楊程晨

嘎瑪桑培頓珠是高三年級(jí)學(xué)生，在西藏那曲比如縣度過漫長的寒假后返校。3月，開學(xué)不到一周，他逐漸從在家的放松狀態(tài)進(jìn)入到學(xué)習(xí)狀態(tài)。嘎瑪桑培頓珠格外向往外面的世界，2019年，他曾前往甘肅蘭州參加全國青少年高校科學(xué)營活動(dòng)。

而當(dāng)下，嘎瑪桑培頓珠最重要的任務(wù)是備戰(zhàn)2021年高考，爭(zhēng)取考上師范學(xué)校、去內(nèi)地“見世面”，進(jìn)而回到西藏“幫助更多年輕學(xué)子”。

嘎瑪桑培頓珠是半個(gè)多世紀(jì)以來通過教育改變命運(yùn)西藏萬千莘莘學(xué)子的縮影。西藏和平解放70年來，大量資金投向教育領(lǐng)域，把知識(shí)播灑在雪域高原，西藏教育事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長治久安提供了強(qiáng)有力的人才支持和智力支撐。

從少數(shù)人的特權(quán)到全體公民充分享有的權(quán)利

舊西藏，教育被作為一種特權(quán)，由寺院僧侶和貴族上層所壟斷，百萬農(nóng)奴沒有接受教育的權(quán)利。1951年西藏和平解放前夕，文盲占西藏總?cè)丝诘?5%。

西藏和平解放后，中央投入大量人力物力建設(shè)現(xiàn)代化學(xué)校，實(shí)行現(xiàn)代教育制度，賦予西藏各族人民群眾平等接受教育的權(quán)利。尤其在自治區(qū)成立后，西藏進(jìn)一步明確保障適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

70年來，國家不斷在西藏加大教育投入，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和層次，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要。根據(jù)自治區(qū)教育廳數(shù)據(jù)，2019年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入西藏達(dá)到283.76億元，10年累計(jì)投入1656.89億元，年均增幅17.96%。

巨額投入為西藏教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)提供了資金支持，也使各族人民受教育權(quán)利得到充分保障。到2018年，西藏學(xué)前教育毛入學(xué)率70.87%，小學(xué)凈入學(xué)率99.5%，初中、高中、高等教育毛入學(xué)率99.5%、82.3%、39.2%，人均受教育年限9.55年。義務(wù)教育鞏固率95%，與70年前形成鮮明對(duì)比。

西藏教育部門和各級(jí)各類學(xué)校對(duì)國家通用語言文字和藏語文教學(xué)更是高度重視，建立起以國家通用語言文字為主、各類教育相互銜接的現(xiàn)代“雙語”教學(xué)體系。目前，自治區(qū)所有學(xué)校均實(shí)行“雙語”教育，超過96%的學(xué)生接受“雙語”教育。也正因此，藏語言文字得到廣泛普及，民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)得以傳承和弘揚(yáng)。

從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”

來自阿里地區(qū)的央吉現(xiàn)在拉薩讀高中，從班里成績墊底到同儕之中最有希望考取一流大學(xué)，央吉花了三年時(shí)間。從偏遠(yuǎn)的阿里走到拉薩，是為了就讀更優(yōu)質(zhì)的學(xué)校，希望赴內(nèi)地讀大學(xué)是為了把更多知識(shí)帶回雪域高原。

央吉就讀的高中名為阿里河北完全中學(xué)，從名字可以看出聯(lián)合辦學(xué)的背景。“考慮到阿里地區(qū)自然條件、交通、海拔等因素，在拉薩開辦這所學(xué)校具有深遠(yuǎn)的意義?！卑⒗锖颖蓖耆袑W(xué)副校長安亞龍說，“教育作為阿里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，必須走在前列?！?/p>

和平解放前，西藏沒有一所現(xiàn)代意義的學(xué)校。1951年，解放軍在西藏創(chuàng)辦的第一所學(xué)校昌都小學(xué)開學(xué)。1958年，西藏公學(xué)在陜西咸陽成立，是西藏和平解放后黨中央為西藏在內(nèi)地創(chuàng)辦的第一所高等學(xué)校。1985年西藏大學(xué)建立，西藏高等教育體系初步形成。

半個(gè)世紀(jì)以來，在解決學(xué)生“有學(xué)上”的同時(shí)，西藏把教育擺在優(yōu)先位置，加大公共財(cái)政對(duì)教育的投入力度，制定出臺(tái)了系列教育惠民政策，著力解決學(xué)生“愿上學(xué)”“能上學(xué)”“上好學(xué)”問題。

隨著教育基本建設(shè)力度加大，學(xué)校面貌發(fā)生根本改變。全區(qū)大部分中小學(xué)建有現(xiàn)代化教學(xué)樓、宿舍樓、圖書館等；通過培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)等形式，西藏不僅教師人數(shù)增長，而且教學(xué)工作更加細(xì)化。全區(qū)已建立起一支以藏族為主體、數(shù)量基本滿足、結(jié)構(gòu)和水平基本適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展需要的教師隊(duì)伍。

此外，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學(xué)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，信息資源“班班通”和數(shù)字化校園建設(shè)覆蓋到城鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)學(xué)校和部分教學(xué)點(diǎn)，全面帶動(dòng)了教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和教學(xué)方法現(xiàn)代化。

從1985年開始，西藏對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)牧民子女實(shí)行包吃、包住、包基本學(xué)習(xí)費(fèi)用的“三包”政策。作為中央給予西藏的一項(xiàng)特殊優(yōu)惠政策，從2011年起，將符合條件的學(xué)前和高中階段學(xué)生納入“三包”政策實(shí)施范圍，覆蓋了從學(xué)前到高中階段所有農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)困難家庭子女?！叭苯?jīng)費(fèi)連續(xù)14次提高標(biāo)準(zhǔn)，2015年年均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3000元，年受惠學(xué)生超過52萬人。2007年起，西藏實(shí)施城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策。2009年，對(duì)中職學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。2011年，對(duì)高中階段學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育。2012年，城鎮(zhèn)學(xué)前實(shí)現(xiàn)免費(fèi)教育。至此，西藏實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前到高中階段15年免費(fèi)教育。

“‘三包’和免費(fèi)教育讓學(xué)生家長零負(fù)擔(dān)，家長都愿意送孩子上學(xué)?！崩_市堆龍德慶縣乃瓊鎮(zhèn)中心小學(xué)老師格桑說，“家長只需要把孩子送到學(xué)校，孩子的生活、學(xué)習(xí)全都不用操心?！?/p>

從滿足基本需求到實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展

“西藏面貌過去20年快速轉(zhuǎn)變，起因與核心是教育普及；而破解當(dāng)前高原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題的題眼，也一定是回到教育。”

西藏大學(xué)西藏經(jīng)濟(jì)文化研究中心主任、教授圖登克珠1960年代生于昌都，讀書時(shí)來到林芝，后考入重慶的西南師范大學(xué)(現(xiàn)西南大學(xué))深造，畢業(yè)后執(zhí)起教鞭不再放下。憶及西藏今昔數(shù)十年的鮮明對(duì)比，其感受最深的是教育資源深入西藏，讓每個(gè)年輕人機(jī)會(huì)均等。

“我七八歲就開始給農(nóng)奴主干雜活，每天還要背農(nóng)奴主的孩子上下學(xué)，自己其實(shí)很想讀書?！被貞浧鹜拢?9歲的山南市貢嘎縣崗堆鎮(zhèn)多丁村村民頓珠旺杰滿臉盡是遺憾和無奈。

頓珠旺杰是那個(gè)時(shí)代悲劇的縮影。舊西藏廣大農(nóng)奴被剝奪了受教育的權(quán)利，適齡兒童入學(xué)率不足2%，數(shù)量很少的學(xué)校也只為貴族子弟服務(wù)。即使在1951年，西藏地方政府官辦學(xué)校也只有大概20所，私塾約95所，在校學(xué)生大約3000人。

從1951年昌都小學(xué)的成立，到如今西藏大學(xué)3個(gè)一級(jí)學(xué)科獲得博士研究生招生資格，西藏已基本建立包括學(xué)前教育、中小學(xué)教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育在內(nèi)的現(xiàn)代民族教育體系，一大批以藏族為主體的各民族優(yōu)秀人才脫穎而出。

1984年，根據(jù)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)需要，針對(duì)西藏教育落后、人才匱乏狀況，國家作出“在內(nèi)地創(chuàng)建西藏學(xué)校和舉辦西藏班”的重大決策。30多年過去，內(nèi)地辦學(xué)已成為西藏教育的補(bǔ)充形式和人才培養(yǎng)重要基地。

迄今，內(nèi)地西藏班(含中職班)累計(jì)招生14.3萬人，為西藏培養(yǎng)輸送了5.6萬余名中專以上各級(jí)各類人才。1985年到2021年30多年間，一批批西藏少年從青藏高原來到內(nèi)地，很多人畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)發(fā)揮才干，如今已成為各行各業(yè)骨干力量。

2020年出版的《共進(jìn)與賦能——內(nèi)地西藏班35年35人口述史》后記中，作者丹臻群佩寫到：一個(gè)政策，一本通知書，十二三歲，二十多座城市，三十五年春秋，十幾萬人……內(nèi)地西藏班的意義可能已經(jīng)超過了“異鄉(xiāng)求學(xué)”本身，儼然成為幾代人共同的精神家園。

西藏拉薩當(dāng)雄縣龍仁鄉(xiāng)中心小學(xué)學(xué)生正在上音樂課（何蓬磊 攝）

“孩子考上大學(xué)西藏家庭的高興程度，甚至不如中學(xué)時(shí)考上內(nèi)地西藏班?！眻D登克珠對(duì)比近年在西藏就讀的高中生與內(nèi)地西藏班學(xué)生，發(fā)現(xiàn)高考成績已趨接近，但他仍呼吁持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)地西藏班招生規(guī)模。“現(xiàn)在讓孩子到內(nèi)地讀書絕不僅為提升受教育質(zhì)量，最主要的是從小融入國家大環(huán)境?！?/p>

70年來，西藏教育事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。圖登克珠同時(shí)指出，必須看到因長期政策傾斜，一些西藏百姓存在依賴政策扶貧的心理。要提升百姓自我發(fā)展的能力，“問題又回到教育上來”，要通過教育避免相當(dāng)一部分人返貧。