劉雅芳

(福建社會(huì)科學(xué)院 經(jīng)濟(jì)研究所，福建 福州 350001)

一、引言和文獻(xiàn)回顧

習(xí)近平在2020年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要做好碳達(dá)峰、碳中和工作，力爭在2030年和2060年之前分別實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放量達(dá)到峰值和碳中和。二氧化碳是導(dǎo)致全球氣候異常變化的罪魁禍?zhǔn)?，中國作為全球第一大碳排放國，在全球氣候治理中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，為了彰顯大國擔(dān)當(dāng)，早日實(shí)現(xiàn)“碳中和”和“碳達(dá)峰”是中國作為世界大國的責(zé)任。因此對于中國碳減排的研究也隨之成為學(xué)者們研究的重點(diǎn)，當(dāng)前關(guān)于碳減排的研究主要集中于以下四個(gè)方面：一是研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的減排效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級能夠減少碳排放[1-2]；二是探討綠色金融的碳減排效果，綠色信貸和綠色風(fēng)投均能抑制碳排放[3]；三是探索碳減排技術(shù)研發(fā)的減排效應(yīng)，研究表明加大碳減排技術(shù)研發(fā)也是有效緩解碳排放的有力舉措[4]；四是評估低碳試點(diǎn)政策的政策效果，低碳試點(diǎn)是中國實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的一項(xiàng)重要政策，學(xué)者們分別從省區(qū)層面[5]和城市層面[6]對低碳試點(diǎn)的減排效應(yīng)進(jìn)行評價(jià)，還有的對低碳試點(diǎn)城市的空氣污染治理效應(yīng)進(jìn)行評價(jià)[7]，現(xiàn)有文獻(xiàn)大都認(rèn)為低碳試點(diǎn)政策對碳減排和空氣污染治理產(chǎn)生積極作用。隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)和生態(tài)文明觀念的深入人心，學(xué)者們也開始關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)對碳排放的影響效應(yīng)，研究表明生態(tài)省建設(shè)提高了生態(tài)環(huán)境治理質(zhì)量，而且具有顯著且穩(wěn)健的碳減排效應(yīng)[8]。

由以上的文獻(xiàn)回顧可知，學(xué)者們就減少碳排放的研究進(jìn)行了深入的研究，已經(jīng)取得了較為豐富的成果，但是現(xiàn)有文獻(xiàn)少見生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)與碳排放關(guān)系的研究。研究發(fā)現(xiàn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)對改善空氣質(zhì)量具有積極作用[9]，那么生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)對二氧化碳排放是否也具有顯著的抑制效應(yīng)呢？基于此，本研究首先梳理了福建省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)對碳排放的影響路徑；然后，利用2008—2017年全國省級面板數(shù)據(jù)，采用合成控制法考察和評估福建生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的碳減排效應(yīng)；最后，對生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)舉措對減少福建碳排放量的影響路徑進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。本研究相對于已有的研究有三點(diǎn)邊際貢獻(xiàn)：一是從一個(gè)較新的視角研究碳排放量的影響因素，即分析福建生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的減排效應(yīng)；二是采用合成控制法量化評估福建生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的減排效應(yīng)，為評估生態(tài)文明建設(shè)減排效應(yīng)提供更為扎實(shí)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)；三是本研究將為各地加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，減少碳排放量，促使我國盡快實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰提供參考與借鑒。

二、理論機(jī)制分析

2014年3月10日，為進(jìn)一步支持福建省生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)引領(lǐng)示范效應(yīng)，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》（簡稱為《意見》）將福建省確立為全國第一個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)。從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度、提升生態(tài)文明建設(shè)能力和水平、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等方面推出了有針對性的政策措施支持福建省加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)?！兑庖姟诽岢龅?015年福建的單位GDP 二氧化碳排放比全國平均水平低20%以上，到2020年福建的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升[10]。

Grossman 和Krueger[11]認(rèn)為環(huán)境污染的影響可分解為規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)這三個(gè)因素，在此基礎(chǔ)之上，張友國[12]、原嫄等[13]、李凱杰等[14]分別探討了以上三個(gè)效應(yīng)對中國碳排放的影響。隨著我國環(huán)境保護(hù)意識的提高以及生態(tài)文明建設(shè)的提出和深入推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)作為環(huán)境污染治理的重點(diǎn)也愈加受到重視，王桂新等[8]的研究重點(diǎn)分析了生態(tài)保護(hù)這一因素對碳排放的影響效應(yīng)。因此，本研究在Grossman 和Krueger[11]研究的基礎(chǔ)之上分別從規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和生態(tài)保護(hù)效應(yīng)這四個(gè)方面來闡釋福建省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)對碳排放影響效應(yīng)的中介機(jī)制。

（一）規(guī)模效應(yīng)

生態(tài)文明建設(shè)對碳排放影響的規(guī)模效應(yīng)主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變原有高能耗、高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因此，低能耗、清潔化的經(jīng)濟(jì)比重將會(huì)不斷提高，從而降低二氧化碳的排放。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，伴隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致的二氧化碳等污染排放也隨之增加。但《意見》體現(xiàn)了“既要綠水青山也要金山銀山”的習(xí)近平生態(tài)文明思想，強(qiáng)調(diào)要做到在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟(jì)。圍繞構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展先行區(qū)，《意見》提出要加快“綠色轉(zhuǎn)型”，把發(fā)展建立在資源能支撐、環(huán)境可容納的基礎(chǔ)上，率先實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、消費(fèi)、流通各環(huán)節(jié)綠色化、循環(huán)化、低碳化[10]。具體來看，以下舉措有利于福建減少碳排放：第一，推進(jìn)推動(dòng)城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展，逐漸培育和形成綠色低碳的生產(chǎn)體系、生活體系、生態(tài)體系和文化體系，從而實(shí)現(xiàn)從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。第二，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展還落后于其他沿海省份，2006—2017年福建不斷承接著來自其他地區(qū)的高耗能產(chǎn)業(yè)[15]，研究表明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是高耗能產(chǎn)業(yè)群減少碳排放的重要途徑[16]，《意見》要求福建要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造和全社會(huì)資源循環(huán)利用體系的構(gòu)建，大力推行清潔生產(chǎn)，由此可見發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于減少碳排放。第三，健全評價(jià)考核體系。把碳排放作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要指標(biāo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一票否決”制和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，有助于協(xié)調(diào)好碳排放目標(biāo)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間的矛盾，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的前提下，可以保證煤、石油、天然氣等傳統(tǒng)化石能源消耗量的降低與碳排放量的同步減少[10]。

（二）結(jié)構(gòu)效應(yīng)

不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是碳排放增加的重要因素，改變現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長高度依賴能源消耗以及第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象是降低碳排放的重要途徑[17]。因此，生態(tài)文明建設(shè)對碳排放影響的結(jié)構(gòu)效應(yīng)主要體現(xiàn)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和綠色化，從而達(dá)到降低碳排放的目的?！兑庖姟芬蟾＝涌焱七M(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過淘汰落后產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)減少碳排放的目的。一方面全面落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)，提高準(zhǔn)入門檻，加大對“兩高”行業(yè)的治理力度和約束，有力抑制“兩高”行業(yè)的增長，這能有效降低碳排放的主要來源。另一方面加快推動(dòng)節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向綠色、高端方向發(fā)展，這就要求各地方政府在制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策時(shí)，將經(jīng)濟(jì)重心從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到高端制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從能源密集型的產(chǎn)業(yè)向知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由此減少對化石能源的依賴，從而減少碳排放。

（三）技術(shù)效應(yīng)

技術(shù)進(jìn)步是減少碳排放的核心動(dòng)力[18]，生態(tài)文明建設(shè)對碳排放影響的技術(shù)效應(yīng)是指通過改變工藝流程和生產(chǎn)過程影響化石能源的消耗，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對碳排放產(chǎn)生抑制的作用?！兑庖姟芬蟾＝◤?qiáng)化科技支撐，一方面，重視“清潔”技術(shù)創(chuàng)新和升級。例如開展高效節(jié)能電機(jī)等降低碳排放的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，這有助于福建打破對“骯臟”技術(shù)進(jìn)步的路徑依賴慣性，依靠“清潔”技術(shù)進(jìn)步可以降低二氧化碳排放量，從而養(yǎng)成對“清潔”技術(shù)的路徑依賴，形成碳減排的良性循環(huán)。另一方面，積極推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)低碳化。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化的自身規(guī)律。不斷推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從高碳化轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞蓟?，助推由“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國智造”的歷史性跨越，減少能源消耗，進(jìn)而降低二氧化碳排放。

（四）生態(tài)保護(hù)效應(yīng)

生態(tài)文明建設(shè)對碳排放影響的生態(tài)保護(hù)效應(yīng)是指通過促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、森林、草場及海洋資源等生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，增加自然中的碳匯，提升碳排放吸收能力?！兑庖姟分袑?shí)施造林綠化、開展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、抓好重點(diǎn)污染物防治和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管等生態(tài)保護(hù)措施將有助于減少碳排放。首先，深入實(shí)施造林綠化工程，森林生態(tài)系統(tǒng)在碳減排中承擔(dān)重要角色，采用森林固碳減排來抵消溫室氣體排放已成為世界大部分國家采取的有效減排方式[19]，因此造林綠化有利于大幅度減少二氧化碳排放。其次，加大森林綠色資源的保護(hù)力度，積極開展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，這兩方面可以有效減少二氧化碳排放量。

三、研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)來源

（一）合成控制法

科學(xué)評估生態(tài)文明建設(shè)對碳排放的影響，關(guān)鍵是要尋找到合適的政策效果評估方法。基于研究樣本及樣本時(shí)間等特點(diǎn)，本研究擬采用合成控制法（Synthetic Control Methods，SCM）來評估福建生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)對碳排放的影響效用。合成控制法的思路是通過對照組的加權(quán)平均構(gòu)造每個(gè)政策干預(yù)個(gè)體的“反事實(shí)”對照組，對于本研究就是模擬福建在不實(shí)施生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)下的碳排放情況，以對比該項(xiàng)政策的實(shí)施效果。這相當(dāng)于一種準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究，即在研究期內(nèi)的同一時(shí)間點(diǎn)對同一地區(qū)進(jìn)行對比實(shí)驗(yàn)，該地區(qū)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)不實(shí)施和實(shí)施兩種情形下碳排放狀況的比對結(jié)果即為生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)對碳排放影響的政策效果。

由以上的闡述可知，采用合成控制法的一個(gè)重要步驟在于模擬出一個(gè)未實(shí)施生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的虛擬福建。鑒于合成控制法要求實(shí)驗(yàn)組和對照組無交互影響[20]，而先后被批準(zhǔn)進(jìn)行生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的五個(gè)省份（福建省、江西省、貴州省、云南省、青海?。┒嗌贂?huì)存在一定程度的相關(guān)性。因此在實(shí)證研究中，剔除了江西省、貴州省、云南省和青海省的有關(guān)數(shù)據(jù)后，再進(jìn)行合成福建省的操作。假設(shè)福建省加上全國其他25 個(gè)省份（剔除西藏自治區(qū)）共有1+J個(gè)省份，其中第1 個(gè)省份為實(shí)驗(yàn)組省份福建省，其他J（J∈[1,25]）個(gè)省份作為對照組的省份，這些省份沒有進(jìn)行生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，Carbonit表示省份i在第t期真實(shí)的二氧化碳排放量，其 中i=1,2,…,1+J，t=1,2,…,1+T； 記為省份i在第t期尚未進(jìn)行生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)時(shí)的二氧化碳排放量；記T0為生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)正式開始的時(shí)間點(diǎn)，1 ≤T0＜T；記為省份i在第t期受到生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)干預(yù)后的碳排放量。在生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施前，即當(dāng)t≤T0時(shí)，有。對于政策評估而言，關(guān)心的是當(dāng)i=1 而t＞T0時(shí)的生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的碳排放效果α1t：

式中：δt為時(shí)間趨勢項(xiàng)；Z1表示控制變量，θt為其估計(jì)系數(shù)；λt為無法觀測的隨時(shí)間變化的共同因子，μ1是個(gè)體固定效應(yīng)，λtμ1為這兩個(gè)變量的交乘項(xiàng)；e1t是均值為0 的瞬時(shí)沖擊[22]。

假設(shè)除了省份i=1（即福建?。┩?，其余省份i按照權(quán)重向量W=(ω2,…,ω1+J)可以構(gòu)造出虛擬的福建，設(shè)定各省份的權(quán)重為非負(fù)且加總為1[22]。由權(quán)重組合計(jì)算得到合成控制的結(jié)果變量如（3）式：

如果當(dāng)省份i=1 即福建開始進(jìn)行生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)時(shí)，若可以較好的合成，那么式（4）取值為0[22]：

這時(shí)認(rèn)為W對福建省這一實(shí)驗(yàn)組省份的合成效果較好，使得W采用近似解進(jìn)行代替[21]。

（二）數(shù)據(jù)

1.樣本的選取

在福建確定為全國第一個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)后，2014年6月國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、原國土資源部、水利部、原農(nóng)業(yè)部、原國家林業(yè)局等六部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案（試行）的通知》中江西省、貴州省、云南省和青海省也全域列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。無論是從發(fā)文機(jī)構(gòu)還是支持力度來看，福建的支持力度最大，同時(shí)不同省份在承擔(dān)的功能定位和建設(shè)目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)各有不同，因此，選取福建省作為本研究的實(shí)驗(yàn)組。在對照組中將江西省、貴州省、云南省和青海省剔除，考慮到西藏?cái)?shù)據(jù)缺失較為嚴(yán)重，對照組包括剔除上述地區(qū)的其他25 個(gè)省（區(qū)、市）。

2.變量說明和數(shù)據(jù)來源

在實(shí)證研究中，參考王桂新等[8]的做法，使用各省碳排放量（Carbon）作為本研究的被解釋變量。鑒于碳排放量的估算方法較多且估算值差異較大，結(jié)合現(xiàn)有研究的數(shù)據(jù)獲取來源[23]，綜合考量數(shù)據(jù)的科學(xué)性、權(quán)威性與可獲得性，采用中國碳排放數(shù)據(jù)庫（CEADs）①中國碳排放數(shù)據(jù)庫（CEADs）網(wǎng)址：http://www.ceads.net。當(dāng)前只能獲取截止2017年的數(shù)據(jù)，這雖然限制了本研究的數(shù)據(jù)獲取年限 ，但并不會(huì)對研究結(jié)論產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。同時(shí)，數(shù)據(jù)獲取的限制也是本研究沒有評估生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)碳排放效應(yīng)的原因。中各省的碳排放量數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。

本研究還通過增加6 個(gè)預(yù)測控制變量以增加模型的穩(wěn)健性和提高模型的擬合優(yōu)度，參考田立新等[24]的研究，選取各省份的國內(nèi)生產(chǎn)總值作為規(guī)模效應(yīng)（GDP）指標(biāo)；參考王桂新等[8]的研究，采用第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比來衡量結(jié)構(gòu)效應(yīng)（Rindustry）；參考李凱杰等[14]的研究，利用索洛余值方法測算的技術(shù)進(jìn)步率來表征技術(shù)效應(yīng)②索洛余值的計(jì)算方法如下，令A(yù) 表示技術(shù)進(jìn)步率、Y 表示產(chǎn)出（用GDP 表征）、K 表示資本投入（用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資表征）、L 表示勞動(dòng)力投入（用城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員表征），根據(jù)科布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)（Y=AKαLβ），對等式兩邊同取對數(shù)并移項(xiàng)后可得：lnA=lnY-αlnK-βlnL。（lnA）；參考王桂新等[8]的研究，采用森林覆蓋率作為生態(tài)保護(hù)效應(yīng)（Forest）的代理變量；參考秦耀辰等[25]的研究，采用城鎮(zhèn)人口與年末常住人口之比作為城市化率（Urban）的代理指標(biāo)；參考彭希哲等[26]的研究，采用各省年末常住人口與面積之比來表征人口密度（rpeople）。以上各變量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均來源于歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

考慮到福建生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)始于2014年3月，在具體合成時(shí)，本研究設(shè)定福建生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)政策生效時(shí)間為2014，選取2008—2013年為實(shí)驗(yàn)組和對照組對象特征變量擬合的時(shí)間段，2014—2017 為福建生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)干預(yù)時(shí)段。同時(shí)，在實(shí)際的合成中，通過將規(guī)模效應(yīng)、碳排放量和人口密度三個(gè)變量取自然對數(shù)來降低不同變量由于量綱不同及波動(dòng)性對合成結(jié)果的影響（分別用lnGDP、lnCarbon、lnrpeople 表示），各變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表1。

表1 變量定義和描述性統(tǒng)計(jì)

四、實(shí)證檢驗(yàn)與分析

（一）福建生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)對碳排放量的影響

表2 列出了合成虛擬福建時(shí)非零的對照組省市的權(quán)重組合，可以發(fā)現(xiàn)廣西的權(quán)重為0.467 0，為權(quán)重最大的省份，接下來分別是浙江、重慶、陜西和天津。

表2 合成福建的對照省份權(quán)重

進(jìn)一步觀察2014年生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)之前真實(shí)福建和合成福建在相應(yīng)經(jīng)濟(jì)特征變量上的擬合情況，從表3 中可以發(fā)現(xiàn)，兩者的差值較小，說明合成福建對真實(shí)福建的擬合比較有效，因此采用合成控制法評估生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)對碳排放量的影響效應(yīng)是適用的。

表3 預(yù)測變量的真實(shí)值與擬合值對比

圖1 展示了合成福建與真實(shí)福建的年度碳排放量情況對比，通過觀察2014年垂直虛線兩側(cè)真實(shí)福建和合成福建曲線的變化趨勢可以評估福建生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)對減少福建碳排放量的影響效應(yīng)。2014年垂直虛線的左側(cè)曲線表明在生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)之前，兩條曲線的變化趨勢基本一致，表明合成福建較好擬合了真實(shí)福建的年度碳排放量。但是，當(dāng)2015年生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)開始之后，合成福建與真實(shí)福建的年度碳排放量變動(dòng)路徑出現(xiàn)了明顯分離，真實(shí)福建的年度碳排放量始終小于合成福建，2015年兩者差值最大。此后的兩年，雖然兩者差距有所減小，但兩者基本保持平行狀態(tài)，同時(shí)真實(shí)福建的年度碳排放量始終低于合成福建，因此福建生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)舉措對減少福建碳排放量具有一年的時(shí)滯和持續(xù)的影響效應(yīng)。生態(tài)文明建設(shè)不僅是一項(xiàng)長期的國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，經(jīng)歷了從生態(tài)省建設(shè)到生態(tài)文明先行示范區(qū)再到國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的不斷探索。因此，本研究的結(jié)論既是對關(guān)于生態(tài)省建設(shè)具有顯著減排效應(yīng)[8]的有利支撐，也是對現(xiàn)有研究的擴(kuò)展，將生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)也納入到生態(tài)文明建設(shè)減排效應(yīng)的研究中，同時(shí)，采用合成控制法所得出的研究結(jié)論可以直觀地展示出生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)減排效應(yīng)發(fā)揮的時(shí)滯期限以及持續(xù)的影響效應(yīng)。

圖1 真實(shí)福建與合成福建的碳排放變動(dòng)路徑對比

（二）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.安慰劑檢驗(yàn)

參考錢水土等[22]的做法，本研究選取構(gòu)造合成福建時(shí)貢獻(xiàn)權(quán)重最大的省份作為“虛假”實(shí)驗(yàn)組進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)。由表2 可知，選擇廣西作為“虛假”實(shí)驗(yàn)組①參考現(xiàn)有研究，為了避免干擾，在構(gòu)造合成廣西時(shí)對照組省份中排除了福建省。。圖2 顯示，“假想”條件下廣西在生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)下碳排放量的變動(dòng)趨勢，在生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的2014年之前，廣西年度碳排放量的實(shí)際值與合成值走勢都較為相似。在2015年生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)發(fā)揮作用之后，廣西年度碳排放量的實(shí)際值與合成值走勢相互交錯(cuò)，出現(xiàn)兩次相交，兩者的差值時(shí)高時(shí)低，沒有表現(xiàn)出與福建類似的干預(yù)效果，這說明確實(shí)是由于生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的影響才導(dǎo)致2015年之后福建省年度碳排放量呈現(xiàn)明顯的下降趨勢。

圖2 安慰劑檢驗(yàn)中真實(shí)廣西與合成廣西的碳排放變動(dòng)路徑對比

2.排列檢驗(yàn)

此外，還需要從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度來看影響效應(yīng)的顯著性，參照于新亮等[27]的研究，本研究借助類似統(tǒng)計(jì)學(xué)中秩檢驗(yàn)的排列檢驗(yàn)（Permutation Test）來檢驗(yàn)以上影響效應(yīng)的顯著性問題②鑒于對照組樣本數(shù)量較少，以往基于大樣本的統(tǒng)計(jì)推斷已經(jīng)不能適用于評價(jià)合成控制法結(jié)果的顯著性。。檢驗(yàn)的具體思路為，采用和安慰劑檢驗(yàn)一樣的步驟分別對對照組的省市進(jìn)實(shí)證檢驗(yàn)，計(jì)算出包括福建在內(nèi)所有樣本的實(shí)際值與合成值的差值，并置于圖3 中①參考Abadie 等[21]關(guān)于平均預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)差（APSD）的研究，本研究發(fā)現(xiàn)干預(yù)之前，天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、山東、湖北、海南、四川、甘肅和寧夏年度碳排放量擬合程度較差，從而導(dǎo)致干預(yù)之后實(shí)際值與合成值差值的對比作用較弱，因此在圖3的排列檢驗(yàn)將以上10 個(gè)省市剔除，同時(shí)剔除的還有江西、貴州、云南和青海4 個(gè)省份。。圖3 表明，2015年之后福建的差值曲線位于曲線簇的最下沿，這表明對實(shí)驗(yàn)組的評估在統(tǒng)計(jì)上是顯著。更進(jìn)一步地，對照組省市獲得與福建一樣的干預(yù)效果的概率只有6.25%②2015年之后，福建省年度碳排放量的實(shí)際值減去合成值得到的差值曲線位于曲線族的外部，福建的差值明顯大于對照組，并且小于0，在16 個(gè)省市中差值最大，對照組省市獲得與福建一樣的干預(yù)效果的概率只有1/16。，這一結(jié)果表明生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)確實(shí)對福建碳排放量起到了負(fù)向的抑制作用且在10%的顯著性水平下顯著。

圖3 生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)對碳排放量影響效應(yīng)的顯著性檢驗(yàn)

以上兩個(gè)穩(wěn)健性檢驗(yàn)表明本研究的結(jié)論生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)抑制福建省碳排放量是顯著并且穩(wěn)健的。

五、影響路徑的進(jìn)一步討論

（一）影響路徑實(shí)證檢驗(yàn)的模型設(shè)計(jì)

在第二部分的理論分析中闡明了福建省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)通過規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和生態(tài)保護(hù)效應(yīng)這四個(gè)因素抑制碳排放，本部分參考劉鵬程和慈鑫鑫[28]的做法，利用Baron 和Kenny[28]的中介效應(yīng)（Mediation Effect）檢驗(yàn)程序考察以上四條影響路徑。影響路徑的具體檢驗(yàn)步驟如下：1）檢驗(yàn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)對碳排放量的影響，觀察模型（5）中回歸系數(shù)φ；2）檢驗(yàn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)分別對規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和生態(tài)保護(hù)效應(yīng)這四個(gè)因素的影響，觀察模型（6）中的回歸系數(shù)ψ；3）同時(shí)檢驗(yàn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和生態(tài)保護(hù)效應(yīng)對碳排放的影響，考察模型（7）中的回歸系數(shù)к和Ψ。判定中介效應(yīng)存在需要滿足兩個(gè)條件：一是φ的統(tǒng)計(jì)量顯著，否則中介效應(yīng)就不顯著。二是如果ψ和Ψ都顯著，那么к顯著且滿足生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)對碳排放量的影響效應(yīng)變小，那么可以認(rèn)為存在部分中介效應(yīng)；如果к不顯著，此時(shí)存在完全中介效應(yīng)；如果ψ、к至少有一個(gè)不顯著，那么還要利用Sobel 檢驗(yàn)進(jìn)一步判斷中介效應(yīng)（ψ*к）的顯著性。

式（5）～（7）中，Eco_civilization 為生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的虛擬變量，2015年之前福建的取值設(shè)置為0，2015年之后福建的取值設(shè)置為1，其他省份該變量均設(shè)置為0，Constant 為模型的常數(shù)項(xiàng)，Controls 為包括Urban 和lnrpeople 的控制變量，lnCarbon、 lnGDP、Rindustry、lnA、Forest、Urban、lnrpeople 等變量的定義和取值同前文。

（二）影響路徑實(shí)證結(jié)果分析

表4 報(bào)告了四個(gè)影響路徑的實(shí)證估計(jì)結(jié)果，對于lnGDP 這一影響路徑，（5）列中Eco_civilization 的估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù)，（6-1）列中Eco_civilization 的估計(jì)系數(shù)顯著為正，（7）列中l(wèi)nGDP 的估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù)。Rindustry、lnA、Forest 影響路徑的實(shí)證結(jié)果與lnGDP 的類似。以上模型（5）的回歸系數(shù)ψ的估計(jì)結(jié)果為正且顯著，表明生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)提高了規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和生態(tài)保護(hù)效應(yīng)這四個(gè)因素，而模型（7）的回歸系數(shù)Ψ的估計(jì)結(jié)果為負(fù)且顯著，這表明規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和生態(tài)保護(hù)效應(yīng)這四個(gè)因素減少了碳排放量。同時(shí)由于（5）式ψ和（7）式Ψ都顯著，（7）式к顯著但系數(shù)相較于其他變量而言數(shù)值較小，滿足生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)對碳排放量的影響變小，因此表明規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和生態(tài)保護(hù)是福建生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)抑制碳排放量的部分中介效應(yīng)。

表4 影響路徑的實(shí)證估計(jì)結(jié)果?

六、結(jié)論及啟示

在研究了福建生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)對福建省碳排放量的抑制效應(yīng)和理論分析的基礎(chǔ)之上，采用合成控制法對2008—2017年福建省的年度碳排放量進(jìn)了模擬和對比。研究發(fā)現(xiàn)，福建省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，有效地抑制了福建省的碳排放量，生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)舉措對減少福建碳排放量具有時(shí)滯和持續(xù)的影響效應(yīng)。進(jìn)一步分析表明，規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和生態(tài)保護(hù)效應(yīng)是福建生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)抑制碳排放量的部分中介效應(yīng)。這標(biāo)志著福建省的生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成效，同時(shí)也為將福建省的區(qū)域生態(tài)實(shí)踐上升為國家戰(zhàn)略提供了有力支撐。

本研究表明推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程，需要充分發(fā)揮各省（區(qū)、市）在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)制度在各省市層面精準(zhǔn)落地，因地施策。同時(shí)，為進(jìn)一步加大碳排放減排力度，爭取早日實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，各省（區(qū)、市）可以借鑒福建省生態(tài)文明先行示范區(qū)的做法：1）綠色發(fā)展方面。要做到在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟(jì)。首先，實(shí)現(xiàn)從高碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)和形成綠色低碳的生產(chǎn)體系、生活體系、生態(tài)體系和文化體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展。其次，大力推行清潔生產(chǎn)，通過推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造和構(gòu)建全社會(huì)資源循環(huán)利用體系，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，完善地方領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核體系，將碳排放減排成效納入考核指標(biāo)中；2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和綠色化方面。一方面，要全面落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，加大對“兩高”行業(yè)的治理力度和約束，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)，另一方面，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色、高端方向升級轉(zhuǎn)型。3）低碳技術(shù)創(chuàng)新方面。一方面，重視“清潔”技術(shù)創(chuàng)新和升級，支持企業(yè)開展降低碳排放的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，養(yǎng)成對“清潔”技術(shù)的路徑依賴，形成碳減排的良性循環(huán)，另一方面，積極推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)由高碳化向低碳化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)變；4）生態(tài)保護(hù)方面。首先，深入實(shí)施造林綠化工程，增加自然中的碳匯，提升碳排放吸收能力，其次，加大森林綠色資源的保護(hù)力度，積極開展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。