為加強(qiáng)江西省高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)《江西省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《江西省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》以及《國(guó)家百千萬(wàn)人才工程實(shí)施方案》,江西省人力資源和社會(huì)保障廳制定江西省百千萬(wàn)人才工程(以下簡(jiǎn)稱“工程”)實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想
一、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè),以選拔培養(yǎng)江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的中青年學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才為目標(biāo),遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,完善選拔制度,創(chuàng)新培養(yǎng)方式,加大激勵(lì)力度,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),強(qiáng)化考核服務(wù),加快培養(yǎng)造就一批德才兼?zhèn)洹㈤_(kāi)拓創(chuàng)新的科技領(lǐng)軍人才,引領(lǐng)和帶動(dòng)江西省高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展,為江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好、更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
二、總體目標(biāo)。結(jié)合實(shí)施國(guó)家百千萬(wàn)人才工程和各地各部門專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程,從2012年起,用10年左右時(shí)間,培養(yǎng)上百名具有國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才,培養(yǎng)上千名具有省內(nèi)先進(jìn)水平、學(xué)術(shù)造詣?shì)^高的省級(jí)領(lǐng)軍人才,培養(yǎng)上萬(wàn)名有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿?、起骨干核心作用的青年后備領(lǐng)軍人才,形成層次分明、相互銜接的高層次人才培養(yǎng)選拔體系。
人選選拔
一、選拔范圍和數(shù)量?!肮こ獭泵嫦蛉「黝惼笫聵I(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員選拔。圍繞江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,注重向從事前沿科技研究的專業(yè)技術(shù)人才傾斜,向支撐企業(yè)自主創(chuàng)新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜,向基層一線急需緊缺人才傾斜,向人才管理改革試驗(yàn)區(qū)傾斜?!肮こ獭笔〖?jí)人選每年選拔1次,每次選拔100人左右,一般從各地、各部門專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程人選中產(chǎn)生。
二、選拔條件?!肮こ獭笔〖?jí)人選應(yīng)具備以下基本條件:
1. 熱愛(ài)祖國(guó),遵紀(jì)守法,堅(jiān)持科學(xué)精神,恪守職業(yè)道德,潛心一線科研工作,具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,年齡在50周歲以下(含50周歲);
2. 學(xué)術(shù)技術(shù)水平處于省內(nèi)領(lǐng)先地位,具有創(chuàng)新思維,能夠較好地把握國(guó)家戰(zhàn)略需求和國(guó)際國(guó)內(nèi)科技發(fā)展態(tài)勢(shì),進(jìn)行前瞻性、創(chuàng)造性研究和關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān);
3. 潛心科學(xué)研究,揭示自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,為社會(huì)提供新知識(shí)、新原理、新方法,從事理論實(shí)踐創(chuàng)新,對(duì)學(xué)科發(fā)展具有一定推動(dòng)作用;
4. 具有承擔(dān)科學(xué)研究課題、重點(diǎn)科研任務(wù)、重大工程項(xiàng)目等經(jīng)歷,具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力和組織管理能力,能有效組織并領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)攻克學(xué)術(shù)技術(shù)難關(guān)。
三、選拔程序?!肮こ獭眹?guó)家級(jí)和省級(jí)人選推薦選拔工作同步開(kāi)展,由江西省人力資源和社會(huì)保障廳具體部署實(shí)施。推薦選拔工作按照以下程序進(jìn)行:
1. 個(gè)人申報(bào)。擬申報(bào)人員應(yīng)向所在單位提出申請(qǐng),由單位進(jìn)行資格審核和組織推薦?;鶎訂挝话凑针`屬關(guān)系逐級(jí)向上級(jí)人力資源和社會(huì)保障(人事)部門申報(bào)。非公有制單位中符合條件的人選,向所屬地方人力資源和社會(huì)保障部門申報(bào)。
2. 組織推薦。各市人力資源和社會(huì)保障局、省直及中央駐贛有關(guān)單位按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則,采取專家評(píng)審、組織考察等形式進(jìn)行綜合評(píng)議,提出本地(部門、單位)推薦人選,報(bào)送“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3. 專家評(píng)審?!肮こ獭鳖I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照規(guī)定對(duì)推薦人選進(jìn)行資格審查,并組織專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)推薦人選進(jìn)行綜合評(píng)審,提出擬推薦和入選名單,報(bào)“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審定。
4. 公布名單。推薦和入選人員名單經(jīng)公示無(wú)異議后,“工程”省級(jí)人選由江西省人力資源和社會(huì)保障廳向社會(huì)公布并頒發(fā)證書,“工程”國(guó)家級(jí)推薦人選報(bào)人力資源和社會(huì)保障部。
保障措施
一、創(chuàng)新培養(yǎng)模式。建立高級(jí)研修和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、國(guó)內(nèi)培養(yǎng)和國(guó)際交流合作相銜接的開(kāi)放式培養(yǎng)體系。支持各地、各部門依托專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程,舉辦多層次、多領(lǐng)域、多渠道的高級(jí)研修班。加強(qiáng)學(xué)術(shù)技術(shù)交流,探索建立學(xué)術(shù)休假制度,支持“工程”人選參加學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)“工程”人選研修工作,有計(jì)劃、有重點(diǎn)資助“工程”省級(jí)人選到國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)研修,每年遴選20位“工程”省級(jí)人選赴國(guó)(境)外研修,每年組織舉辦若干期“工程”省級(jí)人選專題研修班。
二、大膽使用“工程”人選。堅(jiān)持以用為本、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)盡才,積極營(yíng)造有利于“工程”人選脫穎而出的制度環(huán)境。各地、各部門和用人單位要在崗位聘任、考核評(píng)價(jià)、工作條件和生活待遇等方面制定相應(yīng)措施。各單位在進(jìn)行崗位聘任時(shí),同等條件下,“工程”人選優(yōu)先聘任上崗。支持“工程”人選參與重大政策咨詢、重大項(xiàng)目論證、重大科研計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定、重點(diǎn)工程建設(shè)等。積極組織“工程”人選參加各類專家服務(wù)基層實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)他們?cè)诜?wù)基層一線中建功立業(yè)。各級(jí)各類學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)術(shù)技術(shù)委員會(huì)要積極吸收“工程”人選參加?!肮こ獭眹?guó)家級(jí)人選,可直接審定正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。已受聘正高專業(yè)技術(shù)崗位的“工程”國(guó)家級(jí)人選,可不受聘用年限限制,直接申報(bào)二級(jí)崗位。事業(yè)單位引進(jìn)“工程”國(guó)家級(jí)人選而無(wú)相應(yīng)空缺崗位的,可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位,不受單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。
三、加大科研扶持力度。堅(jiān)持項(xiàng)目、基地、人才相結(jié)合,支持“工程”人選通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)承擔(dān)國(guó)家或省部級(jí)重大科研項(xiàng)目、重大科技計(jì)劃和重大工程項(xiàng)目等。積極創(chuàng)造條件,擇優(yōu)安排“工程”人選到省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)科研基地、重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科等從事科研并擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。對(duì)符合條件的“工程”省級(jí)人選,江西省自然科學(xué)基金、省社會(huì)科學(xué)基金等在同等條件下優(yōu)先立項(xiàng)資助,已承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目的,完成項(xiàng)目任務(wù)后優(yōu)先給予持續(xù)滾動(dòng)支持。對(duì)符合條件的“工程”省級(jí)人選,江西省博士后專項(xiàng)資金優(yōu)先給予資助。
四、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。支持“工程”人選自主組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),在選題立項(xiàng)、科研管理、人才配置等方面給予更多自主權(quán)。支持“工程”人選依托國(guó)家重大科研項(xiàng)目等招收項(xiàng)目博士后,對(duì)其組建團(tuán)隊(duì)急需人才或助手,可打破所有制和地域限制,通過(guò)多種形式予以聘請(qǐng)。鼓勵(lì)用人單位依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心、博士后科研流動(dòng)站、博士后科研工作站和院士工作站等,加強(qiáng)以“工程”人選為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),形成銜接有序、梯次配備的人才培養(yǎng)使用機(jī)制。
五、完善激勵(lì)保障措施。進(jìn)一步完善工資分配激勵(lì)機(jī)制,事業(yè)單位績(jī)效工資分配可向“工程”人選傾斜,對(duì)部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法,支持用人單位為他們建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。“工程”國(guó)家級(jí)人選可按規(guī)定享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼,授予“國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家”稱號(hào)?!肮こ獭笔〖?jí)人選可優(yōu)先納入享受省政府特殊津貼專家、贛鄱英才555工程人選、省主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對(duì)象、省青年科學(xué)家等推薦選拔。
六、健全多元投入機(jī)制。落實(shí)人才投資優(yōu)先保證的要求,逐步健全部門、地方和單位相結(jié)合的多元投入機(jī)制,多渠道籌措資金,加大對(duì)“工程”投入力度。各地、各部門和用人單位要將“工程”人選納入本地(部門、單位)重大人才培養(yǎng)工程、計(jì)劃等優(yōu)先資助,并對(duì)其承擔(dān)重點(diǎn)科研項(xiàng)目等給予充分的科研自主權(quán)。江西省人才發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)一步加大對(duì)“工程”的投入,為“工程”順利實(shí)施提供有效保障。
管理服務(wù)
一、加強(qiáng)考核管理。建立健全“工程”人選考核制度,重點(diǎn)考核其創(chuàng)新能力、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、領(lǐng)銜作用、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等內(nèi)容?!肮こ獭眹?guó)家級(jí)人選的考核工作由江西省人力資源和社會(huì)保障廳組織實(shí)施,“工程”省級(jí)人選的考核工作由各市人力資源和社會(huì)保障局、省直及中央駐贛有關(guān)單位組織實(shí)施。對(duì)違反學(xué)術(shù)道德規(guī)范,產(chǎn)生不良社會(huì)影響以及因個(gè)人原因不能發(fā)揮作用的,由用人單位提出意見(jiàn)并逐級(jí)報(bào)“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室取消其資格。
二、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤。按照統(tǒng)籌管理、分級(jí)實(shí)施的原則,建立“工程”人選信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。建立“工程”人選統(tǒng)計(jì)工作制度,各市人力資源和社會(huì)保障局和省直各部門每年底將“工程”國(guó)家級(jí)、省級(jí)人選人員變化、年度考核結(jié)果、重大學(xué)術(shù)突破、重大獎(jiǎng)勵(lì)等情況報(bào)送省人力資源和社會(huì)保障廳。
三、加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)。將“工程”人選納入各級(jí)政府重點(diǎn)聯(lián)系專家范圍,組織開(kāi)展多種形式的聯(lián)誼、座談、交流、休假等活動(dòng)。探索建立“工程”人選聯(lián)誼會(huì)、專業(yè)委員會(huì)等,搭建信息交流平臺(tái),及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)、工作生活狀況,聽(tīng)取建議和意見(jiàn)。
四、加強(qiáng)輿論宣傳。加大宣傳力度,采取多種形式宣傳“工程”人選及其團(tuán)隊(duì)的突出業(yè)績(jī)和重要貢獻(xiàn)。樹(shù)立先進(jìn)典型,打造工程品牌,增強(qiáng)他們的成就感和責(zé)任感,激發(fā)其進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí),營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)環(huán)境。
組織實(shí)施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由江西省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省科協(xié)等部門組成的“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在江西省人力資源和社會(huì)保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處,具體負(fù)責(zé)“工程”的組織實(shí)施。各市人力資源和社會(huì)保障局、省直及中央駐贛有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際情況,組織成立本地、本部門“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
二、健全工作體系。各地、各部門要根據(jù)本方案精神,完善高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃,做好選拔培養(yǎng)、跟蹤管理和聯(lián)系服務(wù)等工作,逐步建立上下貫通、相互銜接的高層次人才培養(yǎng)工作體系。充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理部門的職能作用,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,形成工作合力,逐步健全分層次、多渠道的高層次人才選拔培養(yǎng)工作機(jī)制。
三、完善配套政策措施。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際,以培養(yǎng)造就中青年學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才為重點(diǎn),出臺(tái)完善配套政策,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮用人單位的主體作用,為“工程”人選更好、更快成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,不斷創(chuàng)新工作方法,認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,及時(shí)研究解決新情況、新問(wèn)題,提高管理服務(wù)水平,推動(dòng)“工程”順利實(shí)施。
(內(nèi)容源自江西省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站)