姜洪

重慶市開(kāi)州區(qū)近年來(lái)立足人才培育體系薄弱、鄉(xiāng)村人才匱乏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，把高素質(zhì)農(nóng)民培育作為鄉(xiāng)村人才振興的突破口，開(kāi)展了“四個(gè)五”鄉(xiāng)村人才培育模式的實(shí)踐與探索，著力夯基礎(chǔ)、優(yōu)課堂、建體系、育人才，共舉辦高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班98個(gè)，培訓(xùn)人數(shù)6470人。其中，培訓(xùn)糧油類(lèi)1906人、果品類(lèi)1657人、蔬菜類(lèi)720人、水產(chǎn)類(lèi)521人、農(nóng)機(jī)類(lèi)200人、中藥材類(lèi)206人、畜牧養(yǎng)殖類(lèi)488人、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型500人、其他專(zhuān)業(yè)類(lèi)272人。開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定，評(píng)定全區(qū)農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)人員1629人：農(nóng)民技術(shù)員830人、農(nóng)民助理技師624人、農(nóng)民技師117人、農(nóng)民高級(jí)技師58人，涵蓋農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利、能源、加工、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)環(huán)保和農(nóng)業(yè)信息等11個(gè)專(zhuān)業(yè)。為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收做出了貢獻(xiàn)。

夯實(shí)五項(xiàng)基礎(chǔ)培育鄉(xiāng)村人才

建立對(duì)象庫(kù)。深入基層開(kāi)展調(diào)研，按照特色水果、道地中藥材、綠色畜牧、生態(tài)漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油以及鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展摸底調(diào)查，全區(qū)425個(gè)村、45個(gè)涉農(nóng)社區(qū)，共派出470名信息摸底調(diào)查員，全面摸清轄區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等培訓(xùn)需求和底數(shù)，共收集2613份調(diào)查問(wèn)卷，“菜單式”建立農(nóng)民需求培訓(xùn)信息庫(kù)，有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)。

配強(qiáng)師資庫(kù)。建立由農(nóng)業(yè)首席專(zhuān)家、高級(jí)農(nóng)藝師、田秀才、土專(zhuān)家等組成的師資庫(kù)，每年組織參加部、市級(jí)知識(shí)更新培訓(xùn)，提高師資水平，并多方邀請(qǐng)部級(jí)、市級(jí)及科研院校名師名家授課，提高培訓(xùn)的高度、深度、廣度。

豐富教材庫(kù)。每年根據(jù)開(kāi)州區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)民實(shí)際需求和市場(chǎng)形勢(shì)變化等，優(yōu)選中央體系教材，并廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，分類(lèi)編制培訓(xùn)方案，豐富完善本土培訓(xùn)教材，編制《開(kāi)縣春橙高品質(zhì)栽培技術(shù)要點(diǎn)》《開(kāi)州區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技教材》等，加強(qiáng)新知識(shí)和實(shí)地技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)從標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、精深加工、品牌打造和產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)教育，滿(mǎn)足不同類(lèi)別培訓(xùn)對(duì)象的教學(xué)需求。

更新項(xiàng)目庫(kù)。每年根據(jù)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的培訓(xùn)指標(biāo)、上年培訓(xùn)的實(shí)際效果和培訓(xùn)對(duì)象的最新需求，積極與市級(jí)、區(qū)級(jí)等各部門(mén)對(duì)接，聯(lián)合加大高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才、致富帶頭人等培訓(xùn)計(jì)劃，并結(jié)合“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興人才需求，逐年加大培訓(xùn)力度。

創(chuàng)新政策庫(kù)。制定農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)考試考核合格、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益較好、輻射能力較強(qiáng)的培訓(xùn)對(duì)象，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目、貸款貼息等方面優(yōu)先安排，累計(jì)扶持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)地初加工項(xiàng)目212個(gè)，落實(shí)貸款貼息資金2000萬(wàn)元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)孵化基金1000萬(wàn)元。

加大素質(zhì)提升打造五類(lèi)培訓(xùn)課堂

鄉(xiāng)村大課堂。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，堅(jiān)持內(nèi)容大眾化、形式多樣化、活動(dòng)常態(tài)化的原則，積極邀請(qǐng)市、區(qū)知名專(zhuān)家就惠農(nóng)政策、農(nóng)村適用技術(shù)等方面，有針對(duì)性地開(kāi)展水果中藥材蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

云課堂。利用云上智農(nóng)App、渝農(nóng)云、農(nóng)業(yè)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、政府信息網(wǎng)、QQ群、微信群，利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段打造“互聯(lián)網(wǎng)+課堂”，在線為學(xué)員解疑答惑，幫助解決種養(yǎng)技術(shù)、生產(chǎn)管理、病蟲(chóng)防治等各類(lèi)問(wèn)題，打破了時(shí)空限制，提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。

田間課堂。根據(jù)農(nóng)民田間季節(jié)性、個(gè)性化需求，建立開(kāi)州區(qū)茶產(chǎn)業(yè)、柑橘產(chǎn)業(yè)、糧油產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)、生豬產(chǎn)業(yè)、中鋒產(chǎn)業(yè)等26所農(nóng)民田間學(xué)校，打造小眾群體多批次田間地頭特色課堂。

專(zhuān)業(yè)課堂。聯(lián)合大專(zhuān)院校、首席專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、對(duì)外合作、金融保險(xiǎn)等，邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)墾集團(tuán)、阿里巴巴、農(nóng)擔(dān)集團(tuán)、海關(guān)等，全國(guó)各地著名專(zhuān)家、學(xué)者、教授、技術(shù)人員等，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性教學(xué)課堂。

夢(mèng)想課堂。通過(guò)“理論+實(shí)踐”“線上+線下”等融合教學(xué)模式，絕大部分學(xué)員學(xué)到了新知識(shí)新技術(shù)，增強(qiáng)了本領(lǐng)才干，區(qū)外常年近55萬(wàn)開(kāi)州人在北京開(kāi)館子、上海拆房子、廣東開(kāi)廠子、新疆包場(chǎng)子，成了中國(guó)“打工第一縣”，區(qū)內(nèi)發(fā)展特色種養(yǎng)、智能家具、家政服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，一大批鄉(xiāng)村人才成為行業(yè)領(lǐng)軍人物。

健全五大教育體系

組織體系。成立以分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)為成員的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立農(nóng)民教育培訓(xùn)中心，在人力、物力、財(cái)力上給予傾斜，并將培訓(xùn)工作納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道年度目標(biāo)考核任務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、保障有力、注重實(shí)效的農(nóng)民教育培訓(xùn)組織保障體系。

陣地體系。緊緊圍繞市級(jí)部署與開(kāi)州區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立市級(jí)示范教育培訓(xùn)基地與26所農(nóng)民田間學(xué)校，合作高校研究院實(shí)訓(xùn)基地18個(gè)，名師名家工作室2個(gè)。形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的“農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范陣地”，形成了產(chǎn)業(yè)豐、業(yè)態(tài)興、多形式的教學(xué)實(shí)踐陣地體系。

孵化體系。同國(guó)家綠色發(fā)展先行示范區(qū)、三峽柑橘產(chǎn)業(yè)集群帶、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建等，建立致富帶富孵化園15個(gè)，扶貧就業(yè)基地13個(gè)，鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)基地21個(gè)，孵化帶動(dòng)上萬(wàn)人就業(yè)。

平臺(tái)體系。聯(lián)合組織部、人社局、科委、商務(wù)委、婦聯(lián)，以及其他涉農(nóng)院校，科研院所等整合資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與教育培訓(xùn)工作實(shí)施大融合、大聯(lián)動(dòng)、大科技高素質(zhì)農(nóng)民教育，探索出一條產(chǎn)、銷(xiāo)、學(xué)一體多元全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)的培訓(xùn)服務(wù)之路。

保障體系。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于農(nóng)民教育培訓(xùn)工作要求，每年從地方財(cái)政和工作經(jīng)費(fèi)中，劃分適當(dāng)比例資金用于支持農(nóng)民教育培訓(xùn)，不斷改善辦學(xué)條件，保障培訓(xùn)工作正常開(kāi)展。引導(dǎo)金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新信貸、保險(xiǎn)品種，減輕經(jīng)營(yíng)主體資金壓力。

培養(yǎng)五種鄉(xiāng)村人才

集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)航人。發(fā)揮區(qū)委黨校主陣地作用，區(qū)委組織部和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委雙牽頭，每年從村黨組織、村民委員會(huì)干部及鄉(xiāng)村能人中，優(yōu)選中青年人才，分層分類(lèi)開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，提高帶領(lǐng)群眾增收致富的能力和本領(lǐng)。培養(yǎng)出集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)航人臨江鎮(zhèn)福德村熊炳科榮獲2020年重慶英才·技術(shù)技能領(lǐng)軍人才稱(chēng)號(hào);集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)航人鐵橋鎮(zhèn)蔡金彥、渠口鎮(zhèn)喻海波等入選開(kāi)州區(qū)人大代表。

農(nóng)耕文化傳承人。深挖農(nóng)耕文化等基因和內(nèi)涵，積極開(kāi)展中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、插秧比賽等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)和傳承農(nóng)耕文明，汲取古老農(nóng)業(yè)耕作智慧經(jīng)驗(yàn)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全區(qū)選樹(shù)鄉(xiāng)村工匠、手工藝人、農(nóng)耕文化能人上千人。開(kāi)州紫水豆干、南門(mén)紅糖等被評(píng)為重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全區(qū)累計(jì)認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品54個(gè)、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品和“巴味渝珍”授權(quán)農(nóng)產(chǎn)品41個(gè)，“開(kāi)縣春橙”品牌價(jià)值達(dá)13.74億元。

業(yè)態(tài)創(chuàng)新追夢(mèng)人。圍繞鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，充分利用開(kāi)州外出務(wù)工起步早、規(guī)模大、成功人士多這筆巨大財(cái)富，引導(dǎo)身邊的老板、朋友到開(kāi)州合資創(chuàng)業(yè)，形成了“外出掙錢(qián)、回鄉(xiāng)辦廠、吸收勞務(wù)”的良性循環(huán)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上，成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要力量。陳永華被中華農(nóng)業(yè)科教基金會(huì)授予2015年度“風(fēng)鵬行動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民”稱(chēng)號(hào)。

經(jīng)營(yíng)主體當(dāng)家人。分層分類(lèi)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，并加強(qiáng)訓(xùn)后技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，不斷增強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力。目前，全區(qū)累計(jì)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)108家、家庭農(nóng)場(chǎng)1018家、農(nóng)民合作社1708家，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)12.3萬(wàn)戶(hù)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和突擊隊(duì)。陳流江、王棟梁、任登秀3名高素質(zhì)農(nóng)民被重慶市人力資源和社會(huì)保障局、重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)表彰為2020年度重慶市“百名新型職業(yè)農(nóng)民”。

農(nóng)民致富帶頭人。根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求和致富帶頭人領(lǐng)辦項(xiàng)目情況，實(shí)行“供需對(duì)接、缺啥補(bǔ)啥”，重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、市場(chǎng)銷(xiāo)售、農(nóng)村電商、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、帶貧能力，全區(qū)共培育致富帶頭人838人，實(shí)現(xiàn)135個(gè)市級(jí)貧困村至少有3名致富帶頭人、其他有貧困人口的非貧困村至少有1名致富帶頭人，每個(gè)致富帶頭人帶動(dòng)不少于3戶(hù)的目標(biāo)。朱占昌被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)種糧售糧大戶(hù)。

鄉(xiāng)村人才培育使命崇高、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)，加大對(duì)鄉(xiāng)村人才培育模式的實(shí)踐與探索，工作夯基固本、健全管理體制、完善服務(wù)機(jī)制、提高服務(wù)效能，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新局面、新要求，打造一支強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才培育事業(yè)優(yōu)質(zhì)高效可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

（作者單位：重慶市開(kāi)州區(qū)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)

中心? ）