孔麗娟

【摘要】自北平和平解放至建國初期，在北平市委、市政府和北平市軍管會的領導下，通過“籌建北平人民廣播電臺、查封和取締反動電臺、收購私營電臺”三步走策略，北平的舊廣播系統(tǒng)逐漸被人民的廣播事業(yè)所取代。北京人民廣播事業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展既是中國共產(chǎn)黨在新解放城市創(chuàng)建人民廣播的既定策略，也體現(xiàn)了時代洪流下舊廣播體系必然瓦解、人民廣播事業(yè)必然繁榮發(fā)展的歷史規(guī)律。

【關鍵詞】北京人民廣播事業(yè) ?三步走 ?反動電臺 ?私營電臺 ?策略

【中圖分類號】G221 ? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A

1949年1月31日，北平和平解放。當日，中國人民解放軍北平市軍事管制委員會（以下簡稱北平市軍管會）進駐北平，全面著手接管工作，古都北平終于重獲新生。以范長江、徐邁進為首的北平市軍管會文化接管委員會接管了華北日報社、北平廣播電臺等新聞機構(gòu)，并著手籌建我黨在北平的新聞事業(yè)。2月2日上午11時40分，北平新華廣播電臺播出中國人民解放軍平津前線司令部的布告《約法八章》《以和平方法解決北平戰(zhàn)事的經(jīng)過》等報道。北平新華廣播電臺的籌建和播音，標志著北京人民廣播事業(yè)拉開了序幕。自此，解放軍的正義宣言、代表人民的真理之聲經(jīng)由我黨的紅色電波開始飛向北平上空。

一、北平解放前夕的準備工作

1948年12月，北平臨近解放。中共中央與華北局決定成立北平市委，由彭真擔任書記。①考慮到北平的特殊地位，為順利做好北平和平解放后的全面接管工作，在北平市軍管會進駐北平前夕，黨中央和北平市委已經(jīng)做好了充分準備，進行了嚴密部署。

第一，同敵對分子進行長期的輿論斗爭，最大程度爭取北平知識分子和廣大民眾的支持。1947年2月，國共談判結(jié)束，葉劍英所率領的代表團撤離北平時，把一臺收音機留給了當時在清華大學任教的吳晗。此后，每天晚上吳晗都指定專人用這架收音機抄收解放區(qū)的廣播，散發(fā)到城內(nèi)外各點。②從解放區(qū)廣播電臺發(fā)出的聲音，沖破重重封鎖，不斷傳到北平。此外，許多北平市民也暗自收聽解放區(qū)的廣播，了解戰(zhàn)爭形勢和黨的政策。當時的延安新華廣播電臺就曾收到北平聽眾的來信：“聽了你們的廣播，如同黑暗中見到了光明?！雹郾逼浇夥徘暗拿裥乃蛴纱丝梢娨话摺?/p>

第二，廣泛開展地下工作。北平解放前夕，北平廣播電臺內(nèi)已發(fā)展一名地下黨員和一名地下工作者。這支地下黨的力量，通過各種關系，團結(jié)了一批進步新聞工作者。一方面發(fā)動群眾開展護產(chǎn)斗爭，一方面調(diào)查搜集情報，為解放后的接管工作做好準備。④例如：中共北平學委委員張彭派在雙橋發(fā)射臺工作的地下黨員梁鎮(zhèn)湘到天津北洋大學聯(lián)系當時在該校任教的趙樹垣教授，并約趙回北平做北平廣播電臺傳音科工程技術(shù)人員的工作;由于該科一些人員為趙樹垣的學生，可利用師生關系，秘密交代其保護機器設備，以防北平解放時電臺遭到特務故意損毀。⑤

第三，派遣新聞系統(tǒng)先遣隊，成立北平市軍管會文化接管委員會。1948年12月18日，新華社總社派出以范長江、徐邁進為首的先遣隊共20余人，離開西柏坡，前往北平市委所在地良鄉(xiāng)，接受平津戰(zhàn)役的報道任務，并準備進城接管國民黨的新聞機構(gòu)。⑥ 21日，北平市軍管會文化接管委員會隨即在良鄉(xiāng)成立，由錢俊瑞、陳微明、艾青、徐邁進、張宗麟、范長江等11人組成。委員會下設教育、文藝、文物和新聞出版4個部。新聞出版部部長由徐邁進擔任，下設新聞處和出版處。新聞處負責接管北平報社、通訊社和廣播電臺，處長由徐邁進兼任。⑦文化接管委員會通過學習大量資料和政策，基本掌握了北平的歷史和現(xiàn)實情況，對接管解放城市的工作和規(guī)律有了一定的認識。

二、北京人民廣播事業(yè)“三步走”創(chuàng)建歷程

北平解放前，城內(nèi)尚在播音的廣播電臺共有五家，即國民政府官辦的北平廣播電臺以及中國、軍友、民生和華聲四家私營電臺。對此，按照中央文件精神和我黨所掌握的廣播電臺情況，文化接管委員會擬定了具體的接管計劃：

1.接收官辦的北平廣播電臺;

2.沒收與國民黨特務機關有關的三家私營電臺，即中國、軍友和民生電臺;

3.對華聲電臺，擬查明背景后再作處理。

在此基礎上，北平舊廣播系統(tǒng)逐漸被取締，人民的廣播事業(yè)開始在北平城內(nèi)落地生根，茁壯成長。

（一）接管、籌辦與發(fā)展：北平人民廣播事業(yè)的新生

1949 年1月31日，北平正式解放。接管組徐邁進、李伍、齊越、楊兆麟等12人進駐西長安街北平廣播電臺后，立即召集全臺工作人員宣布接管事宜，并通過電臺宣布了這一重大變動。

2月2日上午，北平新華廣播電臺正式開始播音，北平人民廣播事業(yè)獲得了新生。此后，北平新華廣播電臺曾多次易名。如1949年3月25日陜北新華廣播電臺遷平后改稱北平新華廣播電臺（即中央人民廣播電臺前身）。為與之區(qū)分，原北平新華廣播電臺改稱“北平人民廣播電臺”，9月1日又與北平新華廣播電臺合并，成為“北平新華廣播電臺第二臺”。12月5日，再次更名為“北京市人民廣播電臺”。直至1951年3月11日，該電臺最終定名為“北京人民廣播電臺”。

對于廣播的政治屬性，列寧多次強調(diào)，“無線電廣播是群眾教育最好的武器，是數(shù)十百萬人同時上課的大學堂，是沒有距離的報紙”，要求無線電廣播成為向廣大人民進行文化和政治教育的強大工具。⑧中國共產(chǎn)黨領導創(chuàng)建的人民廣播始終堅守這一方向。

1949年4月12日，北平人民廣播電臺召開職工座談會，在廣泛聽取工人意見的基礎上，北平人民廣播電臺決定增設工人廣播節(jié)目，在工廠里逐步成立廣播小組，組織工人到電臺收聽。北平人民廣播電臺與北平新華廣播電臺合并后，為配合工人作息時間，還增加了晚間節(jié)目時間，專門開辦《職工時間》《青年時間》《新歌練習》《聽眾服務》等節(jié)目，且每日聯(lián)播第一臺社會科學或自然科學常識講座。⑨

在建國初期，人民廣播電臺還肩負著政治教育的重大使命，如組織廣大市民收聽懲治反革命罪犯的實況轉(zhuǎn)播等。1950年10月，中央人民政府宣布一貫道屬于反動會道門組織，予以取締和打擊。人民廣播積極響應號召，宣傳成效顯著。據(jù)《人民日報》報道，“北京市人民廣播電臺舉行揭露一貫道罪惡廣播控訴會后，僅據(jù)北京市第五派出所的估計，在其轄區(qū)內(nèi)，即有五百多人在收聽廣播后退道”。⑩

北平人民廣播電臺自創(chuàng)建伊始，堅守為北平市民尤其是工農(nóng)群眾服務的根本導向。自北平新生后，北京人民廣播事業(yè)便開始同新中國和北京市的建設運動一道，如火如荼地發(fā)展起來。

（二）軍管、取證與查封：反動廣播電臺的歷史歸宿

北平市軍管會在接收北平廣播電臺以外，對中國、民生、軍友、華聲四家私營廣播電臺實行暫時軍事管制，聽其繼續(xù)播音。

然而，軍管期間部分私營電臺仍頂風作案，繼續(xù)進行錯誤的反革命封建宣傳，引發(fā)北平市民的強烈不滿。如1949年4月20日，《人民日報》刊發(fā)評論文章《廣播臺應多播新曲》，指出“打開無線電里面的私營廣播電臺，差不多都是郎呀妹呀的唱個不停，十分難聽。我們建議政府，禁止這些廣播臺播放這類有毒素的歌曲”。? 又如，1949年5月5日，北平讀者反映本市私營廣播電臺“所播節(jié)目，仍有不少落后的、低級趣味的相聲、評書、舊劇清唱和‘流行歌曲等，內(nèi)容不是宣傳封建道德，就是污穢的色情歌曲，……無線電里到處可以聽到靡靡之音”。 ?

針對私營廣播電臺的不當言行，軍管會出臺《北平市軍事管制委員會關于北平市私營廣播電臺管理暫行辦法》，要求私營廣播電臺向其申請登記備案，并對涉及政治的新聞節(jié)目、封建歌曲等進行嚴格限制。

與此同時，經(jīng)過嚴密調(diào)查，軍管會確定中國、民生、軍友三家電臺均為國民黨反動派特務分子主辦，在北平解放前協(xié)助中統(tǒng)和軍統(tǒng)進行反革命宣傳。解放后，面對軍事管制，此三家電臺仍假私營電臺之名申請登記，冒領執(zhí)照，繼續(xù)進行反革命活動，毫無悔意。軍管會決定于1949年10月25日派周游、李伍正式查封并接管了此三家電臺。自此，反動派的聲音徹底消失在北平上空。

（三）監(jiān)督、自省與國營：私營廣播電臺的命運抉擇

據(jù)軍管會調(diào)查，華聲廣播電臺雖屬私人投資經(jīng)營，但未發(fā)現(xiàn)與反動組織有所聯(lián)系，因而準其在軍管會監(jiān)督下繼續(xù)營業(yè)。當時，《人民日報》指出，對于發(fā)展人民廣播事業(yè)而言，“除了應該辦好國營廣播電臺外，對于真正私營廣播電臺，只要它不從事破壞國家人民利益的反動宣傳活動，不利用廣播進行造謠欺騙與誹謗，真正為人民服務，不但允許其存在，還要幫助它們進步”。?自此，華聲電臺與北平人民廣播電臺一道，為北平建設事業(yè)和首都人民服務，同時接受人民群眾的批評監(jiān)督。

例如，1950年2月，全國總工會等五團體發(fā)布“關于紀念‘三八國際勞動婦女節(jié)的通知”，各地區(qū)、各單位隨即著手開展紀念“三八”活動。北京人民廣播電臺和華聲廣播電臺均組織相關節(jié)目進行宣傳。?1952年2月，北京人民廣播電臺為配合“三反五反”運動，增加了全市各廣播電臺聯(lián)播節(jié)目，報道有關運動的新聞、重要錄音和評論、通訊等，華聲電臺亦進行了聯(lián)播。?

然而，從舊中國發(fā)展而來的華聲電臺雖積極參與新生北京的建設事業(yè)，卻仍不可避免地受到封建落后文化的影響，部分帶有封建愚昧色彩的節(jié)目受到人民群眾的批評。

在“三反五反”運動中，1952年6月9日，華聲電臺經(jīng)理張芷江提出申請，希望政府將該臺收歸國營。 6月30日，全國范圍內(nèi)的“三反五反”運動結(jié)束。正是在同一天，政府代表周游和華聲電臺代表張芷江簽訂了《北京市人民政府收購北京華聲廣播電臺財產(chǎn)協(xié)議書》。雙方協(xié)議，華聲電臺將全部財產(chǎn)售與北京市政府。自7月1日起，電臺由政府單獨經(jīng)營，保留或更改臺名由政府自行決定。?從此以后，北京的廣播電臺全部由國家經(jīng)營，北京人民廣播事業(yè)揭開了新的篇章。

三、北京人民廣播事業(yè)的創(chuàng)建特點：策略與必然

從1949年1月至1952年7月，北京人民廣播事業(yè)“三步走”的創(chuàng)建歷程，是與中國共產(chǎn)黨領導中國人民實現(xiàn)民族解放和當家做主的奮斗歷程緊密聯(lián)系在一起的，是中國從半殖民地半封建社會步入新民主主義社會，最終實現(xiàn)社會主義改造這一社會大變革下的必然產(chǎn)物。具體而言，北京人民廣播事業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展既是中國共產(chǎn)黨在新解放城市創(chuàng)建人民廣播的既定策略，也體現(xiàn)了時代洪流下舊廣播體系必然瓦解，人民廣播事業(yè)必然繁榮發(fā)展的歷史規(guī)律。

1948年11月20日，中央發(fā)布《中共中央對新解放城市的原廣播電臺及其人員的政策的決定》，成為我黨在新解放城市改造舊廣播電臺的根本性指導。其中第一、五、六、七條明確指出對國民黨黨營電臺、反動私營電臺和純粹私營電臺的處理意見。

由此可見，對北平廣播電臺的接收和改造，對中國、軍友、民生三家反動電臺在充分取證的基礎上進行查封，對華聲電臺進行軍管、幫助其發(fā)展并最終收歸國營，是中國共產(chǎn)黨針對國民黨時代舊廣播電臺的既定處理辦法。

早在中共七屆二中全會上，毛澤東同志已經(jīng)提出逐步實現(xiàn)新民主主義社會向社會主義社會過渡的總方針。建國后，各行各業(yè)的私營工商業(yè)代表順應歷史潮流，陸續(xù)向國家提出公私合營的要求。華聲電臺經(jīng)理張芷江也曾于1951年9月向北京市人民政府新聞出版處提出合營要求，但當時并未被接受。隨著“三反五反”運動和土地改革的全面勝利，社會主義改造逐漸提上日程。華聲電臺實現(xiàn)國營后不久，黨中央正式提出“過渡時期總路線”，針對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的改造開始大規(guī)模開展起來，資本主義私有制全面改造為社會主義公有制。由此可見，無論是建國初的進步和發(fā)展，還是最終收歸國營，華聲電臺的歷史命運是其被時代洪流所裹挾的必然結(jié)果，是從舊社會發(fā)展而來的私營廣播電臺在逐步走向社會主義的新中國必須做出的歷史抉擇。

四、結(jié)語

在改天換地的歷史大變革中，通過“籌建北平人民廣播電臺、查封和取締反動電臺、收購私營電臺”三步走策略，反動、封建和落后的聲音逐漸消失在北京上空，首都的廣播電臺真正成為黨和人民的耳目喉舌。歷史證明，北京人民廣播事業(yè)的創(chuàng)建歷程既是中國共產(chǎn)黨在新解放城市處理舊新聞機構(gòu)、建立人民聞事業(yè)的典型代表，也體現(xiàn)了舊廣播電臺在新生北平和新中國建設中所面臨的必然命運。

注釋

①趙庚奇：《北京解放三十五年大事記》，北京日報出版社，1986 年版，第1頁。

②③宋鶴琴：《解放前的北京廣播事業(yè)》，《現(xiàn)代傳播》，1984年第2期。

④⑤⑦張壽頤：《北平解放初期接管報社和廣播電臺紀實》，《北京黨史》，1989年第1期。

⑥夏俊生：《北平解放前后黨的新聞機構(gòu)》，《新聞與寫作》，2008年第4期。

⑧溫濟澤：《目前我國人民廣播事業(yè)概況》，《人民日報》，1950年2月1日。

⑨《北平人民廣播電臺與北平新華廣播電臺合并，改名北平新華廣播電臺第二臺》，《人民日報》，1949年8月27日。

⑩《人民廣播事業(yè)年來有很大發(fā)展，已成為推動工作教育人民的重要武器》，《人民日報》，1951年4月23日。

?戈矛：《廣播臺應多播新曲》，《人民日報》，1949年4月20日。

?《北平市私營廣播電臺，靡靡之音毒害人民，有關機關應即予以改造》，《人民日報》，1949年5月5日。

?《取締反動廣播電臺，加強人民廣播事業(yè)》，《人民日報》，1949年10月26日。

?《北京市學聯(lián)女同學部發(fā)出關于紀念“三八”節(jié)通知》，《人民日報》，1950年3月7日。

?《北京人民廣播電臺增加北京各臺聯(lián)播節(jié)目，配合反貪污反行賄運動》，《人民日報》，1952年2月13日。

?詳見《北京市人民政府新聞出版處周游關于收購私營華聲廣播電臺的請示及吳晗的意見及北京華聲廣播電臺的函及送上1950年底重估財產(chǎn)表和重估后增值財產(chǎn)表及全部設備清單的函》，北京市檔案館，檔案號：008-001-00070-00001。

（作者系中國傳媒大學碩士研究生）

（本文編輯：聶巧）