劉新成

美國(guó)總統(tǒng)拜登上臺(tái)后，最引人注目的外交舉動(dòng)，一個(gè)是出席七國(guó)集團(tuán)慕尼黑安全會(huì)議，高調(diào)宣稱美國(guó)的“大西洋歸來”；另一個(gè)是舉行美印日澳四國(guó)首腦視頻峰會(huì)，打造印太同盟?？偨y(tǒng)上臺(tái)伊始就環(huán)繞世界三大洋搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”，這無論在美國(guó)總統(tǒng)執(zhí)政史上，還是在美國(guó)外交史上都不多見，足應(yīng)引起注意。這種結(jié)盟外交究竟意味著什么？其前景如何？我方應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？為回答這些問題，不妨對(duì)西方的“結(jié)盟外交”進(jìn)行一番歷史考察。

這需要從歐洲中世紀(jì)說起。歐洲中世紀(jì)是封建時(shí)代，但他們的封建（feudalism）與我們不同，把feudalism一詞譯為“封建”本身就不妥當(dāng)，這是題外話暫且不談。最大不同表現(xiàn)在政治體制上，我國(guó)是大一統(tǒng)，西歐是等級(jí)制。所謂“等級(jí)制”即土地逐級(jí)封授，授予者叫封君，受封者叫封臣，而封臣可以把其土地進(jìn)一步分封，在次級(jí)分封中，他是封君，而受封者是他的封臣。這種分封制貌似有序，但有一個(gè)致命“硬傷”，即“我的封臣的封臣不是我的封臣”，說白了，就是“我的下級(jí)的下級(jí)不服從我的指揮”，這就為“臣下”留下了鬧“獨(dú)立”的空間。更要命的是，封臣可以隨意改換門庭，這個(gè)主子不合吾意，立馬投靠另一個(gè)主子。更有許多封臣為擴(kuò)大封土向多個(gè)封君效忠，這樣在理論上他就有義務(wù)為每一個(gè)封君去打仗，如果封君之間發(fā)生糾葛，這個(gè)封臣為誰(shuí)賣命，就看他與誰(shuí)“結(jié)盟”了。分封關(guān)系錯(cuò)綜，必導(dǎo)致矛盾糾紛，騎士風(fēng)塵仆仆到處打仗遂成為歐洲中世紀(jì)的一道風(fēng)景；主仆關(guān)系松散，必造成敵友互換變幻莫測(cè)，“結(jié)盟”成敗就成為戰(zhàn)場(chǎng)的勝負(fù)手。整個(gè)西歐中世紀(jì)，說“無日不戰(zhàn)”“無處不盟”，恐不過分。

進(jìn)入近代，封建不再，民族國(guó)家興起，但歐洲仍處于“割據(jù)”狀態(tài)，因?yàn)檫@些所謂民族國(guó)家正如《歐洲史》作者[英]諾曼·戴維斯（Norman Davies）所言，不過是以“君主與臣民的統(tǒng)一意志”替代了封土制下的離心傾向，然而歐洲民族國(guó)家即以封建公國(guó)為基礎(chǔ)，歐洲必呈現(xiàn)小國(guó)寡民的局面。及至17世紀(jì)，歐洲國(guó)家仍多如“蚊蚋”[英國(guó)首相小皮特（William Pitt the Younger）語(yǔ)]。在這種局面下，英法、神圣羅馬帝國(guó)等少數(shù)大國(guó)長(zhǎng)存吞并之心，懷稱霸歐洲之意，導(dǎo)致近代歐洲仍戰(zhàn)火不斷。法國(guó)國(guó)王路易十四（Louis XIV，1638—1715年）開風(fēng)氣之先，一朝發(fā)起四次大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，前后持續(xù)29年。面臨入侵，小國(guó)唯有抱團(tuán)自保，或攀附大國(guó)以存，再加上大國(guó)彼此傾軋中也需要拉幫結(jié)伙，所以在歐洲文藝復(fù)興至19世紀(jì)發(fā)生的100多場(chǎng)重要戰(zhàn)爭(zhēng)中，每每出現(xiàn)這樣或那樣的聯(lián)盟體。即使未介入戰(zhàn)爭(zhēng)，也要結(jié)盟自保，只是方式“浪漫”：“讓強(qiáng)者去打仗，而你幸運(yùn)的奧地利，結(jié)婚吧！”（歐洲古諺）

為說明近現(xiàn)代歐洲國(guó)家的結(jié)盟現(xiàn)象，下面通過三大戰(zhàn)事從16世紀(jì)至18世紀(jì)各舉一例：

16世紀(jì)初的意大利戰(zhàn)爭(zhēng)（1494—1514年）。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)20年，因法國(guó)國(guó)王查理為收回名義上享有權(quán)利的意大利半島領(lǐng)地而引起，戰(zhàn)火燃及法國(guó)、德意志、意大利和伊比利亞半島，計(jì)有意大利城市國(guó)家、卡斯提爾王國(guó)、阿拉貢王國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、瑞士、神圣羅馬帝國(guó)、教皇國(guó)等多個(gè)主權(quán)實(shí)體卷入，彼此之間因形勢(shì)變化，隨機(jī)形成不同的聯(lián)盟組合，包括由教皇亞歷山大六世牽頭、有伊比利亞半島卡斯提爾王國(guó)和阿拉貢王國(guó)以及意大利諸城市國(guó)家參加，針對(duì)法國(guó)的“威尼斯同盟”；法國(guó)與卡斯提爾王國(guó)共同對(duì)抗威尼斯的“法西同盟”；以教皇伊利烏斯二世為首，由法國(guó)、卡斯提爾王國(guó)、神圣羅馬帝國(guó)組成，對(duì)付野心勃勃的阿拉貢王國(guó)的“康布雷同盟”；教皇國(guó)與阿拉貢王國(guó)、英國(guó)、威尼斯、瑞士各州組成的反法“神圣同盟”。最終法國(guó)戰(zhàn)敗，戰(zhàn)爭(zhēng)以法國(guó)國(guó)王路易十二與新教皇列奧十世達(dá)成和解而結(jié)束。

17世紀(jì)的30年戰(zhàn)爭(zhēng)（1618—1648年）。這是一起由神圣羅馬帝國(guó)內(nèi)部諸侯紛爭(zhēng)引起，因宗教改革運(yùn)動(dòng)后又產(chǎn)生天主教和新教的尖銳對(duì)立，最終演變成歐洲首次全員混戰(zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)以兩大同盟對(duì)抗的方式展開，一方以德意志新教諸侯和瑞典、丹麥、法國(guó)為主，得到荷蘭、英國(guó)、俄羅斯的支持，稱為“新教同盟”（法國(guó)是信天主教的，但是為了稱霸歐洲和新教國(guó)家站在了一起），另一方以神圣羅馬帝國(guó)皇帝、德意志天主教諸侯和西班牙為主，并得到教宗和波蘭的支持，稱為“天主教同盟”。戰(zhàn)爭(zhēng)最后以簽訂《威斯特伐利亞和約》結(jié)束。

18—19世紀(jì)之交拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)（1793—1814年）。這是一場(chǎng)法國(guó)圖謀稱霸歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)，其他國(guó)家建立的反法同盟達(dá)七次之多。然而反法同盟并非鐵板一塊，內(nèi)部勾心斗角，彼此防范，有些成員國(guó)出于自身利益甚至不惜認(rèn)敵為友，與法國(guó)結(jié)盟。算上這種“奇葩”同盟，拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)中至少建立過10次同盟，其組合方式令人眼花繚亂：1799年，奧地利、俄羅斯和英國(guó)結(jié)盟；1801年，法國(guó)、英國(guó)、奧地利結(jié)盟；1804年，奧地利、英國(guó)和俄國(guó)結(jié)盟；1807年，俄法結(jié)盟；1808年，法國(guó)、西班牙結(jié)盟；1814年，英、奧、普、俄結(jié)盟，后有瑞典、西班牙、荷蘭加入。1814年9月—1815年6月，為制裁戰(zhàn)敗的法國(guó)，俄、奧、普、英在維也納召開會(huì)議，組成四國(guó)神圣同盟。

20世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)期間的結(jié)盟史，眾所周知，此處不贅述。

綜上所述，可以發(fā)現(xiàn)西方結(jié)盟外交具有如下特點(diǎn)：第一，結(jié)盟是慣性思維，有歷史傳統(tǒng)。第二，結(jié)盟通常與戰(zhàn)爭(zhēng)相連，是對(duì)抗思維的產(chǎn)物，因現(xiàn)實(shí)或假想的敵人而存在。第三，結(jié)盟通常打著意識(shí)形態(tài)的招牌，十字軍的“基督教”、30年戰(zhàn)爭(zhēng)中的“新教”和“天主教”、北大西洋公約組織的“自由民主”莫不如此。第四，盟友關(guān)系并不牢固，近代西方政治學(xué)的奠基人馬基雅維利（Niccolò Machiavelli，1469—1527年）曾宣稱，為了國(guó)家利益對(duì)外國(guó)說謊是正義行為，在他那個(gè)時(shí)代，外交官已是“騙子”的同義詞。拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)中，同盟建得快，散得也快，英國(guó)是反法同盟的后臺(tái)組織者，但多次遭到背叛，陷入被孤立的窘境。史家指出，拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)中這種朝三暮四的現(xiàn)象正是后來西方結(jié)盟外交的基本范式。第五，結(jié)盟多從主權(quán)和安全角度出發(fā)，經(jīng)濟(jì)利益的考量并不多見。

再說中國(guó)。也從封建社會(huì)說起。中國(guó)地處亞歐大陸東部邊陲，東面臨海，西邊和南邊為高山阻隔，北邊是冰天雪地。近代以前是一個(gè)自成體系的大一統(tǒng)國(guó)家，與外界有夷夏之分、宗屬之別，卻無“國(guó)際關(guān)系”，因此沒有結(jié)盟的歷史。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中華民族對(duì)慘遭各種帝國(guó)主義國(guó)家聯(lián)盟野蠻侵略、掠奪與蹂躪的經(jīng)歷刻骨銘心。中華人民共和國(guó)成立后，一直是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的堅(jiān)定支持者。改革開放以后，特別是中共十八大以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，我國(guó)本著建立人類命運(yùn)共同體的宏大構(gòu)想，主張國(guó)家之間建立結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系。結(jié)伴與結(jié)盟的根本區(qū)別在于：第一，它的指向是結(jié)伴國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展，推動(dòng)根本意義上的全球安全，而不是一國(guó)一時(shí)的得失；第二，其思維起點(diǎn)是合作，而不是對(duì)抗，也不針對(duì)任何第三方，且無意識(shí)形態(tài)色彩；第三，主張真誠(chéng)協(xié)作，互信協(xié)商，爾虞我詐、“朝秦暮楚”是為伙伴所不齒的行為。結(jié)伴原則為國(guó)際關(guān)系提供了新的價(jià)值取向，為人類和平提供了新的行動(dòng)方案。然而，它不在西方的外交語(yǔ)匯之中，讓他們理解和接受恐怕要有一個(gè)長(zhǎng)期的過程。