●本報駐美國、德國特派特約記者　吳樂珺　林日　青木　●本報記者　趙覺珵　白云怡　徐可越　●任重

在外界猜測兩天后，有關(guān)中國新任駐美大使秦剛赴美履新的消息終于塵埃落定。他甫一抵達(dá)，就對中外媒體發(fā)表講話：“我相信，中美關(guān)系的大門已經(jīng)打開，就不會關(guān)上……我將按照兩國元首除夕通話精神，同美國各界架起溝通、合作的橋梁?！庇捎趲滋烨爸忻绖倓傇谔旖蛲瓿梢惠喐呒墑e外交官直接對話——那是一場“嚴(yán)峻的交鋒”，有評論稱，中國新大使發(fā)出了樂觀、和解的信號。也有聲音說，中國希望重修中美關(guān)系，但要根據(jù)自己的條件。秦剛是第11任中國駐美大使，出使美國之前任中國外交部副部長，但他最為人熟知的履歷是兩度出任中國外交部發(fā)言人，說出的諸多“金句”讓人印象深刻。在不少人看來，這位中國外交官以堅定地維護國家利益聞名，而能言善辯的優(yōu)勢或許有助于他在新崗位上向美國傳遞中國的聲音。然而，鑒于深陷低谷的中美關(guān)系的復(fù)雜性，無論誰來充當(dāng)兩國之間的溝通橋梁，都面臨巨大的挑戰(zhàn)。何況，這樣的棘手局面主要是美方造成的，這從華盛頓對中國的定位以及最近美國諸多議員的反華動作就能清晰看出。

“大門已經(jīng)打開，就不會關(guān)上”

經(jīng)過14個小時飛行，秦剛大使于美國當(dāng)?shù)貢r間28日下午抵達(dá)紐約肯尼迪機場?！暗诌_(dá)美國。未來可期。”他在推特上用英文發(fā)表了一則推文，并配以抵達(dá)機場時的照片。秦剛在本月開通推特賬號，這是他的賬號首次發(fā)推。

甫抵華盛頓，秦剛就在官邸對中外媒體發(fā)表講話。他先用中文講了一遍。秦剛表示，他相信，中美關(guān)系的大門已經(jīng)打開，就不會關(guān)上。中美作為不同歷史文化、不同社會制度、不同發(fā)展階段的兩個大國，正在進入新一輪相互發(fā)現(xiàn)、認(rèn)知和調(diào)適中，尋求新時代彼此相處之道。中美關(guān)系又處在一個新的緊要關(guān)口，既面臨許多困難和挑戰(zhàn)，也有巨大機遇和潛力。

《環(huán)球時報》記者在現(xiàn)場注意到，雖然經(jīng)過上?！~約—華盛頓的長途旅行，秦剛看起來并沒有太多疲憊神色。在英文講話結(jié)束后，他離開了大廳。在場有外國記者表示，意猶未盡。隨后，秦剛通過推特表示，他將進行14天自我隔離，然后盡快開始工作。

據(jù)中國駐美大使館網(wǎng)站消息，秦剛還發(fā)表致全美僑胞問候信，表示要積極為僑胞促進中美兩國開展各種交流合作牽線搭橋。在致在美中國留學(xué)生的問候信中，他說“祖國永遠(yuǎn)是你們最堅強的后盾”。

秦剛曾先后兩次擔(dān)任外交部發(fā)言人，在這兩天的外媒報道中，很多記者提到這一點。秦剛還多次在中國駐英國大使館任職。一些分析關(guān)注到，秦剛此前是分管歐洲地區(qū)事務(wù)和新聞、禮賓工作的外交部副部長。“‘歐洲問題專家任駐美國大使?！钡聡侣勲娨暸_29日寫道。

有熟悉外交事務(wù)的中國專家告訴《環(huán)球時報》記者，秦剛在外交部不同部門均有豐富的履歷，處理過許多挑戰(zhàn)，是一名專業(yè)性極高的外交官。德國新聞電視臺也稱，隨著中國的崛起，中美關(guān)系必須面對新的現(xiàn)實，而擁有豐富經(jīng)驗的秦剛是最合適人選。他是能言善辯的前發(fā)言人，這有利于向美國闡述中國的聲音，讓美國人了解中國的想法。

秦剛接替的是6月下旬離任回國的崔天凱。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明對《環(huán)球時報》表示，秦剛履新后的首要任務(wù)是堅持中國一貫對美政策，穩(wěn)定中美關(guān)系，并盡可能推進對美合作。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長吳心伯也對《環(huán)球時報》記者說，秦剛上任初期，需要解決怎樣與拜登政府建立一個暢通、有效的溝通渠道問題。

中國政策的“堅定捍衛(wèi)者”

“中國新任駐美大使秦剛在華盛頓發(fā)表講話，采取安撫語調(diào)?！薄度A爾街日報》29日稱，秦剛甫抵華盛頓就發(fā)出和解信號，他的語氣與中美高級外交官周一在天津的緊張交鋒形成鮮明對比。秦剛更具安撫性的言論表明，中國政府仍希望重修中美關(guān)系，但要根據(jù)自己的條件。

路透社評論說，在兩國關(guān)系極為緊張之際，55歲的秦剛在華盛頓的初次講話的樂觀語氣，讓人印象深刻。他祝愿美國戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，稱中美關(guān)系有巨大潛力。德新社稱，秦剛接近北京最高層，他表示愿同美國各界共同推動中美關(guān)系重回正確發(fā)展軌道。

在“德國之聲”看來，秦剛是中國政策的堅定捍衛(wèi)者，他在北京曾召集外國外交官，對他們的政府在新疆事務(wù)等問題上的聲明表示不滿。該媒體稱，當(dāng)下的中美關(guān)系使秦剛面對相當(dāng)艱巨的挑戰(zhàn)，他必須在代表北京立場的同時，與華盛頓建立溝通的橋梁。在如今美國兩黨一致對華強硬的氛圍下，這項任務(wù)殊不簡單。

《紐約時報》稱，2018年秦剛升任外交部副部長后，他的母校發(fā)布的簡歷寫道，他作為發(fā)言人“從來不會繞著問題走，而是態(tài)度鮮明直截了當(dāng)；不會躲躲閃閃，更不會語焉不詳”。文章稱，秦剛將處于中國努力重塑中美關(guān)系的前線，他可能會向華盛頓傳達(dá)中國領(lǐng)導(dǎo)人希望中國被當(dāng)作一個大國對待的信息。

吳心伯告訴《環(huán)球時報》記者，雖然秦剛與崔天凱的風(fēng)格不同，兩任大使堅定維護國家利益的目標(biāo)是一致的。一段時間以來，拜登政府繼承了前任政府一系列對華政策和做法，將中國作為主要的戰(zhàn)略競爭對手，在中美關(guān)系不確定性及疫情等因素影響下，駐美大使未來將承擔(dān)更多危機處理的責(zé)任。

秦剛的赴任結(jié)束了過去一個多月中美兩國首都同時未有對方大使常駐的情況。吳心伯表示，中國駐美大使的離任和赴任處在正常的輪換節(jié)奏中，反映出中國處理中美關(guān)系的基本態(tài)度，即希望可以保持平穩(wěn)發(fā)展。

美國方面則不然。路透社28日稱，美國駐華大使職位自去年10月以來一直空缺，共和黨人布蘭斯塔德當(dāng)時卸任回國幫助特朗普競選連任。盡管華盛頓外交政策圈青睞美國前駐北約大使尼古拉斯·伯恩斯，但拜登至今未提名新的駐華大使。

美議員掀起反華潮

對于中國新大使面臨的挑戰(zhàn)，美國全國公共電臺稱，秦剛將需要應(yīng)對40多年來最令人擔(dān)憂的美中關(guān)系：拜登政府將中國描述為國際秩序的威脅；拜登維持了對中國主要科技和防務(wù)公司的許多制裁；兩國在人權(quán)問題上繼續(xù)沖突……

中美關(guān)系陷入低谷，原因在于美國以中國為假想敵的政策。正如美國《外交政策》所說，拜登政府上臺后很快與北京展開了一場激進、全方位的對峙。拜登政府還承認(rèn)，前特朗普政府所接受的戰(zhàn)略競爭概念仍是定義兩國關(guān)系的框架。

有分析稱，拜登政府在想盡辦法遏制中國的同時，也開始與中國接觸，但面臨“中國困局”挑戰(zhàn)。最新一期香港《亞洲周刊》刊文稱，拜登的對華政策正走向一個困境，進退維谷。受內(nèi)政因素的強大制約，仇華論述成了兩黨當(dāng)前唯一的共同語言，對華強硬能為拜登政府爭取更多民粹選票，并在國會中破解共和黨的阻礙。

美國國會的一系列動作凸顯這種氛圍。28日，美國兩黨多名議員提出法案，要設(shè)立一個重點針對中國的“公開翻譯和分析中心”，系統(tǒng)翻譯中國、中國共產(chǎn)黨、中國軍隊的相關(guān)文件、報告、戰(zhàn)略、新聞文章、評論等，在網(wǎng)上免費發(fā)表。據(jù)報道，該機構(gòu)將以外國廣播新聞處為基礎(chǔ)建立，后者在冷戰(zhàn)期間負(fù)責(zé)提供對蘇聯(lián)陣營和其他外國政府的媒體資訊翻譯和分析。

據(jù)美國“Axios”新聞網(wǎng)29日報道，針對新疆議題，美眾議院有議員正在組建所謂跨黨派“維吾爾議員團”，美“國會暨行政當(dāng)局中國委員會”則在推動國會通過兩個涉及“人權(quán)”和“強迫勞動”的議案。

美國議員們更是頻打“臺灣牌”。28日，美眾議院通過國務(wù)院撥款法案，納入多名共和黨議員提出的修正案，禁止行政部門花錢制作、采購或展示任何將臺灣畫成中國一部分的地圖。一名共和黨眾議員聲稱，美國實行的“一中政策”是一項“不誠實政策”，應(yīng)當(dāng)摒棄。同日，美參議院外交關(guān)系委員會通過一項法案，要求國務(wù)卿協(xié)助臺灣重獲世界衛(wèi)生大會觀察員身份。29日上午，首屆“日美臺議員戰(zhàn)略對話”也粉墨登場（詳見今日本報第三版）。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任信強對《環(huán)球時報》記者說，支持臺灣參與國際活動、重返聯(lián)合國下屬機構(gòu)尤其是世衛(wèi)大會，是華盛頓的共識，但行政部門礙于中美關(guān)系會相對克制謹(jǐn)慎。國會對此不滿，通過法案表態(tài)并施壓行政部門，這也反映了美國的“府院矛盾”。信強說，中國外長王毅周一同美國常務(wù)副國務(wù)卿舍曼會晤時談到三條底線，其中之一就是臺灣，拜登行政當(dāng)局承認(rèn)一個中國，想跟中國接觸，但國會反華動作會越來越多?！?/p>