李江

近日，記者從鄭州大學獲悉，為凝練檢察公益訴訟人才培養(yǎng)、學科建設(shè)和科學研究新方向，深化一流法學學科建設(shè)，打造特色學科頂尖方向，鄭州大學在2022年度研究生招生目錄中首次增設(shè)“公益訴訟”全日制碩士研究生招生方向，將從2022年開始正式招收公益訴訟法學方向的全日制碩士研究生。這在全國尚屬首家。

2012年民事訴訟法修改首次建立了中國的公益訴訟制度，2017年民事訴訟法和行政訴訟法再次修改，將檢察機關(guān)正式作為提起公益訴訟的主體。

近年來，公益訴訟發(fā)展迅猛。2018年以來，檢察機關(guān)每年辦理公益訴訟案件數(shù)量穩(wěn)定在10萬件以上，2020年首次突破15萬件。但是，國內(nèi)高校對于公益訴訟人才培養(yǎng)卻遠遠滯后于司法實踐的快速發(fā)展。全國高校中鮮有在本科教學中開設(shè)公益訴訟課程，在研究生階段更鮮有開設(shè)公益訴訟研究方向。

2019年，作為首批16個檢察研究基地之一，鄭州大學被確定為“最高人民檢察院檢察公益訴訟研究基地”。同年，鄭州大學法學院開始對法學專業(yè)本科生培養(yǎng)方案進行修訂，將公益訴訟法學增加到本科教學培養(yǎng)方案中，該課程從2019級本科生開始開設(shè)。

鑒于全國高校還沒有公益訴訟法學教材這一情況，鄭州大學法學院組織國家檢察官學院、山東大學、西南政法大學等高校學者編寫公益訴訟法學教材。目前該教材初稿已經(jīng)完成，預(yù)計明年春天可以正式出版。

設(shè)立公益訴訟法學研究生招生方向，有利于培養(yǎng)公益訴訟人才，緩解其人才匱乏的問題。目前，法學院正在積極申報目錄外自設(shè)公益訴訟法學二級博士點，培養(yǎng)公益訴訟高層次人才，聚力打造全國首個公益訴訟學科新方向，構(gòu)建公益訴訟高層次人才培養(yǎng)新體系，助力學校世界一流大學建設(shè)。

最高人民檢察院檢察長張軍、常務(wù)副檢察長童建明、副檢察長張雪樵先后對法學院提交的報告——《設(shè)立全國第一個公益訴訟法學碩士研究生招生方向 鄭州大學持續(xù)推動公益訴訟檢察理論研究和教學走深走實》作出批示。