王慧

“雙減”下的孩子

“雙減”已實(shí)施兩個(gè)多月的時(shí)間，為加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)的管理，教育部建立基礎(chǔ)教育“雙減”工作檢測(cè)平臺(tái)，北京市中小學(xué)下發(fā)電子網(wǎng)上調(diào)查卷，一些大家關(guān)注的敏感問(wèn)題直擊主題。

比如：這學(xué)期老師布置過(guò)作業(yè)嗎？

每天作業(yè)的時(shí)間大約多長(zhǎng)時(shí)間完成？

孩子參加過(guò)學(xué)校以外的課外輔導(dǎo)嗎？一周參加過(guò)幾次？

孩子參加的學(xué)校輔導(dǎo)課是收費(fèi)的嗎？

學(xué)校提供了幾項(xiàng)社團(tuán)活動(dòng)？孩子參加了幾項(xiàng)？孩子認(rèn)為社團(tuán)活動(dòng)豐富嗎？

“雙減”后你的精神壓力是否得到緩解？對(duì)于“雙減”，你還有什么建議？

監(jiān)測(cè)顯示，截至10月底，94.7%的學(xué)校絕大部分學(xué)生能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)，99%的學(xué)校提供了課后服務(wù)，學(xué)生的參加率為89.7%，老師的參與率為89.8%。可以看出，“雙減”對(duì)老師和學(xué)校的工作要求更高了。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“雙減”有利于孩子身心得到健康發(fā)展，讓孩子快樂(lè)成長(zhǎng)，同時(shí)規(guī)范了教育體制，也避免了家長(zhǎng)之間的內(nèi)卷。一位不愿透露姓名的教育工作者告訴《環(huán)球慈善》記者。

“雙減”后的第一個(gè)學(xué)期，北京地區(qū)的學(xué)校實(shí)行了3點(diǎn)半、4點(diǎn)半、5點(diǎn)半三個(gè)時(shí)間點(diǎn)放學(xué)，讓家長(zhǎng)根據(jù)自己的需要選擇孩子的放學(xué)時(shí)間，同時(shí)也避開(kāi)了疫情期間人流的聚集現(xiàn)象。

一位小學(xué)二年級(jí)的學(xué)生家長(zhǎng)告訴《環(huán)球慈善》記者，這學(xué)期孩子上了學(xué)校的課后托管班，回到家沒(méi)有書(shū)面作業(yè)，孩子吃過(guò)晚飯的時(shí)間孩子可以在所住小區(qū)與同齡的伙伴一起做些簡(jiǎn)單的體育運(yùn)動(dòng)。孩子這半年沒(méi)少長(zhǎng)個(gè)，家長(zhǎng)也感覺(jué)輕松了許多。

有家長(zhǎng)說(shuō)，她的孩子目前上三年級(jí)，幾乎每天都沒(méi)有作業(yè)，有作業(yè)也是10分鐘內(nèi)完成的量，只有家庭閱讀是老師每天都提醒的項(xiàng)目。她的孩子每天5點(diǎn)半放學(xué)，剛開(kāi)始孩子有點(diǎn)吃不消，慢慢也就習(xí)慣了，讓她有些擔(dān)憂的是，有的主課老師從來(lái)不布置作業(yè)，這樣下去能行嗎？她問(wèn)孩子為什么從沒(méi)見(jiàn)她寫過(guò)數(shù)學(xué)作業(yè)，孩子的回答讓她有些許安慰，孩子說(shuō)每天的兩節(jié)課后托管班，老師會(huì)根據(jù)學(xué)生課堂掌握的薄弱環(huán)節(jié)做些補(bǔ)充練習(xí)，該學(xué)的知識(shí)讓孩子在學(xué)校掌握完成，避免了回家后給家長(zhǎng)增加負(fù)擔(dān)。這讓她很放心，很欣慰。

據(jù)《環(huán)球慈善》記者了解，現(xiàn)在很多孩子除了藝術(shù)類的課外班幾乎沒(méi)有其他輔導(dǎo)班，很多家長(zhǎng)從原來(lái)的焦慮不安、你追我趕，變成現(xiàn)在的泰然處之，順理成章。

“雙減”實(shí)施百天以來(lái)，一方面切實(shí)解決了家長(zhǎng)“急難愁盼”的養(yǎng)育焦慮；另一方面，提高了孩子在校的學(xué)習(xí)效率，延長(zhǎng)了在校學(xué)習(xí)時(shí)間，并保證每個(gè)孩子科學(xué)健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

在2021年第八屆全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)論壇上，中共北京市委教育工作委員會(huì)副書(shū)記李奕強(qiáng)調(diào)，激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力，建設(shè)高質(zhì)量教育體系是“十四五”時(shí)期的重要發(fā)展目標(biāo)。要通過(guò)不同尺度的教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，來(lái)提高教育供給質(zhì)量和效率，提升學(xué)生教育消費(fèi)水平，努力形成“師生才智充分涌流、學(xué)校活力競(jìng)相迸發(fā)”的良好局面。

校外教育體系的“減”，其實(shí)是為了校內(nèi)教育的“增”和“提”，“雙減”減的不僅是作業(yè)和校外培訓(xùn)，而是在做“減法”的過(guò)程中激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力，提升校內(nèi)辦學(xué)的“質(zhì)”與“量”，從而建設(shè)高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系。

“雙減”并“依法帶娃”厘清學(xué)校和家庭各歸其位

如果把“雙減”看作是規(guī)范學(xué)校教學(xué)政策的話，那么“依法帶娃”是否是對(duì)每個(gè)家庭育兒所提出的規(guī)范要求呢？

10月23日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《家庭教育促進(jìn)法》），這是我國(guó)首次就家庭教育進(jìn)行專門立法。法律明確，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育；國(guó)家和社會(huì)為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。

國(guó)家針對(duì)家庭帶娃有了法律上的要求，并將于2022年1月1日?qǐng)?zhí)行。

家庭是孩子人生的第一所天然學(xué)校，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師。近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型速度加快，家庭教育暴露出兩極分化的問(wèn)題：有的家長(zhǎng)一味追求“快樂(lè)成長(zhǎng)”；而有的家長(zhǎng)對(duì)孩子的一切事無(wú)巨細(xì)，事事參與，時(shí)時(shí)參與，孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)成了一個(gè)家庭氛圍的晴雨表，張口閉嘴就是孩子，家長(zhǎng)的情緒完全綁在孩子身上，讓孩子失去了本該屬于這個(gè)年齡的快樂(lè)與自由。

十三屆全國(guó)人大二次、三次會(huì)議上，先后有368名全國(guó)人大代表提出相關(guān)議案12件，建議啟動(dòng)家庭教育立法。

據(jù)全國(guó)婦聯(lián)家庭教育狀況調(diào)查顯示，50%的家長(zhǎng)不知道用什么方法教育孩子。“重智輕德、重知輕能、重養(yǎng)輕教”等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在，多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮。

《家庭教育促進(jìn)法》不僅界定了家庭教育的性質(zhì)，明確了家庭教育的要求，強(qiáng)調(diào)身體素質(zhì)的引導(dǎo)改變了以往的唯成績(jī)論，強(qiáng)調(diào)對(duì)未成年人道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響，還將家長(zhǎng)對(duì)未成年人教育的主體義務(wù)具體化，厘清了家長(zhǎng)、老師、學(xué)校對(duì)未成年人教育的義務(wù)邊界，加強(qiáng)了家長(zhǎng)、老師、學(xué)校的責(zé)任感，防范角色失位現(xiàn)象的發(fā)生。《家庭教育促進(jìn)法》強(qiáng)調(diào)了父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立家庭是第一課堂、家長(zhǎng)是第一任老師的責(zé)任意識(shí)，并承擔(dān)對(duì)未成年人實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣。

為呼應(yīng)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的“雙減”要求，法律規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，暢通學(xué)校家庭溝通渠道，推進(jìn)學(xué)校教育和家庭教育的互相配合。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂(lè)和體育鍛煉的時(shí)間，避免加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

對(duì)于未成年人的父母分居或者離異的，應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規(guī)定外，不得阻礙另一方實(shí)施家庭教育。

呼吁社會(huì)組織積極參與“依法帶娃”的家庭教育

《家庭教育促進(jìn)法》一文中，多次提到社會(huì)組織及個(gè)人要積極參與到“依法帶娃”的家庭教育事業(yè)中去。

第十條，國(guó)家鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織及個(gè)人依法開(kāi)展公益性家庭教育服務(wù)活動(dòng)；

《家庭教育促進(jìn)法》第十二條，國(guó)家鼓勵(lì)和支持自然人、法人和非法人組織為家庭教育事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)或者提供志愿服務(wù)，對(duì)符合條件的，依法給予稅收優(yōu)惠。

國(guó)家對(duì)家庭教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

并呼吁工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身工作，積極開(kāi)展家庭教育工作，為家庭教育提供社會(huì)支持；縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培養(yǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)工作者、志愿者參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作；

具備條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)在教育行政部門的指導(dǎo)下，定期開(kāi)展公益性家庭教育活動(dòng)；

對(duì)于嬰幼兒護(hù)照服務(wù)機(jī)構(gòu)等營(yíng)利機(jī)構(gòu)在家庭教育方面的職責(zé)，添加諸多行業(yè)對(duì)家庭教育的輔助責(zé)任，積極提供公益性家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動(dòng)，有利于實(shí)現(xiàn)在國(guó)家、社會(huì)和家庭三位一體的保障下，促進(jìn)未成年人的健康發(fā)展。

同時(shí)，規(guī)定每年5月15日國(guó)際家庭日所在周為全國(guó)家庭教育宣傳周。

此外，《家庭教育促進(jìn)法》在未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在家庭教育過(guò)程中對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力的，依照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》等法律的規(guī)定追究法律責(zé)任。并明確家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是指導(dǎo)和幫助家長(zhǎng)更好地開(kāi)展家庭教育，而不是為未成年人提供學(xué)科教育等服務(wù)，更不能從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)還規(guī)定了教育、民政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等多部門，對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

合作比“甩鍋”更重要

“子不教，父之過(guò)。教不嚴(yán)，師之惰”。為全面培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國(guó)家痛下決心，出臺(tái)“雙減”政策并嚴(yán)格落實(shí)，同時(shí)進(jìn)行家庭教育立法，法律與政策相輔相成，為的就是讓父母回歸家庭教育職責(zé)本位，國(guó)家和社會(huì)各司其責(zé)，讓孩子的教育回歸理性發(fā)展通道，促進(jìn)未成年人科學(xué)、健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。

三位一體是一種全新的觀念，打破學(xué)校和社會(huì)的界限，以“家庭為基礎(chǔ)、學(xué)校為主體、社會(huì)為平臺(tái)”，把學(xué)校、家庭、社會(huì)三個(gè)方面的力量有機(jī)組合起來(lái)，共同營(yíng)造有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展的良好環(huán)境。