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長汀水土流失治理:紅土地上的綠色革命

2021-08-05 01:43:12
中國水利 2021年13期
關(guān)鍵詞:汀江長汀縣長汀

作為中央蘇區(qū)所在地、中央紅軍二萬五千里長征出發(fā)地之一,福建省長汀縣的“紅色”,還有另一層解釋:紅壤地區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的區(qū)域之一?!吧焦?、水濁、田瘦、人窮”曾是長汀水土流失區(qū)生態(tài)惡化、群眾生活貧困的真實(shí)寫照。

紅土地期待著一場綠色革命。1983年,長汀開始規(guī)?;亮魇е卫?。21世紀(jì)初,長汀水土流失治理被列為福建省為民辦實(shí)事項(xiàng)目,省委省政府連續(xù)8年每年從省級財(cái)政劃撥1000萬元,長汀大規(guī)模治山治水序幕由此拉開。

昔日紅壤裸露、溝壑縱橫,而今滿目蒼翠、花果飄香。生態(tài)環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化,長汀作為福建省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣于2018年成功脫貧摘帽,釋放出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多重效應(yīng),成為中國水土流失治理的一面亮麗旗幟。

規(guī)劃引領(lǐng) 科學(xué)治理

長汀縣先后出臺《關(guān)于掀起新一輪水土流失綜合治理高潮推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)實(shí)施方案的通知》等10多個(gè)文件,編制縣鄉(xiāng)村水土保持綜合規(guī)劃、汀江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)規(guī)劃等一系列規(guī)劃,創(chuàng)新封禁護(hù)林、社會參與和激勵(lì)保障機(jī)制等,為長汀水土流失治理提供科學(xué)合理的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。

注重科技投入,研究探索出低效林改造、草灌喬混交、草牧沼果循環(huán)種養(yǎng)、崩崗治理等一系列先進(jìn)治理模式。與科研院所和高等院校協(xié)作開展研究,探索應(yīng)用推廣水土流失治理新模式新技術(shù),制定《紅壤丘陵區(qū)水土保持治理標(biāo)準(zhǔn)體系》等7個(gè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和9個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了我國南方紅壤丘陵區(qū)水土保持標(biāo)準(zhǔn)的空白。

長汀縣三洲濕地公園

黨政主導(dǎo) 凝聚合力

長汀歷屆縣委縣政府都把治理水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為重要政治責(zé)任,列為黨政一把手工程,一任接著一任干。始終發(fā)揮主導(dǎo)作用,帶動社會力量參與。

長汀積極吸引企業(yè)資本以承包、租賃、股份合作等方式參與水土流失治理。實(shí)行以獎代補(bǔ),群眾成為治理水土流失的主人翁和主力軍。涌現(xiàn)出“斷臂鐵人”退伍軍人蘭林金、造林大戶林慕洪等一批水土流失治理的“草根英雄”。

系統(tǒng)整治 “綠”“富”共贏

實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)治理,打造生態(tài)清潔型小流域。開展汀江-韓江跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn),小水電站退出試點(diǎn)等。頒布封山育林命令,狠抓養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治。開展“六清六美”鄉(xiāng)村環(huán)境專項(xiàng)整治,推進(jìn)農(nóng)村“改水、改電、改路、改廁、改圈”。成立生態(tài)警務(wù)大隊(duì),設(shè)立縣級水保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水保站,創(chuàng)新河湖管理機(jī)制,設(shè)立“河道警長”,全省率先試點(diǎn)小水電有序退出,創(chuàng)設(shè)生態(tài)司法“三三”機(jī)制……長汀探索走在福建乃至全國前列,經(jīng)驗(yàn)得到推廣應(yīng)用。

堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展大田經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)農(nóng)業(yè),打造汀江源頭龍門風(fēng)景區(qū)等生態(tài)景區(qū),因地制宜打造各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理特色產(chǎn)品,逐步形成“以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,既增加財(cái)政收入和農(nóng)民收入,又減輕了生態(tài)承載壓力和水土流失治理壓力。

理念入心 效益顯現(xiàn)

與1985年比,長汀水土流失面積減少了近115萬畝, 水土流失率由31.5%降低到6.78%, 森林覆蓋率由不足40%提高到80.31%。2017年,長汀縣被列為第一批13個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地之一,同時(shí)成為首批“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”。

從水土流失治理到生態(tài)綜合治理,長汀不斷深化和拓展生態(tài)保護(hù)修復(fù)的內(nèi)涵和外延。按照“荒山—綠洲—生態(tài)家園”的路徑,長汀縣委縣政府提出規(guī)劃建設(shè)以長汀為主線、“一江兩岸”為紐帶的汀江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊。

生態(tài)美帶來百姓富。河田等7個(gè)水土流失重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入大幅度提高,基本達(dá)到或超過全縣平均水平。2018年12月,長汀成為福建23個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中首批實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的縣之一。

長汀縣新橋鎮(zhèn)汀江河、鴛鴦河安全生態(tài)水系

長汀庵杰“天下客家第一漂”

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