張敬岳

【摘要】通過系統(tǒng)梳理新中國成立以來產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的演進(jìn)歷程， 將改革開放后中國產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程大致劃分為加速發(fā)展、深化發(fā)展以及提升發(fā)展三個(gè)階段， 分別基于全國、地區(qū)層面， 從產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平、發(fā)展速度和收斂性特征幾個(gè)方面對(duì)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化在時(shí)間維度上的發(fā)展特征進(jìn)行探討; 基于省域?qū)用妫?從產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的空間分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化幾個(gè)方面對(duì)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化在空間維度上的發(fā)展特征進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化;時(shí)空格局;演進(jìn)變化;發(fā)展特征

【中圖分類號(hào)】F291? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? 【文章編號(hào)】1004-0994（2021）14-0131-9

產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化是指與土地城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化等相適應(yīng)， 能夠更好地滿足人類多層次需求， 并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)的過程。 在城鎮(zhèn)化系統(tǒng)中， 人口是城鎮(zhèn)化的核心， 土地是城鎮(zhèn)化的載體， 而產(chǎn)業(yè)則是城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力。 沒有產(chǎn)業(yè)在空間上的合理布局， 就沒有城鎮(zhèn)土地在不同部門和不同區(qū)域的優(yōu)化配置; 沒有產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)中的聚集發(fā)展， 也就沒有城鎮(zhèn)對(duì)人口就業(yè)吸納作用的發(fā)揮。 這也就意味著， 只有持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)， 城鎮(zhèn)化發(fā)展才有可能具備堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)， 城鎮(zhèn)化發(fā)展的最終目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。

一、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程

1978年改革開放以來， 我國產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程大致可以分為三個(gè)階段： 1978 ～ 1991年為產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展階段; 1992 ～ 2001年為產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的深化發(fā)展階段; 2002年至今為產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的提升發(fā)展階段[1] 。

1. 1978 ～ 1991年：? 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展階段。 新中國成立以后到改革開放之前， 經(jīng)過近30年的發(fā)展， 我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)已取得了長足進(jìn)步， 但與此同時(shí)， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期處于“農(nóng)業(yè)比重偏高、工業(yè)結(jié)構(gòu)畸形、第三產(chǎn)業(yè)落后”的狀態(tài)， 已經(jīng)嚴(yán)重到不得不改的地步。 為了矯正這種失衡狀態(tài)， 實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展， 中央政府一方面通過出臺(tái)大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和措施， 如1979年十一屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》， 1983年、1984年又相繼制定了調(diào)整農(nóng)副產(chǎn)品購銷的政策， 以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展; 另一方面則通過采取輕工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的策略， 以及加大對(duì)原有重工業(yè)調(diào)整、改造的力度， 以加快實(shí)現(xiàn)輕重工業(yè)之間比例關(guān)系的合理化。 從這些政策措施實(shí)施的最終效果來看， 不僅農(nóng)業(yè)得到了較快發(fā)展， 而且基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及“長線”加工工業(yè)等也都得到了較好的發(fā)展或控制， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的狀況得到顯著改善， 產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系漸趨協(xié)調(diào)。

這一時(shí)期， 我國農(nóng)業(yè)實(shí)際產(chǎn)值由1978年的1117.5億元， 增加到了1985年的3619.5億元， 累計(jì)增加2502億元， 而農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重卻由1978年的80%， 下降到1985年的69.2%， 經(jīng)濟(jì)作物的種植面積大幅增加， 蔬菜生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大， 農(nóng)業(yè)比重偏高的狀況得到了有效緩解。 在這一時(shí)期， 我國輕工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由1978年的43%， 上升到1985年的50%， 輕紡織行業(yè)、耐用消費(fèi)品行業(yè)， 以及為農(nóng)業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)服務(wù)的機(jī)械行業(yè)都得到了較快發(fā)展， 工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日趨合理， 第二產(chǎn)業(yè)畸重的情況得到了有效改善。 這一時(shí)期， 我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快， 第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由1978年的905.1億元， 增加到了1985年的2670.7億元， 累計(jì)增加1765.6億元; 而相應(yīng)地， 第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重則由1978年的24.19%， 上升到了1985年的28.92%。

20世紀(jì)80年代中后期， 除了繼續(xù)對(duì)輕重工業(yè)之間的比例關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化， 國家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上也做出了新的調(diào)整。 首先是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上， 開始重點(diǎn)向能源、交通等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域傾斜; 其次是明確提出了要加大對(duì)知識(shí)密集型產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品的開發(fā)投資力度， 推動(dòng)生產(chǎn)領(lǐng)域不斷拓新; 最后指出在有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)， 還要積極運(yùn)用新的技術(shù)手段對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加以改造。

1991年輕工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重已經(jīng)提升到將近50%， 工業(yè)內(nèi)部輕重工業(yè)之間基本保持了平衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)。 在這一時(shí)期， 以皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和以醫(yī)藥制造業(yè)為代表的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)， 在工業(yè)行業(yè)構(gòu)成中的地位有所提升， 到1990年時(shí)， 皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)產(chǎn)值占到了工業(yè)總產(chǎn)值的1.1%， 醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值占到了工業(yè)總產(chǎn)值的1.9%。 在這一時(shí)期， 以批發(fā)、零售、交通運(yùn)輸為代表的第三產(chǎn)業(yè)也得到了一定的發(fā)展， 1986年時(shí)， 第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為29.38%， 到了1991年， 這一比重則增加到33.93%， 累計(jì)提升了4.55%， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化趨勢(shì)不斷加快。

但是， 基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然滯后于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 其“瓶頸”狀況并未得到根本改變; 一些受國家限制、生產(chǎn)能力早已過剩的加工行業(yè)仍然保持著較快的增長速度， 而建立新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展卻十分緩慢。

2. 1992 ～ 2001年：? 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的深化發(fā)展階段。 1992年， 一股新的投資熱潮旋即掀起， 加工工業(yè)因其固有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特性而成為此次投資熱潮的重要領(lǐng)域， 全國各地出現(xiàn)了一批企業(yè)規(guī)模不大、技術(shù)含量較低的中小型加工企業(yè)， 原本就已存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題也因此變得更加嚴(yán)重。

1995 ～ 2000年， 國家相繼出臺(tái)了一系列旨在改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策， 涉及的內(nèi)容主要包括： 外國資本和技術(shù)的引進(jìn)、工業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育等。 在這些政策措施的積極作用下， 第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐漸下降， 第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重則逐漸上升， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系趨于協(xié)調(diào)。 這一階段產(chǎn)業(yè)升級(jí)突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： ①家電行業(yè)， 因?yàn)槭艿骄用駥?duì)耐用消費(fèi)品需求量增加的影響， 其發(fā)展速度不斷加快， 并日漸成長為具有國際競爭力的行業(yè)。 ②醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)等高新技術(shù)行業(yè)得到了快速發(fā)展， 行業(yè)占比不斷提升， 1994年醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)在工業(yè)中的行業(yè)占比分別為1.7%、4.5%、3.9%， 而到了2000年上述行業(yè)在工業(yè)中的占比則分別增加到了2.08%、5.64%、8.81% 。 ③在國家積極財(cái)政政策的有力推動(dòng)下， 基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r也得到了明顯改善。

但在這一階段， 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的發(fā)展仍然存在許多不足， 如： 汽車、化工、建筑等國家主導(dǎo)型行業(yè)， 發(fā)展過程中缺少必要的競爭壓力， 因而并未成長為具有國際競爭力的行業(yè); 第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 因受到政策準(zhǔn)入因素的限制， 發(fā)展速度仍顯緩慢; 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技發(fā)展之間、科技開發(fā)與科技運(yùn)用之間的脫節(jié)問題制約了產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化升級(jí)。

3. 2002年至今： 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的提升發(fā)展階段。

首先， 三次產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系出現(xiàn)了一些新變化。 第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重持續(xù)下降， 由2002年的16%， 一直下降到2015年的9.9%; 第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重雖然存在波動(dòng)， 但總體表現(xiàn)出緩慢下降的態(tài)勢(shì)， 2002年為44.5%， 2015年為40.9%; 第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷攀升， 并逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 最為顯著的標(biāo)志是， 2012年第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重與第二產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重均為45.3%， 形成了“平分天下”的格局， 到2015年第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重已經(jīng)超過50%， 達(dá)到了50.3%。 伴隨第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中地位的變化， 中國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展的后期階段。

其次， 三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的比例關(guān)系也出現(xiàn)了一些新變化。 第一產(chǎn)業(yè)中， 受居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化和比較價(jià)格因素的影響， 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中的比重顯著下降， 而農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)經(jīng)作物的種植比例卻不斷優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益豐富， 使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開始逐漸向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型; 牧業(yè)、漁業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中的比重增長較快， 發(fā)展速度不斷加快。 第二產(chǎn)業(yè)中， 工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善， 以電力、石油為主的能源產(chǎn)業(yè)、以交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)為代表的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、以黑色金屬冶煉及壓延加工為代表的重要原材料加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度進(jìn)一步加快; 以計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)， 以及醫(yī)藥制造業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長迅速， 不僅打破了舊有的生產(chǎn)格局， 而且也為其他領(lǐng)域、行業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)和裝備支持。 第三產(chǎn)業(yè)中， 交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定; 房地產(chǎn)業(yè)、咨詢業(yè)、科教文衛(wèi)業(yè)等一系列對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活水平的提升發(fā)揮了重要作用的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)則發(fā)展較為迅速。 特別是金融業(yè)、通信業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)， 為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供了重要保障， 其發(fā)展對(duì)推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)、加快國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義[2] 。

二、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的時(shí)間維度分析

1. 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平分析。 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化主要是指第二、三產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚， 并逐漸成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 目前對(duì)于產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的測度， 主要有綜合指標(biāo)法和單一指標(biāo)法兩種方法， 綜合指標(biāo)法雖然能夠提高產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的測算精度， 但使得產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵趨于復(fù)雜， 不利于直接進(jìn)行定量把握。 為了直觀分析產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平， 本文主要選用單一指標(biāo)方法， 用第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重來表征產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率。 具體計(jì)算公式如下：

在式（1）中， UI表示產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率; GDPST表示第二、三產(chǎn)業(yè)增加值; GDP表示國內(nèi)生產(chǎn)總值。

如圖1所示， 2001 ～ 2015年間， 無論是從全國層面來看， 還是分東中西區(qū)域來看， 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率總體上均呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)， 說明產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化得到了有效推進(jìn)。 從全國層面來看， 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率2001年為86.02%， 2015年上升到了91.12%， 對(duì)應(yīng)的第二、三產(chǎn)業(yè)增加值則由2001年的95360.70億元， 增加到了2015年的371143.97億元。 從區(qū)域?qū)用鎭砜矗?東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率2001年為89.07%， 2015年上升到94.17%， 對(duì)應(yīng)的第二、三產(chǎn)業(yè)增加值則由2001年的54683.38 億元， 增加到2015年的224749.23億元; 中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率2001年為81.57%， 2015年上升到了88.59%， 對(duì)應(yīng)的第二、三產(chǎn)業(yè)增加值則由2001年的22126.85 億元， 增加到2015年的92693.78億元; 西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率2001年為79%， 2015年上升到88.03%， 對(duì)應(yīng)的第二、三產(chǎn)業(yè)增加值則由2001年的14415.37億元， 增加到2015年的75850.67億元。

從東、中、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率的大小來看， 2001 ～ 2015年間， 始終存在著“東部地區(qū)>中部地區(qū)>西部地區(qū)”的趨勢(shì)， 而造成這一差異的主要原因則在于自然條件、歷史因素、政策環(huán)境和勞動(dòng)力素質(zhì)等多種因素的相互作用。 值得注意的是， 隨著時(shí)間推移， 中部地區(qū)和西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率越來越接近， 兩者之間的差距在逐漸縮小， 2001年中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率比西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率高出2.57%， 而到了2009年中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率只比西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率高出0.15%。 這一結(jié)果說明， 伴隨著國家在西部地區(qū)能源、交通、水利、通信等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)和巨額資金投入， 西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步完善、投資環(huán)境日漸優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正在不斷加快。

從東、中、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率的增幅來看， 2001 ～ 2015年， 東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率的增幅為5.1%， 中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率的增幅為7.02%， 西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率的增幅為9.03%， 按照從大到小的順序排列， 依次為： 西部地區(qū)>中部地區(qū)>東部地區(qū)。 這說明， 雖然中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要低于東部地區(qū)， 但借助有效的制度變遷、合理的要素供給、優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 以及先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用， 落后的中西部地區(qū)是能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)， 進(jìn)而不斷縮小與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長水平之間的差距的。

2. 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度分析。 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率只是從靜態(tài)角度對(duì)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)模進(jìn)行了分析， 而要想對(duì)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的發(fā)展情況做出全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)， 還需要從動(dòng)態(tài)、速度的角度加以補(bǔ)充。 參考已有文獻(xiàn)資料， 在對(duì)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度進(jìn)行刻畫時(shí)， 本文主要選用了產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率這一指標(biāo)。 具體的計(jì)算公式如下：

式（2）中， ITR表示T時(shí)刻的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率; UIT、UIT-1分別表示T、T-1時(shí)刻的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率。

如圖2所示， 2002 ～ 2015年， 全國及東、中、西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率均呈現(xiàn)出波動(dòng)起伏的態(tài)勢(shì)， 既存在增長速度較快的階段， 也存在增長速度較慢的階段， 還存在負(fù)向減少階段。 從全國層面來看， 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率超過1%的年份有： 2003年（1.1%）、2005年（1.46%）和2006年（1.15%）; 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率為負(fù)的年份僅有2004年（-0.65%）。 其他年份的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率均在0到1%之間; 排除增長率為負(fù)的數(shù)值， 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率的最高值和最低值之間的差額達(dá)到了1.44%。

從區(qū)域?qū)用鎭砜矗?東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率超過1%的年份有2003年和2005年， 兩者都為1.07%; 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率為負(fù)的年份僅有2014年（-0.43%）。 其他年份的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率均在0到1%之間。 排除增長率為負(fù)的數(shù)值， 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率的最高值和最低值之間的差額達(dá)到了1.06%。 中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率超過1%的年份有： 2003年（1.70%）、2006年（1.50%）;? 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率為負(fù)的年份僅有2004年（-0.89%）。 其他年份的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率在0到1%之間; 排除增長率為負(fù)的數(shù)值， 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率的最高值和最低值之間的差額達(dá)到了1.67%。 西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率超過1%的年份有： 2002年（1.21%）、2005年（2.20%）、2006年（1.83%）和2009年（2.16%）; 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率為負(fù)的年份有2004年（-0.09%）和2015年（-0.08%）。 其他年份的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率在0到1%之間; 排除增長率為負(fù)的數(shù)值， 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率的最高值和最低值之間的差額達(dá)到了2.06%。 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率的最高值和最低值之間的差額反映了產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率在變化過程中的波動(dòng)幅度， 按照由大到小的順序排列， 依次為： 西部地區(qū)>中部地區(qū)>東部地區(qū)。

由于各年的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率均不相同， 為了從總體上直觀把握全國及各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展速度， 分別計(jì)算全國及各區(qū)域的年均產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率。 得到如下結(jié)果： 全國層面的年均產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率為0.41%， 東部地區(qū)的年均產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率為0.40%， 中部地區(qū)的年均產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率為0.59%， 西部地區(qū)的年均產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化增長率為0.78%。 按照從大到小的順序排列， 依次為： 西部地區(qū)>中部地區(qū)>東部地區(qū)。

3. 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的收斂性分析。 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展會(huì)受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等各方面因素和環(huán)境的影響， 因而其發(fā)展水平必然存在區(qū)域之間的差異性。 為了從時(shí)間維度上準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平區(qū)域差異性的變動(dòng)規(guī)律， 參考已有文獻(xiàn)[3-5] ， 本文在此主要選用變異系數(shù)、基尼系數(shù)以及錫爾指數(shù)三種方法來對(duì)這種區(qū)域差異性進(jìn)行刻畫。 具體的計(jì)算公式如下：

在式（3）中， Cv表示變異系數(shù); UIj表示第j個(gè)省份的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率;? ? ?表示所有地區(qū)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率的平均值; n表示省份個(gè)數(shù)。

在式（4）中， G表示基尼系數(shù); Wj表示從第 1個(gè)省份到第 j個(gè)省份產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率的累計(jì)值占全部省份產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率和的比重; n表示省份個(gè)數(shù)。

在式（5）中， Qjt表示第j個(gè)省份在第t年的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率占全部省份產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率和的比重; Qdt、Qzt、Qxt分別表示東、中、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率占全部省份產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率和的比重。

式（7） ～ （9）中， Td、Tz、Tx分別表示東、中、西部地區(qū)內(nèi)部差異的錫爾指數(shù)， d、z、x分別表示東、中、西部地區(qū)所包含的省份個(gè)數(shù)。

式（10）中， Tb表示東、中、西部地區(qū)之間差異的錫爾指數(shù)。

根據(jù)式（3） ～ （6）進(jìn)行計(jì)算， 得到中國產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的變異系數(shù)、基尼系數(shù)和錫爾指數(shù)如表1所示， 各個(gè)指數(shù)的變化趨勢(shì)如圖3所示。

從圖3、表1中可以發(fā)現(xiàn)， 盡管通過變異系數(shù)、基尼系數(shù)和錫爾指數(shù)計(jì)算出來的各年度產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的區(qū)域差異數(shù)值不盡相同， 但是變化趨勢(shì)卻具有相似之處， 即在2001 ～ 2015年的十五年時(shí)間里， 變異系數(shù)、基尼系數(shù)和錫爾指數(shù)整體上均呈現(xiàn)出逐漸減小的趨勢(shì)。 其中變異系數(shù)在2001年為0.08967， 而到了2015年則變?yōu)?.05521， 累計(jì)減小0.03446; 基尼系數(shù)在2001年為0.04980， 而到了2015年則變?yōu)?.03060， 累計(jì)減小0.01920; 錫爾指數(shù)在2001年為0.00176， 而到了2015年則變?yōu)?.00067， 累計(jì)減小0.00109。 變異系數(shù)和錫爾指數(shù)僅在2003 ～ 2004年、2007 ～ 2008年、2014 ～ 2015年三個(gè)時(shí)期略微出現(xiàn)上升; 而基尼系數(shù)則僅在2014 ～ 2015年一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)了略微上升的跡象。 因此， 從總體上來看， 我國產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的區(qū)域差異在不斷縮小， 呈現(xiàn)出明顯的收斂趨勢(shì)。 形成這種情況的主要原因在于： 一些原先因自然資源稟賦、區(qū)位條件等因素限制， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)， 在受到國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略等政策因素的影響， 以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高地區(qū)的激勵(lì)、帶動(dòng)之后， 開始努力學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式， 發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)， 通過積極出臺(tái)一系列有助于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的政策舉措， 鼓勵(lì)引導(dǎo)人力、資本、先進(jìn)技術(shù)等要素資源不斷向當(dāng)?shù)丶郏?從而推動(dòng)落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展， 縮小了落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上的巨大差距。

為了對(duì)我國產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的區(qū)域差異的變化特征進(jìn)行更加深入的探究， 本文還從區(qū)域角度出發(fā)， 根據(jù)式（7） ～ （10）對(duì)東、中、西部地區(qū)的錫爾指數(shù)進(jìn)行測算。 并且根據(jù)錫爾指數(shù)可分解這一特點(diǎn)， 將中國產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的總體區(qū)域差異劃分為區(qū)域內(nèi)差異和區(qū)域間差異兩部分， 從而更加準(zhǔn)確地了解各個(gè)部分對(duì)總體區(qū)域差異的貢獻(xiàn)程度。 具體的計(jì)算結(jié)果如表2所示。

從表2可以看到， 2001 ～ 2015年， 東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的區(qū)域差異呈現(xiàn)出縮小趨勢(shì)， 錫爾指數(shù)在2001年時(shí)為0.002486， 到2015年時(shí)則變化為0.000978， 累計(jì)減少0.001508; 只是在2001 ～ 2002年、2004 ～ 2005年、2006 ～ 2007年、2009～ 2010年幾個(gè)時(shí)期表現(xiàn)出一定的波動(dòng)性。 中部地區(qū)和西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的區(qū)域差異， 同東部地區(qū)一樣， 也呈現(xiàn)出逐漸縮小的趨勢(shì)， 錫爾指數(shù)分別由2001年的0.000801和0.000558， 下降為2015年的0.000226和0.000305; 其中中部地區(qū)在2003 ～ 2004年、2006 ～ 2008年、2011 ～ 2012年、2014 ～ 2015年幾個(gè)時(shí)期表現(xiàn)出一定的波動(dòng)性， 西部地區(qū)則在2002 ～ 2003年、2008 ～ 2009年、2011 ～ 2012年、2014 ～ 2015年幾個(gè)時(shí)期表現(xiàn)出一定的波動(dòng)性。 而反映三大區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異的錫爾指數(shù)也呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢(shì)， 2001年為0.000417， 2015年則變?yōu)?.000134。 因此， 綜合上述分析可知， 無論是區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異， 還是區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異， 均表現(xiàn)出了顯著的收斂性特征。

表2中還對(duì)各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異對(duì)于全國產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的區(qū)域差異的貢獻(xiàn)度進(jìn)行了分析。 可以看到在2001 ～ 2015年， 東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異對(duì)于全國產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的區(qū)域差異的貢獻(xiàn)最大， 十五年中， 每年的貢獻(xiàn)率均在50%以上， 這與我們對(duì)東部地區(qū)的認(rèn)識(shí)比較相符， 并且反映東部地區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異的錫爾指數(shù)在三大區(qū)域中也最大。 區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異對(duì)于全國產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的區(qū)域差異的貢獻(xiàn)次之， 每年的貢獻(xiàn)率均在18%以上， 這說明三大區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差距還比較大， 因此在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的過程中， 還需要通過對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的不斷改善， 人力、資本以及先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的跨區(qū)域流動(dòng)， 來加快推進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)共進(jìn)。 西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異對(duì)于全國產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的區(qū)域差異的貢獻(xiàn)排第三， 每年的貢獻(xiàn)率均在9% ～ 18%之間。 中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異對(duì)于全國產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的區(qū)域差異的貢獻(xiàn)最小， 每年的貢獻(xiàn)率均在11%以下。 中、西部地區(qū)貢獻(xiàn)較小的主要原因在于， 中、西部地區(qū)本身的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平就比較低， 因而導(dǎo)致內(nèi)部差異的貢獻(xiàn)也相應(yīng)較小。 故對(duì)于中、西部地區(qū)而言， 切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平就顯得尤為必要。

三、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的空間維度分析

1. 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的空間分布分析。 通過計(jì)算分析可知， 2001年各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈現(xiàn)出帶狀分布的特點(diǎn)， 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率的高值省份主要集中在西北-東南走向的長條帶狀區(qū)域， 而在北部地區(qū)和中西部地區(qū)， 則分別存在產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率的兩個(gè)低值帶。 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率在90%以上的省市數(shù)目有3個(gè)， 分別為天津（95.73%）、廣東（90.57%）和山西（90.39%）。 剩余省份的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率大部分集中在70% ～ 90%之間， 其中70% ～ 80%之間的省份數(shù)有11個(gè)， 分別為： 吉林（79.87%）、湖南（79.27%）、云南（78.28%）、河南（78.11%）、四川（77.80%）、安徽（77.20%）、內(nèi)蒙古（76.78%）、江西（76.74%）、廣西（74.79%）、貴州（74.73%）和西藏（72.99%）。? 80% ～ 90%之間的省份則最多， 有14個(gè)， 分別為： 浙江（89.70%）、遼寧（89.18%）、江蘇（88.62%）、黑龍江（88.51%）、青海（85.78%）、山東（85.60%）、湖北（85.15%）、福建（84.69%）、陜西（84.43%）、河北（83.62%）、寧夏（83.39%）、重慶（83.25%）、甘肅（80.69%）和新疆（80.60%）。 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率最低的省份為海南?。?3.04%）。

2015年各省（自治區(qū)、直轄市）產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平則表現(xiàn)出明顯的U型分布特征。 U型區(qū)域上的各省份產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率均在80% ～ 90%之間， 而在U型區(qū)域內(nèi)部及其兩側(cè)的省份， 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率均高于U型區(qū)域， 都在90%以上。 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率超過90%以上的省份數(shù)目達(dá)到14個(gè)， 除原有的天津（98.74%）、廣東（95.41%）和山西（93.87%）三省市之外， 另有山東（99.56%）、浙江（95.73%）、江蘇（94.32%）、重慶（92.68%）、福建（91.85%）、寧夏（91.83%）、遼寧（91.68%）、青海（91.36%）、陜西（91.14%）、內(nèi)蒙古（90.93%）和西藏（90.45%）11個(gè)省市進(jìn)入此列。 在剩余的15個(gè)省份中， 除海南省依然保持產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率（76.92%）水平最低之外， 其余14個(gè)省份的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化率均在80% ～ 90%之間， 分別為： 江西（89.40%）、安徽（88.84%）、湖北（88.80%）、吉林（88.65%）、河南（88.62%）、湖南（88.47%）、河北（88.46%）、四川（87.76%）、甘肅（85.95%）、云南（84.91%）、廣西（84.73%）、貴州（84.38%）、新疆（83.28%）和黑龍江（82.54%）。

2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化分析。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間相互作用、相互影響， 處于一種協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系中。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化， 不僅強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的適度， 而且強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)增長速度的均衡， 它是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的前提。 目前有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的測度方法有多種[6，7] ， 本文主要選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度這一方法來對(duì)省域?qū)用娴漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化進(jìn)行評(píng)價(jià)。 具體的計(jì)算公式如下：

在式（11）和（12）中， P表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度; Pi表示第i個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差在總的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差中所占的比重; xi表示實(shí)際的第i個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重;? ? 表示標(biāo)準(zhǔn)的第i個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重。? ? ?的確定， 是以世界銀行《2010年世界發(fā)展報(bào)告》中的人均GDP所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)， 通過匯率換算而來。

利用式（11）和（12）可以計(jì)算得到2009年中國31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度及貢獻(xiàn)率， 具體計(jì)算結(jié)果如表3所示。

從表3中可知， 2009年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度最大的十個(gè)省份為： 天津（34.5）、山東（30.9）、河南（29.7）、江蘇（28.3）、內(nèi)蒙古（27.5）、遼寧（25.3）、河北（25.2）、浙江（24.4）、重慶（23.1）和山西（22.6）; 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度最小的十個(gè)省份為： 貴州（6.5）、云南（7.8）、北京（8.2）、甘肅（10.8）、西藏（11.5）、廣西（12）、湖南（12.4）、安徽（14.7）、四川（14.9）和上海（15.4）; 31個(gè)省份年平均產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為19.32。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化水平， 其數(shù)值越大說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化水平越低， 數(shù)值越小則說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化水平越高。 從31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的空間分布情況來看， 似乎與按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行的區(qū)域劃分并不一致， 東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度并不一定都很低， 如廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度就高達(dá)20; 而廣大中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度也并沒有都很高， 如貴州省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度僅為6.5， 在31個(gè)省份中數(shù)值最低， 西藏自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度也僅為11.5。 造成這種情況的主要原因在于： 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化水平不僅與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況有關(guān)， 而且與對(duì)資源環(huán)境等的開發(fā)、利用、保護(hù)程度有著密切聯(lián)系。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的貢獻(xiàn)率來看， 2009年31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）中， 除海南和貴州兩個(gè)省份以外， 其余29個(gè)省份的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中， 第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差貢獻(xiàn)率均較小， 大多處于15%以下; 而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差貢獻(xiàn)率則相對(duì)高出很多， 大多處于30%以上。 以江蘇省為例， 在其三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中， 第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差對(duì)于江蘇省整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的貢獻(xiàn)率僅為0.7%， 而第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的貢獻(xiàn)率則分別達(dá)到了50.15%和49.15%。 這說明， 引起地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平發(fā)生變化的主要原因不在于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況， 而在于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。 而且， 在對(duì)表3中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后還可以發(fā)現(xiàn)， 31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）中， 除北京、海南、西藏三個(gè)省份以外， 其余28個(gè)省份的第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差貢獻(xiàn)率主要是因?yàn)閷?shí)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)的占比要高于標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)的占比; 而第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差貢獻(xiàn)率， 除北京、貴州、西藏三個(gè)省份以外， 剩余28個(gè)省份則主要是因?yàn)閷?shí)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的第三產(chǎn)業(yè)占比要低于標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的占比。 也就是說， 大多數(shù)省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中， 都存在第二產(chǎn)業(yè)占比相對(duì)過高， 而第三產(chǎn)業(yè)占比相對(duì)偏低的問題。 因此， 各個(gè)省份均應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度， 加快淘汰落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能， 做好先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化吸收， 推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)逐漸由勞動(dòng)、資本密集型產(chǎn)業(yè)向知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡和發(fā)展。 同時(shí)， 加快發(fā)展餐飲、娛樂、住宿、零售等生活性服務(wù)業(yè)， 積極培育和壯大金融、物流、咨詢、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)， 從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平的不斷提升， 為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化分析。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級(jí)形態(tài)到高級(jí)形態(tài)的升級(jí)轉(zhuǎn)換過程。 傳統(tǒng)意義上， 通常是用非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來表征， 但隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和運(yùn)用， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)化轉(zhuǎn)向服務(wù)化的趨勢(shì)越來越明顯， 因而繼續(xù)沿用這一指標(biāo)來測度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化就顯得不太準(zhǔn)確， 需另選其他的替代變量。 本文主要通過第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比來對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)行評(píng)價(jià)。 具體的計(jì)算公式如下：

在式（13）中， HL表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平; I3表示第三產(chǎn)業(yè)增加值; I2表示第二產(chǎn)業(yè)增加值。

根據(jù)式（13）， 對(duì)2001年和2015年我國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平進(jìn)行計(jì)算， 具體結(jié)果如表4所示。

從表4中可以看到， 2001年31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中， 只有北京（1.67）、上海（1.07）、海南（2.09）、江西（1.12）、湖南（1.01）、重慶（1.00）、西藏（2.15）和廣西（1.11）八個(gè)省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平比較高， 剩余23個(gè)省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平普遍比較低。 北京、上海、重慶之所以比較高， 一方面得益于其良好的政治地位， 均為直轄市， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)十分明顯; 另一方面則在于上述三市本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就比較高， 產(chǎn)業(yè)體系也更加完整， 因而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)奠定了良好的基礎(chǔ)， 伴隨著人口、資本、先進(jìn)技術(shù)在城市中的不斷集聚， 對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的市場需求也在不斷增大， 從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平的提升; 而海南、江西、湖南、西藏和廣西之所以比較高， 則主要在于這些省份的自然資源相對(duì)來說更加豐富， 發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有先天優(yōu)勢(shì)， 旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提升了第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比， 從而使得上述省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平普遍較高。

2015年， 31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）中， 只有福建（0.06）、吉林（0.06）、安徽（0.01）、江西（0.34）、湖南（0.01）、西藏（0.68）、陜西（0.10）、青海（0.12）、廣西（0.27）、內(nèi)蒙古（0.09）十個(gè)省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平出現(xiàn)了降低， 而其余21個(gè)省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平均有不同程度的提高。 造成這一狀況的主要原因在于城鄉(xiāng)二元戶籍制度被打破， 使得農(nóng)村人口能夠進(jìn)入城市獲得就業(yè)機(jī)會(huì)， 加快了勞動(dòng)力的區(qū)際流動(dòng)， 為第三產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場需求， 而市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善， 以及對(duì)外開放程度的逐步加深和外資的大量引入， 則對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展起到了助推作用。 通過對(duì)比還可以發(fā)現(xiàn)， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平出現(xiàn)增長的省份， 主要集中于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)， 如北京市， 2001年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平為1.67， 而到了2015年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平則變成了4.04， 提高了2.31; 福建省地處東部地區(qū)， 雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化水平不升反降， 但降幅僅僅只有0.06， 可以忽略不計(jì); 而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平出現(xiàn)降低的省份， 則主要集中于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū)和西部地區(qū)。 這在一定程度上說明， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化水平與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r之間似乎具有某種相關(guān)關(guān)系。 東部地區(qū)是勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素的凈流入?yún)^(qū)域， 而廣大的中西部地區(qū)卻是勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素的凈流出區(qū)域， 因而使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平呈現(xiàn)出上文所述的變化特征。

四、結(jié)論與啟示

產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化是指與土地城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化等相適應(yīng)， 能夠更好地滿足人類多層次需求， 并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)的過程。 本文在對(duì)新中國成立以來產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程進(jìn)行系統(tǒng)梳理之后， 分別基于全國、地區(qū)層面， 對(duì)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化在時(shí)間維度上的發(fā)展特征進(jìn)行了探討; 基于省域?qū)用妫?對(duì)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化在空間維度上的發(fā)展特征進(jìn)行了分析。 在城鎮(zhèn)化的復(fù)雜系統(tǒng)中， 人口是城鎮(zhèn)化的核心， 土地是城鎮(zhèn)化的載體， 而產(chǎn)業(yè)則是城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力。 沒有產(chǎn)業(yè)在空間上的合理布局， 就沒有城鎮(zhèn)土地在不同部門和不同區(qū)域的優(yōu)化配置; 沒有產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)中的聚集發(fā)展， 也就沒有城鎮(zhèn)對(duì)人口就業(yè)吸納作用的發(fā)揮。 這也就意味著， 只有持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)， 城鎮(zhèn)化發(fā)展才有可能具備堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)， 城鎮(zhèn)化發(fā)展的最終目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。

【 主 要 參 考 文 獻(xiàn) 】

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