◎ 楊鈺瑩

（1.廣東省食品工業(yè)公共實驗室，廣東 廣州 511442；2.廣東省食品工業(yè)研究所有限公司，廣東 廣州 511442；3.廣東省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站，廣東 廣州 511442）

食品標簽是消費者了解食品屬性、配料和營養(yǎng)成分等重要的信息來源，可以作為消費者購買產(chǎn)品的重要參考，也是消費者知情權的重要保障[1]。消費者一般在選購一件商品時，通常留意的是產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，這是普遍消費者對于食品標簽的了解程度。

2020年，某消費者在母嬰店購買寶寶食用的奶粉，因為外包裝相似，錯將普通食品的蛋白質(zhì)固體飲料當成奶粉長期給寶寶食用，導致孩子嚴重營養(yǎng)不良。這一相關嬰幼兒食品安全事件，引起大眾的關注。標簽相似的情況也存在于普通食品與保健食品上，如壓片糖果和保健食品片劑壓片糖果，因為都有標注“壓片糖果”的字眼，消費者很難區(qū)分兩者的不同。所以，國家市場監(jiān)督管理總局針對此情況，發(fā)布了關于開展固體飲料、壓片糖果，代用茶等食品專項整治的通知，嚴厲整治以上食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)操作等違法違規(guī)行為[2]。這些現(xiàn)象反映了普遍消費者在選購過程中都不注重標簽內(nèi)容，在這方面科普不全面的問題。因此，本文圍繞普通食品和保健食品兩者的定義和國內(nèi)現(xiàn)行的標簽相關法律法規(guī)內(nèi)容，對其進行闡述，對比兩者之間的區(qū)別，使消費者更易于區(qū)分保健食品與普通食品的關系，引導消費者科學購買、正確消費。

1 普通食品和保健食品的定義

食品是指各種供人類食用或者飲用的成品和原材料，可以是藥食同源的物品，但不包括以治療為目的的物品[3]。普通食品和保健食品都歸屬于食品，是食品中的一個分類。

普通食品，指可供人類日常生活正常食用的物質(zhì)，可以為人類日常活動提供能量，包括加工和未加工的食物。

保健食品，亦稱功能性食品，在食品中是一種特定的種類，含有必須調(diào)節(jié)功能性的成分，具有一定的調(diào)節(jié)人體功能性作用，但不以治療疾病為目的，適于特定人群食用[4]。

從定義可以看出，普通食品與保健食品有一定的聯(lián)系又有所不同，它們都要具備食品的基本要求，即無毒，無害，有一定的營養(yǎng)成分和符合人類食用的要求。它們的區(qū)別在于：①保健食品含有一定的調(diào)節(jié)功能的功效成分，可調(diào)節(jié)人體機能，具有一定的保健功能性，而普通食品并不強調(diào)特定功能。②保健食品適用于特定人群，有特定的食用范圍，而普通食品無特定范圍限制。

2 普通食品與保健食品的標簽相關標準

2.1 普通食品的標簽相關標準內(nèi)容

我國普通食品分預包裝食品和非預包裝食品，而現(xiàn)行的標簽相關標準是關于預包裝食品的標簽識別，有《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718—2011）和《食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB 28050—2011），還有一些標簽內(nèi)容的其他方面（如產(chǎn)品名稱、質(zhì)量等級和食品屬性等），也要遵循各自執(zhí)行標準內(nèi)的標簽規(guī)定標注。

一般來說，大部分普通食品的標簽內(nèi)容依據(jù)相關標準必須標示：食品名稱、配料表、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)者/經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式、日期標示、貯存條件、食品許可證編號、標準代號和營養(yǎng)成分表[5]。

2.2 保健食品的標簽相關標準內(nèi)容

保健食品的標簽則通過《保健食品標識規(guī)定》和《保健食品標注警示用語指南》的有關要求規(guī)定，必須標示的標簽內(nèi)容包含：保健食品名稱、配料、凈含量及固形物含量、保健食品生產(chǎn)企業(yè)名稱與地址、日期標示、貯藏方法、保健食品標志與保健食品批準文號、執(zhí)行標準、功效成分、保健作用、適宜人群、食用方法、投訴服務電話和警示用語等[6-7]。

2.3 普通食品與保健食品的標簽內(nèi)容差異

根據(jù)普通食品和保健食品的相關標簽標準內(nèi)容對比可知，保健食品標志與保健食品批準文號、功效成分、保健作用、適宜人群、食用方法和警示用語是保健食品強制要求標示，而普通食品沒有要求的。

2.3.1 產(chǎn)品標志和批準文號

保健食品不同于普通食品，因為其特殊性，必須標示由國家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的產(chǎn)品標識和批準文號：產(chǎn)品標識為白底，天藍色，一個帽形圖案下面寫著保健食品（俗稱藍帽子，也叫小藍帽）；國產(chǎn)保健食品批準文號格式為“國食健字G+4位年代號+4位順序號”，進口保健食品批準文號格式為“國食健字J+4位年代號+4位順序號”；第二行為“國家食品藥品監(jiān)督管理局批準”字樣。保健食品和普通食品在外包裝標簽最大的區(qū)別在于“藍帽子”這個特殊標示，清晰明了直接讓消費者知道這個是保健食品，具體見圖1。消費者可以通過國家食品藥品監(jiān)督管理局的官方網(wǎng)站查詢保健食品的批準文號核實真假。

圖1 國產(chǎn)/進口保健食品產(chǎn)品標識圖

2.3.2 營養(yǎng)成分和功效成分

食品營養(yǎng)標簽是指消費者能夠了解產(chǎn)品營養(yǎng)特性的標簽內(nèi)容，包括營養(yǎng)成分標識、營養(yǎng)信息或營養(yǎng)聲明和營養(yǎng)成分功能聲稱。普通食品從營養(yǎng)的角度看，強調(diào)的是營養(yǎng)成分，如常見的能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和鈉，預包裝食品外包裝上強制標示營養(yǎng)標簽，方便人們選擇適宜的食品[8]。例如，高血糖的消費者就會選擇低糖、0糖的食品，避免攝入過量糖分；想要瘦身減肥的消費者，會仔細看食品標簽上的營養(yǎng)成分表，特別留意“0脂肪”“低碳水”“低蛋白”等字眼，根據(jù)營養(yǎng)成分的數(shù)據(jù)去計算卡路里，或者在購買酸奶時會看配料表有沒有含有益菌之類的。

保健食品不能代替普通食品提供日常所需的營養(yǎng)，本身具有一定的功效性，能調(diào)節(jié)人體功能，所以保健食品并不會標示營養(yǎng)成分表，而是標示功效成分及含量，讓消費者對于該保健食品的功效作用有個大概的了解，選擇適合自己的需求的對應保健食品。同時，也要留意保健食品的標簽標示的保健功能要與批準文件的相一致。目前按照國家衛(wèi)生部批準受理的保健食品聲稱功效的有27項，常見的功效有緩解體力疲勞、增強免疫力、降血脂、降血壓、降血糖、改善睡眠、減肥以及通便等。

另外，無論是普通食品還是保健食品，食品標簽都不能標注或者暗示其中營養(yǎng)成分（或功效成分）與疾病的關系，以免誘導消費者錯誤消費[5]。

2.3.3 適宜人群和食用方法

普通食品，沒有特定的服用量的要求，如何吃，吃多少，都是根據(jù)自身所需，人人適宜，沒有區(qū)分特定人群[8]。

保健食品雖然原材料也是普通食品，但經(jīng)過一道道工藝加工提純濃縮后，不同于普通食品，其食用量要符合藥典規(guī)定，按照功效特征分類對應人群（如嬰兒、老人、孕婦等），所以會在標簽上備注標明適宜人群和不適宜人群、特定服用量，避免消費者誤食或過量食用導致不良反應。

2.3.4 警示語

保健食品不是普通食品，更不是藥品，需要標示一些警示語，避免消費者盲目消費，心存僥幸，因此要求生產(chǎn)單位在標簽的顯要位置標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等提示信息，引導消費者理性消費。這個警示語能清晰明了地讓消費者區(qū)分保健食品與普通食品，是最為明顯的區(qū)別。

3 普通食品與保健食品的說明書

普通食品和保健食品除了外包裝標簽內(nèi)容要符合各自對應的標簽標準，其說明書的標簽也要符合相對應的標準。普通食品不一定都有說明書，但是保健食品必須要有說明書附內(nèi)，這也是兩者之間比較明顯的區(qū)別。保健食品的說明書，根據(jù)相關標準《保健食品標簽說明書管理規(guī)定》，也同樣需要真實標注產(chǎn)品名稱、規(guī)格、主要原料、功效成分或功效成分及含量、適宜人群、不宜人群、食用方法及食用量等與外標簽相一致的產(chǎn)品相關信息[9]。

而保健食品的說明書是個特殊的存在，產(chǎn)品標簽說明書所標注的內(nèi)容需要按照國家流程注冊、申請和備案，且產(chǎn)品標簽內(nèi)容要與申請備案內(nèi)容相一致，需要嚴謹用詞，規(guī)范標注。

保健食品的說明書其實也是另外一個產(chǎn)品縮小版標簽，消費者若是因為外包裝標簽損壞丟失或者無法清晰辨認，可通過仔細閱讀說明書也可以區(qū)分普通食品和保健食品，也能保障消費者安全食用，避免誤食。

4 結(jié)語

普通食品是直接把食品原材料簡單加工而成，與保健食品不同，不需要產(chǎn)品注冊審批，不能為特殊人群提供營養(yǎng)支持，不需要標示適用人群，也不需要標示食用用量。消費者可以根據(jù)食品標簽上的產(chǎn)品標識和批準文號、營養(yǎng)成分和功效成分、適宜人群和食用方法、警示語區(qū)分保健食品和普通食品，避免誤買誤食。消費者在購買保健食品后要重點閱讀產(chǎn)品標簽或者說明書上標示的適宜人群、食用方法和使用說明，正確服用。另外，需要國家、企業(yè)、社會多方面共同努力，出臺新的標簽相關制度標準，更好地完善保健食品的標簽、說明書真實屬性，規(guī)范標簽內(nèi)容書寫，實現(xiàn)食品標簽安全管理，更能合理引導消費者選擇適宜自身的食品，保護消費者的飲食健康，促進食品行業(yè)的健康發(fā)展。