劉芳 董子龍

近4小時(shí)車程，從廣州到達(dá)南雄，高速路口“善美韶關(guān)·紅色南雄”的雕塑讓記者眼前一亮。自南雄2010年被中央黨史研究室確認(rèn)為原中央蘇區(qū)縣的10年后，記者再次來到南雄，心里有些期待。

一河兩岸拔地而起的高樓、極具特色的雄州廊橋、璀璨的燈光夜景，南雄一掃過去落后的面貌，而后連續(xù)幾日的參觀采訪，也讓記者深深感受到南雄作為原中央蘇區(qū)縣，緊抓機(jī)遇，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，爭(zhēng)當(dāng)全省蘇區(qū)縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的決心和信心。

緊抓機(jī)遇，落實(shí)政策和責(zé)任

作為韶關(guān)市的原中央蘇區(qū)縣、全省的原中央蘇區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范縣，南雄市委、市政府高度重視、緊緊把握重大機(jī)遇，成立了以市委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和九個(gè)專項(xiàng)小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、層層壓實(shí)責(zé)任。2019年初，廣東省委省政府出臺(tái)了《進(jìn)一步推動(dòng)我省革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展意見》（下簡(jiǎn)稱《意見》），南雄市委常委會(huì)學(xué)習(xí)研究《意見》并細(xì)化分解出50項(xiàng)政策，制定《南雄市落實(shí)<意見>的實(shí)施方案》，逐條明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合部門，將落實(shí)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展工作列入績(jī)效考核。市委書記、市長(zhǎng)帶頭并要求市直部門負(fù)責(zé)人定期赴省直有關(guān)部門主動(dòng)溝通對(duì)接工作，全力爭(zhēng)取并落實(shí)相關(guān)文件精神和政策紅利。

如今，省級(jí)專項(xiàng)財(cái)力對(duì)南雄市的補(bǔ)助由每年1000萬元提高至4000萬元;省政府專項(xiàng)債券資金也大幅度提高向南雄市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的傾斜，2019年達(dá)5.38億元，大大促進(jìn)了蘇區(qū)南雄經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域和各項(xiàng)民生項(xiàng)目的建設(shè)。與此同時(shí)，南雄城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、計(jì)劃生育扶助保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均由統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金承擔(dān)100%責(zé)任，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級(jí)改造、縣級(jí)中醫(yī)院與婦計(jì)院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目也都由省級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)助。

2019年以來，得益于蘇區(qū)政策扶持，南雄市累計(jì)爭(zhēng)取到均衡性轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、革命老區(qū)蘇區(qū)省級(jí)專項(xiàng)財(cái)力補(bǔ)助等資金共計(jì)13.91億元，極大地推動(dòng)了革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)縣南雄市的發(fā)展步伐。

奮勇前進(jìn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化

干凈整潔的大道小路，錯(cuò)落有致的洋房屋舍，蔥蔥郁郁的綠樹灌木，清澈的溪流河潭倒映著藍(lán)天白云，鵝卵石鋪就的花間小徑上數(shù)個(gè)孩童在嬉鬧……這是記者走進(jìn)珠璣鎮(zhèn)靈潭村見到的景象，宛如進(jìn)入山水畫中的世外村落。近年來，靈潭村以創(chuàng)建“紅色村”黨建示范工程為抓手，深入挖掘紅色資源，打造多元化產(chǎn)業(yè)鏈，帶領(lǐng)全村脫貧摘帽奔小康，將貧困落后的革命老區(qū)村建設(shè)為村集體收入超百萬的現(xiàn)代化美麗新農(nóng)村。

這是南雄鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)縮影。2019年，南雄市以珠璣、江頭兩鎮(zhèn)為首批試點(diǎn)鎮(zhèn)，探索出一條政府主導(dǎo)、多元參與的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)新模式，通過實(shí)施城鄉(xiāng)融合帶動(dòng)連片鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)，把鎮(zhèn)區(qū)、路域、新農(nóng)村、河流以及產(chǎn)業(yè)等連線成片打造，促進(jìn)全域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。目前，南雄市208個(gè)行政村中，干凈整潔村有173個(gè)、美麗宜居村有30個(gè)，特色精品村有5個(gè)。全市大力實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，新培育千畝以上規(guī)模連片特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地8個(gè)。

老區(qū)舊貌換新顏，是記者再到南雄的最大感受。門戶節(jié)點(diǎn)、交通設(shè)施、城市景觀、背街小巷、文體健身廣場(chǎng)等各方面的改善，南雄市中醫(yī)院醫(yī)供體總院、北城區(qū)崇賢大道以及南雄市圖書館新館、檔案館新館、南雄中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等新項(xiàng)目和標(biāo)志建筑的建成啟用，城區(qū)煥然一新，品質(zhì)顯著提升。

“生活環(huán)境煥然一新，能提高人民的幸福感和滿意度?！蹦闲凼形睍洝⑹虚L(zhǎng)林小龍表示，通過實(shí)施中心城區(qū)品質(zhì)提升“439”行動(dòng)（創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和國(guó)家園林城市、三項(xiàng)整治、九項(xiàng)品質(zhì)提升工程）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“139”提升工程（一個(gè)規(guī)劃、三項(xiàng)整治、九項(xiàng)基礎(chǔ)工程），推動(dòng)城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，是南雄在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的亮點(diǎn)。

在著名的革命老區(qū)油山鎮(zhèn)，可以看到不少成片的臍橙種植地，尤其是蓮山、黃地、大蘭、坪田坳等村連片的生態(tài)臍橙種植基地，一望無際的臍橙樹長(zhǎng)勢(shì)喜人。“油山氣候、土地都非常適合種植臍橙，目前主要品種是紐賀爾臍橙，生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益高，第三年便可掛果?！庇蜕芥?zhèn)人大主席黃樹材告訴記者，近年來，油山鎮(zhèn)通過開展“一聯(lián)二幫三促”活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)臍橙基地建設(shè)，大力發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，目前已建成韶關(guān)市最大的萬畝臍橙種植基地。

有著“中國(guó)黃煙之鄉(xiāng)”“銀杏之鄉(xiāng)”“特色竹鄉(xiāng)”之稱的南雄，把規(guī)?；鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的主攻方向。打造湞江河谷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，做優(yōu)做強(qiáng)臍橙、葡萄、百香果、獼猴桃、中草藥、茶葉、稻蝦共養(yǎng)、煙葉等20多個(gè)特色農(nóng)業(yè)，并形成一二三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈，通過建設(shè)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣“升級(jí)版”暢通農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售渠道。

目前，韶關(guān)南雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入園企業(yè)117家，試投產(chǎn)企業(yè)93家，2019年工業(yè)增加值增長(zhǎng)61.5%，稅收1.65億元。2020年，全市引進(jìn)新簽約項(xiàng)目28個(gè)，投資總額達(dá)61.64億元，其中超億元大項(xiàng)目16個(gè)。二期重點(diǎn)引進(jìn)一批銀杏、竹纖維、碳納米等優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，培育新材料產(chǎn)業(yè)集群，依托豐富的竹木資源拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，與“雙區(qū)”高校、科研院所、科技創(chuàng)新平臺(tái)共建研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)了該市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求與科技成果轉(zhuǎn)化有效銜接。

保護(hù)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”效益

從油山鎮(zhèn)上朔古村人民會(huì)堂到與江西省大余相接的粵贛界碑，有平坦的鄉(xiāng)間村道，也有崎嶇的山間小路，20多千米的距離，1934年10月，中央紅軍在這里經(jīng)過。80多年后，這條路成為南雄市紅色教育首選地，2017年至今，重走這段長(zhǎng)征路的人次已超過20萬。近年來，該市積極挖掘搶修保護(hù)革命遺址，依托這些獨(dú)特的紅色資源，大力推動(dòng)紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)，“重走長(zhǎng)征路”就是其中的項(xiàng)目，如今被列入我省重點(diǎn)打造的10條紅色旅游精品線路，不但推動(dòng)了南雄的紅色旅游發(fā)展，也使得油山鎮(zhèn)游客逐年增加，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興發(fā)展注入動(dòng)力。南雄紅色資源豐富，全市認(rèn)定的革命遺址有94處，對(duì)著遺址進(jìn)行保護(hù)、修復(fù)、合理開發(fā)，將革命遺址作為載體，傳承紅色基因，弘揚(yáng)革命精神的同時(shí)，促進(jìn)紅色文化旅游發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)老區(qū)振興。

取得“原中央蘇區(qū)縣”的金字招牌以來，南雄的紅色文化和旅游建設(shè)提升到更高水平規(guī)劃。在對(duì)全市紅色旅游資源進(jìn)行深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)的契機(jī)，該市以城區(qū)梅關(guān)古道、珠璣古巷、南方三年游擊戰(zhàn)根據(jù)地為核心，圍繞過道323線和省道342線為依托打造紅色旅游線路?！拔覀冋龑⑺?、江頭等鎮(zhèn)連片打造成為紅色+古色+綠色的休閑紅色旅游區(qū)?！绷中↓埥榻B道，這條線路以水口戰(zhàn)役主題公園為主線，重點(diǎn)打造水口紅色旅游片區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊的篛過古村落、青嶂山溫泉、青嶂山自然保護(hù)區(qū)。

“接下來，我們要加強(qiáng)文旅融合，與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作，將我們的優(yōu)質(zhì)線路進(jìn)行有效運(yùn)營(yíng)，將旅游人氣轉(zhuǎn)換為效益?！绷中↓堈f。隨著韶關(guān)市“融入珠三角、服務(wù)大灣區(qū)”及打造成全省一流紅色教育高地等發(fā)展戰(zhàn)略的確定，南雄作為“廣府之源姓氏名都”、原中央蘇區(qū)縣的文化影響力將會(huì)越來越大，以此為契機(jī)，南雄將加快整合文化旅游資源，推出“旅游+文化”系列產(chǎn)品，深入挖掘梳理姓氏文化、客家文化、紅色文化等特色文化的融合發(fā)展，打造文化旅游品牌，讓文化真正融入旅游發(fā)展的血脈，使文化旅游業(yè)成為蘇區(qū)南雄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。