高孟潭

引言

地震區(qū)劃，本質(zhì)上是對(duì)區(qū)域長(zhǎng)時(shí)間尺度的地震危險(xiǎn)性進(jìn)行劃分。

區(qū)域地震活動(dòng)性模型和地震影響場(chǎng)是決定地震危險(xiǎn)性的兩個(gè)關(guān)鍵因素。地震活動(dòng)性模型包括潛在震源區(qū)模型和地震活動(dòng)性參數(shù)模型。地震影響場(chǎng)通常用地震烈度影響場(chǎng)模型、地震烈度衰減關(guān)系模型、地震動(dòng)參數(shù)衰減關(guān)系模型或地震動(dòng)預(yù)測(cè)方程表征。地震區(qū)劃技術(shù)就是確定這些模型和預(yù)測(cè)方程的方法，主要用于編制全國尺度或區(qū)域尺度地震區(qū)劃圖。

地震區(qū)劃圖編制主要是為了滿足建設(shè)工程抗震設(shè)防的需求，為工程抗震提供科學(xué)依據(jù)和基本要求?！吨腥A人民共和國防震減災(zāi)法》明確規(guī)定，一般建設(shè)工程必須按照地震區(qū)劃圖給出的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。發(fā)展地震區(qū)劃技術(shù)，定期更新地震區(qū)劃圖對(duì)防控地震風(fēng)險(xiǎn)，保障人民安居樂業(yè)和國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，是地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展的根本目的之一。

本文回顧了我國地震區(qū)劃技術(shù)發(fā)展與歷代地震區(qū)劃圖編制情況，介紹了現(xiàn)行國家地震區(qū)劃圖（簡(jiǎn)稱“五代圖”）的主要技術(shù)特色及其應(yīng)用情況，展望了下一代國家地震區(qū)劃圖編圖技術(shù)和公共服務(wù)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。

國家地震區(qū)劃圖編制回顧

（一）第一代地震區(qū)劃圖

中華人民共和國成立以來，黨和國家十分重視人民生命財(cái)產(chǎn)和國家重大建設(shè)項(xiàng)目的地震安全。在國家第一個(gè)五年科技發(fā)展規(guī)劃中，就將地震活動(dòng)性研究和抗震設(shè)防列為規(guī)劃內(nèi)容，中央成立了地震工作的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)科研機(jī)構(gòu)開展大量研究工作。地質(zhì)科學(xué)家開展了中國大陸及鄰區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造研究，地震學(xué)家搜集整理了關(guān)于地震破壞的全部歷史文獻(xiàn)資料，并據(jù)此整理編纂了《中國歷史地震目錄》。在此基礎(chǔ)上，李善邦于1957年完成了以最大影響烈度為指標(biāo)的全國地震區(qū)劃圖（李善邦，1957），這就是1957年版的全國地震區(qū)劃圖，我們習(xí)慣簡(jiǎn)稱為“一代圖”。

一代圖的主要技術(shù)特色是首次系統(tǒng)研究了我國地震活動(dòng)性特征和地震發(fā)生構(gòu)造背景，提出地震構(gòu)造類比和地震重復(fù)的地震危險(xiǎn)性判定原則與地震區(qū)劃編圖方法（圖1），為我國20世紀(jì)50年代和60年代國家大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃選址和抗震設(shè)防提供了重要依據(jù)。

圖1 中國地震區(qū)劃編制歷程

（二）第二代地震區(qū)劃圖

1966年3月，河北省邢臺(tái)地區(qū)連續(xù)發(fā)生強(qiáng)震，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。周恩來總理親赴地震災(zāi)區(qū)，指揮抗震救災(zāi)，慰問災(zāi)區(qū)民眾，多次看望現(xiàn)場(chǎng)的地震工作者，希望地震工作者突破地震預(yù)報(bào)問題，由此開啟了中國地震預(yù)報(bào)科學(xué)實(shí)踐的序幕。大批科技人員轉(zhuǎn)入地震部門，除了地震短臨預(yù)測(cè)研究，還開展中長(zhǎng)期地震預(yù)測(cè)研究，極大推進(jìn)了地震研究工作。

在積累了大量新資料和中長(zhǎng)期地震預(yù)測(cè)科研成果的基礎(chǔ)上，我國組織編制了中國地震烈度區(qū)劃圖（簡(jiǎn)稱“二代圖”，主編鄧啟東）。二代圖提出了地震基本烈度的概念，即，將未來百年內(nèi)可能遭遇到的最大烈度作為抗震設(shè)防的要求。二代圖系統(tǒng)提出了以地震中長(zhǎng)期地震預(yù)測(cè)模型為依托的地震危險(xiǎn)性分析方法、地震區(qū)劃技術(shù)和地震區(qū)劃圖編制方法。主要技術(shù)特色是根據(jù)地震分布與地震構(gòu)造背景劃分地震帶，根據(jù)地震統(tǒng)計(jì)模型預(yù)測(cè)各地震帶未來百年缺震次數(shù)，綜合判斷各地震帶未來百年各級(jí)地震危險(xiǎn)區(qū)地點(diǎn)，根據(jù)地震烈度影響場(chǎng)確定各個(gè)區(qū)域未來百年可能遭遇的最大地震烈度，即地震基本烈度（鄧起東等，1980年）。

二代圖于1977年編制完成，由國家建設(shè)部門和地震部門以部門章程形式頒布實(shí)施，要求全國建設(shè)工程依據(jù)該地震區(qū)劃圖進(jìn)行抗震設(shè)防。二代圖頒布后，城市房屋建筑和重大建設(shè)項(xiàng)目全面進(jìn)行了抗震設(shè)防，極大提升了國家地震災(zāi)害的防御能力。

（三）第三代地震區(qū)劃圖

1970年以來，我國進(jìn)行了大規(guī)模的地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)和地震活動(dòng)斷層填圖工作，地震統(tǒng)計(jì)資料也大大增加，為地震活動(dòng)性統(tǒng)計(jì)模型的建立提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，人們對(duì)地震活動(dòng)的不確定性認(rèn)識(shí)也有了很大的提升，國際上基于概率的地震危險(xiǎn)性分析方法得到迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用。我國科學(xué)家研發(fā)了具有中國特色的考慮時(shí)空非均勻性的概率地震危險(xiǎn)性分析方法，并在重大工程地震危險(xiǎn)性分析中得到應(yīng)用。國家地震部門分別在海南島北部地區(qū)（瓊北）和山東南部地區(qū)（魯南）開展了基于概率地震危險(xiǎn)性分析方法的地震區(qū)劃專項(xiàng)研究，并取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

在此基礎(chǔ)上，國家組織開展了全國地震烈度區(qū)劃圖的編制（簡(jiǎn)稱“三代圖”，主編高文學(xué)、時(shí)振梁）。三代圖以50年超越概率10%的地震烈度作為地震基本烈度。主要技術(shù)特色為采用了時(shí)空強(qiáng)全概率分析技術(shù)，引進(jìn)地震空間分布函數(shù)概念，形成了以統(tǒng)計(jì)與經(jīng)驗(yàn)加權(quán)為代表的地震活動(dòng)性模型參數(shù)確定方法體系，發(fā)展了地震危險(xiǎn)性概率計(jì)算方法，較好地反映了中國及鄰區(qū)地震活動(dòng)時(shí)空非均勻特征（時(shí)振梁，1989；國家地震局，1996）。三代圖由國家建設(shè)部門和地震部門于1990年聯(lián)合頒布，以此作為建設(shè)工程建設(shè)的依據(jù)，為改革開放后大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了地震安全保障，獲得國家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

（四）第四代地震區(qū)劃圖

地震烈度只是地震破壞程度的量化指標(biāo)，與抗震設(shè)計(jì)使用的地震動(dòng)參數(shù)有較大差異，兩者之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系具有較大不確定性。另外，烈度相差一度，地震動(dòng)參數(shù)有時(shí)會(huì)相差一倍以上，地震設(shè)防科學(xué)性受到嚴(yán)重影響。考慮到國內(nèi)外強(qiáng)震記錄的積累，以及重大工程已經(jīng)廣泛使用地震動(dòng)參數(shù)進(jìn)行抗震設(shè)防，具備了直接采用地震動(dòng)參數(shù)編制地震區(qū)劃圖的基礎(chǔ)，我國組織編制了中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（簡(jiǎn)稱“四代圖”，主編胡聿賢、常務(wù)副主編高孟潭）。

四代圖的編圖參數(shù)采用了抗震設(shè)計(jì)地震反應(yīng)譜的兩個(gè)重要參數(shù)（地震動(dòng)峰值加速度和反應(yīng)譜特征周期），給出了50年超越概率10%的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃結(jié)果。主要技術(shù)特色為，在繼承完善三代圖編圖技術(shù)方法的基礎(chǔ)上，著重考慮了地震活動(dòng)性模型確定的不確定性，建立了地震動(dòng)峰值加速度和反應(yīng)譜特征周期雙參數(shù)地震區(qū)劃技術(shù)（胡聿賢等，2001；高孟潭，2004）。考慮到抗震設(shè)防事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，有必要將抗震設(shè)防納入依法治國的軌道，四代圖GB18306—2001《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)于2001年頒布實(shí)施，該科研成果先后獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

五代圖及其主要技術(shù)特色

國內(nèi)外的震例表明，地震中人員傷亡的主要原因是建筑物的倒塌。如何通過地震區(qū)劃提升建筑物抗倒塌能力，是體現(xiàn)黨和國家以人為本的執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，必須發(fā)展與之相適應(yīng)的地震區(qū)劃技術(shù)及其地震區(qū)劃圖的編制方法（高孟潭等，2006）。

國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“地震防御與應(yīng)急救援技術(shù)研究”所屬課題“強(qiáng)震危險(xiǎn)區(qū)劃關(guān)鍵技術(shù)研究”（2006BAC13B01）針對(duì)區(qū)劃圖編制中的關(guān)鍵性技術(shù)問題，開展了強(qiáng)震區(qū)高震級(jí)潛在震源區(qū)劃分及其震級(jí)上限判定技術(shù)、中強(qiáng)地震區(qū)潛在震源識(shí)別及其震級(jí)上限判定技術(shù)、大地震復(fù)發(fā)周期與年平均發(fā)生率的評(píng)價(jià)技術(shù)、近場(chǎng)地震動(dòng)衰減關(guān)系確定技術(shù)、場(chǎng)地條件影響評(píng)估技術(shù)等研究，為全國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖編制打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

2007年，中國地震局正式啟動(dòng)新一代全國地震區(qū)劃圖的編制工作（圖2、圖3），這是我國第五次編制國家地震區(qū)劃圖（簡(jiǎn)稱“五代圖”，主編高孟潭）。經(jīng)過近10年努力，GB18306—2015《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》于2016年6月1日正式實(shí)施。

圖2 中國地震局召開新一代全國地震區(qū)劃圖編制啟動(dòng)會(huì)

圖3 新一代全國地震區(qū)劃圖（修訂）審查會(huì)

該標(biāo)準(zhǔn)貫徹黨中央以人為本的執(zhí)政理念，以為建筑物抗倒塌提供科學(xué)依據(jù)為編制原則，防止地震造成大規(guī)模的人員傷亡。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了常遇、基本、罕遇和極罕遇四級(jí)地震作用，給出了建筑物規(guī)劃選址、抗震設(shè)防和應(yīng)急備災(zāi)的地震動(dòng)參數(shù)，其主要技術(shù)特色如下：

（一）開展地震區(qū)劃關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

1.針對(duì)基于抗倒塌設(shè)計(jì)水準(zhǔn)地震區(qū)劃中潛在震源區(qū)劃分及其大震復(fù)發(fā)周期評(píng)價(jià)、大震近場(chǎng)地震動(dòng)衰減關(guān)系確定等關(guān)鍵技術(shù)問題開展攻關(guān)研究，提出了潛在震源區(qū)三級(jí)劃分的技術(shù)方法，在活動(dòng)塊體學(xué)說（張培震等，2003）的指導(dǎo)下，明確了塊體作用邊界對(duì)潛在震源區(qū)范圍和震級(jí)上限確定的影響，并將構(gòu)造類比原則發(fā)展為構(gòu)造模型類比原則，提出了不同構(gòu)造類型潛在震源區(qū)劃分與構(gòu)造類比的原則以及震級(jí)上限不確定性分析方法。

2.提出了區(qū)域地震活動(dòng)性分析和背景源空間光滑統(tǒng)計(jì)新方法，提出了綜合利用古地震資料、地震資料、斷層活動(dòng)速率和GPS等資料確定高震級(jí)地震復(fù)發(fā)周期和年平均發(fā)生率的方法。

3.提出了新的大震近場(chǎng)地震動(dòng)衰減關(guān)系和中強(qiáng)地震活動(dòng)區(qū)地震動(dòng)衰減關(guān)系（高孟潭等，2008；周本剛等，2013；潘華等，2013）。

上述成果為科學(xué)合理確定抗倒塌概率設(shè)計(jì)水準(zhǔn)（50年超越概率2%）的地震動(dòng)參數(shù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)（圖4）。

圖4 第五代地震區(qū)劃圖編制依托的部分科研成果

（二）提出地震動(dòng)反應(yīng)譜場(chǎng)地影響雙參數(shù)調(diào)整

系統(tǒng)研究了場(chǎng)地條件對(duì)地震動(dòng)放大的影響，提出了新的工程場(chǎng)地類別劃分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)不同場(chǎng)地特征下地震動(dòng)參數(shù)的變化規(guī)律，提出了地震區(qū)劃圖中地震動(dòng)反應(yīng)譜場(chǎng)地影響雙參數(shù)調(diào)整的研究結(jié)果（呂悅軍等，2008；李小軍，2013），為修訂國家標(biāo)準(zhǔn)GB18306中的地震動(dòng)參數(shù)場(chǎng)地調(diào)整方法、科學(xué)合理確定不同類型場(chǎng)地上的建設(shè)工程抗震設(shè)防參數(shù)提供了科學(xué)基礎(chǔ)。

（三）提供確定四級(jí)地震作用的技術(shù)與方法

系統(tǒng)研究了全國不同地區(qū)基本地震作用（50年超越概率10%）與罕遇地震作用（50年超越概率2%）、極罕遇地震作用（年超越概率10-4）的比例及其與地震環(huán)境的關(guān)系（陳鯤等，2015），研究了概率地震危險(xiǎn)性分析結(jié)果的不確定性對(duì)大震參數(shù)確定的影響，通過不同實(shí)驗(yàn)區(qū)地震區(qū)劃圖預(yù)編研究，提出了地震區(qū)劃中合理確定抗倒塌概率設(shè)計(jì)水準(zhǔn)（50年超越概率2%）地震動(dòng)參數(shù)的方法和技術(shù)途徑，并給出了四級(jí)地震作用確定的技術(shù)途徑與方法。

（四）充分考慮不同區(qū)域抗震設(shè)防需求

考慮全國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對(duì)地震災(zāi)害的承受能力的差別，研究了地震區(qū)劃的概率水準(zhǔn)對(duì)工程造價(jià)的影響及其抗震費(fèi)用在房屋價(jià)格中的比例（韓淼等，2009），為不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)制定抗震設(shè)防水準(zhǔn)提供了科學(xué)依據(jù)，對(duì)在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面防御與重點(diǎn)防御相結(jié)合的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要作用。

（五）提供適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的公共服務(wù)產(chǎn)品

五代圖系統(tǒng)性地提出了利用互聯(lián)網(wǎng)、GIS及新媒體技術(shù)提供地震區(qū)劃圖公共服務(wù)的技術(shù)（圖5）。

圖5 五代圖移動(dòng)端區(qū)劃參數(shù)查詢與抗震設(shè)防信息采集系統(tǒng)

五代圖應(yīng)用成果

五代圖于2015年6月1日以強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB18306—2015的形式正式實(shí)施，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“雙百目標(biāo)”提供地震安全保障。該標(biāo)準(zhǔn)在科技進(jìn)步和長(zhǎng)期資料積累的基礎(chǔ)上，全面消除了不設(shè)防區(qū)域，實(shí)現(xiàn)全面地震設(shè)防。同時(shí)依托國家重大科技項(xiàng)目成果，調(diào)整和提升了大型地震斷裂帶附近大城市的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)以附表的形式給出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的地震動(dòng)參數(shù)，為改變農(nóng)村地區(qū)房屋建筑的不設(shè)防狀態(tài)，提升新農(nóng)村建設(shè)水平提供了科學(xué)依據(jù)。

五代圖的發(fā)布推動(dòng)了各行業(yè)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）的修訂，并被廣泛應(yīng)用于工程設(shè)計(jì)之中。據(jù)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，五代圖實(shí)施5年來，全國納入基本建設(shè)程序的一般建設(shè)工程絕大部分都能夠按照五代圖提供的參數(shù)進(jìn)行抗震設(shè)防，特別是城鎮(zhèn)居民住宅，大大提升了全國一般建設(shè)工程的抗震能力（圖6）。

圖6 瑞麗市防震減災(zāi)局開展建設(shè)工程抗震設(shè)防專項(xiàng)執(zhí)法檢查

五代圖的編圖基礎(chǔ)資料和方法體系支撐了全國86個(gè)試點(diǎn)縣市的危險(xiǎn)圖編制，住建部門通過五代圖信息服務(wù)系統(tǒng)，開展全國房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施普查中的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)確定工作，截至2021年6月16日，共完成1195多萬次在線地震動(dòng)參數(shù)查詢，支撐了30余萬棟建設(shè)工程的抗震設(shè)防情況的確定工作。

五代圖還廣泛應(yīng)用于全國地震風(fēng)險(xiǎn)普查和地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程，各相關(guān)行業(yè)主管部門和地方政府根據(jù)五代圖確定地震易發(fā)區(qū)的范圍，按其確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行房屋設(shè)施抗震性能鑒定，并分步驟開展抗震加固工作，為公眾提供了更高水平的生命安全保障。

在城市規(guī)劃建設(shè)、重大建設(shè)工程規(guī)劃選址等工作中，五代圖的應(yīng)用也取得明顯成效。2015年以來，我國開展的重大工程地震安全性評(píng)價(jià)工作和區(qū)域地震安全性評(píng)價(jià)工作基本上以五代圖建立的潛在震源區(qū)模型、地震活動(dòng)性模型和地震動(dòng)衰減關(guān)系為重要依據(jù)。在河北雄安新區(qū)選址和《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》編制工作中，河北省地震局等單位充分利用五代圖及其編制過程中建立的技術(shù)體系，開展了雄安新區(qū)用地適宜性評(píng)價(jià)工作，綜合考慮確定了新區(qū)的抗震設(shè)防要求和《雄安新區(qū)地震安全專項(xiàng)規(guī)劃》及《實(shí)施意見》，為雄安新區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。國家核電、中廣核和上海核工程研究院等單位利用五代圖成果，開展了核電工程規(guī)劃選址工作，增強(qiáng)了普選工作的針對(duì)性。五代圖還為核電站普選場(chǎng)址基本地震動(dòng)峰值加速度估計(jì)和地震基本烈度確定、普選場(chǎng)址的成功篩選提供了重要依據(jù)，支撐了廠址地震安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

五代圖還廣泛應(yīng)用于全國地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)劃分、全國地質(zhì)災(zāi)害防治和巨災(zāi)保險(xiǎn)模型構(gòu)建的各項(xiàng)工作中。由此形成的我國未來10年不同概率水平的地震危險(xiǎn)性結(jié)果，為地震災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡預(yù)測(cè)提供了基礎(chǔ)性輸入，在確定2021—2030年全國地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)過程中發(fā)揮了關(guān)鍵性的基礎(chǔ)作用。在全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，五代圖在全國地震危險(xiǎn)性輸入的確定、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防治和應(yīng)急處置等方面發(fā)揮了不可替代的作用，同時(shí)還為全國和重點(diǎn)地區(qū)國土空間規(guī)劃雙評(píng)價(jià)、防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)專題研究和第一次全國自然災(zāi)害普查中的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等重點(diǎn)工作提供了技術(shù)支撐。

此外，五代圖在推動(dòng)我國地震巨災(zāi)保險(xiǎn)工作方面也取得顯著成果?！爸袊卣鹁逓?zāi)模型”是我國首個(gè)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的巨災(zāi)模型，其中應(yīng)用了五代圖所建立的中國及鄰區(qū)潛在震源區(qū)劃分及其地震活動(dòng)性參數(shù)模型、中國分區(qū)地震動(dòng)衰減關(guān)系模型和分類場(chǎng)地地震動(dòng)參數(shù)調(diào)整模型（圖7）。基于上述模型，中國地震巨災(zāi)模型得到了共計(jì)3億多個(gè)地震隨機(jī)事件及其地震動(dòng)影響場(chǎng)。五代圖科學(xué)客觀地描述了我國及鄰區(qū)的地震危險(xiǎn)性，成為量化評(píng)估我國地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)損失等一系列工作的基礎(chǔ)，為根本性改變我國長(zhǎng)期完全依賴國外巨災(zāi)模型產(chǎn)品的歷史奠定了扎實(shí)科學(xué)基礎(chǔ)，推動(dòng)了全國地震巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

圖7 中再集團(tuán)與中國地震局聯(lián)合發(fā)布“中國地震巨災(zāi)模型”

地震區(qū)劃技術(shù)發(fā)展及六代圖編制展望

地震災(zāi)害是群災(zāi)之首，大震巨災(zāi)更是國家現(xiàn)代化進(jìn)程的遲滯性、顛覆性因素。大震巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控與“以防為主，防抗救結(jié)合”落到實(shí)處，都需要國家地震區(qū)劃圖的支撐。地震區(qū)劃的理念應(yīng)當(dāng)從減少損失為主（一代圖～四代圖）、減少傷亡為主（五代圖）發(fā)展到減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能損傷及快速恢復(fù)為主。保護(hù)公眾生命安全是防震減災(zāi)的最起碼的要求，應(yīng)該從保護(hù)公眾生命安全、生計(jì)安全和生活幸福更高層面上，體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念。

因此，我們需要從公眾安全、國家與公眾財(cái)產(chǎn)安全及全社會(huì)創(chuàng)造能力安全的視角考慮防震減災(zāi)工作，及時(shí)更新國家地震區(qū)劃圖，盡早籌備編制第六代國家地震區(qū)劃圖（簡(jiǎn)稱“六代圖”），做到“高精度、多危險(xiǎn)水準(zhǔn)、多周期”，以滿足城鄉(xiāng)地震風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控、大震巨災(zāi)保險(xiǎn)和以“保護(hù)生命、保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本功能及縮短恢復(fù)時(shí)間”為目標(biāo)的抗震設(shè)防的要求。為此必須開展相應(yīng)地震區(qū)劃技術(shù)的研究，主要包括：

1.發(fā)展大地震三維潛源構(gòu)建技術(shù)，研發(fā)地震破裂過程地震動(dòng)預(yù)測(cè)方法，為大城市、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、大型產(chǎn)業(yè)基地提供更加精確的地震危險(xiǎn)性分析結(jié)果，提升地震區(qū)劃編圖的精度。

2.研究考慮地震活動(dòng)非均勻性的地震模型，準(zhǔn)確反映未來大震連發(fā)造成的高風(fēng)險(xiǎn)狀況，提升地震風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性，為東部人口稠密和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)提升設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力提供科學(xué)依據(jù)。

3.研究基于數(shù)值模擬的地震動(dòng)預(yù)測(cè)方法，重點(diǎn)研究盆地、大型沉積平原的長(zhǎng)周期地震動(dòng)預(yù)測(cè)模型與方法，為高層與超高層建筑、柔性結(jié)構(gòu)、長(zhǎng)大結(jié)構(gòu)等對(duì)長(zhǎng)周期地震動(dòng)敏感的建筑提供更加科學(xué)合理的地震動(dòng)參數(shù)。

4.加強(qiáng)海域地震區(qū)劃基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化探測(cè)與調(diào)查能力，研究特殊場(chǎng)地條件對(duì)地震動(dòng)的影響，提高濱海地區(qū)、海域等地震危險(xiǎn)性分析和地震區(qū)劃編圖的科學(xué)性。實(shí)現(xiàn)海陸一體化編圖目標(biāo)。

5.研究依托地震區(qū)劃模型為各種不同用戶提供地震危險(xiǎn)性服務(wù)的技術(shù)。