林運(yùn)世
“河流是我們的鮮血,河流是我們的生命”,河流對(duì)于中華民族來說,意義非凡!她是我們繁衍生息之地,是她以其卓越的自然之慧,蘊(yùn)育著中華民族悠久的歷史和燦爛的文化。
迢迢生態(tài)文明路,壯哉美麗中國(guó)夢(mèng)。這夢(mèng)里,曾經(jīng)“河水深兮不見泥”“河水清且漣猗”,也曾“沙鷗翔集,錦鱗游泳;岸芷汀蘭,郁郁青青” ……然而,伴隨經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,新老水問題相互交織的河流水質(zhì)狀況堪憂。中國(guó)河流,警笛長(zhǎng)鳴。好在無論是居廟堂之高的領(lǐng)導(dǎo)者,還是處江湖之遠(yuǎn)的十三億公民,都充分認(rèn)識(shí)到河流保護(hù)與重建的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性。黨的十八大以來,黨中央將生態(tài)文明建設(shè)置于更加重要的戰(zhàn)略位置,重視程度之高、部署頻次之密、推進(jìn)力度之大,堪稱前所未有。
白山黑水間,巍巍昆侖旁,婀娜長(zhǎng)江源,茫茫草原上,多姿錢塘畔,京畿燕趙地……習(xí)近平總書記留下了擲地有聲、鏗鏘有力的話語:“既要金山銀山,也要綠水青山,綠水青山就是金山銀山?!笨倳洀?qiáng)調(diào):“保護(hù)江河湖泊,事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”為此,我國(guó)推行“河長(zhǎng)制”,讓各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”,負(fù)責(zé)管理該區(qū)河流污染治理。這一制度,讓無人管理、肆意污染的河流變成懸在“河長(zhǎng)”頭上的達(dá)摩克利之劍,在現(xiàn)如今“水危機(jī)”的嚴(yán)峻形勢(shì)下起到一定的作用。不難看出,唯有貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”,方能實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)治。
一項(xiàng)制度的出臺(tái),必須緊跟制度保障。河流長(zhǎng)治絕非一日之功。如果“河長(zhǎng)制”難以執(zhí)行,執(zhí)行者定會(huì)力不從心。國(guó)家應(yīng)設(shè)立相關(guān)的問責(zé)制,讓執(zhí)行者有壓力,因而有動(dòng)力去治理水。這樣一來,河流就有人管,管得好。國(guó)家要做好后盾,加大資金投入,方便執(zhí)行者執(zhí)行。若讓一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了河流長(zhǎng)治,其他執(zhí)行者便也不會(huì)覺得是什么難事兒,那么各個(gè)地區(qū)便會(huì)紛紛效仿。
任何制度想要達(dá)到預(yù)期效果,必須得到執(zhí)行。如果“河長(zhǎng)制”只是被用來當(dāng)作作秀的工具,在文件中喊喊口號(hào),在報(bào)告中唱唱高調(diào),在電視上做做表演。那么,這一制度就會(huì)形同虛設(shè),河流長(zhǎng)治的那一天將遙不可及。因此,政府部門及其相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)明確各自職責(zé),細(xì)化分工,深入根源,求真務(wù)實(shí),樹立榜樣,不單單管理水,還要管好水。
公民要提高生態(tài)意識(shí),制度才有意義。造成河流污染嚴(yán)重的現(xiàn)象,追溯緣由,其根本在于公民生態(tài)意識(shí)淡薄。污水肆意排放入河,垃圾隨意丟棄于湖,農(nóng)藥殘害任意注入溪內(nèi)……即使政府在治水方面取得了一定的效果,但公民意識(shí)依舊淡薄,就會(huì)造成污染、治理、再污染的惡性循環(huán)。公民也可參與治水環(huán)節(jié),一方面提高自我生態(tài)意識(shí),另外一方面監(jiān)督執(zhí)行者工作是否到位。每個(gè)公民都自覺行動(dòng)起來,充當(dāng)好倡導(dǎo)者、監(jiān)督者。
只有依靠國(guó)家,政府,人民這三股主力軍,“河長(zhǎng)制”才能發(fā)揮應(yīng)有的作用,達(dá)到河流長(zhǎng)治的效果。李克強(qiáng)總理指出,江河濕地是大自然賜予人類的綠色財(cái)富,必須倍加珍惜。不要讓我們的余生夢(mèng)想著能夠依偎青山綠水,安定生活,而是要讓我們真切生活在那種詩情畫意的世界。我們相信,只要上下一心,切實(shí)落實(shí)“河長(zhǎng)制”,真正實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)治,讓良好的水生態(tài)環(huán)境,成為我們最公平的公共產(chǎn)品,最普惠的民生福祉。