國際宇航科學(xué)院院士、中國航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院院長 薛惠鋒

“三農(nóng)”問題作為典型的開放復(fù)雜巨系統(tǒng)問題，涉及到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民多要素、多層級、多領(lǐng)域，只有緊緊握住系統(tǒng)論思想的“鑰匙”，方能破解難題、迸發(fā)出力量。近日，國際宇航科學(xué)院院士、中國航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院院長薛惠鋒在第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會數(shù)字鄉(xiāng)村分論壇上作主題報告，圍繞打造鄉(xiāng)村振興總體部、發(fā)展大生物產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化工人等方面提出了對策建議。

國際宇航科學(xué)院院士、中國航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院院長薛惠鋒

農(nóng)業(yè)，先于文明而產(chǎn)生，成為人類開啟文明時代的主引擎。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，農(nóng)為邦本，本固邦寧。毛澤東同志說過：“手中有糧，心里不慌”，“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位”；改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志始終心系農(nóng)業(yè)發(fā)展，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“中國經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來?！毙碌臍v史時期，習(xí)近平總書記在2020年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上指出，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。下好鄉(xiāng)村振興這盤棋，就要讓“三農(nóng)”發(fā)展符合歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，就要回答“三農(nóng)”發(fā)展“處在什么位置”“要走什么道路”“如何走下去”的問題。

歷史是最好的教科書，是最好的清醒劑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，只有深刻理解了“三農(nóng)”問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。改革開放以來，我國結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，走出了一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。我們從“小崗村”闖出了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的發(fā)展制度，由此釋放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大潛力，打造了中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的中國樣板；我國用全球9%左右的耕地養(yǎng)活全球20%的人口，創(chuàng)造了前所未有的中國奇跡；“十三五”時期，我國共有5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，彰顯了脫貧攻堅舉世矚目的中國力量。當(dāng)前，我國全面推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。

要實現(xiàn)這一歷史性跨越，“三農(nóng)”發(fā)展還有一些亟待解決的難題。一是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)失衡，出現(xiàn)“空心化”。近年來，空巢老人和空巢兒童的問題增加了一倍，農(nóng)村“空心化”問題日益突出，農(nóng)村處于“失血”狀態(tài)，勞動力極其匱乏。究其原因，還是農(nóng)民的收入不高、地位不高，農(nóng)民寧可去城市務(wù)工、起早貪黑，也不愿意守著自己的一畝三分地，掙著微薄的收入。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體滯后，出現(xiàn)“碎片化”。這種滯后是體現(xiàn)在多個方面的，例如，其建設(shè)缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)仍處于簡單生產(chǎn)狀態(tài)，存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低、效率低、潛力小等問題。又如，自2017年起，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)超過工業(yè)成為我國最大的污染產(chǎn)業(yè)。在種植、加工、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)需要大量的礦物燃料，這對環(huán)境造成無可挽回的傷害。再如，生產(chǎn)環(huán)節(jié)過度依賴農(nóng)藥、化肥，導(dǎo)致食品品質(zhì)下降。一系列的問題都阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。三是城鄉(xiāng)存在數(shù)字鴻溝，出現(xiàn)“遲緩化”。經(jīng)濟(jì)貧困與技術(shù)貧困的疊加致使一些發(fā)展中國家出現(xiàn)貧困再惡化。這一現(xiàn)象也出現(xiàn)在我國城鄉(xiāng)之間。隨著信息化的普及，數(shù)字化發(fā)展的加快，城鄉(xiāng)之間的差距日益擴(kuò)大。僅從城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)的普及率來看，網(wǎng)絡(luò)在城鎮(zhèn)的普及率是44.6%，農(nóng)村僅為15%。城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝制約著經(jīng)濟(jì)社會的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

“現(xiàn)實如此，并非理應(yīng)如此?！本科湓颍€是與一直以來的管理模式相關(guān)，比如：農(nóng)村與城市二元治理，農(nóng)民與市民身份有別，農(nóng)業(yè)與工業(yè)部門分立、各自運(yùn)行，等等，這是一種典型的“還原論”方式，也就是我們通常理解的“拆分”觀點(diǎn)。那就是把復(fù)雜的事情分成若干組成部分，通過研究清楚組成部分的屬性，再去還原整體面貌，認(rèn)為整體等于部分之和，這是一種典型的機(jī)械論思維。正如，物理學(xué)對物質(zhì)結(jié)構(gòu)的研究已經(jīng)到了夸克層次，卻無法窺探宇宙的全貌；生物學(xué)對生命的研究也到了基因?qū)?，但是仍然無法完全攻克癌癥問題。事實上，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民的區(qū)別并不是他們固有的“天然屬性”，而是在發(fā)展過程中逐漸形成的“社會屬性”，最終形成了這種“固化”模式。讓我們來看一組數(shù)據(jù)：我國現(xiàn)有300多萬個自然村，農(nóng)村人口5億6千萬，糧食總產(chǎn)量超過13000億噸。從這組數(shù)字中我們就能清晰地認(rèn)識到：“三農(nóng)”問題是一個典型的開放復(fù)雜巨系統(tǒng)問題，涉及到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民多要素、多層級、多領(lǐng)域，一切簡單的、還原的思想，一切割裂的、機(jī)械的觀點(diǎn)，一切零敲碎打、顧此失彼的做法，都將付出沉重代價。

大科學(xué)家費(fèi)米和馮·卡門曾經(jīng)討論過一個奇妙的現(xiàn)象：天才人物為什么會在不同時間、不同地點(diǎn)突然涌現(xiàn)出來？在我看來，更加奇妙的是，天才人物為什么會在不同時間、不同地點(diǎn)涌現(xiàn)同樣的思想？毛主席曾明確指出：拿戰(zhàn)略方針去指導(dǎo)戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)方針，把今天聯(lián)結(jié)到明天，把小的聯(lián)結(jié)到大的，把局部聯(lián)結(jié)到全體，反對走一步看一步。這就指明了發(fā)展要具有全局性、整體性、系統(tǒng)性思維。黨的十九大把人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，定義為今后社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。黨的十九屆五中全會首次提出“堅持系統(tǒng)觀念”，要求加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，指明了提高社會主義現(xiàn)代化事業(yè)組織管理水平的方向。我國航天事業(yè)奠基人、人民科學(xué)家錢學(xué)森指出，我們黨制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在建國100周年的時候（2049年）達(dá)到世界先進(jìn)水平，現(xiàn)在看來沒有多少年了，要走完這條路，靠經(jīng)驗摸索可不行。我們不能再犯錯誤，或者盡量少犯大錯誤，那就必須有預(yù)見性。這預(yù)見性來自于科學(xué)！這個科學(xué)就是系統(tǒng)科學(xué)！它是現(xiàn)代化的預(yù)測、組織、管理、決策和領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)方法，也就是系統(tǒng)工程方法。錢學(xué)森不僅提出了這一戰(zhàn)略思想，更是開創(chuàng)了“系統(tǒng)工程的中國學(xué)派”。為解決開放復(fù)雜巨系統(tǒng)的問題提供了一把“鑰匙”。這把“鑰匙”正是其晚年提出的“開放復(fù)雜巨系統(tǒng)理論”及其方法論“從定性到定量的綜合集成方法”，其實踐主體就是“總體設(shè)計部”，也就是由各層次、各領(lǐng)域?qū)＜医M成的智囊，其實質(zhì)就是智庫。

這套理論方法已經(jīng)過實踐的充分檢驗，而且成功應(yīng)用于解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，化解了改革開放初期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大難題。1979年之后，為了提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，在農(nóng)村實行了農(nóng)副產(chǎn)品超購加價政策。結(jié)果是大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，同時，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高了農(nóng)民收入水平。由于國家銷售給城市的糧食價格并未作相應(yīng)調(diào)整，導(dǎo)致的差額部分由國家財政補(bǔ)貼。隨著農(nóng)業(yè)連年豐收，超購加價部分迅速擴(kuò)大，財政補(bǔ)貼也就越來越多，以至成為當(dāng)時中央財政赤字的重要來源。當(dāng)時是航天710所開展“關(guān)于財政補(bǔ)貼、價格、工資的綜合研究”，運(yùn)用綜合集成方法，進(jìn)行105種政策模擬和經(jīng)濟(jì)預(yù)測，有效解決了財政赤字的問題。這次研究被認(rèn)為是“從定性到定量的綜合集成方法”的最早實踐，而且這一次成功實踐恰好發(fā)生在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定了社會。

錢學(xué)森明確指出：“我們所提倡的系統(tǒng)論，既不是整體論，也非還原論，而是整體論與還原論的辯證統(tǒng)一?！睉?yīng)用系統(tǒng)論方法，也要從系統(tǒng)整體出發(fā)將系統(tǒng)進(jìn)行分解，即“化整為零”；在分解后研究的基礎(chǔ)上，再綜合集成到系統(tǒng)整體，即“聚零為整”；最終從整體上研究和解決問題，實現(xiàn)1加1大于2的效果。錢學(xué)森系統(tǒng)論既避免了“還原論”思想中“只見樹木，不見森林”的矛盾；也避免了“整體論”思想中“只見森林，不見樹木”的弊端。錢學(xué)森將系統(tǒng)工程和總體設(shè)計部稱為“中國人的發(fā)明”、“前無古人的方法”、“是我們的命根子”。

數(shù)字鄉(xiāng)村分論壇現(xiàn)場

不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。事實上，錢學(xué)森早在20世紀(jì)八十年代就提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展科學(xué)構(gòu)想并成功實踐，也就是著力發(fā)展“大生物產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)調(diào)要充分利用太陽光能和生物資源，建立農(nóng)業(yè)型知識密集產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草業(yè)、海業(yè)和沙業(yè)）的科學(xué)構(gòu)想。錢學(xué)森的這一理念應(yīng)用在了甘肅張掖等地區(qū)。一位長期在內(nèi)蒙古赤峰地區(qū)防沙治沙的世界級治沙專家遠(yuǎn)山正瑛說：“你們打敗了我！我從事治沙幾十年了，雖然不敢說自己是世界第一，當(dāng)個世界第三、第四的資格還是有的。但是今天看了你們的成果展示，發(fā)現(xiàn)你們的方法思路比我高明得多”。

這就是錢學(xué)森提出的繼信息革命（第五次產(chǎn)業(yè)革命）之后的第六次產(chǎn)業(yè)革命。錢學(xué)森預(yù)言：第六次產(chǎn)業(yè)革命是以生物科學(xué)為基礎(chǔ)，這次產(chǎn)業(yè)革命，主要不是在富裕的城市，而在比較貧困的田野、山林、草原、海疆和沙漠，屆時古老的農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)將消失，退出歷史舞臺，大生物產(chǎn)業(yè)將以集信息、金融、管理、科技、生產(chǎn)，加上工、商、貿(mào)于一體的集團(tuán)公司的體制運(yùn)作。這一產(chǎn)業(yè)革命將消滅農(nóng)業(yè)與工業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、腦力勞動和體力勞動的差別。第六次產(chǎn)業(yè)革命將優(yōu)先興起于社會主義國家，進(jìn)而影響資本主義國家。錢學(xué)森斷言：至新中國成立100周年，我們要“積極創(chuàng)建”第六次產(chǎn)業(yè)革命，思考全局的系統(tǒng)戰(zhàn)略。

可以說，錢學(xué)森的第六次產(chǎn)業(yè)革命思想與新時代的鄉(xiāng)村振興異曲同工，而且指明了具體的實現(xiàn)路徑。我們只有緊緊握住這把系統(tǒng)論的“鑰匙”，方能讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這個復(fù)雜的人-機(jī)-環(huán)境系統(tǒng)“涌現(xiàn)”到更高層次，這就是我想說的鄉(xiāng)村振興的“理論邏輯”。

“實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)”、“從實踐中來，到實踐中去”，這是我們改革發(fā)展的不變道理，也是檢驗我們發(fā)展成效的不二法寶。從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，第二次世界大戰(zhàn)從側(cè)面促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，提高了農(nóng)民的地位。二戰(zhàn)后，工業(yè)和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，相互依存度越來越高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始使用機(jī)械和先進(jìn)技術(shù)，這是二戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)發(fā)展的最主要潮流和趨勢，以機(jī)械化為標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拉開序幕。反觀民國時期的中國，希望通過工業(yè)化發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)，因而重工輕農(nóng)的發(fā)展策略對當(dāng)時的農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了阻力。盡管我國自古就是農(nóng)業(yè)大國，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的這班車卻在不經(jīng)意間錯過了。

近年來，特別是隨著新冠肺炎疫情的爆發(fā)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正以勢如破竹之勢在全球迅速蔓延開來。數(shù)據(jù)顯示，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到35.8萬億元，占GDP的36.2%，增長速度幾乎是同期GDP增速的兩倍。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為“十四五”時期謀求高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)域。當(dāng)前，我們正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的交匯期，這艘轉(zhuǎn)型巨輪才剛剛啟航。

《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中提出，數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。面對“三農(nóng)”問題的“空心化、碎片化、遲緩化”問題，數(shù)字化是否具備這樣的“洪荒之力”？答案是肯定的。首先，數(shù)字化具有巨大的價值創(chuàng)造力。近期，Twitter（推特）的第一條推文賣了290萬美元，還有一些“數(shù)字藝術(shù)”售價高達(dá)6930萬美元。虛擬物品、數(shù)字產(chǎn)品的市場大幕已經(jīng)開啟。其次，數(shù)字化具有巨大的技術(shù)推動力。研究表明，隨著人口的持續(xù)增長，到2030年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量必須增長60%才能滿足人類需求。因此，只有技術(shù)推動才能保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)田中的機(jī)器人、無人機(jī)，設(shè)備中的物聯(lián)網(wǎng)、傳感器，廠房里的大數(shù)據(jù)、云計算，都能為“地上的種子”插上“天上的翅膀”。再次，數(shù)字化具有巨大的管理提升力。依托數(shù)字技術(shù)，能夠打通生產(chǎn)決策、田間管理、加工分選、精準(zhǔn)營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈條，幫助小農(nóng)戶走向大市場。

可以說，數(shù)字化具有重塑產(chǎn)業(yè)的“魔力”，能把沙子擰成繩子、把珍珠串成項鏈，在“物理世界”之外塑造一個“數(shù)字世界”，從體系層面解決“三農(nóng)”問題、從頂層設(shè)計上推動“鄉(xiāng)村振興”，實現(xiàn)1+1＞2的效果。20世紀(jì)，我們沒有趕上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這趟“班車”；21世紀(jì)，我們不能再錯過農(nóng)業(yè)數(shù)字化這一浪潮，這正是我們彎道超車、扭轉(zhuǎn)乾坤的大好時機(jī)！

在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上，我們正在邁出堅定的步伐。2020年11月27日，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的指導(dǎo)下，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)盟正式啟動，我所在的中國航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院作為副理事長單位，我本人作為聯(lián)盟秘書長參與其中。聯(lián)盟致力于圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、國家強(qiáng)國建設(shè)全面推進(jìn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科聯(lián)合，并推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)等體系建設(shè)。

在此，我提出三點(diǎn)倡議，望與各位共同探索。

一是，打造鄉(xiāng)村振興總體部，建設(shè)治理駕駛艙。

將數(shù)字鄉(xiāng)村聯(lián)盟打造成鄉(xiāng)村振興總體部，運(yùn)用從定性到定量的綜合集成方法，打造數(shù)字化農(nóng)業(yè)管理駕駛艙，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村“智慧大腦”，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)投入品精準(zhǔn)投放、生產(chǎn)過程精準(zhǔn)控制、農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯和全環(huán)節(jié)精益化管理，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和資源高效利用，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，輔助科學(xué)決策，讓人人做到“心中有數(shù)”，不再依靠經(jīng)驗“一葉知秋”，而是依靠數(shù)據(jù)來“科學(xué)管控”。

二是，一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展，發(fā)展大生物產(chǎn)業(yè)。

運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和理念，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的集成與帶動，使市場信息透明化和公開化，打破小農(nóng)戶與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之間的壁壘和藩籬。搭建大生物產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺，實現(xiàn)種植機(jī)械化、生產(chǎn)數(shù)字化、產(chǎn)銷互聯(lián)化，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。具體來說，包括四個環(huán)節(jié)：在種植環(huán)節(jié)，完成農(nóng)民與資源互聯(lián)，解決“三農(nóng)”的基礎(chǔ)問題，實現(xiàn)種植流程機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化；在產(chǎn)業(yè)深加工環(huán)節(jié)，引入資本，完成產(chǎn)業(yè)與資本互聯(lián)，解決“三農(nóng)”的動力問題；在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)減少中間商，實現(xiàn)產(chǎn)地直銷，完成產(chǎn)業(yè)與餐桌互聯(lián)，解決“三農(nóng)”的發(fā)展問題；在宣傳環(huán)節(jié)，打造品牌IP，完成農(nóng)村與城市互聯(lián)，解決“三農(nóng)”的未來問題。

三是，推動退伍軍人再就業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化工人。

數(shù)字化發(fā)展的一個重要方面就是要用好中國的勞動力，中國并不缺乏勞動力，缺少的是讓勞動力與勞動相匹配的“平臺”與“媒介”。當(dāng)前，有一個很好的思路去解決農(nóng)村的“空心化”問題，那就是讓退伍軍人進(jìn)行再培訓(xùn)、再上崗，頒發(fā)合格證書，讓退伍軍人具備成為產(chǎn)業(yè)工人的能力，幫助退伍軍人實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，讓他們有體面的工作，過著有尊嚴(yán)的生活，實現(xiàn)他們的價值最大化。

曾經(jīng)，有人問錢學(xué)森：取得成功的原因是什么？錢學(xué)森說：遇到了好的時代！今天，我們有幸躬逢這樣一個好時代、新時代、奮進(jìn)的時代、偉大的時代，讓我們攜起手來，把握數(shù)字大勢，在鄉(xiāng)村振興的廣闊天地成就事業(yè)，獻(xiàn)禮黨的百年華誕！