毛玉山

編者按：長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《準(zhǔn)東崛起》全景式展現(xiàn)新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)15年發(fā)展成就輝煌史，延展準(zhǔn)東這片神奇的土地林林總總的歷史地理、人文故事，組成準(zhǔn)東形象前世今生的橫斷面，可謂新時(shí)代誕生的第一部“準(zhǔn)東志”。本期選發(fā)其中一章，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。

五彩灣，從沉睡中蘇醒

“五彩灣”，從她的名字我們就可以感受到，這是一個(gè)讓人充滿(mǎn)無(wú)限遐想和令人神往的地方。而事實(shí)正是如此，她那千姿百態(tài)、五彩斑斕的雅丹地貌，讓無(wú)數(shù)人為此心醉神迷;還有那火紅火紅的像仍在熊熊燃燒的火燒山，瑰麗而壯美，又是一番獨(dú)特的景觀和別樣的風(fēng)情。這里有中國(guó)第二大沙漠——古爾班通古特沙漠，你可以盡情地欣賞和領(lǐng)略浩瀚無(wú)垠的沙海風(fēng)韻，感受著天高地闊和無(wú)邊無(wú)際的大漠風(fēng)光;有7億年前古海溫泉和四處奔跑的野生動(dòng)物。這一幅幅大自然的杰作，的確讓這里成為一個(gè)令人心馳神往的地方。

但是，這些大自然通過(guò)億萬(wàn)年的演變才成就的自然景觀和生態(tài)現(xiàn)象，并沒(méi)有給吉木薩爾人留下美好的印象，在吉木薩爾人心中，這里就是一片無(wú)限蒼涼、荒無(wú)人煙的大漠戈壁。這里雖說(shuō)是吉木薩爾縣的管轄范圍，但在過(guò)去的億萬(wàn)年間，除了20世紀(jì)80年代石油人在這里開(kāi)發(fā)了大油田，“康家鎮(zhèn)”人依賴(lài)石油人在這里生存之外，仿佛這里和吉木薩爾人沒(méi)有太多的關(guān)系。動(dòng)物們繼續(xù)在這里歡快地奔跑，人們?cè)跂|天山下的綠洲上自由地生活，大家相安無(wú)事，各過(guò)各的日子。

然而到了21世紀(jì)初的時(shí)候，這塊土地開(kāi)始引起吉木薩爾人的注意，剛從奇臺(tái)縣調(diào)到吉木薩爾縣擔(dān)任縣長(zhǎng)的朱發(fā)林，更是對(duì)這片土地特別地關(guān)注。

那是一個(gè)新世紀(jì)剛剛來(lái)臨，轟轟烈烈開(kāi)始西部大開(kāi)發(fā)的時(shí)代。利用一切資源和優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓全國(guó)人民過(guò)上好日子，建設(shè)幸福和諧的小康社會(huì)，這已成為那個(gè)時(shí)代各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的奮斗目標(biāo)。吉木薩爾的資源在哪里？吉木薩爾的優(yōu)勢(shì)在哪里？無(wú)疑就是那片還在繼續(xù)沉睡的五彩灣。這就是2002年11月剛到吉木薩爾縣工作不久的朱發(fā)林的認(rèn)識(shí)。

初來(lái)乍到的朱發(fā)林經(jīng)過(guò)一番深入調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)吉木薩爾縣土地資源比較少，當(dāng)時(shí)全縣13萬(wàn)人口僅有80萬(wàn)畝耕地，而奇臺(tái)縣20萬(wàn)人口卻有200多萬(wàn)畝耕地。其間的差距，只有剛從奇臺(tái)縣縣長(zhǎng)調(diào)任吉木薩爾縣縣長(zhǎng)的他心里最清楚，也最有感慨。他深知，依靠農(nóng)業(yè)來(lái)達(dá)到快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)顯然是不行的。他發(fā)現(xiàn)吉木薩爾縣具有三大優(yōu)勢(shì)：一是歷史文化底蘊(yùn)比較深厚。這里曾設(shè)唐代管理整個(gè)北疆包括東疆的北庭大都護(hù)府，燦爛北庭故城就在吉木薩爾縣城的旁邊。二是石油。20世紀(jì)80年代在五彩灣發(fā)現(xiàn)了火燒山油田，加上吉木薩爾縣周邊的北三臺(tái)和北十六2個(gè)油田，豐富的石油資源給吉木薩爾縣帶來(lái)可觀的財(cái)政收入，而且還是一個(gè)長(zhǎng)久的固定收入。他剛來(lái)的那一年，吉木薩爾縣的財(cái)政收入是4200萬(wàn)元，僅石油上就貢獻(xiàn)了3000多萬(wàn)元，占整個(gè)財(cái)政收入的70%以上，可見(jiàn)石油對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)。三是煤炭。前兩個(gè)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)固化，不便于掌控和操作，唯有煤炭資源是可以深度挖掘和大力發(fā)展的。于是，這位新來(lái)的縣長(zhǎng)提出了“文化立縣，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略部署，開(kāi)始考慮怎么在煤炭上面做篇大文章。

但是，吉木薩爾縣的煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)在是不容樂(lè)觀。當(dāng)時(shí)在五彩灣僅有3家小煤礦，產(chǎn)量不高，效益低下，大的年產(chǎn)幾千噸，小的年產(chǎn)只有幾百?lài)?，而且還大都處于停產(chǎn)和正在建設(shè)階段。安全生產(chǎn)管理特別糟糕，由于設(shè)備簡(jiǎn)陋，經(jīng)常發(fā)生安全事故。這種現(xiàn)狀讓人絲毫看不出有什么希望和前途。

朱發(fā)林不這樣認(rèn)為。當(dāng)時(shí)雖然還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的地質(zhì)部門(mén)對(duì)五彩灣一帶進(jìn)行詳查，對(duì)那里的煤炭資源也沒(méi)有定論和確切的說(shuō)法，但給他的第六感覺(jué)就是，五彩灣的煤炭資源一定很豐富。因?yàn)槟抢锏教幎际锹额^煤，煤炭資源肯定是有的，也是很豐富的，關(guān)鍵的問(wèn)題，就是怎么才能很好地開(kāi)發(fā)和利用，怎么才能將煤炭資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，這是朱發(fā)林當(dāng)時(shí)考慮的首要問(wèn)題。

吉木薩爾縣2002年的財(cái)政收入僅有4200萬(wàn)元，連吃飯都成問(wèn)題，何談發(fā)展經(jīng)濟(jì)？朱發(fā)林的心里非常清楚，要想讓吉木薩爾縣經(jīng)濟(jì)有大的改觀，并保持長(zhǎng)期、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，唯有大力開(kāi)發(fā)五彩灣的煤炭資源，這是當(dāng)時(shí)吉木薩爾縣唯一的突破口。

但是，以吉木薩爾縣當(dāng)時(shí)的財(cái)力，又有什么能力去開(kāi)發(fā)五彩灣呢？靠那幾家小礦顯然是不行的。只有通過(guò)招商引資，引進(jìn)更多有實(shí)力的大型企業(yè)進(jìn)駐五彩灣，同時(shí)對(duì)那3家小煤礦進(jìn)行整合，該停的停，該關(guān)的關(guān)，把資源全部交給大企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。不開(kāi)則已，要開(kāi)就開(kāi)幾個(gè)年產(chǎn)15萬(wàn)噸以上的大礦，這樣不僅有效地保護(hù)資源和環(huán)境，同時(shí)也能取得規(guī)?；男б妗Ｓ谑?，朱發(fā)林將這一方案提交到縣常委會(huì)上進(jìn)行討論。

開(kāi)發(fā)五彩灣的方案，就像冬天里吹來(lái)了一股春風(fēng)，在縣常委會(huì)上引發(fā)了熱烈的討論，常委們都給予熱情的支持。在討論中，有人甚至提出，如果招不來(lái)大的企業(yè)，哪怕多多地招來(lái)小企業(yè)也行，聚少成多，開(kāi)上100個(gè)小礦，一個(gè)年產(chǎn)幾百?lài)?，合起?lái)也有幾十萬(wàn)噸，也相當(dāng)于一個(gè)大礦了。但是，這個(gè)方案很快就被否定了，大家形成了一致觀點(diǎn)：我們寧可不開(kāi)，也不能這樣干。不開(kāi)，資源還在那里，留給我們的子孫后代;如果那樣干，也許會(huì)有短期的利益，但是嚴(yán)重浪費(fèi)了資源，更重要的是對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，掙的那點(diǎn)錢(qián)，還不夠?qū)?lái)恢復(fù)環(huán)境的。再說(shuō)，目前幾個(gè)小煤礦就夠頭疼的了，要是100個(gè)這樣的礦，那種胡開(kāi)濫挖的亂象，把整個(gè)環(huán)境都?xì)Я?。最后大家一致支持朱發(fā)林“要開(kāi)就開(kāi)大礦”的方案。

在確定了招商引資、發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)、大力開(kāi)發(fā)五彩灣的戰(zhàn)略決策以后，吉木薩爾縣黨委、政府于2003年初便行動(dòng)起來(lái)。

事情也非常湊巧，正當(dāng)吉木薩爾縣轟轟烈烈開(kāi)發(fā)五彩灣的時(shí)候，縣委宣傳部有個(gè)叫羅瑜的外宣專(zhuān)干，在“中國(guó)能源網(wǎng)”上看到了一則消息，大致內(nèi)容是：2000年以來(lái)，受?chē)?guó)家能源局的委托，新疆地礦局在準(zhǔn)東五彩灣一帶進(jìn)行勘探，最近在帳篷溝發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量約3億噸的整裝煤田。羅瑜感覺(jué)這是一條好新聞，發(fā)出去以后對(duì)五彩灣的開(kāi)發(fā)必定產(chǎn)生很大的影響，于是寫(xiě)了一篇題為《新疆吉木薩爾五彩灣發(fā)現(xiàn)特大煤田》的專(zhuān)題新聞，發(fā)了出去。問(wèn)題的關(guān)鍵是，里面的3億噸他在抄寫(xiě)時(shí)不小心多加了一個(gè)0，變成了30億噸煤田。這樣大的煤田對(duì)現(xiàn)在的準(zhǔn)東來(lái)說(shuō)已經(jīng)不算什么，但在當(dāng)時(shí)對(duì)準(zhǔn)東煤炭?jī)?chǔ)量根本不了解的情況下，這已經(jīng)夠大了，特別還是整裝煤田。這條消息發(fā)出后立即引起轟動(dòng)，不僅被疆內(nèi)各媒體采用和播出，同時(shí)中央媒體、國(guó)內(nèi)有關(guān)報(bào)刊和網(wǎng)站也相繼轉(zhuǎn)載，一時(shí)間在區(qū)內(nèi)外引起較大反響，引起了各方的重視，許多內(nèi)地企業(yè)和商戶(hù)紛紛來(lái)電咨詢(xún)。這條消息對(duì)提高五彩灣煤田的知名度產(chǎn)生了較大影響，為后來(lái)開(kāi)發(fā)五彩灣發(fā)揮了極大作用。

當(dāng)時(shí)的招商引資，主要還是從昌吉州境內(nèi)的大型企業(yè)考慮。時(shí)任縣委副書(shū)記的任建品是從昌吉州經(jīng)貿(mào)委到吉木薩爾縣任職的，他對(duì)昌吉州的企業(yè)比較了解。他和昌吉州的有關(guān)企業(yè)反復(fù)進(jìn)行磋商、洽談，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，終于和昌吉州“新疆吉瑞祥投資（集團(tuán)）有限公司”達(dá)成了投資合作協(xié)議。當(dāng)時(shí)在昌吉州這是一家非常有實(shí)力的著名企業(yè)，他們的辦公產(chǎn)品暢銷(xiāo)全疆各地，在昌吉州，“吉瑞祥”的名字可以說(shuō)家喻戶(hù)曉。能讓一個(gè)專(zhuān)做家具的企業(yè)涉獵并不熟悉的煤炭行業(yè)，可謂實(shí)屬難得。這也說(shuō)明任建品的工作算是做到了家，再一方面也說(shuō)明這個(gè)企業(yè)確實(shí)有一種勇于開(kāi)拓的奮斗精神。

既然要引進(jìn)大企業(yè)，就要對(duì)現(xiàn)有的煤炭資源進(jìn)行整合，這是根據(jù)朱發(fā)林的提議經(jīng)縣委做出的決定。當(dāng)時(shí)吉木薩爾縣五彩灣帳篷溝有3家小煤礦：一家是阿勒泰人劉軍開(kāi)的，1998年他就到那里開(kāi)礦了。這個(gè)人膽子特別大，當(dāng)時(shí)五彩灣非常偏遠(yuǎn)，物質(zhì)供應(yīng)極其困難，他獨(dú)自一家竟敢在那里開(kāi)礦，在五彩灣也算是第一個(gè)吃螃蟹的人。他開(kāi)的是五彩灣第一個(gè)煤礦，但遺憾的是始終沒(méi)有開(kāi)出煤來(lái)。一家是馬蘇提開(kāi)的。這2家都是小煤礦，年產(chǎn)僅有幾百?lài)?，由于手續(xù)不全，經(jīng)常出事，都面臨整頓和關(guān)閉。還有一家是陳占偉開(kāi)的。陳占偉原為吉木薩爾縣金礦礦長(zhǎng)，由于資源枯竭，金礦自然倒閉。但是，好不容易成立的一個(gè)成建制的礦產(chǎn)企業(yè)不能說(shuō)散就散，于是陳占偉帶領(lǐng)金礦的部分職工在五彩灣又開(kāi)了一個(gè)煤礦。當(dāng)時(shí)這3家煤礦中陳占偉的煤礦比較大，年產(chǎn)五六千噸左右，由于陳占偉已經(jīng)有了新的投資方向，當(dāng)時(shí)通過(guò)招商引資引進(jìn)了一家湖北黃石姓鄭的民營(yíng)企業(yè)，他將煤礦轉(zhuǎn)讓給了這家企業(yè)。

五彩灣帳篷溝的煤炭資源最突出、最明顯、最豐富，僅從地表上的露頭煤，就可以清晰看到整條煤線(xiàn)，而且是經(jīng)過(guò)地質(zhì)、石油等部門(mén)勘探后確認(rèn)的，因此，當(dāng)時(shí)3家煤礦都集中在這個(gè)區(qū)域里。朱發(fā)林果斷決策，由湖北黃石姓鄭的民營(yíng)企業(yè)將那2家小煤礦收購(gòu)整合，籌建一個(gè)年產(chǎn)9萬(wàn)噸的大礦，后因資金問(wèn)題，項(xiàng)目遲遲未能推進(jìn)。在任建品的協(xié)調(diào)下，吉瑞祥共出資2000萬(wàn)元對(duì)其進(jìn)行了收購(gòu)。就這樣，吉木薩爾縣招商引資的第一個(gè)企業(yè)在五彩灣入駐成功了。

按照先前的方案，吉瑞祥要建設(shè)的是一個(gè)年產(chǎn)9萬(wàn)噸的井工礦。當(dāng)時(shí)昌吉州最大的煤礦也就是州直屬?lài)?guó)有的9萬(wàn)噸煤礦，一般都是幾千噸、幾百?lài)?，上萬(wàn)噸的很少。可以這樣說(shuō)，除奇臺(tái)的北山煤礦之外，這在當(dāng)時(shí)昌吉州幾百個(gè)煤礦里面都算是大的了。

同一時(shí)期，剛擔(dān)任副縣長(zhǎng)的武健也開(kāi)始緊鑼密鼓地干起來(lái)。既然要招商引資，大力開(kāi)發(fā)五彩灣煤炭資源，那就必須要把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做在前面。首先要辦理的就是探礦權(quán)。只有取得探礦許可證以后，才可以在批準(zhǔn)的勘查范圍和期限內(nèi)進(jìn)行勘查活動(dòng)，并取得地質(zhì)勘查資料。在進(jìn)行完詳查、精查，并確定礦產(chǎn)資源后，還要辦理采礦權(quán)，在取得采礦許可證后，才可以在批準(zhǔn)的范圍和期限之內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

武健立即安排時(shí)任縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)李世忠，以企業(yè)的名義到自治區(qū)國(guó)土資源廳辦理100平方公里的探礦手續(xù)，當(dāng)時(shí)吉瑞祥接手的開(kāi)采權(quán)僅有8平方公里?？梢?jiàn)這是一個(gè)多大的區(qū)域，這為將來(lái)更多的大型企業(yè)入駐五彩灣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。后來(lái)的神華集團(tuán)、神東天隆、東方希望、湖北宜化礦業(yè)、山東魯能、大成礦業(yè)等都在這100平方公里內(nèi)，而這幾家煤礦的年產(chǎn)高達(dá)7000萬(wàn)噸以上。

與此同時(shí)，為了做到心中有數(shù)，充分掌握五彩灣的煤炭資源，進(jìn)行全盤(pán)規(guī)劃，武健又找到了對(duì)準(zhǔn)東特別熟悉的趙勇強(qiáng)。趙勇強(qiáng)原為自治區(qū)地礦局第九勘探大隊(duì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，他曾多次參加過(guò)準(zhǔn)東地區(qū)的勘探工作，特別是對(duì)五彩灣這一塊的煤炭?jī)?chǔ)量尤為熟悉。

在五彩灣、帳篷溝這一帶，趙勇強(qiáng)可以說(shuō)就是一本活地圖，哪里有煤，土層多厚，煤層多厚，煤層走向，儲(chǔ)量多少，他心里都有一本賬。趙勇強(qiáng)當(dāng)時(shí)給武健畫(huà)了一張?jiān)敿?xì)的地圖，把他所掌握的煤炭資源分布情況都畫(huà)在這張圖上了。對(duì)五彩灣和帳篷溝這100平方公里區(qū)域的煤炭?jī)?chǔ)量，他是很清楚的，他說(shuō)這一帶保守地說(shuō)也有60億噸儲(chǔ)量。后來(lái)經(jīng)過(guò)詳查后，這一帶儲(chǔ)量達(dá)到80億噸，這說(shuō)明他掌握的數(shù)據(jù)比較準(zhǔn)確。

煤炭的儲(chǔ)量和位置基本都清楚了，就要考慮在這100平方公里上怎么布局。為了不壓迫資源，充分利用好資源，首先要把煤炭資源區(qū)清晰地標(biāo)注出來(lái)，公路怎么走，水管線(xiàn)路怎么走，礦區(qū)怎么分布，生活區(qū)建在哪里，這些設(shè)施一定要建在無(wú)煤區(qū)，這樣就需要一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃。武健帶上對(duì)五彩灣特別熟悉的陳占偉和兩個(gè)學(xué)過(guò)地質(zhì)的干部，開(kāi)始進(jìn)入準(zhǔn)東，對(duì)五彩灣、帳篷溝一帶進(jìn)行全面考察。

吉木薩爾到五彩灣直線(xiàn)距離也就是120公里，但那時(shí)候根本沒(méi)有路，開(kāi)車(chē)走捷徑，也必須從吉木薩爾縣到紅旗農(nóng)場(chǎng)，然后走216國(guó)道再到五彩灣，這樣繞來(lái)繞去近200公里，由于路特別難走，每天來(lái)回路上就要耗費(fèi)七八個(gè)小時(shí)。那時(shí)候他們天天跑的都是沙漠戈壁，開(kāi)的是一輛四驅(qū)的213，當(dāng)時(shí)五彩灣沒(méi)有加油站，每次都把兩個(gè)油箱加滿(mǎn)，為了防止意外，他們每次出去車(chē)上都要帶上鐵鍬、十字鎬、繩子，還有補(bǔ)胎的工具等。

他們每天都工作在荒原戈壁上，烈日炎炎的夏天，中午不要說(shuō)有個(gè)休息的地方，那里一棵樹(shù)都沒(méi)有，連個(gè)遮陰的地方都找不到?？柿损I了就吃自帶的馕和水，中午高溫的情況下，他們就用汽車(chē)擋住陽(yáng)光，在車(chē)的另一面陰涼處休息片刻。他們?cè)谶@樣的環(huán)境里連續(xù)工作，所有的線(xiàn)路都是他們用雙腳一步步走過(guò)來(lái)的。

有一天下午，為了把一條線(xiàn)路測(cè)量完，直到天黑才結(jié)束工作。他們急著往家趕，偏偏那時(shí)又刮起了8級(jí)大風(fēng)，車(chē)子陷進(jìn)一片沙漠出不來(lái)，采取了各種辦法，還是無(wú)果。晚上12點(diǎn)了，他們還在荒郊野外。那里手機(jī)沒(méi)有信號(hào)，沒(méi)有辦法和外面聯(lián)系，距離他們最近的火燒山油田還有15公里。無(wú)可奈何之下，留下武健和駕駛員看車(chē)，其他兩人走路到火燒山求救。他們從火燒山采油廠找來(lái)了車(chē)和繩子，終于把車(chē)?yán)顺鰜?lái)，那天他們回到家已經(jīng)天亮了。

100平方公里的勘探權(quán)辦下來(lái)后，他們加快了勘查速度。那幾年里，武健幾乎每天都在跑，213越野車(chē)每年都要跑10萬(wàn)公里，跑的主要地方就是五彩灣。在跑的過(guò)程中，他也成為名副其實(shí)的土專(zhuān)家。

那時(shí)候他們經(jīng)常能看見(jiàn)成群結(jié)隊(duì)的黃羊和野驢，一群就有二三百只;他們也發(fā)現(xiàn)過(guò)狼，那是2005年的秋天，一天中午他們到吉瑞祥煤礦，當(dāng)時(shí)煤礦停工沒(méi)人。在一間空房子跟前，他們從窗戶(hù)往里面看時(shí)，發(fā)現(xiàn)里面有一條死狼，門(mén)是鎖著的。

經(jīng)過(guò)3年多的艱苦努力，他們終于成功繪制了《新疆準(zhǔn)東五彩灣煤電化工業(yè)園規(guī)劃示意圖》。在這個(gè)彩色示意圖里，對(duì)煤炭的儲(chǔ)藏區(qū)域、儲(chǔ)藏量、空白區(qū)域，都做了標(biāo)識(shí)，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和前期進(jìn)駐企業(yè)，了解五彩灣工業(yè)園區(qū)的整體情況提供了極大的便利。這可以說(shuō)是五彩灣有史以來(lái)的第一張規(guī)劃圖。

與此同時(shí)，招商引資的工作也在更加深入、廣泛地進(jìn)行。由于煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，2004年下半年以后，昌吉州對(duì)全州的煤炭行業(yè)做出了重大調(diào)整，根據(jù)昌吉州經(jīng)貿(mào)委和煤炭局整合昌吉州煤炭資源的有關(guān)文件精神，做出了關(guān)閉所有小煤礦，必須達(dá)到年產(chǎn)3至9萬(wàn)噸產(chǎn)能的煤礦才允許開(kāi)礦、生產(chǎn)的決定;根據(jù)這個(gè)政策，并且為了平衡市場(chǎng)，吉木薩爾縣還做出了新開(kāi)的煤礦不能再銷(xiāo)售原煤的決定。因?yàn)楫?dāng)時(shí)吉木薩爾、奇臺(tái)、木壘東三縣每年的煤炭飽和銷(xiāo)量是50萬(wàn)噸，當(dāng)時(shí)僅奇臺(tái)北山煤礦一個(gè)礦的年產(chǎn)量就達(dá)25萬(wàn)噸，再加上木壘和吉木薩爾南部山區(qū)的幾家煤礦，年產(chǎn)量已經(jīng)完全滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，一旦出現(xiàn)供大于求現(xiàn)象，必然造成市場(chǎng)混亂，因此必須要將多余煤炭全部轉(zhuǎn)化成煤化工產(chǎn)品。根據(jù)這一新的形勢(shì)，對(duì)于年產(chǎn)9萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能的吉瑞祥來(lái)說(shuō)，等于煤礦還沒(méi)有開(kāi)始生產(chǎn)，就沒(méi)有了銷(xiāo)路。

2005年，根據(jù)縣委縣政府的安排，為了尋求五彩灣煤炭資源轉(zhuǎn)化的突破口，由武建帶領(lǐng)有關(guān)人員，奔赴山東、山西、內(nèi)蒙古、寧夏等地，考察、學(xué)習(xí)這些煤炭大省對(duì)煤炭轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)和做法?？疾旖Y(jié)束后，他們根據(jù)吉木薩爾縣資源條件，結(jié)合國(guó)內(nèi)煤化工技術(shù)成熟度和煤化工產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況，提出了由吉瑞祥牽頭，在五彩灣建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸煤制甲醇項(xiàng)目的考察報(bào)告和項(xiàng)目建議書(shū)。這是昌吉州乃至全疆第一個(gè)提出具體實(shí)施煤化工項(xiàng)目的縣和企業(yè)。

實(shí)際上當(dāng)時(shí)吉木薩爾的招商引資也有了大動(dòng)作，已經(jīng)不是緊盯著昌吉州，而是把招商范圍擴(kuò)大到全疆和全國(guó)。為了加大五彩灣的開(kāi)發(fā)力度，引進(jìn)更多的大企業(yè)入駐五彩灣，朱發(fā)林帶領(lǐng)武健、閆虎仕，整整跑了5趟哈密礦務(wù)局，終于談好了合作協(xié)議，時(shí)間也定下來(lái)了，準(zhǔn)備在五彩灣建一個(gè)12.5萬(wàn)千瓦的發(fā)電廠;朱發(fā)林又2次帶隊(duì)到酒鋼（甘肅酒泉鋼鐵廠），經(jīng)過(guò)一年多的商談，最終達(dá)成投資協(xié)議，準(zhǔn)備在五彩灣建設(shè)一個(gè)露天煤礦。在朱發(fā)林和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下，招商引資開(kāi)發(fā)五彩灣的戰(zhàn)略決策初見(jiàn)曙光。

然而，這一切都從2004年8月韓英到五彩灣考察過(guò)后就發(fā)生了重大變化。韓英是什么人？他當(dāng)時(shí)是神華集團(tuán)的顧問(wèn)。神華集團(tuán)是干什么的？它是“國(guó)字號(hào)”中國(guó)最大的煤炭企業(yè)，全稱(chēng)是“神華集團(tuán)有限責(zé)任公司”，是于1995年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的國(guó)有獨(dú)資公司，是中央直管的重要骨干企業(yè)，是以煤炭為基礎(chǔ)，電力、鐵路、港口、航運(yùn)、煤制油與煤化工為一體，產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng)的特大型能源企業(yè)，是我國(guó)規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的煤炭企業(yè)和世界上最大的煤炭經(jīng)銷(xiāo)商。企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率連續(xù)多年居全國(guó)煤炭行業(yè)第一，年利潤(rùn)總額在中央直管企業(yè)中名列前茅。

韓英可以說(shuō)是中國(guó)煤炭行業(yè)的領(lǐng)軍人物。他從撫順煤礦學(xué)校畢業(yè)后，一直從事煤炭行業(yè)工作，1967年開(kāi)始擔(dān)任山西大同礦務(wù)局局長(zhǎng)兼總工程師，此后又擔(dān)任中共山西省委副書(shū)記、共青團(tuán)中央書(shū)記兼中央團(tuán)校校長(zhǎng)。1982年11月后又重返煤炭系統(tǒng)，擔(dān)任過(guò)煤炭工業(yè)部副部長(zhǎng)。他是神華集團(tuán)的創(chuàng)始人，此后擔(dān)任神華集團(tuán)副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等職。

當(dāng)韓英來(lái)到五彩灣帳篷溝，看到全是露頭煤并構(gòu)成清晰煤線(xiàn)的時(shí)候，這位在煤炭行業(yè)干了一輩子的煤炭專(zhuān)家立即意識(shí)到，這里不僅煤炭?jī)?chǔ)量極其豐富，而且有可能還是一個(gè)大型的整裝煤田。當(dāng)看到那里幾家小煤礦的開(kāi)采痕跡后，他立即表示，絕不能這樣亂開(kāi)亂挖，這是對(duì)資源的極大浪費(fèi)，這里只適合大企業(yè)開(kāi)大型露天礦。

2005年12月19日，經(jīng)普查東三縣初探區(qū)域面積1754.1平方公里，已探明煤炭總儲(chǔ)量2000億噸以上，而這個(gè)面積僅占準(zhǔn)東1.55萬(wàn)平方公里的1/9。

從2006年開(kāi)始，不僅是五彩灣，整個(gè)準(zhǔn)東均納入自治區(qū)高層領(lǐng)導(dǎo)的決策之中，吉木薩爾縣與哈礦集團(tuán)、酒泉鋼鐵廠好不容易談成的協(xié)議也被暫時(shí)中止。這時(shí)候準(zhǔn)東的煤炭資源既不是吉木薩爾縣，也不是昌吉州，而是由自治區(qū)國(guó)土資源廳直接統(tǒng)一分配;出臺(tái)的招商政策已經(jīng)不僅僅是針對(duì)新疆，而是面對(duì)全國(guó)那些專(zhuān)業(yè)的、大型的、實(shí)力雄厚的煤、電、化工企業(yè)，要把準(zhǔn)東打造成一個(gè)在新疆獨(dú)一無(wú)二的煤電化產(chǎn)業(yè)基地。由于新疆拿不出那么多資金來(lái)對(duì)整個(gè)準(zhǔn)東的煤炭資源進(jìn)行勘探和詳查，就把勘探權(quán)分配給那些前來(lái)準(zhǔn)東投資的大型煤電煤化工企業(yè)，由他們來(lái)對(duì)準(zhǔn)東進(jìn)行全面的勘探和詳查。

在準(zhǔn)東這片寂靜、荒涼的大地上，立即刮起了一股開(kāi)發(fā)的狂潮，這片原本無(wú)人問(wèn)津的土地成為一片炙手可熱的熱土。世界500強(qiáng)，中國(guó)500強(qiáng)，全國(guó)各大煤電化企業(yè)聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛來(lái)到新疆準(zhǔn)東搶占資源，以至于后來(lái)的企業(yè)已無(wú)資源可分配，不得不進(jìn)行協(xié)調(diào)，將手里資源多的勻一些給沒(méi)拿到資源的企業(yè)。全國(guó)共有43家大型煤電化企業(yè)拿到了探礦權(quán)，而新疆僅有天池能源（特變電工）一家，可見(jiàn)其間的競(jìng)爭(zhēng)有多激烈?？梢哉f(shuō)，實(shí)力不夠、體量不夠的企業(yè)根本就不在考慮的范圍之內(nèi)。

就在人們毫無(wú)察覺(jué)、始料未及的情況下，一個(gè)改變五彩灣、改變準(zhǔn)東命運(yùn)千載難逢的機(jī)遇就這樣到來(lái)了。

準(zhǔn)東大開(kāi)發(fā)從五彩灣開(kāi)始

2005年9月，朱發(fā)林開(kāi)始擔(dān)任吉木薩爾縣委書(shū)記，他身上的擔(dān)子更重了。2006年新年伊始，面對(duì)突然降臨的大好機(jī)遇，朱發(fā)林自然感到萬(wàn)分欣喜。他們開(kāi)發(fā)五彩灣的愿望是那么強(qiáng)烈，他們堅(jiān)信選擇的道路是正確的，但也深知，這條路將是無(wú)比艱辛和曲折的，不料想，原本一條極其艱難的漫漫長(zhǎng)路，突然之間變成了一條寬闊的陽(yáng)光大道，而且美麗的彼岸似乎觸手可及。這不僅讓朱發(fā)林，而且讓整個(gè)吉木薩爾縣人都喜從天降。因?yàn)樗麄冎?，這將是對(duì)古老的北庭鎮(zhèn)歷史的又一次續(xù)寫(xiě)，又一次重大改變。

在全面開(kāi)發(fā)準(zhǔn)東的新形勢(shì)下，朱發(fā)林認(rèn)識(shí)到讓吉木薩爾縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)生翻天覆地的變化，不僅是他的歷史使命和義不容辭的責(zé)任，也是實(shí)現(xiàn)他個(gè)人愿望和生命價(jià)值的一次機(jī)會(huì);他甚至感到，適逢這樣一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，作為縣委書(shū)記，帶領(lǐng)全縣人民經(jīng)過(guò)努力奮斗，能為吉木薩爾縣的歷史創(chuàng)造一個(gè)奇跡，這是他無(wú)限的榮幸，也是時(shí)代對(duì)他的眷顧。

為了積極配合自治區(qū)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)東的這一重大戰(zhàn)略決策，吉木薩爾縣黨政領(lǐng)導(dǎo)們和主要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)全部行動(dòng)起來(lái)。當(dāng)時(shí)的工作主要分兩項(xiàng)，一是配合自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、煤化辦等相關(guān)部門(mén)，從五彩灣到將軍廟對(duì)準(zhǔn)東進(jìn)行全面勘查，制定準(zhǔn)東的開(kāi)發(fā)方案;二是配合昌源水務(wù)對(duì)水源地10號(hào)調(diào)節(jié)池的勘察和選址;還有一項(xiàng)任務(wù)是他們自己制定的，那就是加大力度到全國(guó)進(jìn)行招商引資，引進(jìn)煤電化工企業(yè)入駐五彩灣。他們分成三班人馬，齊頭并進(jìn)，各司其職。

首先要修一條從216國(guó)道到水源地的路。有關(guān)專(zhuān)家?guī)滋旌笠綔?zhǔn)東看水源地，當(dāng)時(shí)從能走的路下去以后，到水源地有18公里根本沒(méi)有路，都是坑坑洼洼的戈壁荒灘。當(dāng)時(shí)讓負(fù)責(zé)勘察水源地的時(shí)任縣委常委武建，無(wú)論如何要在三天之內(nèi)修出一條簡(jiǎn)易路。武建接受任務(wù)后，在縣委縣政府的支持下，調(diào)動(dòng)全縣力量，不分晝夜地干，在他們的不懈努力下，終于提前完成任務(wù)。

2006年8月，準(zhǔn)東五彩灣迎來(lái)了第一個(gè)，也是全國(guó)最大的煤炭企業(yè)——神華集團(tuán)。2005年將原來(lái)的烏魯木齊礦務(wù)局整合為神華集團(tuán)新疆能源有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“神新公司”）之后，隨即于2006年進(jìn)入準(zhǔn)東五彩灣，將吉瑞祥的煤礦收購(gòu)后，便決定立即開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn);而跟隨神新公司同時(shí)進(jìn)來(lái)的還有神華旗下的一家大型煤炭企業(yè)——神東天隆。

神華的到來(lái)，不亞于在這寂靜的大漠上發(fā)生一次8級(jí)地震，刮起了一場(chǎng)10級(jí)風(fēng)暴，這讓準(zhǔn)東五彩灣不鳴則已，一鳴驚人。我們先不說(shuō)它是“國(guó)字第一號(hào)”所產(chǎn)生的巨大影響力，而它將要建設(shè)的是年產(chǎn)2000萬(wàn)噸的大型現(xiàn)代化露天煤礦。為了讓大家對(duì)2000萬(wàn)噸有個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，我?guī)痛蠹液?jiǎn)單算一筆賬。在2004年沒(méi)有整合之前，昌吉州共有469座煤礦，年產(chǎn)共計(jì)600多萬(wàn)噸，而神華一個(gè)煤礦就相當(dāng)于整合之前所有煤礦產(chǎn)能的3倍之多。這還沒(méi)把年產(chǎn)400萬(wàn)噸的神東天隆算進(jìn)去。我們可以想象，這對(duì)準(zhǔn)東，對(duì)全疆乃至全國(guó)會(huì)產(chǎn)生多么大的轟動(dòng)效應(yīng)。開(kāi)工儀式日期已經(jīng)定好，就在2006年的9月29日。對(duì)吉木薩爾人來(lái)說(shuō)，這是多么巨大的鼓舞和激勵(lì)，朱發(fā)林給他們描繪的美好遠(yuǎn)景似乎不再遙遠(yuǎn)，已經(jīng)清晰可見(jiàn)，這時(shí)沒(méi)有人再有絲毫的懷疑。

要立即修通從216國(guó)道到神新公司礦區(qū)的公路，同時(shí)還要把舉行開(kāi)工儀式的場(chǎng)地鋪好，主席臺(tái)搭好，整個(gè)會(huì)場(chǎng)布置好，以迎接這偉大而激動(dòng)人心的時(shí)刻。

神新公司派出大量機(jī)械設(shè)備，緊鑼密鼓地開(kāi)始修路。為了配合神新公司，朱發(fā)林發(fā)出了動(dòng)員令，號(hào)召吉木薩爾縣全體干部和工作人員到五彩灣去鋪場(chǎng)地、搭臺(tái)子。因五彩灣什么都沒(méi)有，所有的紅磚、水泥、木頭等都得從吉木薩爾往五彩灣拉運(yùn);吉木薩爾縣調(diào)動(dòng)一切機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸車(chē)輛，到五彩灣進(jìn)行突擊修路和拉運(yùn)材料。從吉木薩爾到五彩灣的120多公里路上，運(yùn)送各種材料的車(chē)輛川流不息，特別是從216國(guó)道到五彩灣神新煤礦開(kāi)會(huì)場(chǎng)地的18公里的路上，各種修路機(jī)械更是呈現(xiàn)出熱火朝天、你追我趕的勞動(dòng)場(chǎng)面。五彩灣這片沉睡了億萬(wàn)年的土地，仿佛從這一刻才開(kāi)始蘇醒，它像一個(gè)巨人，在這歷史的一瞬間，站立起來(lái)。

在這次修路和鋪場(chǎng)子的工作中，縣委專(zhuān)門(mén)委派時(shí)任縣人大常委會(huì)副主任孫登選全權(quán)負(fù)責(zé)。為了圓滿(mǎn)完成這次任務(wù)，孫登選提前進(jìn)駐五彩灣，和施工人員勘察路線(xiàn)和場(chǎng)地;在建設(shè)過(guò)程中，他一天到晚盯在工地上，從修路工地到開(kāi)會(huì)場(chǎng)地，他來(lái)回奔波，顧不上休息片刻。經(jīng)過(guò)神新公司和吉木薩爾縣干部群眾的日夜奮戰(zhàn)和艱苦努力，在資金極其困難的情況下，僅用了一個(gè)多星期的時(shí)間，一條8米寬18公里長(zhǎng)的雙向單行道就修建完成，經(jīng)過(guò)灑水壓路機(jī)碾軋后，道路非常平整、美觀。這雖是一條砂石路，但這是五彩灣從沒(méi)有路到有了路的第一條路，對(duì)于準(zhǔn)東的歷史來(lái)說(shuō)具有非凡的意義。原來(lái)從216國(guó)道到五彩灣就這點(diǎn)路都要走一兩個(gè)小時(shí)，先期州上領(lǐng)導(dǎo)陪幾個(gè)專(zhuān)家到五彩灣，在這坑坑洼洼的戈壁沙漠里竟走得迷了路，走了幾個(gè)小時(shí)都出不來(lái);而現(xiàn)在只需十幾分鐘。而鋪場(chǎng)子、搭臺(tái)子的更快，他們不分晝夜，僅用了3天時(shí)間就完成了。

2006年9月29日，神華集團(tuán)新疆分公司在五彩灣舉行盛大的開(kāi)工剪彩儀式。這成為準(zhǔn)東這片土地億萬(wàn)年來(lái)的一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)。神華的“第一鏟”不得了，這是一個(gè)年產(chǎn)2000萬(wàn)噸的特大型露天煤礦，年產(chǎn)量相當(dāng)于222個(gè)吉瑞祥煤礦，如果不是發(fā)生在眼前，簡(jiǎn)直是不可想象的;神華集團(tuán)又是全國(guó)煤炭行業(yè)里最大的央企，等于是向全國(guó)各大型企業(yè)做了一個(gè)免費(fèi)廣告。正是因?yàn)殚_(kāi)了一個(gè)好頭，從此，沉寂億萬(wàn)年的準(zhǔn)東不再平靜，這里立即成為全國(guó)各大企業(yè)爭(zhēng)相入駐的開(kāi)發(fā)熱地，他們熱情高漲，當(dāng)年就有30多家大型煤、電企業(yè)辦理了探礦權(quán)，準(zhǔn)備進(jìn)入準(zhǔn)東，這也直接影響了自治區(qū)對(duì)準(zhǔn)東的政策。

當(dāng)時(shí)神華集團(tuán)還承擔(dān)著自治區(qū)的一項(xiàng)任務(wù)，為了穩(wěn)定新疆當(dāng)年煤炭市場(chǎng)的價(jià)格和南疆的煤炭需求，要求他們當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年保證生產(chǎn)100萬(wàn)噸煤炭。雖然當(dāng)時(shí)困難重重，許多生產(chǎn)條件都不具備，但他們還是想方設(shè)法按期完成了生產(chǎn)100噸原煤的任務(wù)。

機(jī)遇總是留給那些有準(zhǔn)備的人。

隨著神新公司入駐五彩灣，必將很快迎來(lái)更多企業(yè)入駐準(zhǔn)東。這時(shí)候朱發(fā)林考慮更多的是，準(zhǔn)東的范圍是從吉木薩爾的五彩灣到奇臺(tái)的將軍廟以及木壘的老君廟，而要論煤炭資源，奇臺(tái)的將軍戈壁遠(yuǎn)比五彩灣豐富，要怎樣抓住機(jī)遇，設(shè)身處地地為入駐企業(yè)考慮，創(chuàng)造更多的有利條件，把更多的企業(yè)都留在五彩灣。

當(dāng)時(shí)的五彩灣就是一片荒原戈壁，沒(méi)水、沒(méi)電、沒(méi)路，要什么沒(méi)什么。企業(yè)來(lái)了以后就要施工、就要建設(shè)，要施工就需要電;那么多人來(lái)了就要吃飯喝水，水的問(wèn)題怎么解決？從216國(guó)道到五彩灣工業(yè)園的30公里沒(méi)有一條路，全是在沙漠、戈壁上自己找路，經(jīng)常有車(chē)在里面迷失方向，幾個(gè)小時(shí)都轉(zhuǎn)不出來(lái)，不要說(shuō)到五彩灣，最后連回家的路都找不到了。

朱發(fā)林知道，等將來(lái)大量企業(yè)入駐了，自治區(qū)會(huì)有規(guī)劃和設(shè)計(jì)，無(wú)論是“三通”還是“五通”，這些問(wèn)題都會(huì)得到全面解決?？墒牵谄髽I(yè)最開(kāi)始入駐的那段時(shí)間怎么辦？他們一進(jìn)來(lái)就要面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，總不能等到所有問(wèn)題都解決了再開(kāi)工吧？而且這個(gè)時(shí)間是一年、兩年，或者更長(zhǎng)時(shí)間都說(shuō)不上。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是效益，就是生命，他們肯定一分鐘都不會(huì)等，想方設(shè)法都要開(kāi)工。如果我們能提前給他們做好這方面的工作，他們一進(jìn)來(lái)這些問(wèn)題都能得到解決，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)肯定是最大的安慰。以吉木薩爾縣的財(cái)力肯定不能做到盡善盡美，但是只要設(shè)法解決“水、電、路”三通，讓他們有最起碼的生產(chǎn)條件和生活保障，這一點(diǎn)應(yīng)該是能做到的，而且無(wú)論遇到多大的困難，都是應(yīng)該做到的。只有“栽好梧桐樹(shù)”，才能“引來(lái)鳳凰棲”，后來(lái)朱發(fā)林把這項(xiàng)工作就叫“筑巢引鳳”戰(zhàn)略。

2006年，雖然當(dāng)時(shí)自治區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了招商引資、分配資源、開(kāi)發(fā)準(zhǔn)東的政策，但大多企業(yè)還未得到消息，即便拿到資源的企業(yè)也正處于對(duì)準(zhǔn)東的考察和勘探階段。

吉木薩爾縣又一次發(fā)起了向五彩灣進(jìn)軍的動(dòng)員令。當(dāng)時(shí)吉木薩爾縣經(jīng)濟(jì)非常困難，到2006年全縣財(cái)政收入僅有6000萬(wàn)元。也就是說(shuō)，朱發(fā)林來(lái)的3年多時(shí)間里，吉木薩爾縣的財(cái)政收入增長(zhǎng)還不到2000萬(wàn)元，這離朱發(fā)林的目標(biāo)顯然差距太大。朱發(fā)林在大會(huì)小會(huì)上都說(shuō)：“我們的困難是暫時(shí)的，越是困難我們就越要想辦法改變?，F(xiàn)在機(jī)會(huì)就在我們的面前，就看我們能不能抓住。我們現(xiàn)在要做的就是，為了迎接準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)高潮的到來(lái)，我們一定要舉全縣之力，緊抓機(jī)遇，勒緊褲腰帶，集中全部力量把五彩灣的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建好，盡最大努力為各入駐企業(yè)做好服務(wù)工作。要知道，來(lái)這里的都是國(guó)內(nèi)頭號(hào)煤電化企業(yè)，他們一個(gè)企業(yè)上交的稅收比我們一年的財(cái)政收入都高，到時(shí)候我們每年的財(cái)政收入不是1000萬(wàn)元2000萬(wàn)元的增長(zhǎng)，而是1個(gè)億2個(gè)億的增長(zhǎng)，我們的財(cái)政收入很快就能達(dá)到10億以上，到那時(shí)候我們的日子就好過(guò)了。辛苦的是我們這一代人，但造福的是我們的一代代后人?！?/p>

在當(dāng)時(shí)的情況下，人們對(duì)朱書(shū)記為他們描繪的宏偉藍(lán)圖雖有些將信將疑，但無(wú)不受到振奮和鼓舞，他激發(fā)起了每一個(gè)人的奮斗精神。因?yàn)樗麄兌贾?，只有去奮斗，去拼搏，才有希望，也才可能變成現(xiàn)實(shí)，如果不去干，吉木薩爾的現(xiàn)狀永遠(yuǎn)都不會(huì)改變。

于是，縣各有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)，都在熱烈地討論和制定在五彩灣進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方案。2007年元月，吉木薩爾縣從各部門(mén)抽調(diào)人員成立了一個(gè)新的單位，名字叫“吉木薩爾縣五彩灣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)”，實(shí)際上就是專(zhuān)門(mén)為進(jìn)駐五彩灣企業(yè)辦事的服務(wù)機(jī)構(gòu)。朱發(fā)林兼任管委會(huì)書(shū)記，管委會(huì)下設(shè)辦公室，作為具體的工作機(jī)構(gòu)。又從縣上相關(guān)部門(mén)抽調(diào)了5位同志，組成了準(zhǔn)東五彩灣開(kāi)發(fā)建設(shè)第一支“先遣隊(duì)”。

為了全面做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)、接待等各項(xiàng)工作，朱發(fā)林為管委會(huì)配備的都是為企業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員，如規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、草原、林業(yè)、水利等。凡涉及企業(yè)勘探、規(guī)劃及辦理各種手續(xù)的有關(guān)部門(mén)，均派出一人進(jìn)入“管委會(huì)辦公室”工作。也就是說(shuō)，無(wú)論是煤、電、化哪種類(lèi)型的企業(yè)，只要進(jìn)入五彩灣，就有專(zhuān)人接待和負(fù)責(zé)，并全程服務(wù)到底，到了哪個(gè)階段需要辦理什么手續(xù)，根本不用企業(yè)操心跑腿，現(xiàn)場(chǎng)就可以辦公。由此可見(jiàn)，他們的服務(wù)有多周到，多貼心。

在艱苦環(huán)境中奮斗的一群人

2007年2月春節(jié)一過(guò)，園區(qū)辦公室的9名同志在時(shí)任園區(qū)辦公室支部書(shū)記夏志春和園區(qū)辦公室主任閆虎仕的帶領(lǐng)下，在仍是天寒地凍的季節(jié)里，踏上了去五彩灣的征程，開(kāi)始了五彩灣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的前期工作。

要說(shuō)最艱難、最辛苦的就是最開(kāi)始的那段時(shí)間了，任務(wù)艱巨不說(shuō)，關(guān)鍵是沒(méi)有吃住的地方。當(dāng)時(shí)五彩灣唯一能吃住的地方就是位于216國(guó)道旁邊的“康家鎮(zhèn)”，除此以外全是荒原戈壁。他們前期開(kāi)展工作的地方離“康家鎮(zhèn)”有30多公里，每天從吉木薩爾縣到五彩灣120公里，因?yàn)闆](méi)有路，來(lái)回光是路上就要耗費(fèi)六七個(gè)小時(shí)，他們哪里還有時(shí)間到“康家鎮(zhèn)”吃飯。于是他們每天都是帶上馕，帶上水，餓了就啃馕，渴了就喝礦泉水，在冰天雪地里進(jìn)行踏勘，只有晚上回到家，才能吃一頓像樣的飯。

那時(shí)候他們每天都是早晨早早地出門(mén)，晚上10點(diǎn)以后才能回到家，不要說(shuō)干活有多辛苦，就是在天寒地凍的戈壁灘上來(lái)回奔波，再加上一天兩趟來(lái)回路上的顛簸，而且連續(xù)2個(gè)月天天如此，可想那是多么辛苦勞累。夏志春對(duì)筆者說(shuō)，那時(shí)候晚上回到家，一坐在沙發(fā)上就睡著了。媳婦把飯做好了，看他那么疲憊，都不忍心叫醒他，但是，第二天早晨又要早早地起來(lái)去五彩灣。那時(shí)候大家完全都是靠意志力在支撐著。

夏志春和閆虎仕認(rèn)為這樣天天早去晚回不是個(gè)辦法，費(fèi)車(chē)、費(fèi)油還費(fèi)人不說(shuō)，關(guān)鍵是浪費(fèi)時(shí)間，耽誤了工作，每天幾乎一半時(shí)間都浪費(fèi)在路上了。他們開(kāi)始商量解決的辦法，必須盡快改變這種現(xiàn)狀。

他們知道，在準(zhǔn)東落地的大型煤、電、化企業(yè)，從前期規(guī)劃、選點(diǎn)，中間辦理各種手續(xù)，再到基本建設(shè)和最后開(kāi)工生產(chǎn)，整個(gè)過(guò)程一般要2至3年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。工業(yè)園的工作不是一朝一夕的，而是長(zhǎng)久的，期間需要他們隨時(shí)為這些企業(yè)提供各種服務(wù)，只有所有的入駐企業(yè)都開(kāi)工生產(chǎn)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)了，他們才能算是完成任務(wù)。因此，必須要有一個(gè)在五彩灣長(zhǎng)期堅(jiān)守的打算和準(zhǔn)備，只有把“家”安在這里，才能更好地工作，更好地為企業(yè)服務(wù)。

再則，隨著五彩灣的大開(kāi)發(fā)，從昌吉州到自治區(qū)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、煤電化的有關(guān)專(zhuān)家、各入駐企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等，都會(huì)一批批地來(lái)準(zhǔn)東考察、交流和工作，他們來(lái)了就要接待，起碼讓他們有個(gè)吃住的地方，讓他們有一個(gè)“家”的感覺(jué)。如果我們自己連個(gè)家都沒(méi)有，我們?cè)趺唇哟?？拿什么接待？如果這一條做不到，其他方面做得再好，都不能算服務(wù)工作做到位了。因此，現(xiàn)在的首要問(wèn)題就是解決辦公場(chǎng)所和食宿、接待問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)他們?cè)敿?xì)考察，發(fā)現(xiàn)那里有一片石油基地閑置的房子，有近800平方米。房子是1988年火燒山石油大會(huì)戰(zhàn)時(shí)石油前指（前線(xiàn)指揮部）使用的，產(chǎn)權(quán)屬于火燒山采油廠。如果利用這片房子，把園區(qū)辦安在這里是最好不過(guò)的。夏志春向朱發(fā)林匯報(bào)了他們的想法，得到了朱發(fā)林的大力支持。

當(dāng)時(shí)石油上和吉木薩爾縣關(guān)系非常好，從1984年來(lái)準(zhǔn)東開(kāi)始，兩家一直保持著極其融洽的油地關(guān)系。通過(guò)協(xié)商，他們把房子免費(fèi)借給吉木薩爾縣五彩灣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)使用。在縣委、縣政府的大力支持下，園區(qū)辦開(kāi)始對(duì)這些房子進(jìn)行修復(fù)、改造和裝修。從那時(shí)候開(kāi)始，夏志春和閆虎仕帶著這群年輕人在這里扎下了根，當(dāng)時(shí)是2007年的春天。

很多人對(duì)火燒山石油不是很清楚，有的叫采油廠，有的叫石油基地，有的干脆叫“石油上的”，叫法很亂。因?yàn)楹竺孢€要多次提到這個(gè)單位，為使大家有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確叫法，對(duì)于它們的稱(chēng)呼有必要在這里規(guī)范一下。

1983年，火燒山“火南一號(hào)”出油的時(shí)候，那里就這一個(gè)油田，所以那時(shí)的名字叫火燒山采油廠，后來(lái)出油的地方多了，如彩南油田、阜北油田、北十六等，于是就把這些油田整體合起來(lái)叫準(zhǔn)東采油廠，而各個(gè)單獨(dú)的油田就叫作業(yè)區(qū)，現(xiàn)在火燒山油田的名字就叫火燒山作業(yè)區(qū)。

由于房屋比較破舊，需要對(duì)室內(nèi)外水、電、暖等設(shè)施進(jìn)行全面修復(fù)和安裝，夏志春和閆虎仕帶領(lǐng)園區(qū)辦的年輕人，自己動(dòng)手清理所有屋內(nèi)、院內(nèi)的垃圾。為了及時(shí)開(kāi)展工作，他們首先選擇幾間房子作為他們的辦公室，由于其他房間還在裝修，他們每天晚上把行李一攤就睡在辦公桌上，白天把行李卷起來(lái)又繼續(xù)辦公。他們就這樣一邊堅(jiān)持工作，一邊裝修。尤其是馬慧、趙春媛兩位女孩子，也和其他男同志一樣堅(jiān)守在第一線(xiàn)。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的精心設(shè)計(jì)和裝修，終于把原來(lái)的兩棟宿舍改造成集食堂、餐廳、辦公室、會(huì)議室、標(biāo)準(zhǔn)間、員工宿舍于一體的服務(wù)中心，滿(mǎn)足了各方面的需求。這些房子發(fā)揮了極其重要的作用，在后來(lái)幾年時(shí)間里，就是靠這些房子，接待了大量的自治區(qū)、昌吉州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及專(zhuān)家、院士和前來(lái)考察的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等，當(dāng)然也包括他們自己和吉木薩爾縣的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。特別是他們聘請(qǐng)了一位好廚師，做得一手好菜，拿手的就是本地菜，每一個(gè)在這里吃過(guò)的客人都贊不絕口。每當(dāng)客人多，廚房忙不過(guò)來(lái)的時(shí)候，園區(qū)辦的10來(lái)個(gè)干部就全員上陣，端茶倒水，上菜端飯，熱情接待，忙得不亦樂(lè)乎。可以說(shuō)，這個(gè)服務(wù)中心成為吉木薩爾縣對(duì)外招商的一個(gè)形象窗口，為后來(lái)大批企業(yè)入駐五彩灣發(fā)揮了重要作用。

他們一邊“治家”，一邊緊張工作。神華集團(tuán)和神東天隆的先期入駐，當(dāng)時(shí)在全國(guó)引起了很大的關(guān)注，但五彩灣的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，沒(méi)有路，沒(méi)有水，沒(méi)有電，也沒(méi)有園區(qū)規(guī)劃，還屬于純粹的“四無(wú)園區(qū)”，根本不具備企業(yè)入駐條件。他們當(dāng)時(shí)面臨的問(wèn)題太多，這些問(wèn)題都必須盡快解決，但也只能一件件的解決。

閆虎仕至今還清楚地記得，當(dāng)時(shí)他和任建品副書(shū)記陪同福建恒聯(lián)的董事長(zhǎng)陳欽在園區(qū)轉(zhuǎn)了一圈后，陳總笑著對(duì)任建品說(shuō)，“任書(shū)記，你這哪里是個(gè)園區(qū)呀，什么都沒(méi)有啊，轉(zhuǎn)得我都找不見(jiàn)方向，東西南北都搞不清了。不要說(shuō)人，連狗都能跑丟了。”雖然有開(kāi)玩笑的成分，也無(wú)不道出了實(shí)情。

是的，在那片四周看著都是一模一樣浩大的戈壁荒灘上，既沒(méi)有地標(biāo)和特別的地形地貌，也沒(méi)有可參照的建筑物，就像進(jìn)入到看不到岸邊的茫茫大海一樣，不要說(shuō)給企業(yè)介紹工業(yè)園的具體位置和規(guī)劃，就連自己身處何地都說(shuō)不清楚，這怎么能行呢？

先期繪制的那張園區(qū)示意圖，可以說(shuō)在向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)企業(yè)介紹園區(qū)情況，以及在招商引資的工作中發(fā)揮了極大作用，但由于該圖沒(méi)有和實(shí)際地況結(jié)合起來(lái)，不能按圖索驥找到具體位置和區(qū)域，這樣就不便于實(shí)際操作。企業(yè)來(lái)準(zhǔn)東考察，首先要看的就是現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)園區(qū)的整體情況進(jìn)行了解，然后選擇建礦地址。因此，把那張示意圖和實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合起來(lái)就成為當(dāng)務(wù)之急，其他的工作只能暫時(shí)先放一放。

為了能迅速地找到工業(yè)園的各個(gè)位置，必須要把這張圖所標(biāo)注的有煤區(qū)、無(wú)煤區(qū)、水、電、路等，在100平方公里工業(yè)園的實(shí)際區(qū)域內(nèi)都用木樁、木牌等清晰地標(biāo)示出來(lái)，讓示意圖和實(shí)際地況完全相符，具備可實(shí)際操作的實(shí)用性。

夏志春和閆虎仕帶領(lǐng)園區(qū)辦的全體人員，準(zhǔn)備了各種各樣的指示牌，花了兩個(gè)多月的時(shí)間對(duì)五彩灣工業(yè)園區(qū)域內(nèi)的地形、地貌進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘和測(cè)量，把各個(gè)區(qū)域都用標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行劃分。他們每天早晨一早就出去，太陽(yáng)落山時(shí)才能回來(lái)，餓了吃馕餅和榨菜，渴了就喝礦泉水。有一次在家值班的同志覺(jué)得野外踏勘的同志們太辛苦了，就在“康家鎮(zhèn)”買(mǎi)了幾盒炒面給他們送去，但到了那里轉(zhuǎn)了一個(gè)多小時(shí)愣是沒(méi)找到人，最后怕自己迷路只好無(wú)功而返。

在四周空曠的荒原戈壁上踏勘特別消耗體力，在野外跑一天回來(lái)大家都是又困又乏。特別是徐海亮、馬建軍幾個(gè)年輕人，幾天下來(lái)，晚上回來(lái)累得衣服都不脫就在床上躺下了，等到晚飯好了叫他們吃飯的時(shí)候，一個(gè)個(gè)都睡著了。叫他們吧，看著他們睡得很香的樣子不忍心;不叫吧也不忍心，一個(gè)個(gè)還都餓著肚子，他們一天都沒(méi)有吃一頓像樣的飯。想著他們第二天還要經(jīng)歷一天的艱辛，無(wú)論如何也得讓他們吃頓正經(jīng)飯，補(bǔ)補(bǔ)精神。于是領(lǐng)導(dǎo)就讓他們先睡會(huì)兒解解乏，過(guò)會(huì)兒再叫他們起來(lái)吃飯。

園區(qū)辦的干部們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，根據(jù)第一張圖的提示對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確定，同時(shí)又與新疆地質(zhì)九大隊(duì)、準(zhǔn)東采油廠等在五彩灣地區(qū)做過(guò)勘探測(cè)繪的單位進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)，進(jìn)一步了解該地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)存區(qū)和無(wú)煤區(qū)的邊界，地質(zhì)斷裂帶等地質(zhì)條件。當(dāng)時(shí)五彩灣只有石油勘探時(shí)對(duì)部分地區(qū)做過(guò)1：50000的地形測(cè)量，無(wú)法應(yīng)用于園區(qū)的規(guī)劃工作上。他們結(jié)合對(duì)照第一張園區(qū)示意圖，又根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘掌握的地形地貌，對(duì)該圖進(jìn)行了補(bǔ)充和修正，將煤炭資源分布情況，擬建工業(yè)園的無(wú)煤區(qū)，都清晰地標(biāo)示出來(lái);將道路、供水供電路徑，以及五彩灣生活基地，各個(gè)煤礦的辦公、生活區(qū)域等，都規(guī)劃得清清楚楚，使“五彩灣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃示意圖”更加完善。后來(lái)在五彩灣入駐的各大型企業(yè)，基本上都是按照這張規(guī)劃圖進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的。再后來(lái)，他們委托新疆城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院做的140平方公里五彩灣園區(qū)總體規(guī)劃，也是在這張圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行的?？梢哉f(shuō)，這張圖對(duì)早期的五彩灣煤電化工業(yè)園及后來(lái)準(zhǔn)東基地建設(shè)，都起到了至關(guān)重要的作用。

從此他們?cè)僖膊幌襁^(guò)去那樣，跟無(wú)頭蒼蠅一樣，領(lǐng)著客商、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在戈壁灘上瞎跑了。他們根據(jù)這張圖就可以一步到位，立即就能在100平方公里的工業(yè)園里找到確切的位置。前來(lái)考察、入駐的企業(yè)，根據(jù)這張圖就可以進(jìn)行選址和實(shí)際操作。

他們的第二個(gè)任務(wù)就是修路，因?yàn)闆](méi)有路就進(jìn)不了工業(yè)園現(xiàn)場(chǎng)。從216國(guó)道五彩灣的“康家鎮(zhèn)”到工業(yè)園區(qū)有30公里，當(dāng)時(shí)只有80年代初石油勘探時(shí)走過(guò)的一條土路，由于此后再?zèng)]有維護(hù)過(guò)，道路已破爛不堪，許多地方只有越野車(chē)才能勉強(qiáng)過(guò)去，遇到下雨天根本無(wú)法通行。

按照當(dāng)時(shí)的工程造價(jià)，在五彩灣就是修一條30公里的簡(jiǎn)易砂石路面，也要幾百萬(wàn)元。園區(qū)辦的同志們通過(guò)反復(fù)勘查現(xiàn)場(chǎng)、線(xiàn)路，為了躲避幾個(gè)工程量比較大的高坡和溝壑，他們選擇了一條比較平緩的路線(xiàn)，雖然路途稍遠(yuǎn)一些，但經(jīng)核算之后，這條路的造價(jià)最低，維修時(shí)間也是最短的。方案報(bào)到縣上后很快就獲得了批準(zhǔn)。在此后短短3個(gè)多月時(shí)間里，他們就完成了修路工程。如果說(shuō)2006年神新公司入駐時(shí)修建的五彩灣到神新公司礦區(qū)的那條路是準(zhǔn)東的第一條路，那么這條從五彩灣到整個(gè)工業(yè)園區(qū)的路就是準(zhǔn)東的第二條路。

為了保證工程質(zhì)量，督促工程進(jìn)度，園區(qū)辦固定馬建軍等幾個(gè)人，每人負(fù)責(zé)一段工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促，除了刮風(fēng)下雨無(wú)法施工外，其余時(shí)間都在現(xiàn)場(chǎng)。那時(shí)候他們每天天不亮就到現(xiàn)場(chǎng)，天黑了才回到單位駐地;他們整天在烈日下暴曬，工作的地方有一段是五彩灣最低的沼澤地帶，那里的蚊子特別多也特別大，毒性特別強(qiáng)。一個(gè)工作人員讓蚊子叮了30多個(gè)包，中毒了，被送到醫(yī)院搶救。其他人雖未中毒，也深受蚊子叮咬的痛苦，連續(xù)幾個(gè)月下來(lái)，個(gè)個(gè)都是又黑又瘦，身上到處都有被蚊子叮咬的腫包，和剛來(lái)的時(shí)候判若兩人。盡管如此，沒(méi)有一個(gè)人叫苦叫累，都頑強(qiáng)地堅(jiān)持下來(lái)。

那時(shí)候五彩灣不但蚊子多，狼也特別多，而且狼的膽子特別大，不但不怕人，還經(jīng)常襲擊人。有一天晚上，夏志春、閆虎仕正在院子里商量事情的時(shí)候，一只狼就在他們跟前轉(zhuǎn)悠，開(kāi)始他們還以為是狗，仔細(xì)一看是狼，當(dāng)時(shí)嚇壞了，拿起東西要打它才跑了。附近的一個(gè)民工在外面解手，當(dāng)時(shí)沒(méi)有廁所，就是在外面的戈壁灘上，一條狼突然襲擊他，把他的一只耳朵咬掉了。晚上一般一個(gè)人都不敢上廁所，必須叫一個(gè)伴，還不敢走遠(yuǎn)。修路的民工們住在野外帳篷里，晚上狼就圍著帳篷轉(zhuǎn)，聽(tīng)見(jiàn)它們撕咬帳篷的聲音?？梢哉f(shuō)那時(shí)候他們天天都是與狼為伍。當(dāng)然，在戈壁灘上看見(jiàn)成群的野驢、黃羊也是常有的事情。

從2007年到2011年，吉木薩爾縣共擠出幾千萬(wàn)元資金為入駐五彩灣工業(yè)園的企業(yè)修路，在那幾年里共修建標(biāo)準(zhǔn)的砂石路200多公里，真正做到煤礦、廠子選到哪里，道路就修到哪里。今天人們可能覺(jué)得修筑200多公里的砂石路不算什么，可當(dāng)時(shí)的吉木薩爾縣每年僅有幾千萬(wàn)元的財(cái)政收入，是全縣東挪西湊、勒緊褲腰帶擠出來(lái)的。

接著就是解決電的問(wèn)題，企業(yè)一旦入駐就要施工，沒(méi)有電什么機(jī)器都動(dòng)不了，也就沒(méi)辦法開(kāi)工。而這水、電、路“三通”之中偏偏最難辦的就是電的問(wèn)題。

其實(shí)當(dāng)時(shí)五彩灣的民用電是有的，在2008年之前，五彩灣“康家鎮(zhèn)”的商戶(hù)們、加油站、卡山保護(hù)站，以及園區(qū)辦等的水和電都是用石油上的，但工業(yè)用電就非同尋常了。

當(dāng)時(shí)五彩灣也只有火燒山作業(yè)區(qū)有電，他們有一座110千伏的變電站。火燒山距離五彩灣工業(yè)園有30公里，如果能用上他們的電是最好的，但為了確保油田供電安全，他們?cè)瓌t上不對(duì)社會(huì)上供電。當(dāng)時(shí)從吉木薩爾縣城到工業(yè)園區(qū)有120公里，如果拉一條35千伏的電線(xiàn)，再修一座35千伏變電站，最少得投資2000多萬(wàn)元，這是縣財(cái)政根本無(wú)法承受的。

園區(qū)辦領(lǐng)導(dǎo)找了火燒山作業(yè)區(qū)，又找到阜康準(zhǔn)東采油廠（石油基地）均無(wú)結(jié)果，他們誰(shuí)也做不了主。他們都非常誠(chéng)懇地說(shuō)，只要能幫的肯定幫忙，但這件事情他們沒(méi)有這個(gè)權(quán)力，實(shí)在是無(wú)能為力。只有克拉瑪依總部同意，他們才能幫助辦理。

朱發(fā)林只好直接到克拉瑪依新疆石化總公司，找到了董事長(zhǎng)陳興發(fā)。考慮到多年友好的油地關(guān)系和支援、幫助地方建設(shè)，陳董事長(zhǎng)最終同意從石油上接電。

園區(qū)辦開(kāi)始從火燒山作業(yè)區(qū)110千伏變電站向五彩灣工業(yè)園拉一條30公里35千伏的供電線(xiàn)路，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)部建設(shè)一座35千伏的變電站。由于石油系統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)對(duì)供電保障的要求很高，加之火燒山作業(yè)區(qū)110千伏變電站此時(shí)已沒(méi)有35千伏出線(xiàn)間隔，工業(yè)園要建這條線(xiàn)路除了要自行改造出線(xiàn)間隔外，同時(shí)還要最大限度保障石油的供電安全。由于這條線(xiàn)路前期在設(shè)計(jì)方案論證、線(xiàn)路選址等方面耽誤的時(shí)間比較多，直到2007年的秋天才開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，按照縣委縣政府要求，工程在年底之前必須完成。

五彩灣每年11月15日前必有一次較大降溫，氣溫一般達(dá)到零下20多度左右。12月份，最低氣溫已降到零下25度的時(shí)候，變電站還在趕工程進(jìn)度，原本一天100元就可以雇到干活的工人，此時(shí)花300元一天都難以找到人。在這種極端惡劣的條件下，園區(qū)辦的同志們和承建單位硬是趕在12月25日全面竣工，一次帶電成功。

朱發(fā)林很動(dòng)情地對(duì)筆者說(shuō)：“我們真的很感謝石油老大哥，五彩灣前期開(kāi)發(fā)建設(shè)用水用電都是他們支持的，可以說(shuō)，在初期的建設(shè)中，油田對(duì)我們的支持是非常大的，吉木薩爾人民是永遠(yuǎn)不會(huì)忘記的?！?/p>

2008年，自治區(qū)對(duì)準(zhǔn)東五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面啟動(dòng)，在當(dāng)年由新疆電網(wǎng)公司建設(shè)的五彩灣220千伏變電站開(kāi)工儀式上，新疆電網(wǎng)公司老總說(shuō)：“我們非常感謝昌吉州吉木薩爾縣，如果不是他們提前把石油上的電拉到這里，我們供電工程連施工用電都沒(méi)有辦法解決。”可見(jiàn)這條供電線(xiàn)路對(duì)準(zhǔn)東五彩灣開(kāi)發(fā)建設(shè)是多么重要。這個(gè)35千伏變電站當(dāng)初設(shè)計(jì)的容量是2000千伏安，后來(lái)隨著該區(qū)域用戶(hù)的不斷增加，改造擴(kuò)容到2萬(wàn)千伏安，一度是全疆最大的35千伏變電站，是五彩灣當(dāng)之無(wú)愧大功臣。

在解決電的時(shí)候，他們同時(shí)也在解決水的問(wèn)題。

水的問(wèn)題也只能靠火燒山作業(yè)區(qū)解決，因?yàn)檎麄€(gè)五彩灣只有他們那里有水。當(dāng)時(shí)整個(gè)五彩灣都沒(méi)有自來(lái)水管線(xiàn)，這里所有住戶(hù)都是在火燒山作業(yè)區(qū)拉水吃。園區(qū)辦剛來(lái)的時(shí)候就買(mǎi)了幾個(gè)大塑料桶，到幾十公里的火燒山作業(yè)區(qū)去拉水，每個(gè)星期去拉2次。他們當(dāng)時(shí)的生活用水非常寶貴，那真叫“滴水貴如油”，平時(shí)他們洗臉都舍不得用水，洗澡就更不可能了，每次都是用洗臉?biāo)敛辽碜印?/p>

現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)入駐了，神新公司在五彩灣已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，最急需解決的就是水源問(wèn)題，而且將來(lái)入駐的企業(yè)將更多，要解決的不僅僅是生活用水，主要還有工業(yè)用水，這樣就不能是臨時(shí)將就的事情了，必須要盡快地拉一條自來(lái)水管線(xiàn)，一次性徹底解決。而這個(gè)問(wèn)題也只能依靠石油上解決，只有他們有水。

火燒山作業(yè)區(qū)在1988年石油大會(huì)戰(zhàn)的時(shí)候，就全部建成完善的配套設(shè)施，他們的水源地在往吉木薩爾35公里處的沙漠里。他們?cè)谀抢锎蛄?口機(jī)井，建有一個(gè)水泵站，然后通過(guò)管道把水供到火燒山作業(yè)區(qū)。

通過(guò)五彩灣園區(qū)辦領(lǐng)導(dǎo)和火燒山作業(yè)區(qū)多次協(xié)調(diào)，最終經(jīng)時(shí)任準(zhǔn)東采油廠李斌廠長(zhǎng)的同意，問(wèn)題得到圓滿(mǎn)解決。根據(jù)規(guī)劃圖，當(dāng)時(shí)這里叫“五彩灣煤電化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，簡(jiǎn)稱(chēng)“煤電園”。當(dāng)時(shí)就是以“煤電園”的名義，和火燒山作業(yè)區(qū)簽了一份長(zhǎng)期供水合同，在他們管線(xiàn)的中間部位，也就是17公里處開(kāi)了一個(gè)口子，拉了一條管線(xiàn)直接通到神新煤礦，每年供水70萬(wàn)方，每方水5元。就連和神新公司同期入駐的神東天隆和后來(lái)入駐的湖北宜化、大成煤礦等企業(yè)都使用這根管線(xiàn)。后來(lái)昌源水務(wù)將自來(lái)水在整個(gè)五彩灣和準(zhǔn)東全部接通，他們也沒(méi)有更換水源，直到現(xiàn)在仍在使用，主要原因是火燒山作業(yè)區(qū)的水比昌源水務(wù)的便宜。由此可見(jiàn)，石油人對(duì)五彩灣的早期開(kāi)發(fā)做出了多么重大的貢獻(xiàn)。

2007年是五彩灣園區(qū)辦最繁忙的時(shí)候，他們不僅要解決水、電、路的問(wèn)題，而且這一年到準(zhǔn)東、五彩灣考察、勘察、入駐的企業(yè)最多，他們還要忙于接待。園區(qū)辦的同志們要陪同企業(yè)考察、勘察及辦理各種手續(xù)，每當(dāng)企業(yè)來(lái)人都要有專(zhuān)門(mén)對(duì)口的人員陪同，有時(shí)候一天要來(lái)好幾撥人，經(jīng)常人員都分配不過(guò)來(lái)。當(dāng)時(shí)已經(jīng)有30多家大型企業(yè)要進(jìn)駐準(zhǔn)東，每個(gè)企業(yè)都要辦理一整套手續(xù)，如規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改委、文物局、草原、林場(chǎng)、水利等部門(mén)，每個(gè)部門(mén)都要出文件，都要辦手續(xù)。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高辦事效率，為企業(yè)進(jìn)駐準(zhǔn)東服好務(wù)，朱發(fā)林讓這些部門(mén)統(tǒng)一時(shí)間和地點(diǎn)，全部來(lái)到五彩灣統(tǒng)一辦公，集中審批，這樣就為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間，大大加快了辦事進(jìn)程。

五彩灣的夏天特別熱，室外溫度有50多度，室內(nèi)溫度都高達(dá)48度，連空調(diào)都熱得不制冷、不工作了，休息一會(huì)兒才能繼續(xù)開(kāi);冬天零下37度低溫，滴水成冰，經(jīng)常汽車(chē)都發(fā)動(dòng)不著，他們常年在這里堅(jiān)守，沒(méi)有休息日，但他們個(gè)個(gè)工作熱情高漲。

這里還有一個(gè)特點(diǎn)就是，一年四季都有風(fēng)。有一次水利專(zhuān)家錢(qián)正英要來(lái)五彩灣考察，夏志春陪同自治區(qū)打前站的領(lǐng)導(dǎo)前去一個(gè)露天煤礦調(diào)研，他們下到礦區(qū)去體驗(yàn)，當(dāng)時(shí)風(fēng)把煤末子都刮起來(lái)了，他們下去不長(zhǎng)時(shí)間，刮得滿(mǎn)臉都是煤末子?；氐降V區(qū)招待所后，他們用毛巾洗臉，白白的毛巾都變成黑乎乎的。服務(wù)員看見(jiàn)毛巾就不愿意了，說(shuō)你們誰(shuí)用毛巾擦了皮鞋，經(jīng)過(guò)一番解釋后，服務(wù)員不好意思地笑了。這雖是個(gè)笑話(huà)，但也說(shuō)明了當(dāng)時(shí)風(fēng)大的真實(shí)情況。這是最初建礦時(shí)的現(xiàn)象，現(xiàn)在的環(huán)保措施極其嚴(yán)格，即便刮再大的風(fēng)也不會(huì)出現(xiàn)這種情況了。

由于準(zhǔn)東煤電煤化工基地規(guī)模已經(jīng)形成，而且其發(fā)展勢(shì)頭和前景不可限量，昌吉州給予了高度重視。2007年8月，昌吉州在州經(jīng)貿(mào)委成立了昌吉州煤電煤化工領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，給了15個(gè)編制，按正縣級(jí)待遇;同時(shí)在準(zhǔn)東設(shè)立了2個(gè)服務(wù)中心，每個(gè)單位配備25個(gè)編制，2個(gè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)記、主任按副縣級(jí)待遇高配。吉木薩爾縣的叫“準(zhǔn)東五彩灣煤電煤化工基地開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心”，簡(jiǎn)稱(chēng)“五彩灣服務(wù)中心”;奇臺(tái)的叫“準(zhǔn)東將軍廟煤電煤化工基地開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心”，包括木壘的老君廟，簡(jiǎn)稱(chēng)“奇臺(tái)服務(wù)中心”。

這個(gè)任命對(duì)吉木薩爾縣似乎要來(lái)得晚一些，因?yàn)樗麄冊(cè)缭诎肽昵熬统闪⒘宋宀蕿彻I(yè)園區(qū)管委會(huì)和辦公室，其性質(zhì)一樣，只是叫法不同而已。但是，有了昌吉州的正式任命和正式名稱(chēng)，吉木薩爾縣的那個(gè)任命也就等于自動(dòng)撤銷(xiāo)了。但這足以說(shuō)明朱發(fā)林的先見(jiàn)之明，他們提前就展開(kāi)了工作，做好了所有的基礎(chǔ)工作，為后來(lái)大量企業(yè)入駐五彩灣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在自治區(qū)和昌吉州確定準(zhǔn)東為新疆煤電煤化工基地之后，吉木薩爾縣緊抓機(jī)遇，在對(duì)五彩灣全面進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資的過(guò)程中，這批吉木薩爾的優(yōu)秀干部們提前來(lái)到五彩灣，肩負(fù)著歷史的責(zé)任和使命，以忘我的精神傾注最大的熱情，在這里付出了大量的心血和汗水，他們卓有成效的工作，為一大批大型企業(yè)入駐五彩灣打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。他們無(wú)疑就是準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的第一批墾荒者。

現(xiàn)任準(zhǔn)東芨芨湖產(chǎn)業(yè)園書(shū)記的武憲明，原為吉木薩爾縣北庭鎮(zhèn)黨委副書(shū)記，2009年元月1日被調(diào)到準(zhǔn)東五彩灣服務(wù)中心擔(dān)任副書(shū)記。盡管他來(lái)得比較晚，但是在五彩灣轟轟烈烈的建設(shè)熱潮中，同樣也出過(guò)大力、流過(guò)大汗。

2009年4月1日到6月1日，他負(fù)責(zé)為其亞、神火、宜化、神東天隆等10家單位供水。40公里的自來(lái)水管道要求在2個(gè)月內(nèi)通水，他天天住在工地的帳篷里，和工人們一起吃，一起住，一起干，始終堅(jiān)守在施工現(xiàn)場(chǎng)。那一段地下都是沉積巖，土質(zhì)特別堅(jiān)硬，他們只能用專(zhuān)門(mén)打沉積巖的一種叫“風(fēng)炮”的機(jī)械工具，一點(diǎn)一點(diǎn)地干。沒(méi)有休息日，沒(méi)有節(jié)假日，五一期間放假三天他沒(méi)有回家，在工地上和工人們一起干。五一那天老婆帶著孩子來(lái)看他，看到他們艱苦的工作環(huán)境和奮斗精神，老婆孩子受到極大的感染。那一天他們是在工地上度過(guò)的，他覺(jué)得他們過(guò)了一個(gè)非常有意義的節(jié)日，這對(duì)孩子的成長(zhǎng)非常有意義。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的苦干，他們終于按時(shí)完成了任務(wù)，保證了按時(shí)供水。

工作之余，對(duì)園區(qū)辦的工作人員來(lái)說(shuō)，寂寞是他們最大的挑戰(zhàn)。每當(dāng)夜色彌漫大地之后，他們待在辦公室和宿舍里，只能聽(tīng)到遠(yuǎn)處公路上的汽車(chē)聲和附近幾家商戶(hù)的狗叫聲，在這樣一個(gè)空曠的荒野里，周?chē)鷽](méi)有一點(diǎn)生機(jī)。沒(méi)電視、沒(méi)網(wǎng)絡(luò)，白天只顧忙工作也不怎么覺(jué)得，晚上有一點(diǎn)空閑的時(shí)間，沒(méi)有任何娛樂(lè)活動(dòng)，待在外面蚊子咬得厲害，進(jìn)到屋里又寂寞得可怕。年長(zhǎng)一點(diǎn)的還好說(shuō)，但對(duì)于天性好動(dòng)的年輕人來(lái)說(shuō)，這的確是一種考驗(yàn)。在這樣的環(huán)境里，他們一待就是7年，直到準(zhǔn)東成立了準(zhǔn)東管委會(huì)，入駐的人多了，居住、辦公條件也有所改善，這種寂寞才有所減緩。

在采訪(fǎng)中，夏志春對(duì)筆者說(shuō)：“準(zhǔn)東90%以上的企業(yè)能入駐五彩灣，這完全得益于我們有一個(gè)好書(shū)記。朱書(shū)記以身作則，身先士卒，招商，選址，他始終沖在最前面，給我們做出了表率，激勵(lì)著我們?！?/p>

閆虎仕告訴筆者這樣一件事，國(guó)家能源局的一個(gè)司長(zhǎng)來(lái)準(zhǔn)東考察時(shí)，朱書(shū)記陪同，介紹。開(kāi)始對(duì)方不知道他是縣委書(shū)記，還以為是吉木薩爾縣一個(gè)具體負(fù)責(zé)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)知道他是縣委書(shū)記，看到他對(duì)準(zhǔn)東所有的事情都那么清楚，對(duì)準(zhǔn)東的發(fā)展思路那么清晰以后，對(duì)方深有感觸地說(shuō)：“你們能有這樣的縣委書(shū)記，就沒(méi)有干不成的事情。”

而朱發(fā)林卻這樣對(duì)筆者說(shuō)：“五彩灣那個(gè)地方當(dāng)年艱苦得很，冬天將近零下40度，夏天有48度，夏志春和閆虎仕，還有王彥昌、徐海亮、馬建軍他們10來(lái)個(gè)人在那里吃的苦最多。2007年一開(kāi)春他們就被派到五彩灣，他們開(kāi)上皮卡車(chē)，到處釘橛子，勘察場(chǎng)地和線(xiàn)路，那里的工作從頭到尾都是他們做的，一直到準(zhǔn)東管委會(huì)成立，他們?cè)谀抢镎?年。但是再苦再累，他們從來(lái)都沒(méi)向我說(shuō)過(guò)。正是因?yàn)橛羞@樣吃苦能干的干部隊(duì)伍，才有五彩灣的今天。”

他接著又補(bǔ)充道：“思維是決定一個(gè)縣發(fā)展的關(guān)鍵，不同的思維就會(huì)有不同的結(jié)果。我們能夠成功，就在于我們思路清晰，就因?yàn)槲覀兿率衷纾覀儼逊?wù)中心直接放在了五彩灣，時(shí)時(shí)刻刻為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，水、電、路我們?nèi)啃尥ǎ覀兊幕A(chǔ)設(shè)施搞得好，企業(yè)都愿意在五彩灣入駐，現(xiàn)在90%以上的企業(yè)都入駐五彩灣就是這個(gè)原因。思路是決定勝敗的關(guān)鍵?！蔽蚁?，朱書(shū)記深有感觸的話(huà)語(yǔ)，對(duì)每個(gè)在任一方的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該有所啟發(fā)和領(lǐng)悟。

煤電化名企齊聚準(zhǔn)東

2007年，對(duì)于準(zhǔn)東來(lái)說(shuō)是極其不平凡的一年。

到2006年底的時(shí)候，準(zhǔn)東煤田內(nèi)共有探礦權(quán)人17人，探礦權(quán)34個(gè)，準(zhǔn)東的探礦權(quán)均已分配殆盡，各個(gè)企業(yè)對(duì)自己的資源區(qū)域也都進(jìn)行了勘探。根據(jù)各勘探結(jié)果統(tǒng)計(jì)后得出，準(zhǔn)東已查明煤炭資源儲(chǔ)量2300億噸，預(yù)測(cè)資源量3900億噸。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家們對(duì)大量勘探資料研究后得出這樣的結(jié)論，準(zhǔn)東煤田為世界罕見(jiàn)的整裝巨厚煤田。這為自治區(qū)對(duì)準(zhǔn)東加速、加快制定開(kāi)發(fā)政策提供了重要依據(jù)。

2007年6月初，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施劃分了準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)東西長(zhǎng)220公里，南北寬60公里，規(guī)劃面積1.55平方公里的行政區(qū)域。確定了準(zhǔn)東煤炭、煤電、煤化工、煤電冶、新型建材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)規(guī)劃了準(zhǔn)東鐵路、公路、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的布局。也就是說(shuō)，從這一天開(kāi)始，準(zhǔn)東有了自己正式的名字和區(qū)域范圍，同時(shí)納入了自治區(qū)的整體布局和規(guī)劃。

這一年對(duì)準(zhǔn)東來(lái)說(shuō)是高潮迭起、好事連連。2007年是全國(guó)各大煤電企業(yè)入駐準(zhǔn)東的高潮時(shí)期，同時(shí)也是自治區(qū)準(zhǔn)備在準(zhǔn)東大搞基本建設(shè)的規(guī)劃時(shí)期。這次要搞的不是吉木薩爾縣提前在2007年搞的“三通”，而是“五通”，即水、電、路、鐵路、網(wǎng)絡(luò)全通，都將按照現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)去建設(shè)。

2007年6月12日，自治區(qū)在烏魯木齊市召開(kāi)了煤電煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，研究確定投入60多億元，用于準(zhǔn)東地區(qū)煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括供水、公路、鐵路、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

隨即，投資1.8億元的220千伏五彩灣輸變電工程開(kāi)始動(dòng)工。這是準(zhǔn)東煤電煤化工基地首個(gè)開(kāi)工的基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，可見(jiàn)建設(shè)速度之快。因?yàn)樵谒械幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，必須要保證電力先行，只有有了電，才能保證其他建設(shè)的正常施工。

緊接著，準(zhǔn)東投資29.8億元的準(zhǔn)東東延供水工程開(kāi)工，由中國(guó)水務(wù)新疆昌源水務(wù)集團(tuán)公司承建。按照自治區(qū)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的要求，一定要保證準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶東延供水工程的建設(shè)進(jìn)度，確保工程于2008年底以前按期完工。

2007年7月6日，自治區(qū)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出，準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶主干公路（國(guó)道216與省道228線(xiàn)連接線(xiàn)），省道228線(xiàn)將軍戈壁至芨芨湖治沙站段公路改建工程，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)一次規(guī)劃，分步實(shí)施，一期按雙車(chē)道半幅建設(shè)。

這里所說(shuō)的國(guó)道216與省道228線(xiàn)連接線(xiàn)，就是現(xiàn)在的S917準(zhǔn)東公路，全長(zhǎng)92.4公里，加上其他改建路段，共計(jì)138公里，投資7.6億元，于2007年11月15日開(kāi)工建設(shè)，2008年9月25日實(shí)現(xiàn)通車(chē)。其中所說(shuō)的“一期按雙車(chē)道半幅建設(shè)”，也就是說(shuō)一開(kāi)始就是按照雙向四車(chē)道一級(jí)公路設(shè)計(jì)的，只是考慮當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)能力和通行量只修了一半。而根據(jù)準(zhǔn)東不可限量的發(fā)展趨勢(shì)，2020年已開(kāi)始修通另一半，即可成為準(zhǔn)東的一級(jí)主干公路，成為把最西邊的五彩灣和最東邊的將軍廟，整個(gè)準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)帶都連接起來(lái)的一條大通道。原來(lái)從五彩灣到奇臺(tái)要走9個(gè)多小時(shí)，一天都回不來(lái)，現(xiàn)在僅用1個(gè)多小時(shí)。

與準(zhǔn)東公路同時(shí)開(kāi)建的還有投資38億元的烏準(zhǔn)鐵路，即烏魯木齊北站至準(zhǔn)東將軍廟站，全長(zhǎng)265公里，于2009年8月底建成。這兩大主干道、兩大基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)奠基開(kāi)工，標(biāo)志著準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

準(zhǔn)東鐵路的彩南站至準(zhǔn)東礦區(qū)東段的北山站線(xiàn)路，以及準(zhǔn)東礦區(qū)將軍廟站至準(zhǔn)東礦區(qū)南緣的東地站線(xiàn)路，這兩段鐵路是組織沿線(xiàn)大企業(yè)采取股份制的辦法籌資建設(shè)的，但烏魯木齊鐵路局和自治區(qū)要入股并相對(duì)控股，鐵路運(yùn)行管理由烏魯木齊鐵路局負(fù)責(zé)。

與此同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信在準(zhǔn)東的通信網(wǎng)絡(luò)也于2008年初步建成;2010年又新增設(shè)了4個(gè)移動(dòng)基站和2個(gè)直放站，并鋪設(shè)337公里通信光纜。3家公司已累計(jì)在準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)帶架設(shè)47個(gè)移動(dòng)基站、16個(gè)直放站和22座CDMA基站，鋪設(shè)748.6公里通信光纜，完成投資1120.1萬(wàn)元。

也就是說(shuō)，除鐵路是2009年8月完成的以外，其他“四通”都是在2008年就完成了，可見(jiàn)其建設(shè)速度之快，堪稱(chēng)準(zhǔn)東建設(shè)史上的一大奇跡。準(zhǔn)東所有基本建設(shè)的全面完成，標(biāo)志著一個(gè)現(xiàn)代化的新準(zhǔn)東，在這片荒漠戈壁上開(kāi)始站立起來(lái)。

而與準(zhǔn)東大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)有些不相適應(yīng)的是，2009年以后，準(zhǔn)東的基本建設(shè)倒是全部完成了，但許多在準(zhǔn)東拿到資源的企業(yè)反而涼了下來(lái)。在2007年至2008年準(zhǔn)東大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)時(shí)期，全國(guó)各個(gè)大企業(yè)都來(lái)?yè)屬Y源，競(jìng)爭(zhēng)很激烈。2008年以后，許多把資源搶到手的企業(yè)反而不積極了，他們有的是“只圈不探”，有的是“只探不干”，還有的是“小探小干”。究其原因，主要是2008年金融危機(jī)，造成各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷，許多企業(yè)經(jīng)濟(jì)陷入低谷，對(duì)這樣前景看好，但動(dòng)輒幾十個(gè)億、上百個(gè)億的投入，且?guī)啄旰蟛拍芤?jiàn)到效益的大項(xiàng)目顯得非常謹(jǐn)慎。有的企業(yè)資源已經(jīng)拿到手里了，不干資源將被收回，這是他們不甘心的;繼續(xù)干呢，因資金問(wèn)題又顯得有些力不從心。因此，他們就采取上述的那幾種拖延辦法。

他們?cè)敢馔?，吉木薩爾人可不愿意拖。于是，吉木薩爾縣委當(dāng)機(jī)立斷，加大招商引資力度，立即組織精兵強(qiáng)將，以縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)為骨干力量，帶領(lǐng)吉木薩爾縣主要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，又開(kāi)始了新一輪的招商熱潮。

這次招商的范圍是全國(guó)，招商的目標(biāo)主要有3個(gè)：一是督促已經(jīng)拿到資源的企業(yè)趕緊來(lái)五彩灣入駐、開(kāi)工;二是找那些煤電煤化工之外的煤電冶企業(yè)，或依賴(lài)煤電程度特別高的企業(yè);三是再繼續(xù)尋找沒(méi)有得到消息的大型煤電化工企業(yè)。把這些有大企業(yè)的省份全部跑遍，就不相信招不到有實(shí)力，愿意在準(zhǔn)東投資的大企業(yè)。

在吉木薩爾縣任職的那些年里，開(kāi)發(fā)五彩灣一直是朱發(fā)林的工作重心，一直伴隨他在吉木薩爾的整個(gè)工作經(jīng)歷，他似乎就是專(zhuān)門(mén)為開(kāi)發(fā)五彩灣來(lái)的。在那些年里，大會(huì)小會(huì)他逢會(huì)必講，2003年的時(shí)候他講，要充分利用五彩灣的資源優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，開(kāi)發(fā)五彩灣;2006年的時(shí)候他講，要搶抓機(jī)遇，“筑巢引鳳”，舉全縣之力對(duì)五彩灣進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡最大努力為企業(yè)創(chuàng)造入駐條件和人文環(huán)境;2009年他又回到招商引資的問(wèn)題上，但這時(shí)候和當(dāng)初的招商引資形勢(shì)已大不一樣，他已經(jīng)信心滿(mǎn)滿(mǎn)，底氣十足。他說(shuō)：“我們現(xiàn)在煤炭?jī)?chǔ)量已經(jīng)確定了，前途一片光明，窩也筑好了，而且還是‘銀窩，就等著他們來(lái)下‘金蛋了。我們現(xiàn)在的戰(zhàn)略方針就是：‘2年打基礎(chǔ)，3年見(jiàn)成效，5年大發(fā)展;力爭(zhēng)我縣10年以后財(cái)政收入達(dá)到20個(gè)億。我們就是要利用五彩灣的資源轉(zhuǎn)換優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。這是我們這一代人的使命，如果我們做不好，那么我們就有愧于這個(gè)機(jī)遇和時(shí)代，有愧于這片土地和人民，更有愧于我們每個(gè)黨員干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”

朱發(fā)林不僅逢會(huì)必講，逢會(huì)必作動(dòng)員，而且每次他帶頭干，帶頭跑，入駐準(zhǔn)東的許多大型企業(yè)都是他跑下來(lái)的，如神東電力，河南神火集團(tuán)，四川其亞集團(tuán)、東方希望集團(tuán)，湖北宜化，福建恒聯(lián)、易普力等。并不是作為一名縣委書(shū)記就有多大的面子，最能打動(dòng)企業(yè)的，還是這里的資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的營(yíng)商條件。

在和許多企業(yè)一開(kāi)始接觸的時(shí)候，他也受到過(guò)許多冷遇。比如當(dāng)時(shí)到四川東方希望的時(shí)候，開(kāi)始劉永新不接見(jiàn)他們，讓他們和企業(yè)發(fā)展部尚部長(zhǎng)談，朱發(fā)林就談了準(zhǔn)東五彩灣資源和發(fā)展情況，當(dāng)談到一半的時(shí)候尚部長(zhǎng)說(shuō)：“朱書(shū)記，你稍等一等，我出去一下?！苯Y(jié)果他就把劉永新叫來(lái)了，這是因?yàn)樗械椒浅Ｓ袃r(jià)值，才把劉永新叫來(lái)。和劉永新握過(guò)手以后，朱發(fā)林把準(zhǔn)東的情況向他做了全面的介紹。這時(shí)劉永新非常感興趣地說(shuō)：“朱書(shū)記，我問(wèn)一下，如果我們到準(zhǔn)東以后，你們能不能保證給我們煤炭資源？”朱發(fā)林說(shuō)：“你只要在準(zhǔn)東設(shè)企業(yè)，是絕對(duì)可以的?！碑?dāng)時(shí)他們?cè)谀抢镉?0萬(wàn)噸的電解鋁，沒(méi)有煤炭資源，是拉別人的煤，價(jià)格是準(zhǔn)東的10倍以上。劉永新當(dāng)時(shí)就說(shuō)：“那好，我最多2個(gè)月就到準(zhǔn)東選址?！苯Y(jié)果僅1個(gè)多月他們就來(lái)到準(zhǔn)東，簽了協(xié)議。當(dāng)時(shí)已是2009年11月份，第二年春天他們就開(kāi)始動(dòng)工建廠。和東方希望從洽談到簽訂協(xié)議，再到開(kāi)工生產(chǎn)，總共不到半年時(shí)間，如果不算冬季不能開(kāi)工的4個(gè)月時(shí)間，一共只有2個(gè)月時(shí)間，可見(jiàn)他們決策之神速?？梢哉f(shuō)，在所有招商入駐準(zhǔn)東的企業(yè)中，他們的速度是最快的一個(gè)。

河南神火也是生產(chǎn)電解鋁的大企業(yè)。朱發(fā)林和他們交談以后，知道他們的電解鋁用電非常緊張，經(jīng)常要“錯(cuò)峰生產(chǎn)”，電緊張的時(shí)候要停產(chǎn)，而電解鋁在生產(chǎn)的時(shí)候是不能停產(chǎn)的，否則爐子就要報(bào)廢，這給他們帶來(lái)很大的困惑;再一個(gè)他們當(dāng)時(shí)的電價(jià)每度電是1元，每噸電解鋁價(jià)格是14000元左右，由于電的價(jià)格太高，僅電的成本就占到10000元，再加上其他物化成本，他們的電解鋁根本不賺錢(qián)，完全靠下游產(chǎn)品鋁型材、板材等掙錢(qián)。朱發(fā)林給他們介紹準(zhǔn)東的情況：準(zhǔn)東的煤價(jià)每噸只有45元，電價(jià)才0.39元，如果是自備電廠發(fā)電的話(huà)，每度電只有0.15元。當(dāng)他們聽(tīng)了朱發(fā)林的介紹后，非常高興，立即就派他們的副總王東風(fēng)來(lái)到了新疆，昌吉州領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)后，雙方立即就把協(xié)議簽了。

最難的是湖北宜化，這是一家傳統(tǒng)的煤化工企業(yè)，如合成氨、尿素等。他們是在2006年就拿到資源的，但一直沒(méi)有動(dòng)工，主要是感覺(jué)準(zhǔn)東太偏遠(yuǎn)，生活條件不是太好，一直猶豫不決。期間昌吉州多位領(lǐng)導(dǎo)都到湖北宜化和他們面談過(guò)，引起了他們的高度重視。朱發(fā)林也去過(guò)2次，和他們進(jìn)行了認(rèn)真的交談，幫他們算賬。他們用煤都是從秦皇島拉，每噸要680元，而準(zhǔn)東的煤每噸僅有40多元，就是把部分產(chǎn)品再運(yùn)回內(nèi)地，除去運(yùn)費(fèi)每噸都有幾百元的利潤(rùn)。通過(guò)仔細(xì)算賬，里面的利潤(rùn)空間確實(shí)很大，他們也被準(zhǔn)東的資源優(yōu)勢(shì)所吸引，答應(yīng)盡快來(lái)新疆開(kāi)工。朱發(fā)林回到新疆后，他們還是遲遲沒(méi)有動(dòng)靜，朱發(fā)林又讓時(shí)任縣長(zhǎng)王久忠去和他們談，王久忠感覺(jué)希望不大，但他去了以后回來(lái)說(shuō)希望很大，可能近期就會(huì)來(lái)疆。為了趁熱打鐵，朱發(fā)林又去了一趟，和他們又進(jìn)行了一次深入交談，結(jié)果他們不到1個(gè)月就來(lái)了，終于在準(zhǔn)東落地生根?？梢哉f(shuō)，和湖北宜化最終能夠談成，一方面是準(zhǔn)東的資源優(yōu)勢(shì)，還有更重要的一點(diǎn)就是，州、縣那么多領(lǐng)導(dǎo)前后5次去和他們洽談，昌吉州領(lǐng)導(dǎo)們完全是用一片真情感動(dòng)了他們。

那時(shí)期，準(zhǔn)東的招商引資不僅吉木薩爾縣的領(lǐng)導(dǎo)們?cè)谂?，昌吉州的領(lǐng)導(dǎo)們也在跑，可以說(shuō)是舉全州之力招商引資，成為那一時(shí)期全州的中心工作。那幾年，在全國(guó)共談了300多家大型企業(yè)，可以說(shuō)，全國(guó)有規(guī)模的，進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)的大型煤電化工企業(yè)他們都去過(guò)。

在當(dāng)時(shí)的招商引資中，最辛苦的就是閆虎仕了。州上和縣上的領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)外出招商，凡涉及五彩灣的項(xiàng)目和企業(yè)他都得跟著跑，因?yàn)樵谇⒄勚幸婕皽?zhǔn)東五彩灣的資源情況、規(guī)劃情況和有關(guān)政策等方方面面事宜，這些方面他比較熟悉。有一次他和朱發(fā)林8天跑了12個(gè)省，晚上談完后，第二天一早坐飛機(jī)到第二個(gè)省去吃早餐，中午談完就走，晚餐又到另外一個(gè)省吃。尤其是幾次陪州上領(lǐng)導(dǎo)與入駐準(zhǔn)東的一些大企業(yè)對(duì)接，領(lǐng)導(dǎo)談完了他還要加班把會(huì)談的情況整理出來(lái)，再把第二天會(huì)談內(nèi)容梳理好，每一個(gè)企業(yè)都是如此，特別辛苦。他說(shuō)他那幾年跑的地方比他一輩子跑的都多。武健和閆虎仕對(duì)筆者說(shuō)，在準(zhǔn)東五彩灣落地的大部分企業(yè)，基本上都是吉木薩爾縣當(dāng)年招來(lái)的。

在這里，我覺(jué)得用原昌吉州經(jīng)貿(mào)委黨組書(shū)記嚴(yán)英文描寫(xiě)五彩灣當(dāng)時(shí)情景的一首七言絕句比較合適：

亙古荒原傳佳音，

瀚海戈壁藏真金。

八方英雄齊聚會(huì)，

風(fēng)流盡顯五彩城。

拼搏精神激勵(lì)向前

朱發(fā)林是2011年8月離開(kāi)吉木薩爾縣，到昌吉州擔(dān)任人大常委會(huì)副主任的，從他2002年11月到吉木薩爾縣任職算起，他在吉木薩爾縣一共干了9年。這9年是他帶領(lǐng)吉木薩爾縣廣大干部群眾奮力拼搏、艱苦奮斗的9年，也是吉木薩爾縣發(fā)生翻天覆地變化的9年。

他剛來(lái)的2002年，吉木薩爾縣財(cái)政收入才4200萬(wàn)元，到2006年6000萬(wàn)元，2007年就開(kāi)始突破一個(gè)億，此后幾乎每年都以一個(gè)億的速度在增長(zhǎng)，到他走的2011年，財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到4.8億元。

2016年1月，準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立了財(cái)政局和稅務(wù)局，由自治區(qū)直管，在準(zhǔn)東設(shè)立了一級(jí)財(cái)政和金庫(kù)，實(shí)行“一級(jí)財(cái)政、一級(jí)金庫(kù)、稅收分享”的財(cái)政管理體制。分配比例以2015年為存量基準(zhǔn)年，在十三五期間按照“存量歸所在縣，增量共享”的分配原則。盡管如此，到 2019年，吉木薩爾縣財(cái)政總收入18個(gè)億，僅準(zhǔn)東就貢獻(xiàn)了12個(gè)億，吉木薩爾縣從全州7個(gè)縣市倒數(shù)第3名上升到第2名，也就是說(shuō)，除昌吉市之外，已然在其他縣市之前。而準(zhǔn)東的財(cái)政收入可以說(shuō)是從零開(kāi)始的，到2020年，僅僅10余年間就達(dá)到43億元?，F(xiàn)在準(zhǔn)東的總產(chǎn)值、利稅幾乎占昌吉州的半壁河山，煤炭開(kāi)采量占昌吉州的90%、占全疆的50%。由此我們可以看到準(zhǔn)東的發(fā)展速度有多快，她在昌吉和新疆的地位有多重要，而這里面就有以朱發(fā)林為首的吉木薩爾縣黨員干部們的一份功勞和貢獻(xiàn)。

在采訪(fǎng)朱發(fā)林的時(shí)候，他一再誠(chéng)懇地對(duì)筆者說(shuō)：“你一定要多寫(xiě)寫(xiě)我們廣大的基層干部們，這是我們?nèi)h的干部們團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力干出來(lái)的;還有我們縣四套班子成員，我們有分工、有合作，積極配合;在開(kāi)發(fā)五彩灣和招商引資這些重大決策方面，我們班子成員都達(dá)成共識(shí)，全力支持;前任縣長(zhǎng)王久忠，后任縣長(zhǎng)李成輝，我們都配合默契，他們都全程參與和推進(jìn)這項(xiàng)工作。還有一點(diǎn)最重要，昌吉州黨委和政府，以及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)廳局，對(duì)開(kāi)發(fā)五彩灣都給予了最大的支持。因此，這不是哪一個(gè)人或哪幾個(gè)人能干出來(lái)的，這是上上下下大家共同努力的結(jié)果。在縣上這塊工作里面，我僅僅就是起到了一個(gè)推手的作用，工作是大家齊心協(xié)力共同努力干出來(lái)的，你一定要多寫(xiě)大家，寫(xiě)我們的團(tuán)結(jié)合作精神，寫(xiě)我們吉木薩爾人的奮斗精神?！?/p>

聽(tīng)了這位老縣委書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)的話(huà)語(yǔ)后，我內(nèi)心很有些感觸。是的，只有這樣一位心胸開(kāi)闊、目光深遠(yuǎn)，心里裝著大家，時(shí)刻想著為百姓造福的人，才能把大家的心凝聚在一起，最終讓吉木薩爾縣形成了這樣的大好局面。這就是一個(gè)老共產(chǎn)黨員不變的本色和初心。

現(xiàn)在，他們中間雖然許多人已經(jīng)退休，大多已離開(kāi)吉木薩爾，如朱發(fā)林、王久忠、夏志春、閆虎仕等;當(dāng)然，還有仍在這里生活和工作的，如武健等;還有一些現(xiàn)在仍然工作在準(zhǔn)東，如武憲明、徐海亮等。但無(wú)論他們?cè)谂c不在，他們的精神都永遠(yuǎn)留在了這片土地上，仍將激勵(lì)著吉木薩爾一代代人。他們留給吉木薩爾的不僅僅是這些源源不斷、越來(lái)越多的財(cái)富，他們當(dāng)年那勇往直前、開(kāi)拓奮進(jìn)的拼搏精神，更是給后輩們留下的一筆無(wú)比珍貴的精神財(cái)富。