屈琦

把握政策脈搏，緊隨時(shí)代風(fēng)向。

Part?1國際教育政策解析

一、留學(xué)——向陽而生的行業(yè)

教育、醫(yī)療、養(yǎng)老是我國面臨的三大主要需求，也被視為拉動(dòng)內(nèi)需的“三大馬車”。教育，是關(guān)乎民族興旺、人民福祉和國家未來的大事。教育行業(yè)的發(fā)展，一直以來受到全社會(huì)的重點(diǎn)關(guān)注。

從整個(gè)教育行業(yè)來看，留學(xué)只是一個(gè)較小的細(xì)分領(lǐng)域。然而，從國際交流的視角看，留學(xué)實(shí)際上是各民族交流與文化傳播的橋梁和紐帶，扮演著舉足輕重的角色。

2013年10月，習(xí)近平總書記提出“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由、發(fā)揮作用”十六字方針。

出國留學(xué)人員情況統(tǒng)計(jì)

1978—2019年度，各類出國留學(xué)人員累計(jì)達(dá)656.06萬人，其中165.62萬人正在國外進(jìn)行相關(guān)階段的學(xué)習(xí)或研究;490.44萬人已完成學(xué)業(yè)。

2016—2019年，我國出國留學(xué)人數(shù)為251.8萬人。

數(shù)據(jù)顯示，我國出國留學(xué)人員數(shù)量逐年攀升，留學(xué)事業(yè)彰顯出了朝氣蓬勃、向陽而生的生命力。這背后折射的則是中國家庭對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴求，以及教育選擇越來越多樣化的趨勢(shì)。

二、疫情沖擊下，“教育對(duì)外開放”政策毫不動(dòng)搖

2020年以來，新冠肺炎疫情對(duì)各行各業(yè)的發(fā)展造成極大沖擊。留學(xué)作為和出入境緊密相關(guān)的行業(yè)，可以說是首當(dāng)其沖地受到嚴(yán)重影響。一年多以來，發(fā)生了很多事情，讓人們對(duì)留學(xué)的選擇產(chǎn)生猶豫或懷疑。很多人在問：“留學(xué)要完了嗎？”“現(xiàn)在還能去留學(xué)嗎？”

實(shí)際上，國家層面對(duì)于留學(xué)的支持從未改變，“教育對(duì)外開放”是我國教育工作中極為重要的方面。

《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放的意見》

2020年5月，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放的意見》出臺(tái)，突出“加快”和“擴(kuò)大”，強(qiáng)調(diào)“提質(zhì)“和“增效”，體現(xiàn)了教育對(duì)外開放在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局的主動(dòng)作為，為行業(yè)釋放了積極信號(hào)。

疫情期間國家對(duì)留學(xué)的政策支持

留學(xué)作為“教育對(duì)外開放”的一大重要方面，也受到國家的密切關(guān)注與高度重視。在特殊情況下，留學(xué)生如何順利完成學(xué)業(yè)，不僅受到行業(yè)同仁的關(guān)心，也得到了政府的支持和幫助。

針對(duì)部分中國學(xué)生留學(xué)計(jì)劃被迫改變的情況，教育部于2020年采取了一系列舉措來幫助他們。包括以下幾個(gè)方面。

一是合理引導(dǎo)學(xué)生在國內(nèi)通過遠(yuǎn)程教育方式繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，同時(shí)及時(shí)回應(yīng)解決留學(xué)人員普遍關(guān)心的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證等政策性問題，明確留學(xué)人員受疫情防控影響無法按時(shí)返校而選擇通過在線方式修讀部分課程，以及因此導(dǎo)致的其境外停留時(shí)間不符合學(xué)制要求的情況，不作為影響其學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證結(jié)果的因素。

二是在確保教育公平的前提下，允許高校通過簽訂協(xié)議等方式，接收出國留學(xué)人員先行在國內(nèi)高校借讀學(xué)習(xí)。

三是允許部分中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目以及內(nèi)地（祖國大陸）與港澳臺(tái)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目在保證教育公平的前提下，考核招錄部分符合特定條件的出國留學(xué)生，雙向選擇，擇優(yōu)錄取，為學(xué)生提供國內(nèi)求學(xué)機(jī)會(huì)。

四是指導(dǎo)駐外使領(lǐng)館教育部門積極與駐在國教育部門和高校聯(lián)系，敦促其妥善解決我留學(xué)人員學(xué)業(yè)受阻問題。

五是為畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持指導(dǎo)。

由這些舉措可以看出，國家關(guān)心留學(xué)、支持留學(xué)。在政策的支持和幫助下，留學(xué)生遠(yuǎn)渡重洋、負(fù)笈求學(xué)，也就有了踏實(shí)的依靠和溫暖的港灣。教育行業(yè)同仁更應(yīng)該響應(yīng)國家政策，協(xié)力為留學(xué)生提供幫助。

三、國際教育熱點(diǎn)透視

結(jié)合國家政策和文件，《留學(xué)》記者梳理出了以下幾方面值得關(guān)注和研究的國際教育熱點(diǎn)問題。

（一）教育對(duì)外開放與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深度融合

2019年，教育部、海南省出臺(tái)《關(guān)于支持海南深化教育改革開放實(shí)施方案》，海南國際教育創(chuàng)新島建設(shè)全速推進(jìn)，允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)在海南自由貿(mào)易港獨(dú)立辦學(xué)。

2020年，教育部、廣東省出臺(tái)了《推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展規(guī)劃》，大灣區(qū)國際教育示范區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。

同時(shí)，長三角地區(qū)、雄安新區(qū)新時(shí)代教育對(duì)外開放藍(lán)圖也在加緊謀劃。與此同時(shí)，中西部地區(qū)和東北地區(qū)也加快了開放步伐，中國—東盟教育交流周永久落戶貴州，國際產(chǎn)學(xué)研用合作會(huì)議覆蓋東三省和7個(gè)中西部省份。

全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對(duì)外開放局面進(jìn)一步形成。

（二）中外合作辦學(xué)

近年來，我國改革中外合作辦學(xué)準(zhǔn)入審批制度，在上海試行理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科專業(yè)“雙一流”建設(shè)高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目備案制，在海南、福建、廣東、浙江、重慶、河南等6省市試點(diǎn)實(shí)施部省聯(lián)合審批制。

“十三五”期間，教育部共審批和備案中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目580個(gè)，其中本科以上356個(gè)。

截至2020年底，我國現(xiàn)有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目2332個(gè)，其中本科以上1230個(gè)。

國內(nèi)本科以上中外合作辦學(xué)在讀學(xué)生已超過30萬人，我國成為世界一流大學(xué)的重要合作方。

2020年，教育部提出，以中外合作辦學(xué)等方式豐富就學(xué)路徑。為緩解疫情導(dǎo)致的出國留學(xué)受阻問題，教育部推動(dòng)94個(gè)中外合作舉辦的大學(xué)、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目臨時(shí)擴(kuò)招，共錄取3031人。

（三）來華留學(xué)

“十三五”期間，國家出臺(tái)《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》《中國政府獎(jiǎng)學(xué)金工作管理辦法》，規(guī)范高校接受國際學(xué)生的資格條件，來華留學(xué)質(zhì)量規(guī)范與監(jiān)管體系不斷完善，來華留學(xué)生結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

2019年，來華留學(xué)生的學(xué)歷生比例達(dá)到54.6%，比2016年提高了7個(gè)百分點(diǎn)。

（四）港澳臺(tái)與內(nèi)地（大陸）教育交流

近年來，教育部持續(xù)拓寬港澳臺(tái)學(xué)生來內(nèi)地（大陸）就學(xué)渠道，具備港澳臺(tái)學(xué)生招生資格的院校超過400所，其中具備研究生招生資格的院校達(dá)225所。“十三五”期間，高校共培養(yǎng)港澳臺(tái)學(xué)生約4.5萬人，持續(xù)做好在內(nèi)地（大陸）高校就讀的港澳臺(tái)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。

師生雙向交流方面，2016—2019年，教育部“內(nèi)地（大陸）與港澳高等學(xué)校師生交流計(jì)劃”累計(jì)資助近1800個(gè)項(xiàng)目，惠及5.6萬人次。同時(shí)，內(nèi)地與港澳中小學(xué)、幼兒園締結(jié)姊妹學(xué)校累計(jì)超過2000對(duì)。

四、各國留學(xué)態(tài)勢(shì)縱覽

（一）主流留學(xué)國家

1.美國

2021年4月26日，美國國務(wù)院領(lǐng)事局發(fā)布通知稱，自2021年8月1日起，符合條件的持有效F-1、M-1簽證的學(xué)生將不再受“14天旅行禁令”影響（不需再經(jīng)第三國隔離14天后入境），可以在開學(xué)前30天之內(nèi)從中國直接飛往美國。

5月4日起，美國駐華大使館開啟中國學(xué)生的簽證工作，在北京、上海、廣州和沈陽開始對(duì)學(xué)生進(jìn)行面簽。

面簽開啟后，美國駐華大使館接受了《留學(xué)》雜志的專訪，對(duì)最新留學(xué)政策進(jìn)行官方解讀，并就中國留學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)問題進(jìn)行解答，內(nèi)容涵蓋簽證問題、入境政策、10043號(hào)禁令等多方面。

2.英國

近日，英國疫情再度反彈。6月14日，英國宣布英格蘭地區(qū)將推遲4周執(zhí)行最后階段的“解封”措施。全面解封的日期由6月21日推遲到了7月19日。

此前，英國政府宣布5月17日起，包括國際學(xué)生在內(nèi)的所有大學(xué)生都可以重返校園，線下教育可以恢復(fù)正常。但受疫情影響，國際學(xué)生能否順利返校仍存在不確定性。目前眾多英國高校公布秋季學(xué)期計(jì)劃，“線上+線下”仍是主流。

根據(jù)英國交通部推行的“信號(hào)燈”系統(tǒng)（Traffic?Light?System），中國目前處于中風(fēng)險(xiǎn)（黃燈）名單中，中國學(xué)生入境英國需自我隔離10天，并在抵達(dá)的第2天（或第2天前）和第8天（或第8天后）分別進(jìn)行核酸檢測(cè)。有赴英返校計(jì)劃的留學(xué)生，需要持續(xù)關(guān)注英國政府官網(wǎng)，了解入境政策的最新變 化。

3.加拿大

隨著疫苗在加拿大逐漸開放注冊(cè)，加拿大各大學(xué)的9月新學(xué)期課程安排和開學(xué)計(jì)劃也陸續(xù)公布。線上與線下相結(jié)合的模式仍然占據(jù)主流。

目前，加拿大各高校對(duì)于學(xué)生返校時(shí)的疫苗接種問題并沒有統(tǒng)一規(guī)定，各校要求各有不同。不過，不列顛哥倫比亞大學(xué)、艾伯塔大學(xué)和麥吉爾大學(xué)已經(jīng)表明，接種疫苗的證明不會(huì)成為秋季學(xué)期入學(xué)的硬性要求。

值得注意的一點(diǎn)是，加拿大大使館官方微博于5月底發(fā)布了一條緊急通知，告訴留學(xué)生不要嘗試早于開學(xué)前4周前往加拿大，否則可能會(huì)導(dǎo)致被拒絕入境或被拒絕登機(jī)。

4.澳大利亞

在四大“老牌”留學(xué)國中，澳大利亞2021年的情況較為特殊。

2021年5月6日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于無限期暫停中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制下一切活動(dòng)的聲明。聲明指出，近期，澳大利亞聯(lián)邦政府某些人士基于冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)偏見，推出系列干擾破壞兩國正常交流合作的舉措。基于澳聯(lián)邦政府當(dāng)前對(duì)中澳合作所持態(tài)度，國家發(fā)展改革委決定，自即日起，無限期暫停國家發(fā)展改革委與澳聯(lián)邦政府相關(guān)部門共同牽頭的中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制下一切活動(dòng)。

此前，教育部于2月5日發(fā)布2021年第1號(hào)留學(xué)預(yù)警，提醒留學(xué)人員謹(jǐn)慎選擇赴澳或返澳學(xué)習(xí)。教育部指出：近期，澳大利亞多地連續(xù)發(fā)生我留學(xué)人員遭遇襲擊的惡性事件，對(duì)我在澳留學(xué)人員的人身安全造成嚴(yán)重威脅。當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，國際旅行仍存在較大風(fēng)險(xiǎn)。教育部提醒廣大留學(xué)人員，充分做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，謹(jǐn)慎選擇赴澳或返澳學(xué)習(xí)。

（二）小眾留學(xué)國

近年來，隨著留學(xué)走入千家萬戶，廣大家庭的留學(xué)選擇也日趨理性，并呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)。除了英美加澳這些傳統(tǒng)留學(xué)國，更多較為小眾的留學(xué)國走入人們的視野?！耙粠б宦贰毖鼐€國家近年來與我國的教育交流密切且頻繁，呈現(xiàn)雙向互動(dòng)的特點(diǎn)。

2016年7月，教育部出臺(tái)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》。

2017年5月，“絲綢之路”中國政府獎(jiǎng)學(xué)金納入首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。2019年在我國學(xué)習(xí)的“一帶一路”沿線國家留學(xué)生占比達(dá)54.1%。

2019年，中國與俄羅斯雙向留學(xué)交流人員規(guī)模突破10萬人，提前一年實(shí)現(xiàn)兩國元首確定的目標(biāo)。

近年來，我國各級(jí)各類教育赴境外辦學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)布《高等學(xué)校赴境外辦學(xué)指南》，加快“魯班工坊”建設(shè)，啟動(dòng)中國特色海外國際學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)。2020年9月1日，迪拜中國國際學(xué)校作為首批試點(diǎn)正式開學(xué)。

在政策春風(fēng)下，相信“一帶一路”沿線國家將會(huì)成為越來越多中國學(xué)生的留學(xué)新選擇。

Part?2國際教育形勢(shì)&行業(yè)組織未來走向

一、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

近年來，校外培訓(xùn)熱度越來越高，與此同時(shí)也涌現(xiàn)出眾多亂象。今年，國家推出系列措施，加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)的整治。校外培訓(xùn)進(jìn)入“強(qiáng)監(jiān)管”時(shí)代。

頭部企業(yè)紛紛受罰

4月25日，北京市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)通報(bào)，因價(jià)格違法、虛假宣傳等行為，學(xué)而思、高途課堂、新東方在線、高思四家校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，被頂格罰款50萬元。

5月10日，作業(yè)幫因在其官方網(wǎng)站謊稱“與聯(lián)合國合作”、虛構(gòu)教師任教經(jīng)歷、引用不真實(shí)用戶評(píng)價(jià)，猿輔導(dǎo)在其網(wǎng)站謊稱“班主任1對(duì)1同步輔導(dǎo)”“1對(duì)1輔導(dǎo)”“您的4名好友已搶購成功……點(diǎn)我搶報(bào)”，虛構(gòu)教師任教經(jīng)歷等不實(shí)內(nèi)容，兩家機(jī)構(gòu)被北京市市場(chǎng)監(jiān)管局處以250萬元的頂格處罰。

隨后，在全國各大城市，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被批評(píng)、罰款的事件頻繁發(fā)生。

“強(qiáng)監(jiān)管”政策信號(hào)

1月召開的2021年全國教育工作會(huì)議上，教育部黨組書記、部長陳寶生表示：“大力度治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這是當(dāng)前面臨的緊迫難題，這個(gè)難題破不了，教育的良好生態(tài)難以形成。這件事非辦不可，必須主動(dòng)作為?！?/p>

2月，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛稱，將從嚴(yán)審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，積極推廣使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過重的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，維護(hù)家長合法權(quán)益。

3月，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室發(fā)布校外培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)提示：請(qǐng)家長選擇有資質(zhì)的正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不一次性繳納超3個(gè)月或60課時(shí)的培訓(xùn)費(fèi)用。

5月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議，審議通過了五份文件，其中包括《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持從嚴(yán)治理，對(duì)存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等問題的機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)肅查處。要明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)禁隨意資本化運(yùn)作，不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)。

6月15日，教育部召開校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司成立啟動(dòng)會(huì)?！督逃哭k公廳關(guān)于成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司的通知》顯示，新成立的校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，其主要職責(zé)是：承擔(dān)面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的校外教育培訓(xùn)管理工作，指導(dǎo)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，擬訂校外教育培訓(xùn)規(guī)范管理政策。會(huì)同有關(guān)方面擬訂校外教育培訓(xùn)（含線上線下）機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、人員資質(zhì)、收費(fèi)監(jiān)管等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織實(shí)施校外教育培訓(xùn)綜合治理，指導(dǎo)校外教育培訓(xùn)綜合執(zhí)法。指導(dǎo)規(guī)范面向中小學(xué)生的社會(huì)競(jìng)賽等活動(dòng)。及時(shí)反映和處理校外教育培訓(xùn)重大問題。

目前，國家已經(jīng)釋放了明確的政治信號(hào)。教育培訓(xùn)帶有公益屬性，是一個(gè)“良心”的行業(yè)，不能一味逐利而步入歧途。隨著國家對(duì)校外培訓(xùn)的監(jiān)管與整治越來越嚴(yán)格，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在發(fā)展與拓張的同時(shí)，置身于的密切監(jiān)管之下，也應(yīng)該注意嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，注重社會(huì)責(zé)任感。走“快”的同時(shí)，更要走“穩(wěn)”。

二、國際學(xué)校

國際學(xué)校憑借其中西融合的教育方式，近年來受到越來越多中國學(xué)生和家長的青 睞。

中國國際學(xué)校數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

新學(xué)說發(fā)布的《2020中國國際學(xué)校發(fā)展報(bào)告》顯示，目前中國大陸地區(qū)獲認(rèn)證的國際學(xué)?？倲?shù)為907所，其中包括外籍人員子女學(xué)校113所，民辦國際學(xué)校535所，公立學(xué)校國際部（班）259所。2020年新增獲認(rèn)證國際學(xué)校46所，增幅為5%。

2020年中國國際學(xué)校市場(chǎng)總規(guī)模為439億元，增速為7%。中國國際學(xué)校行業(yè)在過去的7年間市場(chǎng)規(guī)模復(fù)合增長率高達(dá)12%，其中2014—2018年這5年間復(fù)合增長率為15%，是有史以來增長最為迅速的5 年。

2020年國際學(xué)校在校生規(guī)模為61萬人，其中民辦國際學(xué)校在校生占比75%。

2020?年，中國的國際學(xué)校在數(shù)量上仍然保持高速增長的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2020年9月落地招生并進(jìn)入正式運(yùn)營狀態(tài)的新學(xué)校共有53所。在新增的53所國際學(xué)校中，有5所外籍人員子女學(xué)校、5所公立學(xué)校國際部（班），而民辦國際學(xué)校有43所。從比例上看，民辦國際學(xué)校已經(jīng)成為絕大多數(shù)辦學(xué)者的選 擇。

從地域分布來看，以上53所學(xué)校分布于全國18個(gè)省份地區(qū)，北京、上海地區(qū)在連續(xù)多年快速增長后放緩增速，廣東增長速度不減;長三角地區(qū)的江蘇、浙江兩地成為待開發(fā)的熱土，即將在未來三年內(nèi)迎來國際學(xué)校“大爆發(fā)”;備受矚目的海南在政策紅利下于2020年有多所國際學(xué)校落地;四川省國際學(xué)校后來居上，新增數(shù)量不少。

未來國際學(xué)校發(fā)展趨勢(shì)

據(jù)《2020中國國際學(xué)校發(fā)展報(bào)告》預(yù)測(cè)，未來國際學(xué)校發(fā)展可能呈現(xiàn)以下七大趨 勢(shì)：

（1）國際學(xué)校邊界越來越模糊;

（2）市場(chǎng)集中度越來越高，全國集團(tuán)化辦學(xué)趨勢(shì)明顯;

（3）中國國際化學(xué)校教育價(jià)值觀出現(xiàn)“化國際”?趨勢(shì);

（4）中文和中國政史地成為國際學(xué)校必修 課;

（5）出口多元化現(xiàn)象更加明顯，一定比例國際學(xué)校學(xué)生選擇國內(nèi)留學(xué);

（6）國際學(xué)校的分層效應(yīng)更加明顯，個(gè)別單體學(xué)校學(xué)費(fèi)必超英美頂尖學(xué)校;

（7）智慧校園應(yīng)用更加廣泛和深入。

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

5月14日，修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱新《條例》）公布，并將于2021年9月1日起施行。作為民辦教育促進(jìn)法的落地文件，新《條例》對(duì)我國民辦教育事業(yè)發(fā)展在政策方面具有中長期指導(dǎo)意義。民辦國際學(xué)校也勢(shì)必會(huì)受到影響。

新《條例》規(guī)定：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持教育公益性，對(duì)受教育者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，落實(shí)立德樹人根本任 務(wù)。”

對(duì)于民辦國際學(xué)校而言，無論是以國際化雙語教育為特色的小學(xué)和初中，還是開設(shè)國際課程、與海外升學(xué)相銜接的高中，都是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，必須確保黨的教育方針得到貫徹。

新《條例》指出，實(shí)施普通高中教育和義務(wù)教育的民辦學(xué)?！翱梢曰趪艺n程標(biāo)準(zhǔn)自主開設(shè)有特色的課程，實(shí)施教育教學(xué)創(chuàng)新，自主設(shè)置的課程應(yīng)當(dāng)報(bào)主管教育行政部門備案”。所以民辦國際小學(xué)和初中可以在課程中強(qiáng)化國際化元素和外語教學(xué)，進(jìn)行教學(xué)方式創(chuàng)新，民辦國際高中也可以探索開設(shè)國際課 程。

近年來中央和教育部通過一系列文件加強(qiáng)了基礎(chǔ)教育階段開設(shè)境外課程和使用境外教材的管理，明確了義務(wù)教育學(xué)校不得引進(jìn)境外課程、使用境外教材的根本原則?！秾?shí)施條例》再一次重申“實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得使用境外教材”。民辦國際小學(xué)和初中必須嚴(yán)守這一規(guī)定。

三、留學(xué)機(jī)構(gòu)

留學(xué)行業(yè)各類機(jī)構(gòu)未來走向分析

（1）傳統(tǒng)留學(xué)中介

傳統(tǒng)的留學(xué)中介發(fā)展歷史長，積淀深厚，分支數(shù)量多，品牌知名度高，相對(duì)來說抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。這類留學(xué)“老店”依然具備一定的競(jìng)爭(zhēng)力，是眾多學(xué)生的選擇。

與此同時(shí)，在后疫情時(shí)代，線上線下相融合的“OMO”模式趨勢(shì)明顯，老牌留學(xué)機(jī)構(gòu)也要及時(shí)調(diào)整，緊跟發(fā)展步伐，避免被時(shí)代淘汰。目前，大量傳統(tǒng)中介正在尋求轉(zhuǎn)型，以獲得新的生命力。

（2）新興留學(xué)機(jī)構(gòu)

目前，中小型的留學(xué)公司、個(gè)人工作室等也越來越多地涌現(xiàn)。不同于傳統(tǒng)中介，這類小型機(jī)構(gòu)往往具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，如創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息透明化程度高、服務(wù)更加細(xì)致貼心等。一大批留學(xué)歸來的年輕創(chuàng)始人，懷揣著夢(mèng)想和熱血，以“85后”“90后”的視角出發(fā)，為行業(yè)注入了新鮮血液。

然而，小型機(jī)構(gòu)往往抗打擊能力較弱。在疫情沖擊下，這類機(jī)構(gòu)想要存活和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要付出更多的努力和心血。不論面臨多少困難，“服務(wù)”是永恒的核心。做好服務(wù)，才能立于不敗之地。

（3）背景提升機(jī)構(gòu)

近年來，海外名校錄取率逐年降低，申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，在標(biāo)化成績的“硬條件”之外，學(xué)生的“軟實(shí)力”重要性越來越彰顯。“軟實(shí)力”指的是學(xué)生綜合素質(zhì)和能力，包括創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、領(lǐng)導(dǎo)力、批判性思維等方面。

“背景提升”類機(jī)構(gòu)能夠滿足學(xué)生提升軟實(shí)力的需求，提供科研項(xiàng)目、義工與志愿活動(dòng)、實(shí)習(xí)項(xiàng)目等，幫助學(xué)生為個(gè)人簡(jiǎn)歷增色，提高競(jìng)爭(zhēng)力。隨著未來學(xué)生對(duì)于升學(xué)的需求越來越高，背景提升行業(yè)面臨很大的機(jī)遇，具有很大潛力。

（4）后留學(xué)機(jī)構(gòu)

“后留學(xué)”是相對(duì)于“前留學(xué)”的概念而言的。目前，留學(xué)行業(yè)的絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)著眼于“前留學(xué)”，即幫助學(xué)生成功申請(qǐng)到海外學(xué)校。而“后留學(xué)”機(jī)構(gòu)則專注于提供留學(xué)生出國之后的服務(wù)，包括課程輔導(dǎo)、海外衣食住行的幫助、實(shí)習(xí)就業(yè)協(xié)助等。

當(dāng)前，中國家庭對(duì)于留學(xué)的需求已經(jīng)不僅僅止步于“送出國”，而是更加關(guān)心留學(xué)的質(zhì)量如何、孩子能否順利畢業(yè)、學(xué)有所成、獲得良好的未來出路。后留學(xué)將受到更多的關(guān)注。后留學(xué)市場(chǎng)潛力十分充沛。