毛蘭香

摘? ?要： 課程思政是高校落實立德樹人根本要求的內(nèi)在要求，也是高校實現(xiàn)全員、全過程、全方位三全育人的根本途徑。地方高校中二級學(xué)院是課程思政體系建設(shè)的具體實踐者和落實者，地方高校思想政治教育的效果取決于二級學(xué)院課程思政的實踐。本文闡述了高校課程思政體系建設(shè)的理論依據(jù)與現(xiàn)實困境，認為地方高校二級學(xué)院課程思政體系建設(shè)包括制度體系、教學(xué)體系和大學(xué)生課外實踐實習(xí)與校園文化體系的建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 課程思政? ?地方高校? ?二級學(xué)院

新形勢下，課程思政體系的建設(shè)是高校貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和教育重要論述的重要教育實踐，體現(xiàn)立德樹人的內(nèi)在要求，是高校構(gòu)建全員、全過程、全方位三全育人目標的根本途徑，是高校堅持育人導(dǎo)向、突出價值引領(lǐng)的重要實踐。地方本科院校是我國高等教育普及化的生力軍，二級學(xué)院是課程思政體系建設(shè)的具體實踐者和落實者，要做好高校思想政治教育工作，必須做實、做好地方高校課程思政體系的建設(shè)工作，地方高校思想政治教育效果取決于二級學(xué)院課程思政的實踐。本文對地方高校二級學(xué)院課程思政體系建設(shè)進行了分析闡述。

一、高校課程思政體系建設(shè)的理論依據(jù)

1.高校保證社會主義辦學(xué)方向的必然選擇。

我國高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)中國特色社會主義需要的合格的建設(shè)者和接班人，社會主義辦學(xué)方向是我國高校辦學(xué)的基本方向。習(xí)近平同志指出：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人，這個根本問題。”[1]《高等教育法》已經(jīng)明確了我國高校的辦學(xué)方向，高校必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

習(xí)近平同志強調(diào)：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地?！睙o論是保證高校社會主義的正確辦學(xué)方向，還是把握高校思想政治教育的工作主導(dǎo)權(quán)，高校黨委都必須加強對課程思政體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實高校黨委在課程思政工作中的主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進學(xué)校、學(xué)院和專業(yè)層面課程思政的教學(xué)改革，完善黨政協(xié)同的工作制度，充分調(diào)動教師課程思政教學(xué)的主動性、積極性，形成育人合力，確保高校辦學(xué)的社會主義方向。

2.高校落實立德樹人根本任務(wù)的內(nèi)在要求。

習(xí)近平同志指出，“辦好中國特色社會主義大學(xué)，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程”“高校立身之本在于立德樹人”“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人”。立德強調(diào)學(xué)生的道德養(yǎng)成，樹人強調(diào)為誰培養(yǎng)人和培養(yǎng)什么樣的人。其中立德是先導(dǎo)，國無德不興，人無德不立，德決定了學(xué)生的價值觀和人生走向。

習(xí)近平同志特別強調(diào)，為實現(xiàn)立德樹人的目標，“應(yīng)構(gòu)筑以課程教學(xué)特別是思政課程為核心層、以高校日常思想政治工作為拓展層、以良好的社會生態(tài)和正向的觀念為延展層的立德樹人同心圓”[2]，立德樹人是高校立身之本。課程思政是落實立德樹人根本任務(wù)的內(nèi)在要求，也是高校以立德樹人為目標的教育本質(zhì)的回歸。高校以習(xí)近平同志提出的立德樹人的重要論述為根本遵循，扭轉(zhuǎn)在高校課堂教學(xué)中過于單一的側(cè)重知識與能力而忽視思想育人的現(xiàn)象，必將起到積極的改善作用。

3.高校實現(xiàn)三全育人目標的根本途徑。

2016年，習(xí)近平同志在全國高校思想政治工作會議上提出：“思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)?！边@一重要論述的核心思想是讓思想政治教育回歸教育本位，寓育人于課堂教學(xué)之中，特別強調(diào)專業(yè)課程課程與思政課應(yīng)同向同行，明確了專業(yè)課程教師在高校思想政治工作中應(yīng)肩負的責(zé)任和使命。2017年2月中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出：“堅持全員全過程全方位育人。把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人長效機制?！盵3]

高校實施課程思政教學(xué)是實現(xiàn)三全育人目標的根本途徑。實施課程思政不僅能夠確保高校的社會主義辦學(xué)方向和立德樹人目標的順利實現(xiàn)，還能夠通過強化非思想政治類課程的價值引領(lǐng)功能，確立社會主義核心價值觀在高校政治思想教育中的指導(dǎo)地位，進一步完善思想政治教育課程體系，實現(xiàn)高校三全育人的目標。

二、一些地方高校二級學(xué)院課程思政體系建設(shè)的現(xiàn)實問題

1.課程思政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏規(guī)范化、體系化的頂層整體設(shè)計。

地方高校是我國高等教育的重要組成部分，在全國高校中的比例高達93%，地方本科院校占全國普通本科高校的55.6%[4]（37-38）[5]（11）。目前，地方本科院校在我國高等教育普及化和為地方社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)人才方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，特別是在中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展中起著非常重要的作用。地方高校培養(yǎng)的大學(xué)生成為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)一線、地方基層的中堅力量，這些大學(xué)生的政治素養(yǎng)和技能水平的高低直接決定了未來地方社會與經(jīng)濟能否和諧、健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，地方高校課程思政工作必須做實、做好[6]（41-44）。

地方高校多是近年來合并組建的高校，由于建校時間短，師資隊伍建設(shè)資金缺乏，師資學(xué)科專業(yè)分布不均衡，普遍存在教師綜合素質(zhì)培養(yǎng)與培訓(xùn)機制不健全、教學(xué)與研究能力不強等問題，缺乏課程思政建設(shè)中具有引領(lǐng)和示范作用的教學(xué)名師和教學(xué)大師，缺乏善于探索和研究思考的優(yōu)秀教學(xué)團隊。另外，在地方高校課程思政教學(xué)體系建設(shè)中存在缺乏整體設(shè)計和長遠規(guī)劃等問題，使得一些地方高校在課程思政體系建設(shè)方面沒有形成上下統(tǒng)一的整體合力，導(dǎo)致課程思政體系建設(shè)的啟動和進展緩慢，影響培養(yǎng)服務(wù)地方性高素質(zhì)應(yīng)用型人才的目標的實現(xiàn)。

2.二級學(xué)院在課程思政體系中作用發(fā)揮不夠。

我國高校二級學(xué)院是以學(xué)科、專業(yè)為基礎(chǔ)的教學(xué)和學(xué)術(shù)的基層組織和單位，在日常教學(xué)和科研活動中起著舉足輕重的作用。二級學(xué)院是課程思政體系建設(shè)的具體實踐者和落實者，是高校思想政治教育教學(xué)改革不容忽視的重要環(huán)節(jié)，二級學(xué)院課程思政體系的建設(shè)直接決定高校思想政治教育教學(xué)改革的整體效果[7]（107-113）。

近些年高校受教育評價功利化的影響，大學(xué)生思想政治素養(yǎng)培養(yǎng)的教學(xué)創(chuàng)新改革工作被弱化。在這樣的背景下，高校二級學(xué)院工作思路轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲袨橄?，科研項目和成果成為教師考核、晉升職稱等的重要指標;教學(xué)方面，在專業(yè)培養(yǎng)方案制定、理論課教學(xué)、實踐課落實及學(xué)院教學(xué)質(zhì)量控制方面主要集中在可以量化的指標上，對教師在大學(xué)生思想政治素養(yǎng)和科學(xué)文化素養(yǎng)、人文情懷的培養(yǎng)等方面沒有制定明確的考核指標。

3.一些專業(yè)課教師的課程思政能力和意識不強。

目前中青年教師是地方高校教學(xué)、科研的主力軍，然而這些中青年教師課程思政教學(xué)能力不強。一方面，許多中青年教師的思想政治理論知識主要來源于求學(xué)時期所研修的相關(guān)課程，執(zhí)教后很少有專業(yè)和系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思主義理論并提升能力的機會。另一方面，由于這些中青年教師政治理論素養(yǎng)不高，對許多思想認識上的重大是非問題認識不清，在面對個性鮮明、思維活躍的青年學(xué)生時，這些中青年專業(yè)課教師在課程思政教學(xué)中往往力不從心[8]（8-11）[9]（92-98）。

另外，在教育理念層面，這些中青年專業(yè)課教師的課程思政意識不強，實踐更少。這些教師重視把學(xué)生培育成某一行業(yè)的專業(yè)人員，忽視課程思政的教學(xué)，遠離教育立德樹人的根本任務(wù)。其中，部分專業(yè)課教師甚至認為，思想政治教育是思想政治課教師、學(xué)生管理職能部門、輔導(dǎo)員的事情，與專業(yè)課程及專業(yè)課教師沒有太大關(guān)系，在日常教學(xué)過程中往往重智輕德、重教學(xué)科研輕育人實踐，重知識傳授忽視價值引領(lǐng)的現(xiàn)象偏離教師教書育人的職責(zé)[10]（4-9）。

4.課外實踐實習(xí)和校園文化中課程思政建設(shè)滯后。

大學(xué)生課外實踐實習(xí)活動是高校課程思政體系建設(shè)不可或缺的重要組成部分，地方高校由于自身發(fā)展條件較為薄弱，課程思政實踐育人機制體系不完善，導(dǎo)致在課程思政實踐育人方面目標功利化，組織過程簡單化、形式化，效果的短期化的困境。同時，課外實踐實習(xí)的課程思政的開展需要高校內(nèi)部部門和各二級院通力合作。但現(xiàn)實中，課外實踐實習(xí)的課程思政開展過程中普遍存在地方高校內(nèi)部合作不力，指導(dǎo)和投入不夠，企業(yè)和社會力量參與不足等問題[11]（5-10）[12]（12-14）。

高校校園文化建設(shè)對于課程思政的開展有積極促進作用，將課程思政融入校園文化中，并引領(lǐng)校園文化向著積極向上的正確方向發(fā)展，使社會主義核心價值觀成為當(dāng)代大學(xué)生的主流意識和精神支柱。地方高校重視校園文化硬件設(shè)施建設(shè)，忽視校園文化的內(nèi)涵發(fā)展和價值引領(lǐng)。地方高校由于成立時間短，校園文化底蘊不足，在深入挖掘課程思政元素方面沒有下功夫，導(dǎo)致校園文化思政內(nèi)涵不突出[13]（65-68）。

三、地方高校二級學(xué)院課程思政體系的構(gòu)建

1.強化地方高校課程思政體系的頂層設(shè)計。

高校課程思政體系建設(shè)是一項持久艱巨的系統(tǒng)工程，離不開教育主管部門和高校黨委的頂層設(shè)計和總體部署，通過為高校各個部門提供堅強有效的政策供給和制度支持，搭建各類課程思政體系的建設(shè)平臺，構(gòu)建高校課程思政體系。

地方高校課程思政體系建設(shè)中應(yīng)結(jié)合自身實際，從統(tǒng)一規(guī)劃上入手，從制度建設(shè)和機制保障上逐步推進，必須從二級學(xué)院開展課程思政的教學(xué)實踐著手，改變課程思政外熱內(nèi)冷現(xiàn)象，解決專業(yè)和教師課程思政實踐過程的細節(jié)問題。通過黨委和職能部門的總體部署，建立上下聯(lián)動的長效引導(dǎo)機制，明確二級學(xué)院的主體責(zé)任，立足于學(xué)科建設(shè)特點及人才培養(yǎng)目標，做好課程思政體系的整體規(guī)劃，擔(dān)負起引領(lǐng)作用，逐步建設(shè)完善課程思政體系[14]（99-100）。

地方高校在課程思政體系建設(shè)中應(yīng)合理擴大二級學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵二級學(xué)院采用多種手段方法，合理配置教學(xué)資源，建設(shè)課程思政體系，調(diào)動教師開展課程思政的積極性和活力[15]（71-73）。同時，二級學(xué)院要將課程思政體系建設(shè)納入學(xué)院的中心工作，制定課程思政具體實施方案，把課程思政充分融入二級學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)過程。

2.課程思政教學(xué)體系的具體建設(shè)路徑。

（1）提高專業(yè)課教師的課程思政教學(xué)能力。

專業(yè)課教師作為課程思政推進的主體，課程思政教學(xué)能力和水平的提高對于課程思政的開展起著至關(guān)重要的作用。為了提高專業(yè)課教師課程思政的教學(xué)能力，一方面，專業(yè)課程教師應(yīng)加強政治思想理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)會和掌握馬克思主義的基本立場、觀點和方法，深入了解當(dāng)今的世情、國情和黨情，及時把握時事動態(tài)，找準專業(yè)課程和思政價值引領(lǐng)的契合點，提高課程思政的教學(xué)能力。另一方面，積極與思政課教師就課程思政工作進行經(jīng)驗交流，共同探索專業(yè)課程中的思政元素。另外，利用課程思政教學(xué)平臺，為專業(yè)課教師與其他高校專業(yè)課教師的交流創(chuàng)造條件，學(xué)習(xí)借鑒其他高校課程思政建設(shè)經(jīng)驗，深化對課程思政的認識，提高課程思政的教學(xué)能力。地方高校二級學(xué)院應(yīng)把專業(yè)課教師課程思政能力提升納入年度師資培訓(xùn)計劃，鼓勵專業(yè)課教師外出進修培訓(xùn)，將課程思政教學(xué)能力的培養(yǎng)貫穿于二級學(xué)院師資建設(shè)全過程。

（2）創(chuàng)建課程思政教學(xué)案例庫。

地方高校二級學(xué)院為解決專業(yè)課教師開展課程思政教育素材挖掘凝練困難、課程思政資源獲取渠道少的現(xiàn)實問題，應(yīng)依托網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，組織思政課教師和專業(yè)課教師共同對各專業(yè)課中的思想政治教育資源進行系統(tǒng)挖掘、整合和加工，創(chuàng)建涵蓋各專業(yè)課程的課程思政教學(xué)資源庫[16]（87-89）。

在課程思政資源庫建設(shè)中，組織專業(yè)課教師共同提煉課程思政因素，能夠形成體現(xiàn)本專業(yè)人才培養(yǎng)特色的專業(yè)課程思政的主線;專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容圍繞專業(yè)思政主線，結(jié)合課程性質(zhì)及其在本專業(yè)人才培養(yǎng)中的地位和作用研究確定課程思政主題，結(jié)合教學(xué)實際確定相關(guān)章節(jié)的思政教育話題。因此，在課程思政教學(xué)案例庫的建設(shè)中，根據(jù)不同專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容，精準定位各門專業(yè)課程的思政主題，確定課程思政實施角度，構(gòu)建覆蓋面廣、相互支撐、協(xié)同育人的專業(yè)課程思政教學(xué)案例庫。

（3）重視課外實踐與校園文化在課程思政體系建設(shè)中的作用。

地方高校在實現(xiàn)課程思政教育的過程中，要善于利用大學(xué)生課外實踐實習(xí)活動，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育引導(dǎo)學(xué)生，安排好課程思政的實踐教學(xué)工作[17]（55-57）。以社會實踐活動為中心綜合設(shè)計實踐教學(xué)，深挖專業(yè)課程思政元素，利用好本?；虍?dāng)?shù)氐乃枷胝谓逃速Y源，開展豐富多樣的實踐教學(xué)活動。地方高校二級學(xué)院應(yīng)充分利用每年假期開展大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動探索課外實踐思政育人新模式，通過志愿服務(wù)、社區(qū)基層鍛煉、文化下鄉(xiāng)等多種多樣的形式，實現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的知行合一，將理論學(xué)習(xí)與行為轉(zhuǎn)化有機結(jié)合，強化課程思政實踐育人效果。

校園文化是學(xué)校師生共同創(chuàng)造的物質(zhì)文化和精神文化的統(tǒng)稱，積極向上的校園文化能夠引導(dǎo)學(xué)生群體形成正確的思想價值觀念，將思政教育內(nèi)容融入高校教育的全過程，需要重視校園文化的重要作用[18]（23-24）[19]（35-38）。在課程思政體系建設(shè)中，地方高校必須重視校園文化建設(shè)，借助校園文化達到全方位育人的效果。地方高校依托中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、革命年代的紅色文化、社會主義的先進文化和當(dāng)?shù)叵冗M的特色文化，建設(shè)底蘊深厚的具有課程思政育氣息校園文化;地方高校需要深入挖掘大學(xué)精神和社會主義核心價值觀念之間的聯(lián)系，逐漸形成完善的校園精神文化理論體系。地方高校在校園文化建設(shè)必須堅持社會主義正確的文化方向，樹立課程思政的育人理念，科學(xué)系統(tǒng)落實人力物力財力的保障，全面協(xié)調(diào)建設(shè)具有課程思政育氣息校園文化。開展具有課程思政育氣息的校園文化活動，在活動中彰顯課程思政的育人目的，在具體的課程思政氛圍中培養(yǎng)學(xué)生的公共精神和自律意識。

四、總結(jié)與展望

新形勢下，課程思政是中國特色社會主義教育的趨勢，全面推進課程思政體系建設(shè)是高等教育實現(xiàn)自身使命、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的根本要求。課程思政體系建設(shè)是地方高校貫徹、落實全國高校思想政治工作會議精神所做出的積極探索和實踐的行動，是一項系統(tǒng)性工程，地方高校各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視和支持。只有在科學(xué)合理的教學(xué)規(guī)劃下，統(tǒng)籌一切資源，充分調(diào)動專業(yè)課教師課程思政的主動性和積極性，才能使地方高校課程思政體系的建設(shè)穩(wěn)步推進、行之有效，最終彰顯高校立德樹人的職能。

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