周蔚華 楊春蘭

【摘要】“十四五”是在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)啟新的一百年歷程的第一個(gè)五年，也是新冠肺炎疫情引起國(guó)內(nèi)外格局重大變化之后的第一個(gè)五年。在這個(gè)新的發(fā)展階段，出版業(yè)要以新的發(fā)展理念迎接新的發(fā)展格局，助力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉發(fā)展目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，提高社會(huì)文明程度、提升出版公共文化服務(wù)水平、健全現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)體系就成為“十四五”時(shí)期出版業(yè)的重要任務(wù)和使命。

【關(guān)鍵詞】“十四五” 文明程度 公共服務(wù) 產(chǎn)業(yè)體系

【中圖分類號(hào)】G230 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1003-6687（2021）2-006-07

【DOI】 10.13786/j.cnki.cn14-1066/g2.2021.2.001

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（下稱《建議》），對(duì)“十四五”乃至未來(lái)十五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了規(guī)劃和目標(biāo)?！笆奈濉笔窃谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)基礎(chǔ)上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)啟第二個(gè)一百年歷程的第一個(gè)五年，也是新冠肺炎疫情引起國(guó)內(nèi)外格局重大變化之后的第一個(gè)五年，做好“十四五”出版規(guī)劃、認(rèn)清出版業(yè)的任務(wù)和使命，具有特殊重要的意義。

《建議》在黨的文獻(xiàn)中首次提出到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，并提出“十四五”時(shí)期提高社會(huì)文明程度、提升公共文化服務(wù)水平、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系三項(xiàng)重大任務(wù)。本文結(jié)合黨的十九大、十九屆四中全會(huì)、十九屆五中全會(huì)的有關(guān)論述，談?wù)劇笆奈濉睍r(shí)期出版業(yè)的重大任務(wù)和使命。

一、開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的新征程

在“十四五”建設(shè)的新征程中，出版業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身出版?zhèn)鞑サ膬?yōu)勢(shì)，助力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó);應(yīng)植根中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和先進(jìn)文化;應(yīng)堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針和“雙創(chuàng)”舉措，不斷鑄就出版業(yè)發(fā)展的新輝煌。

1. 開(kāi)局第二個(gè)一百年，助力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，既包括物質(zhì)的需要，也包括精神的需要。黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力和奮斗，在“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)，“十四五”時(shí)期將開(kāi)啟第二個(gè)一百年的新征程，人民的物質(zhì)生活得到極大改善。

滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，文化是重要因素。[1]（104）文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。[2]黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》明確提出，到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)在“十四五”時(shí)期推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)?！笆奈濉辈粌H開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，也是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要開(kāi)局階段。

出版業(yè)是文化建設(shè)的重要組成部分，沒(méi)有出版業(yè)，人類的文明就會(huì)斷裂，人類的交流就會(huì)湮沒(méi)，文化自信就難以建立。[3]“十四五”期間，出版業(yè)應(yīng)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興進(jìn)行全方位的出版策劃和出版?zhèn)鞑?，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好精神文化生活需要。

2. 根植中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，著力傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和先進(jìn)文化

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義文化源于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，植根于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。[2]這充分說(shuō)明，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化以及中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，是人們建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)，也是人們樹(shù)立和堅(jiān)定文化自信的根基。

中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，蘊(yùn)含著豐富的精神財(cái)富和思想資源，也是世界上唯一沒(méi)有被中斷的文明，是中華民族文化自信的“根”與“魂”。這在很大程度上得益于我國(guó)歷史悠久的編輯出版活動(dòng)，得益于出版的文化符號(hào)締造、存儲(chǔ)和固化功能?！笆奈濉睍r(shí)期，出版人應(yīng)更加珍視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源并加以弘揚(yáng)，將其作為選題策劃的重要思想寶庫(kù)，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和要求進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，賦予其時(shí)代內(nèi)涵。

革命文化是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命斗爭(zhēng)過(guò)程中形成的文化積淀，是黨帶領(lǐng)全國(guó)人民開(kāi)展斗爭(zhēng)、走向勝利的不竭的思想源泉和精神動(dòng)力。出版不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨得以誕生的重要催化劑，也是革命文化得以傳承和弘揚(yáng)的重要載體?！笆奈濉睍r(shí)期，出版業(yè)應(yīng)繼續(xù)以傳承弘揚(yáng)革命文化為己任，繼承紅色文化基因，深入挖掘革命文化與時(shí)代精神、價(jià)值理念相契合的內(nèi)容，策劃和出版優(yōu)秀作品，為堅(jiān)定文化自信、實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)補(bǔ)充文化養(yǎng)分。

社會(huì)主義先進(jìn)文化萃取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化的精華，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色革命文化的深度融合，也是中華文化在當(dāng)代中國(guó)的最新發(fā)展。[4]社會(huì)主義先進(jìn)文化成為檢驗(yàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)尺，也是人民增強(qiáng)文化自信的重要基礎(chǔ)?！笆奈濉睍r(shí)期，出版業(yè)應(yīng)以著力反映民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義先進(jìn)文化為重點(diǎn)，多出精品，發(fā)揮在社會(huì)主義先進(jìn)文化創(chuàng)造和傳播過(guò)程中的支撐作用。

在當(dāng)代中國(guó)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化都辯證統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中。出版業(yè)的發(fā)展要結(jié)合當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)和時(shí)代特點(diǎn)，做好對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳承弘揚(yáng)、對(duì)革命文化的發(fā)揚(yáng)光大和社會(huì)主義先進(jìn)文化的創(chuàng)造引領(lǐng)，更好地發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義出版業(yè)。

3. 堅(jiān)持“二為”“雙百”“雙創(chuàng)”，不斷鑄就出版業(yè)發(fā)展的新輝煌

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。[5]“十四五”期間，出版業(yè)作為文化建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)義不容辭地堅(jiān)持“二為”“雙百”“雙創(chuàng)”的原則，開(kāi)展選題策劃和出版?zhèn)鞑?，?shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙效統(tǒng)一，不斷鑄就出版業(yè)發(fā)展的新輝煌。

堅(jiān)持為人民服務(wù)，就是堅(jiān)持以人民為中心的工作取向，這就要求出版業(yè)始終把人民利益放在至高無(wú)上的地位，把“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，[6]（48）多出精品，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展。堅(jiān)持為社會(huì)主義服務(wù)，就是要把出版業(yè)放到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)這一大局中找準(zhǔn)定位，自覺(jué)把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，找準(zhǔn)選題策劃的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，提高服務(wù)大局的出版能力和水平，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”戰(zhàn)略布局。

堅(jiān)持百花齊放，百家爭(zhēng)鳴，需要出版業(yè)作為知識(shí)的聚合者和傳播者，在辨析主流與支流、區(qū)分先進(jìn)與落后、劃清積極與消極的前提下，鼓勵(lì)作者進(jìn)行理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、科學(xué)創(chuàng)新，為不同觀點(diǎn)、不同風(fēng)格、不同流派相互切磋、平等討論提供開(kāi)放包容的平臺(tái)和氛圍;要積極團(tuán)結(jié)作者隊(duì)伍，最大限度發(fā)揮他們文化創(chuàng)造的積極性，將他們緊緊團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍;出版業(yè)要以消費(fèi)者為中心，認(rèn)真傾聽(tīng)讀者的呼聲，并建立作者、編者和讀者的溝通機(jī)制，為讀者提供豐富多彩的優(yōu)質(zhì)精神食糧。

堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，要求出版業(yè)在新的時(shí)代條件下，必須正確處理“守”與“變”及“中”與“外”的關(guān)系，做到“不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量”。[2]出版業(yè)要成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)者，要把對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)和當(dāng)今時(shí)代的特點(diǎn)與實(shí)踐要求緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)其內(nèi)涵和表現(xiàn)形式要加以補(bǔ)充、拓展和完善，充分挖掘和展現(xiàn)其時(shí)代價(jià)值，做到守正創(chuàng)新。出版業(yè)在增強(qiáng)自身文化自信的前提下，要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，既要將代表人類文明成果的優(yōu)秀作品引進(jìn)來(lái)，也要將能夠增強(qiáng)中華文化影響力和吸引力的優(yōu)秀作品輸出去。

二、提高社會(huì)文明程度

1. 筑牢社會(huì)思想基礎(chǔ)

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想具有實(shí)踐性、時(shí)代性、創(chuàng)造性的鮮明品格，是從新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義全部實(shí)踐中產(chǎn)生的理論結(jié)晶，是推動(dòng)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學(xué)指南。[7]出版業(yè)在“十四五”期間要充分發(fā)揮傳播真理、塑造信仰的功能，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)，為深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)教育提供內(nèi)容支撐和宣傳保障。

一方面要繼續(xù)重視對(duì)馬克思主義經(jīng)典著作的出版和傳播。中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思主義理論武裝起來(lái)的政黨，馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨理想信念的靈魂。[8]馬克思主義同樣也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的源頭活水，加強(qiáng)對(duì)馬克思主義經(jīng)典著作的出版?zhèn)鞑⒂兄谡嬲龑W(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，筑牢全社會(huì)的思想基礎(chǔ)，凝心聚力。另一方面繼續(xù)深入宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，使其入耳、入腦、入心，重視對(duì)馬克思主義中國(guó)化的理論成果的出版和傳播。馬克思主義中國(guó)化的理論成果是馬克思主義與中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，它與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一脈相承。加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化理論成果的出版?zhèn)鞑⒂兄趶V大干部群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，塑造全社會(huì)的精神信仰。

2. 提高社會(huì)精神風(fēng)貌

提高全社會(huì)的精神風(fēng)貌，根本在于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成共同的理想信念。

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》指出，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，完善弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法律政策體系，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理，體現(xiàn)到國(guó)民教育、精神文明創(chuàng)建、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)全過(guò)程。[9]可見(jiàn)，法律政策體系在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用?！笆奈濉睍r(shí)期，出版業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身的傳播優(yōu)勢(shì)，以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)和社會(huì)治理中。

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，需要“推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育”。[6]（41-42）著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。[6]（40）由此可見(jiàn)，宣傳教育在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，這正是出版業(yè)教化育人的重要功能所在?！笆奈濉睍r(shí)期，出版業(yè)要充分履行教化育人的職能，以“四史”教育和愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育為重要題材進(jìn)行出版?zhèn)鞑?。專業(yè)出版要體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求，教育出版可將其融入教材編寫(xiě)和各種教育讀物之中，大眾出版要以人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的作品和形式出版經(jīng)得起人民評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn)的精品，主題出版更要以教育教學(xué)和休閑娛樂(lè)等方式弘揚(yáng)和宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)形成全社會(huì)理想信念教育的常態(tài)化制度化。

3. 提升社會(huì)文明風(fēng)尚

提升社會(huì)文明風(fēng)尚，重在“以加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為著力點(diǎn)，深入推進(jìn)公民道德建設(shè)。實(shí)施文明創(chuàng)建工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，不斷增強(qiáng)人們文明實(shí)踐自覺(jué)”。[1]（110）由此可見(jiàn)，推進(jìn)公民道德建設(shè)和實(shí)施文明創(chuàng)建工程是提升社會(huì)文明風(fēng)尚的要點(diǎn)。一方面，公民道德建設(shè)的內(nèi)涵是什么？評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)有哪些？如何才能杜絕非道德行為，提升公民道德水平？這些問(wèn)題的解決離不開(kāi)出版業(yè)大力宣傳和傳播相關(guān)內(nèi)容，也為出版業(yè)的內(nèi)容創(chuàng)新提供了源頭活水。另一方面，為什么要實(shí)施文明創(chuàng)建工程？如何才能參與到文明實(shí)踐中？如何提升人們文明實(shí)踐自覺(jué)？這些觀念和做法需要深入人心才能順利推進(jìn)工程實(shí)施，出版業(yè)理應(yīng)發(fā)揮自身功能，以此為契機(jī)，策劃出版更多能夠解決實(shí)際問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益提升的圖書(shū)。

提升社會(huì)文明風(fēng)尚，還需弘揚(yáng)科學(xué)精神、普及科學(xué)知識(shí)。這也正是出版業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，尤其在2020年的新冠肺炎疫情中，多家出版機(jī)構(gòu)出版了大量普及抗疫科學(xué)知識(shí)的出版物，為抗擊疫情提供了重要的知識(shí)保障。在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，出版業(yè)更需承擔(dān)起知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)普及的重任，采用多種出版形式，覆蓋不同年齡層次的讀者，將科學(xué)精神融入全社會(huì)的血液中。

4. 形成社會(huì)行為規(guī)范

形成社會(huì)行為規(guī)范，需要“健全志愿服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，使我為人人、人人為我在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”。[1]（110）由此可見(jiàn)，健全志愿服務(wù)體系，發(fā)揚(yáng)公益精神，在全社會(huì)形成友愛(ài)互助的氛圍是形成社會(huì)行為規(guī)范的重要方面。出版業(yè)在這方面很好地履行了自身的社會(huì)責(zé)任，尤其在2020年新冠肺炎疫情期間，積極向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物，提供免費(fèi)閱讀的產(chǎn)品和數(shù)據(jù)庫(kù)，供給精神食糧，為疫情中的人民群眾提供了知識(shí)服務(wù)和精神慰藉?！笆奈濉睍r(shí)期，出版業(yè)應(yīng)繼續(xù)關(guān)心并支持公共福利事業(yè)，積極參與捐助、慈善等公益事業(yè)，并鼓勵(lì)員工參與到志愿服務(wù)的社會(huì)實(shí)踐中。

形成社會(huì)行為規(guī)范，需要“弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)”。[1]（110）在此過(guò)程中，出版業(yè)不僅要積極宣傳誠(chéng)信文化，還要以身作則，做到誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)。出版業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性決定了其文化市場(chǎng)主體的身份，應(yīng)嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)則，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，恪守商業(yè)信用，開(kāi)展正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，做合格的文化市場(chǎng)主體。

形成社會(huì)行為規(guī)范，還需要“開(kāi)展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育”“加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)”“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)”。[1]（110）出版業(yè)應(yīng)以此為宣傳著力點(diǎn)，提供知識(shí)服務(wù)，指導(dǎo)人民群眾樹(shù)立正確的幸福觀、開(kāi)展家庭家教家風(fēng)建設(shè)、發(fā)展健康的網(wǎng)絡(luò)文化，從而將正確的行為規(guī)范落到實(shí)處。

三、提升出版公共服務(wù)水平

在“十四五”建設(shè)的新征程中，出版業(yè)應(yīng)以提升出版公共服務(wù)水平為使命，以大型出版工程為依托，創(chuàng)新實(shí)施出版惠民工程;以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)出版公共服務(wù)一體建設(shè);以主題出版為引領(lǐng)，實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程;以全民閱讀為抓手，推動(dòng)出版業(yè)需求側(cè)改革;以古籍整理為支撐，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

1. 以大型出版工程為依托，創(chuàng)新實(shí)施出版惠民工程

實(shí)施好、維護(hù)好、發(fā)展好人民文化權(quán)益，是社會(huì)主義文化建設(shè)的根本目的，是推動(dòng)我國(guó)文化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。[10]（349）黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《建議》中，也明確提出要“創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程”。對(duì)應(yīng)到新聞出版業(yè)，就是要依托大型出版工程，規(guī)劃和組織實(shí)施具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和重大社會(huì)影響的出版項(xiàng)目，使之能夠惠及人民群眾，發(fā)揮社會(huì)效益。

“十三五”期間，新聞出版主管部門(mén)組織實(shí)施了重大主題出版工程、文藝原創(chuàng)精品出版工程、自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題出版工程、中華典籍文獻(xiàn)整理出版工程、原創(chuàng)兒童文學(xué)和少兒繪本出版工程、民文出版工程、中國(guó)經(jīng)典民間故事動(dòng)漫出版工程、有聲讀物精品出版工程、中華民族音樂(lè)傳承出版工程九大出版工程，并取得了重大進(jìn)展，增進(jìn)了人民文化福祉?！笆奈濉睍r(shí)期，一方面應(yīng)繼續(xù)深入推進(jìn)九大出版工程，另一方面要積極創(chuàng)新實(shí)施新的重大出版工程，努力提供更多優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，使人民群眾的文化權(quán)益得到更充分、更切實(shí)的保障。

2. 以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)出版公共服務(wù)一體建設(shè)

推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域文化共繁榮是我國(guó)文化建設(shè)的實(shí)踐要求和重要目標(biāo)。近年來(lái)，伴隨著公共文化服務(wù)水平不斷提升，我國(guó)公益性文化事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，城市居民的精神文化需求得到了多樣化、多層次、多方面的滿足和改善，農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)的文化面貌也得到了較大改觀。但不可否認(rèn)的是，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的差距依然較大，農(nóng)村地區(qū)依然是公共文化服務(wù)的短板弱項(xiàng)。人民群眾對(duì)美好生活的需求與不平衡不充分發(fā)展的矛盾，在廣大農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)得更為明顯和突出。

“十四五”時(shí)期，出版業(yè)公共服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，助力解決“公共文化資源配置不合理、基層文化設(shè)施利用不充分、文化服務(wù)效能不夠高”等突出問(wèn)題;[10]（350）應(yīng)在繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋工程、少數(shù)民族出版工程等的基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)出版公共文化服務(wù)的政策支持力度;應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)容供給、發(fā)行渠道等方面重心下移，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)出版公共服務(wù)硬件和軟件的雙重建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體建設(shè)。

3. 以主題出版為引領(lǐng)，實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程

《建議》指出，提升公共文化服務(wù)水平，要“實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品”。[6]（42）主題出版作為出版業(yè)中最能體現(xiàn)政治性、思想性、導(dǎo)向性、公益性的領(lǐng)域，在這方面具有天然優(yōu)勢(shì)。我國(guó)出版界歷來(lái)就有圍繞黨和國(guó)家中心工作進(jìn)行主題出版的傳統(tǒng)，尤其“十三五”時(shí)期，主題出版圍繞重大活動(dòng)、重大會(huì)議、重大事件、重大節(jié)慶等主題取得了一定成績(jī)，但與此同時(shí)也存在一些問(wèn)題，如選題雷同、內(nèi)容缺乏創(chuàng)意、表達(dá)方式呆板、表現(xiàn)形式單一等。“十四五”時(shí)期，主題出版在著力解決這些問(wèn)題的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)持以人民為中心的出版導(dǎo)向，通過(guò)優(yōu)秀文藝作品反映新時(shí)代、謳歌人民新創(chuàng)造;要按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)精品出版物的要求，在內(nèi)容、表達(dá)、載體、渠道等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，出版“經(jīng)得起人民評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn)的作品”，[11]（320）實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙效統(tǒng)一。

4. 以全民閱讀為抓手，推動(dòng)出版業(yè)需求側(cè)改革

在2020年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，黨中央強(qiáng)調(diào)將加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革置于同等重要的位置。這是黨中央自2015年年底提出加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)，首次強(qiáng)調(diào)需求側(cè)改革。近年來(lái)，出版業(yè)通過(guò)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，使我國(guó)在出書(shū)品種、規(guī)模、質(zhì)量等方面都有了較大突破和提升，那么，要使這些改革的成果真正惠及人民群眾，就需出版業(yè)以全民閱讀為抓手，進(jìn)一步提升出版公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。因此，“十四五”時(shí)期，出版業(yè)一方面要繼續(xù)解決產(chǎn)能過(guò)剩、優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給不足的問(wèn)題;另一方面還要進(jìn)一步擴(kuò)大全民的閱讀需求，培育出版市場(chǎng)需求，實(shí)施需求拉動(dòng)戰(zhàn)略。

全民閱讀自2014年以來(lái)已連續(xù)七次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，其在弘揚(yáng)主流價(jià)值、推動(dòng)文化發(fā)展、提升全民素質(zhì)等方面發(fā)揮了積極作用。出版業(yè)應(yīng)繼續(xù)以此為契機(jī)，加大全民閱讀的宣傳推廣力度，將閱讀活動(dòng)覆蓋到不同年齡、不同地區(qū)的人群，以多種形式提倡閱讀，將全民閱讀當(dāng)作一個(gè)持續(xù)的、長(zhǎng)期的工程來(lái)抓。

5. 以古籍整理為支撐，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

《建議》指出，提升公共文化服務(wù)水平，需要“傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文化古籍保護(hù)、研究、利用……”[6]（42）出版業(yè)對(duì)文化古籍的保護(hù)集中體現(xiàn)為對(duì)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)進(jìn)行整理和出版。黨和政府向來(lái)重視對(duì)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的整理和挖掘，從20世紀(jì)50年代起就組建了古籍整理出版規(guī)劃小組，還相繼出臺(tái)了多個(gè)文件予以支持。由于古籍整理出版投入較大、市場(chǎng)面和受眾面較窄，因此，需通過(guò)出版公共服務(wù)的相關(guān)政策加以落實(shí)。

“十四五”時(shí)期，一方面，黨和政府應(yīng)繼續(xù)從出版規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)撥付、人才培養(yǎng)等方面給予古籍整理和出版大力支持;另一方面，出版機(jī)構(gòu)要充分珍視和挖掘中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化這座富礦，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，提出更多具有價(jià)值的古籍整理選題規(guī)劃，激活優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力，為出版業(yè)提供更為廣闊的開(kāi)拓空間。

四、健全現(xiàn)代化出版產(chǎn)業(yè)體系

在“十四五”建設(shè)的新征程中，出版業(yè)應(yīng)以健全現(xiàn)代化出版產(chǎn)業(yè)體系為主要任務(wù)，繼續(xù)深化出版體制改革，完善出版產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策;加強(qiáng)出版市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)出版產(chǎn)品供給;建立全媒體傳播體系，形成新型出版業(yè)態(tài);講好中國(guó)故事，推動(dòng)出版“走出去”。

1. 深化出版體制改革，完善出版產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策

黨的十六大以后，把文化體制改革作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，并提出了分類改革的要求，作為文化產(chǎn)業(yè)重要組成部分的出版業(yè)更加明確了其產(chǎn)業(yè)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，改革全面推開(kāi)。近年來(lái)，在不斷深化文化體制改革的背景下，出版業(yè)體制改革也在有序穩(wěn)步推進(jìn)。除幾家具有公益屬性的出版機(jī)構(gòu)外，出版領(lǐng)域完成了轉(zhuǎn)企改制，市場(chǎng)在出版資源配置中的作用逐漸加強(qiáng)，解放了出版生產(chǎn)力，取得了較好的成效。

《建議》再次強(qiáng)調(diào)要深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，這也為“十四五”時(shí)期出版業(yè)的改革發(fā)展提出了要求、指明了方向：繼續(xù)深化出版領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，完善出版產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策;進(jìn)一步解放和發(fā)展出版生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義出版業(yè)的大發(fā)展大繁榮。與此同時(shí)，由于出版業(yè)雙重屬性的存在，在深化改革的過(guò)程中，還需處理好以下幾個(gè)關(guān)系：“文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、滿足人們多樣化文化需求與避免‘三俗、發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用與更好地發(fā)揮政府的作用、加強(qiáng)管理與促進(jìn)繁榮、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放與維護(hù)國(guó)家文化安全、管得住與管得好”等。[12]這些都成為出版業(yè)在“十四五”時(shí)期要面臨的艱巨任務(wù)。

2. 加強(qiáng)出版市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)出版產(chǎn)品供給

黨的十六大以來(lái)，中央高度重視現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系建設(shè)。黨的十九大提出要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制?！督ㄗh》中也再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。現(xiàn)代出版市場(chǎng)體系是現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的重要組成部分，二者相互作用。建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代出版市場(chǎng)體系是出版業(yè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，我國(guó)出版市場(chǎng)體系建設(shè)從發(fā)行流通改革到跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨媒體、跨所有制合作，再到上市融資等方面，均取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。但與建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的要求相比，現(xiàn)代出版市場(chǎng)體系建設(shè)整體水平還不高，出版產(chǎn)品和要素市場(chǎng)發(fā)育還不完善，優(yōu)質(zhì)出版產(chǎn)品的供給還不足，出版產(chǎn)品消費(fèi)潛力還未被充分激發(fā)。

“十四五”時(shí)期，出版業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)出版市場(chǎng)體系建設(shè)。一是增強(qiáng)出版企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。繼續(xù)深化國(guó)有經(jīng)營(yíng)性出版單位轉(zhuǎn)企改制和股份制改造，培育出版市場(chǎng)主體，加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;推動(dòng)出版企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制兼并重組，做大做優(yōu)做強(qiáng)，成為出版市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。二是鼓勵(lì)非公有制出版企業(yè)的發(fā)展。在充分發(fā)揮國(guó)有出版企業(yè)主導(dǎo)作用的同時(shí)，降低非公出版企業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻并擴(kuò)大其準(zhǔn)入領(lǐng)域，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)下的多元出版格局。三是完善出版市場(chǎng)體系建設(shè)的政策環(huán)境，從文化經(jīng)濟(jì)政策、版權(quán)保護(hù)政策等方面促進(jìn)出版市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范出版市場(chǎng)建設(shè)的行業(yè)環(huán)境。

3. 建立全媒體傳播體系，形成新型出版業(yè)態(tài)

近年來(lái)，在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)下，媒體融合發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，具有重大意義。習(xí)近平總書(shū)記在2019年1月25日視察《人民日?qǐng)?bào)》時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們推動(dòng)媒體融合發(fā)展，是要做大做強(qiáng)主流輿論，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持。”[13]在這一政策背景下，我國(guó)出版管理機(jī)構(gòu)也積極推動(dòng)出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，加大支持力度，并將其作為“十三五”時(shí)期新聞出版業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一。

經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的努力，出版融合發(fā)展在深度和廣度方面都上了新臺(tái)階，但離總體目標(biāo)還有很大差距。“絕大多數(shù)出版單位還處在‘相加而不是‘相融階段，剛剛從‘你是你、我是我進(jìn)入‘你中有我、我中有你階段，還遠(yuǎn)未達(dá)到‘你就是我、我就是你的融合階段。”[12]“十四五”期間，出版業(yè)首先必須充分認(rèn)識(shí)到出版融合的價(jià)值和意義，在思想上給予足夠重視，將其提高到關(guān)系出版業(yè)生死存亡的高度;其次要加快新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，不斷推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)與出版業(yè)的深入融合，形成新型出版業(yè)態(tài)，建立全媒體傳播體系;再次要通過(guò)出版業(yè)體制機(jī)制變革，適應(yīng)信息技術(shù)革命對(duì)管理的新要求，為出版融合保駕護(hù)航。

4. 講好中國(guó)故事，推動(dòng)出版“走出去”

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)要講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音?！督ㄗh》也指出，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，要“以講好中國(guó)故事為著力點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)際傳播，加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話”。[6]（43）隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際地位提高，講好新時(shí)代的中國(guó)故事，讓世界看到中國(guó)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，更好地了解中國(guó)，成為擺在我們面前越來(lái)越緊迫的任務(wù)。

講好中國(guó)故事，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，對(duì)于出版業(yè)而言，既有天然的優(yōu)勢(shì)，又有得天獨(dú)厚的條件。一方面，大眾出版和主題出版中的一部分內(nèi)容以其通俗性、大眾性等特點(diǎn)成為講好中國(guó)故事、推進(jìn)國(guó)際傳播的重要載體和出版類別;另一方面，中華民族悠久的歷史、中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年來(lái)的奮斗歷程、新中國(guó)成立以來(lái)翻天覆地的變化、十八大以來(lái)黨和國(guó)家建設(shè)所取得的成就等為出版業(yè)創(chuàng)新傳播提供了鮮活生動(dòng)的素材和不竭的源泉。“十四五”期間，出版業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么‘能、馬克思主義為什么‘行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么‘好”為主題，[14]進(jìn)行深度挖掘和精彩講述。

在講好中國(guó)故事的同時(shí)，向世界傳播中國(guó)聲音、讓世界客觀全面認(rèn)識(shí)中國(guó)也頗為重要。習(xí)近平總書(shū)記指出，落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語(yǔ)就要挨罵。在當(dāng)前國(guó)際輿論格局仍是西強(qiáng)我弱的形勢(shì)下，出版業(yè)要不斷加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，提升中國(guó)話語(yǔ)的國(guó)際影響力。這就要求我們“尊重傳播規(guī)律，深入研究西方受眾的接受習(xí)慣，讓中國(guó)聲音能夠傳出去、入主流、獲認(rèn)同，讓中國(guó)價(jià)值觀在世界范圍內(nèi)落地生根”。[14]

結(jié)語(yǔ)

在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，第二個(gè)一百年征程已經(jīng)開(kāi)啟，“十四五”也已開(kāi)局。中國(guó)社會(huì)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，需要在新的發(fā)展理念下構(gòu)建新的發(fā)展格局。中國(guó)出版業(yè)也已進(jìn)入實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的新的發(fā)展階段，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，努力多出精品力作，實(shí)現(xiàn)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建出版業(yè)發(fā)展新格局。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于精品力作有過(guò)多次論述：要“為時(shí)代畫(huà)像、為時(shí)代立傳、為時(shí)代明德”，“反映現(xiàn)實(shí)、觀照現(xiàn)實(shí)，有利于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”;[15]要“思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良”，體現(xiàn)思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一;要有正能量、有感染力，能夠溫潤(rùn)心靈、啟迪心智，傳得開(kāi)、留得下，細(xì)節(jié)真實(shí)、感人，為人民群眾所喜愛(ài);要“經(jīng)得起人民評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn)”“把社會(huì)效益放在首位，同時(shí)也應(yīng)該是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的作品”。[11]（320）這些要求對(duì)于“十四五”時(shí)期出版業(yè)的發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義，也為出版業(yè)發(fā)展指明了方向，提出了要求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃坤明. 推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)[M]//《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》輔導(dǎo)讀本[M]. 北京：人民出版社，2020.

[2] 習(xí)近平. 決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（001）.

[3] 周蔚華. 出版：文化自信的拱心石——一個(gè)出版史的視角[J]. 出版發(fā)行研究，2018（1）：5-12.

[4] 湯玲. 中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的關(guān)系[EB/OL].[2019-10-09].http：//www.qstheory.cn/dukan/hqwg/2019-10/09/c_1125079341.htm.

[5] 劉奇葆. 推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛：黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M]. 北京：人民出版社，2017：37-38.

[6] 劉鶴. 加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局[M]//《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》輔導(dǎo)讀本. 北京：人民出版社，2020.

[7] 中共中央政治局召開(kāi)民主生活會(huì) 習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話[EB/OL].[2020-12-25].新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com/2020-12/25/c_1126908944.htm.

[8] 周蔚華. 重新理解當(dāng)代中國(guó)出版業(yè)[J]. 出版發(fā)行研究，2020（1）：5-15.

[9] 中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定[EB/OL].[2019-11-05].新華網(wǎng)，https：//china.huanqiu.com/article/9CaKrnKnC4J.

[10] 王曉暉. 提升公共文化服務(wù)水平[M]//《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》輔導(dǎo)讀本[M]. 北京：人民出版社，2020.

[11] 習(xí)近平. 習(xí)近平談治國(guó)理政：第二卷[M]. 北京：外文出版社，2017.

[12] 周蔚華.“十四五”時(shí)期中國(guó)出版的特殊使命：中國(guó)新聞出版報(bào)[N]. 2020-07-27（006）.

[13] 習(xí)近平. 論黨的宣傳思想工作[M]. 北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020：353.

[14] 陳理. 講好中國(guó)故事，讓世界更好了解中國(guó)[EB/OL].[2020-03-23].http：//www.dswxyjy.org.cn/n1/2020/0323/c428053-31644891.html.

[15] 習(xí)近平. 習(xí)近平談治國(guó)理政：第三卷[M]. 北京：外文出版社，2020：323-324.

New Stage， New Concept and New Pattern： The New Responsibility of? the Publishing Industry in the Construction of? A Cultural Power in the Period of? "The 14th Five-Year Plan"

ZHOU Wei-hua1，2， YANG Chun-lan2，3（1.Research Center of Journalism and Social Development，Renmin University of China， Beijing 100872， China; 2.School of Journalism， Renmin University of China， Beijing 100872， China; 3.Chinese Academy of Press and Publication， Beijing 100073， China）

Abstract： "The 14th Five-Year Plan" is the first five-year of a new journey to fully build a modern socialist country on the basis of completing the building of a moderately prosperous society in all respects. It is the first five year of the Communist Party of China's new centenary， and the first five-year when the COVID-19 epidemic caused major changes in the domestic and international landscape. In this new stage of development， the publishing industry should meet the new development pattern with the new development concept to help realize the great development goal of building socialist cultural power. In order to achieve this goal， it has become the important task and mission for the publishing industry during "the 14th Five-Year Plan" period to achieve a higher level of civilization， enhance the standard of public cultural service and perfect the modern system of publishing industry.

Key words： "the 14th Five-Year Plan"; the degree of civilization; the public service; industrial system