張廣卿 顧媛 張弘宇

編者按：百年初心，歷久彌新。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。一百年來，中國共產(chǎn)黨引領中華民族和中國人民走向解放、走向復興、走向富強，一路高歌猛進。把方向，謀大局，定政策，促改革。辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領導，提高新時代黨領導農(nóng)村工作的能力和水平。本期專題，聚焦黨建引領鄉(xiāng)村振興這一主題，分享各地的鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗。

南湖區(qū)為浙江省嘉興市主城區(qū)，自古以來就是“絲綢之府、魚米之鄉(xiāng)”，享有“江東一大都會”的美譽，歷代名人輩出，文化底韻深厚，是中國革命紅船的啟航地、馬家浜文化的發(fā)源地、儒商文化的發(fā)祥地。近年來，南湖區(qū)深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成了糧油、畜禽、瓜果、蔬菜、水產(chǎn)五大主導產(chǎn)業(yè)。聯(lián)豐村位于南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)，兩條公路貫穿全村，村域面積7.19平方公里，農(nóng)戶1132戶，總?cè)丝?855人，由24個村民小組組成。2019年村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達到193萬元，人均收入36080元。近年來，聯(lián)豐村先后獲得2019年全國鄉(xiāng)村治理示范村、2018年第二屆中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例、浙江省文明村、省休閑旅游示范村、省農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村、省信息化示范村等榮譽稱號。

聯(lián)豐村秉承開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，以黨建為引領、充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，注重基層治理、推進三治融合，注重文化渲染、營造文明鄉(xiāng)風，多措并舉、建設全域秀美的新時代中國美麗鄉(xiāng)村。

村莊振興 黨字先行

2019年，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》（以下簡稱《條例》），《條例》中指出，“堅持黨對農(nóng)村工作的全面領導，確保黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證農(nóng)村改革發(fā)展沿著正確的方向前進。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。聯(lián)豐村以黨建為具體抓手，牢牢把握“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”原則，以黨員先鋒站建設為依托建立健全黨員學習制度，開辟出“黨建+經(jīng)濟”“黨建+融合”“黨建+秀美”的發(fā)展新路徑。

2020年，嘉興市開展農(nóng)村環(huán)境全域秀美行動?！按甯刹亢途W(wǎng)格員家里的環(huán)境一定要先搞好，這樣才能讓老百姓心服口服?！泵鎸Υ蛟烊蛐忝赖墓ぷ魅蝿?，聯(lián)豐村依靠全體黨員干部，作好工作表率。按照“黨組織建設進網(wǎng)格、黨員作用發(fā)揮在網(wǎng)格”的模式，聯(lián)豐村積極利用這張覆蓋全村的黨建“民情網(wǎng)”，每位黨員至少聯(lián)系10戶村民，實行黨員認崗認責，黨員先行，發(fā)揮網(wǎng)格黨支部、黨員先鋒站和特色志愿服務隊的作用，劃片作戰(zhàn)，黨員帶頭掀起全域秀美的全員行動熱潮。黨員吳惠明主動認領家門口網(wǎng)格內(nèi)的綠地美化工作，為周邊群眾樹立良好的典范。

三治融合? 共建美好

黨的十九屆四中全會強調(diào)：社會治理是國家治理的重要方面，必須加強和創(chuàng)新社會治理。2018年，聯(lián)豐村被確定為南湖區(qū)“三治融合”工作的試點村，以問題為導向開展以“自治、法治、德治”為核心的鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新實踐，在建立“一約兩會三團”的基礎上，讓民主、法制滲透進農(nóng)村的每一根“毛細血管”。

“一約”即聯(lián)豐村村規(guī)民約，“兩會”即百姓議事會和鄉(xiāng)賢參事會，“三團”即道德評判團、法律服務團、百事服務團。同時，聯(lián)豐村還打造了一個議事、活動、展示的“三治會堂”。聯(lián)豐村把“兩會三團”作為踐行三治的落腳點，村里有重大施工項目要經(jīng)過“議事會”討論，發(fā)生了不易解決的糾紛則有“是非評判會”，有村民遇到困難時還會召開“互助會”，這些活動都在“三治會堂”舉行，討論的結(jié)果上報村兩委。從2020年開始，聯(lián)豐村充分發(fā)揮村民議事會作用，議事會固定在每月的25日召開例會，議事會成員在平時對村民信息反饋進行歸納收集，在會議上提出并進行討論表決，提交村班子會議決定應開展的項目后召開村民代表會議表決。真正做到事前信息收集、事中決策決議、事后陽光監(jiān)督，充分發(fā)揮村民參與民主自治。

為老百姓說話、說老百姓想說的話、為老百姓辦事、辦老百姓想辦的事，讓民主看得見、摸得著，這就是聯(lián)豐村的“三治融合”。通過緊緊抓住區(qū)級“三治融合”試點村建設特色，聯(lián)豐村將村民自治滲透到全域秀美的整治全過程。通過網(wǎng)格連心、組團服務，聯(lián)豐村健全了“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，真正達到了“培育好機制、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”的社會治理成果，切切實實地將矛盾糾紛消化在村里，實現(xiàn)了小事不出網(wǎng)格，大事不出村，有效形成了鄉(xiāng)風文明和諧社會的新局面。

紅船引領? 特色發(fā)展

“秀水泱泱，紅船依舊”，結(jié)合當下火熱的紅色旅游，南湖區(qū)著力打造的紅色精品旅游示范線中，聯(lián)豐村更有幸成為線上的一個精品點。聯(lián)豐村先后打造徐墻門-石隍廟點-荷塘月色的三點一線、王祥里、馬鳴里、九曲港等美麗鄉(xiāng)村點。與王祥里遙相呼應的紅色主題公園已躍然眼前，2.5畝的公園處處洋溢著紅色元素，黨史墻上有“不忘初心”的深刻意義，也有本地黨員先鋒的生動事跡。

為實現(xiàn)鳳橋鎮(zhèn)省級小城市培育“鄉(xiāng)愁體驗地、養(yǎng)生后花園”的建設目標，聯(lián)豐村的王祥里借鄉(xiāng)村旅游打造“生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺”的農(nóng)村新樣板。為此，聯(lián)豐村一方面繼續(xù)提檔王祥里的基礎設施，建造星級旅游廁所和停車場，開辟百畝花田，供游客體驗農(nóng)事活動。另一方面，村里通過發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化的民宿、農(nóng)家樂，并帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售來實現(xiàn)農(nóng)民增收。已經(jīng)對外開放的農(nóng)產(chǎn)品展示中心，陳列著鳳橋鎮(zhèn)和周邊地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品，還有南湖菱畫、風雅陶笛、鳳橋竹刻等工藝品出售。打造中的民宿示范點將引入第三方團隊運營，給游客提供更專業(yè)的服務，15間客房圍繞田園、溫馨等關(guān)鍵詞打造。

今年74歲的徐金甫是土生土長的聯(lián)豐人，他的家就在王祥里美麗鄉(xiāng)村示范點的入口處，當初為了建造迎賓長廊，這位擁有40年黨齡的老黨員二話不說，把房屋后面的空地讓了出來。徐金甫表示：“美麗鄉(xiāng)村搞得好，我們農(nóng)戶也受益，現(xiàn)在推門出去就是景，像是生活在畫中一樣?！?/p>

展望未來? 昂首闊步

聯(lián)豐村在紅船精神的指引下、在當?shù)卣闹С窒?，通過多年努力，已變成“點上精致、線上出彩、面上美麗”的秀美鄉(xiāng)村。但是聯(lián)豐村的“美麗步伐”不能停步，需進一步強化黨建的引領作用，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，依托農(nóng)業(yè)的多功能性，推進“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+文化”等深度融合，促進村莊可持續(xù)發(fā)展。

一是黨建引領鄉(xiāng)村振興。習近平總書記多次強調(diào)，黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都把解決好“三農(nóng)”問題作為關(guān)系黨和國家事業(yè)全局的根本性問題，始終牢牢掌握黨對農(nóng)村工作的領導權(quán)。聯(lián)豐村黨支部將繼續(xù)牢記初心和使命，全面履行好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》賦予的多項新職能，激發(fā)組織活力，把村黨委作為基層黨員群眾的主心骨，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、基層治理、文明創(chuàng)建等方面，依靠黨組織引領、黨員示范帶動、群眾積極參與，將“清廉村居”建設與“三治融合”相結(jié)合，充分調(diào)動村民參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性，以多元化信息平臺為載體，切實提高清廉村居建設水平，實現(xiàn)黨建工作與鄉(xiāng)村振興同頻共振、富榮共促，實現(xiàn)基層黨建與高水平全面小康的“雙促雙贏”。

二是組合拳促產(chǎn)業(yè)興旺。水蜜桃作為聯(lián)豐村的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要作為重點、穩(wěn)固生產(chǎn)、打造品牌。加強對種植水蜜桃的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的農(nóng)技培訓，鼓勵和引導“大戶幫小戶”，共同富裕;加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，打造抗風險能力更強的水蜜桃生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，依托“智慧農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)“智慧”水蜜桃，使得水蜜桃生產(chǎn)全程可追溯;做好深加工，延伸拓展水蜜桃產(chǎn)業(yè)鏈，嘗試產(chǎn)品創(chuàng)新，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，可生產(chǎn)蜜桃干、蜜桃酒、蜜桃糖果等產(chǎn)品;對特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道進行拓寬，加強與盒馬鮮生等大型商超的合作，打開網(wǎng)絡銷售渠道，用好“抖音”“快手”等新媒體;以“桃”文化為抓手，借助嘉興市生態(tài)文化旅游節(jié)暨南湖桃花節(jié)等平臺，做好宣傳展示，挖掘鳳橋水蜜桃的品牌價值和文化內(nèi)涵，設計水蜜桃相關(guān)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

三是外引內(nèi)培打造隊伍。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，多次對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展作出重要指示，強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是強農(nóng)興農(nóng)的根本。聯(lián)豐村一方面要面向全國各地招賢納士，尤其是水蜜桃產(chǎn)業(yè)人才、農(nóng)產(chǎn)品電商銷售人才和鄉(xiāng)村旅游人才。另一方面要通過與當?shù)剞r(nóng)民教育培訓專門機構(gòu)的合作，加大對當?shù)剞r(nóng)民以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的培育力度，立足聯(lián)豐村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和整體發(fā)展規(guī)劃，分類、分層培養(yǎng)各類緊缺人才，提升教育培訓的針對性、有效性和規(guī)范性。要建設農(nóng)民實訓基地，打造農(nóng)民田間學校，突出現(xiàn)場教學功能。要充分發(fā)揮信息化手段，促進線上線下教育培訓融合發(fā)展，滿足培訓學員的多樣化需求。抓住高職擴招培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民的重大機遇，鼓勵有意愿通過學歷教育提升素質(zhì)能力的農(nóng)民走進學校，通過長期學習，成為真正的“大學生”。

四是開拓創(chuàng)新經(jīng)濟美麗。建好美麗鄉(xiāng)村，更要串起美麗經(jīng)濟。聯(lián)豐村在現(xiàn)有良好基礎上，要進一步創(chuàng)新發(fā)展，聘用職業(yè)經(jīng)理人為村莊景區(qū)做專業(yè)的策劃、管理和運營;拓展對外合作，吸引社會資源和力量共同參與景區(qū)的開發(fā)和經(jīng)營;通過發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化的民宿和農(nóng)家樂，打造聯(lián)豐村特有的農(nóng)旅融合項目，帶動產(chǎn)業(yè)興旺、實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。★

（作者單位：中央農(nóng)廣校）