辛省志

正在聚精會(huì)神地查資料寫(xiě)文章，電腦角落里突然彈出一段視頻，巨大的聲響嚇了你一跳？想關(guān)閉彈窗卻找不到關(guān)閉按鈕？想安裝一個(gè)軟件，卻被裝了一堆“全家桶”？發(fā)現(xiàn)上當(dāng)想卸載，卻發(fā)現(xiàn)事情沒(méi)有那么簡(jiǎn)單？　……當(dāng)人們的注意力更多被移動(dòng)端App吸引、App非法獲取用戶信息等違法行為受到更嚴(yán)厲監(jiān)管的時(shí)候，一些PC端的軟件同樣沒(méi)有放過(guò)網(wǎng)民們。

日前，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)發(fā)布的《PC端應(yīng)用軟件網(wǎng)絡(luò)彈窗調(diào)查報(bào)告》顯示，調(diào)查的30款電腦軟件中，有13款出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)彈窗，其中11款的彈窗存在網(wǎng)絡(luò)彈窗不能一鍵關(guān)閉、沒(méi)有標(biāo)明是廣告、內(nèi)容低俗、彈出頻率過(guò)高等各種問(wèn)題，包括QQ、騰訊視頻、360安全衛(wèi)士、360安全瀏覽器、暴風(fēng)音影、迅雷等等網(wǎng)民們最常用的軟件。近五成消費(fèi)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)彈窗嚴(yán)重影響使用。而根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2021年2月發(fā)布的第47次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，有網(wǎng)絡(luò)彈窗行為的常用軟件多達(dá)1221個(gè)，82.4%的受訪者表示反感網(wǎng)絡(luò)彈窗。

垃圾廣告彈窗、捆綁安裝等等行為，在PC時(shí)代就早已有之，有這些行為的軟件被稱為“流氓軟件”。這些軟件，以免費(fèi)使用的名義吸引網(wǎng)絡(luò)用戶，通過(guò)肆意彈出垃圾廣告、捆綁安裝其他軟件等方式獲利。這一“用戶免費(fèi)，廣告埋單”的模式還被視為顛覆性的“互聯(lián)網(wǎng)模式”。

這一模式看起來(lái)很美。但是，如果資本無(wú)底線營(yíng)利的沖動(dòng)不受限制，互聯(lián)網(wǎng)模式被濫用，就會(huì)侵犯用戶權(quán)益。雖然用戶免費(fèi)使用了軟件，應(yīng)該一定程度上容忍軟件的廣告行為，畢竟如果軟件開(kāi)發(fā)者不盈利，也無(wú)法持續(xù)對(duì)軟件進(jìn)行更新。但用戶不應(yīng)該被當(dāng)成隨意收割的韭菜，應(yīng)該擁有一定的選擇權(quán)。但現(xiàn)實(shí)中，用戶一旦安裝了這些軟件，就面臨極大的騷擾，而要想卸載軟件徹底擺脫騷擾，則非常困難。為此還出現(xiàn)了一些專門(mén)針對(duì)這些流氓軟件的“強(qiáng)力卸載軟件”，然而不少?gòu)?qiáng)力卸載軟件，后來(lái)也紛紛變成了流氓軟件。屠龍者最終變成了惡龍。

彈窗軟件開(kāi)發(fā)商之所以敢明目張膽侵犯使用者的權(quán)益，原因在于其獲得的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于可能的風(fēng)險(xiǎn)。即使被有關(guān)部門(mén)處罰，其罰金也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有獲得的收益高。治理非法彈窗，需要讓軟件的開(kāi)發(fā)商付出更高的代價(jià)。

理論上，用戶因?yàn)榉欠◤棿岸徽加脮r(shí)間、精力，甚至被誤導(dǎo)而受詐騙，可以向軟件開(kāi)發(fā)者索賠。但是單個(gè)用戶提起訴訟的成本非常高，即使勝訴，獲得的賠償也比較小，單個(gè)用戶提訟是得不償失的。也正是因此，軟件開(kāi)發(fā)商們有恃無(wú)恐。而集體訴訟可以解決這個(gè)問(wèn)題。比如，蘋(píng)果公司2017年通過(guò)軟件更新降低老舊手機(jī)的處理器運(yùn)行速度以降低電量損耗，在美國(guó)許多州被提起集體訴訟，最終蘋(píng)果同意支付1.13億美元在部分州達(dá)成和解，每臺(tái)受影響的設(shè)備可以獲得約25美元賠償。如果不是集體訴訟，是沒(méi)有消費(fèi)者愿意為了幾十美元與蘋(píng)果打官司的，也沒(méi)有律師會(huì)幫個(gè)別消費(fèi)者與蘋(píng)果打官司。

中國(guó)法律體系中也有公益訴訟的規(guī)定。民訴法規(guī)定，對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及省級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以提起訴訟。根據(jù)這些規(guī)定，消協(xié)完全可以就軟件開(kāi)發(fā)商的非法彈窗問(wèn)題向法院提起訴訟，要求賠償消費(fèi)者損失。

此外，也應(yīng)該擴(kuò)大可以提起集體訴訟的主體的范圍。根據(jù)當(dāng)前的法律規(guī)定，對(duì)于侵害眾多消費(fèi)者權(quán)益的行為，只有中消協(xié)和省級(jí)消協(xié)才能提起公益訴訟，如果這些機(jī)構(gòu)不采取行動(dòng)，消費(fèi)者就只能通過(guò)個(gè)體索賠來(lái)維權(quán)，而這是基本不可能的。應(yīng)該賦予普通消費(fèi)者自行組織起來(lái)代表所有受害者進(jìn)行集體訴訟索賠的權(quán)利。這樣將能夠大大提高消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的積極性，從而讓作惡的公司付出更大的成本，從而遏制他們作惡的沖動(dòng)。