為民眾貼心的服務(wù)中積累出來的，是在完善法規(guī)制度中樹立的權(quán)威性，是衡量政府管理水平的關(guān)鍵指標(biāo)。一個具有權(quán)威性、為民服務(wù)程度高且法制完善的政府，才會讓社會公眾積極響應(yīng)號召，認(rèn)真配合政府的安排，停止公共危機信息的傳播，轉(zhuǎn)而關(guān)注政府對疫情的治理措施和治理結(jié)果。比如“可以看到，有些政府部門在這方面做得非常不錯……如果正式官方渠道給出的信息不權(quán)威，會使民眾更依賴于小道消息，也更容易輕信謠言”“能面對群眾(包括媒體)講真話，能誠懇回答百姓關(guān)切，讓百姓感到親近，群眾也愿意去配合政府工作”。政府在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中作為與否，決定其是否能夠及時干預(yù)民眾網(wǎng)絡(luò)傳播行為，這種作為可以通過政府的輿論研判能力、組織能力和應(yīng)對能力來考察和體現(xiàn)。當(dāng)政府能敏銳察覺到網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的雜音，排查出潛在的風(fēng)險，就能夠及時采取措施安撫民眾情緒，破壞網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險產(chǎn)生的基礎(chǔ)環(huán)境。此外，政府內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)性也十分重要。突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險治理的有效性需要在明確管理責(zé)任的前提下，利用有序的指揮體系和正確的輿論管理流程。比如“這次突發(fā)事件，使我們看到政府的某些機構(gòu)的設(shè)置既重疊又缺失，至少在發(fā)生突發(fā)事件時，沒有一個權(quán)威的可以統(tǒng)領(lǐng)全局的機構(gòu)承擔(dān)這個職責(zé)。各個方面都分別向自己的上級部門匯報，上級再向更高的領(lǐng)導(dǎo)匯報，在這中間，本來很快就可以決定的事情，就這樣在不斷匯報、請示、平衡、協(xié)調(diào)中耗掉了，這個教訓(xùn)十分深刻”。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生以后，民眾內(nèi)心的惶恐需要從外部信息中尋求慰藉。如果政府能及時抓住話語權(quán)給予回應(yīng)，使民心穩(wěn)定，將會有效遏制網(wǎng)絡(luò)輿論的產(chǎn)生與傳播，對網(wǎng)絡(luò)輿論危機化解產(chǎn)生事半功倍的效果；反之，如果政府回應(yīng)不及時，將會讓網(wǎng)絡(luò)爆發(fā)的輿論占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，為網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險的惡化提供良機。比如“在處理突發(fā)事件時，有的管理部門迷信‘后發(fā)制人’，……這等于把事件的解釋和處置權(quán)拱手讓人，給謠言提供滋生的空間”。

結(jié) 語

通過扎根理論的案例研究方法筆者分析得出以下結(jié)論：第一，突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險的影響因素主要包括3類，分別是內(nèi)驅(qū)因素、中介因素、調(diào)節(jié)因素。其中內(nèi)驅(qū)因素主要指事件特性，是突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險的內(nèi)在動力；中介因素是網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差，代表網(wǎng)民對事件的認(rèn)知和態(tài)度；調(diào)節(jié)因素包括宏觀環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)媒體特征、網(wǎng)民特征、社會行為規(guī)范和政府管理水平，其中宏觀環(huán)境是動力，網(wǎng)絡(luò)媒體特征是基本條件，網(wǎng)民特征包括網(wǎng)民個體特征和網(wǎng)民群體特征，社會行為規(guī)范和政府管理水平是軟約束和硬約束。第二，上述3種影響因素的作用路徑并不相同，其中內(nèi)驅(qū)因素通過中介因素影響發(fā)揮作用，宏觀環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)媒體特征和網(wǎng)民特征對“事件特性——網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差”起到調(diào)節(jié)作用，社會行為規(guī)范和政府管理水平對“網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差——網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險”起到調(diào)節(jié)作用。筆者進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，內(nèi)驅(qū)因素、調(diào)節(jié)因素和中介因素的強度相互影響彼此的作用。

理論貢獻(xiàn)：對突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險的影響性因素進(jìn)行了探索性分析，構(gòu)建了一個整合的理論模型，該模型范疇化出事件特性1個影響因子，網(wǎng)民情緒與認(rèn)知偏差1個中介變量，以及宏觀環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)媒體特征、網(wǎng)民特征、社會行為規(guī)范和政府管理水平5個調(diào)節(jié)變量之間的關(guān)系，同時發(fā)展了影響因子與中介變量和調(diào)節(jié)變量的構(gòu)成要素。本文的相關(guān)研究揭示了突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險影響因素的作用機理，彌補了以往研究的不足。

研究局限與展望：第一，文章基于新型冠狀病毒肺炎疫情事件構(gòu)建了突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險影響因素的理論，但案例數(shù)量單一。第二，文章通過扎根理論三級編碼提煉出了突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險影響因素的理論模型，但主范疇及其所包含的細(xì)分概念，其普遍意義仍有待檢驗。第三，研究方法的局限性會影響理論的客觀性。上述不足尚需在以后的研究中得到彌補與完善。例如，未來研究可以考慮在風(fēng)險感知的刻畫中引入突發(fā)事件的生命周期因素。通過細(xì)化突發(fā)事件的生命周期，對公眾風(fēng)險感知進(jìn)行分階段研究，根據(jù)不同階段的事件態(tài)勢預(yù)測公眾的心理預(yù)期，并提煉公眾風(fēng)險感知的影響因素及其作用機制，以此為基礎(chǔ)來測度各個階段的公眾心理感知。進(jìn)而，通過考慮突發(fā)事件生命周期不同階段間演變的影響因素，研究不同階段間的公眾心理感知演變規(guī)律。