十年,是一個(gè)足夠回望的長度。致力于將猛于虎的酒駕關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子,走過十年歷程的醉駕入刑,改變的不僅是道路上的風(fēng)景,還有許多人的人生命運(yùn),以及中國道路交通的平安指數(shù)和文明程度。
十年,也是一個(gè)足以從量變邁向質(zhì)變的跨度。據(jù)公安部交管局?jǐn)?shù)據(jù),2020年全國醉駕比率比“醉駕入刑”前減少70%以上;相比上一個(gè)十年,2011至2021年,酒駕醉駕肇事導(dǎo)致的傷亡事故減少了2萬余起,而且這是在過去十年間全國機(jī)動(dòng)車增加1.81億、駕駛?cè)嗽黾?.59億的背景下實(shí)現(xiàn)的,更顯難能可貴。同時(shí)期,全國酒后代駕訂單近18億筆,年均近2億筆,也從另一個(gè)視角證明了“開車不喝酒,喝酒不開車”日益成為酒桌規(guī)矩的一部分,成為日益深入人心的社會(huì)共識(shí)??梢哉f,近年來全國道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)中向好,“醉駕入刑”發(fā)揮了重要作用?!熬岂{之治”,成為中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)和社會(huì)治理中令人稱道的范本。
十年,還是一個(gè)錨定方向、開啟新篇的里程碑。我們?yōu)椤白眈{入刑”成果豐碩倍感振奮的同時(shí),也應(yīng)看到酒駕醉駕違法行為依然高發(fā)易發(fā),距離實(shí)現(xiàn)全面遏制的目標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn)。全國每年查處160余萬起酒駕、40余萬起醉駕案件,“危險(xiǎn)駕駛罪”超過“盜竊罪”躍升為犯罪數(shù)量第一名,一些地區(qū)酒駕醉駕數(shù)量依然高企,不少公職人員、公眾人物等因酒駕醉駕被依法懲處令公眾嘩然,酒駕醉駕在發(fā)生時(shí)段、人群和地域分布等方面呈現(xiàn)新的特點(diǎn),都說明酒駕醉駕的長期性、頑固性、易反彈,治理過程不可能一蹴而就,必須持續(xù)發(fā)力,將“酒駕之治”向縱深推進(jìn)。
徒法不足以自行。“酒駕之治”的核心要義就是法治。十年間,公安交管部門查處酒駕、醉駕力度持續(xù)加強(qiáng),最高法、最高檢、公安部出臺(tái)意見對(duì)醉駕定罪標(biāo)準(zhǔn)等問題予以明確,推動(dòng)“醉駕入刑”的法律剛性和法律權(quán)威不斷凸顯。特別是隨著整治酒駕醉駕“黑科技”、新裝備更新迭代及廣泛應(yīng)用,智能聯(lián)網(wǎng)、全程留痕等執(zhí)法模式更加成熟,大大提升了酒精檢測(cè)的精度和效率,有力杜絕了“說人情”“打招呼”;通知抄告、聯(lián)合懲戒、媒體曝光等制度機(jī)制有效施行,使得酒駕醉駕進(jìn)一步成為“帶電的高壓線”。因此,要讓“醉駕入刑”釋放更大的治理效能,就應(yīng)當(dāng)將法治貫穿始終。
需要注意的是,近年來有聲音認(rèn)為醉酒駕駛犯罪案件數(shù)量位列首位,消耗大量司法資源,應(yīng)對(duì)“醉駕入刑”松綁或取消。對(duì)此,我們更應(yīng)頭腦清醒、保持定力。此類觀點(diǎn)看似有其道理,實(shí)乃姑息遷就、掩耳盜鈴。當(dāng)前醉駕案件的居高不下,一個(gè)重要原因是路面執(zhí)法強(qiáng)度保持在高位運(yùn)行,恰恰說明還有相當(dāng)數(shù)量的人認(rèn)識(shí)模糊、心存僥幸,根深蒂固的酒桌陋習(xí)還有其存在的社會(huì)土壤。試想,一旦在法治實(shí)踐中給醉駕松綁,意味著向公眾發(fā)出怎樣的信號(hào)?會(huì)不會(huì)導(dǎo)致對(duì)潛在醉駕人群的縱容?從外國數(shù)十年治理才實(shí)現(xiàn)酒駕醉駕穩(wěn)中趨降的歷程來看,我國正處于滾石上山、不進(jìn)則退的爬坡期,過去十年來之不易的執(zhí)法司法成果、社會(huì)認(rèn)知、民意基礎(chǔ)還需要鞏固加強(qiáng),唯有堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移,保持嚴(yán)格執(zhí)法司法力度,法治的力量與科技、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各種力量交融匯流,以此撬動(dòng)酒駕陋習(xí)的根本性鏟除,才會(huì)早日迎來酒駕醉駕曲線的下行拐點(diǎn)。
知所從來,明所將往。十年前“醉駕入刑”,即是對(duì)群眾深惡痛絕醉駕肇事、呼吁依法遏制的及時(shí)回應(yīng),也是消除交通安全隱患、加固平安基石的必要舉措。懲處不是目的,預(yù)防潛在違法犯罪的發(fā)生才是立法初衷?!白眈{入刑”繼續(xù)實(shí)施的進(jìn)程中,堅(jiān)持把人民平安幸福放在首位,把安全作為發(fā)展的前提,把知法守法崇法化為廣大交通參與者的實(shí)際行動(dòng),必將推動(dòng)“酒駕之治”再上臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)平安交通愿景增添更大助力。