汪林

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局等七部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），自2021年5月25日起施行。

在數(shù)據(jù)信息安全方面對直播平臺做出嚴(yán)格監(jiān)管要求

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務(wù)所嚴(yán)哲瑀律師認(rèn)為，對于平臺來說，《辦法》在賬號及直播營銷功能注冊注銷、信息安全管理、營銷行為規(guī)范、未成年人保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等機(jī)制、措施做了進(jìn)一步的明確。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部助理分析師方熠智也認(rèn)為，《辦法》明確了直播營銷平臺是指在網(wǎng)絡(luò)直播營銷中提供直播服務(wù)的各類平臺，包括互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)音視頻服務(wù)平臺和電子商務(wù)平臺等。并且明確禁止平臺不得篡改交易數(shù)據(jù)，還在安全評估、備案許可、技術(shù)、高風(fēng)險和違法違規(guī)行為識別、頁面跳轉(zhuǎn)、商業(yè)廣告付費(fèi)導(dǎo)流服務(wù)等作出了具體規(guī)定。

在年齡和直播內(nèi)容方面對直播運(yùn)營者和營銷人員作出規(guī)范

嚴(yán)哲瑀表示，對于直播活動的直播發(fā)布者，進(jìn)一步區(qū)分為了直播間運(yùn)營者和直播營銷人員，明確了此類人員為平臺內(nèi)經(jīng)營者，16歲以下的直播人員參與直播需要監(jiān)護(hù)人同意、對重點(diǎn)直播間進(jìn)行分級監(jiān)管等內(nèi)容。

方熠智表示，《辦法》對直播營銷人員的義務(wù)方面做出了明確，尤其是在涉及商業(yè)廣告方面，對其要求應(yīng)當(dāng)履行廣告方的責(zé)任和義務(wù)。并且在消費(fèi)者權(quán)益、肖像權(quán)和行為內(nèi)容方面對直播營銷人員作出要求，不得以任何方式誤導(dǎo)用戶。

在監(jiān)督管理和法律責(zé)任方面對行業(yè)作出指導(dǎo)

方熠智認(rèn)為，《辦法》要求了有關(guān)部門加強(qiáng)對行業(yè)的指導(dǎo)，鼓勵完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)自律和法律宣傳，并且指出對違反本辦法，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由網(wǎng)信等有關(guān)主管部門依據(jù)各自職責(zé)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

《辦法》督促直播行業(yè)良性發(fā)展

總體來說，《辦法》的實行對于行業(yè)是有良性作用，特別是對于平臺來說義務(wù)更重，在直播帶來利潤和流量的同時，也需要承擔(dān)更重的平臺治理責(zé)任，嚴(yán)哲瑀說道。

方熠智表示：“雖然法律普遍具有滯后性，但《辦法》的實施可以有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播市場秩序，并且促進(jìn)直播行業(yè)的良性發(fā)展。特別是在貫徹落實《電子商務(wù)法》《廣告法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)方面，《辦法》的頒布實施很好地將上述相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容完整地體現(xiàn)出來。直播行業(yè)迎來新的規(guī)范落地文件，這對整個行業(yè)有序發(fā)展、市場規(guī)范化和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有著重要意義?！?/p>

網(wǎng)經(jīng)社將直播電商定義為商家/品牌等借助直播平臺或電商平臺直播板塊來觸達(dá)用戶，讓用戶了解產(chǎn)品各項功能及促銷信息，從而實現(xiàn)購買的交易行為。直播電商產(chǎn)業(yè)鏈包括直播平臺、供應(yīng)商、主播、MCN機(jī)構(gòu)和電商平臺等。