文/廣西壯族自治區(qū)墻體材料改革站

“綠水青山就是金山銀山?！秉h的十八大以來，廣西在習近平生態(tài)文明思想的指引下，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，積極探索環(huán)境保護和經濟增長相輔相成的高質量發(fā)展，“兩山”理念已經成為全黨全社會的共識和行動。尤其過去的五年，是迄今為止生態(tài)環(huán)境保護成效最大、生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最好的五年，廣西墻材革新工作也交出了一份亮眼的生態(tài)綠色答卷——綠色，成為廣西高質量發(fā)展的最美底色。

“十三五”時期，廣西墻材革新緊隨國家改革發(fā)展形勢，圍繞中央生態(tài)文明建設總基調，順應綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和高質量發(fā)展的要求，以供給側結構性改革為主線，著力推進墻改節(jié)能減排，全面深化“禁實限粘”，加快淘汰落后產能，全力推動產業(yè)轉型升級，全區(qū)墻材產業(yè)由粗放型向高質量方向轉變，工業(yè)化、智能化邁出了堅實一步，裝配式墻材部品部件和綠色高品質新型墻材發(fā)展加快，為廣西住房城鄉(xiāng)建設和人居環(huán)境改善發(fā)展做出了突出貢獻。

今年是“十四五”開局之年，站上新起點，開啟新征程。隨著構建新發(fā)展格局、供給側結構性改革、高質量發(fā)展的深入推進，廣西墻材革新工作也將迎來更大、更高層次的機遇和挑戰(zhàn)，必須準確把握新形勢，抓住創(chuàng)新紅利、改革紅利、政策紅利，始終心懷“國之大者”，把綠色發(fā)展轉化為前進路上的強大動力，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，把生態(tài)效益更好轉化為經濟效益、社會效益，使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質量的增長點、成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點。

我們堅信——“人不負青山，青山定不負人”！

“綠水青山就是金山銀山。”

“人不負青山，青山定不負人?！?/p>

一、“十三五”奮進發(fā)展

（一）成績單

1.新型墻材產業(yè)發(fā)展步伐加快，節(jié)能減排成效顯著

至2020年底，廣西新型墻材年產能突破510億塊標磚，全年生產新型墻材約310億塊標磚，產值近155億元。新型墻材占墻材總量比例為80%，比2015年末提高了14個百分點?！笆濉逼陂g，全區(qū)新型墻材產量達到1377億塊標磚，實現(xiàn)節(jié)約土地22.7萬畝，節(jié)約能源853.9萬噸標煤，減少二氧化碳排放2049.4萬噸，減少二氧化硫排放19.6萬噸，為節(jié)約資源，保護生態(tài)環(huán)境做出了積極貢獻。

2.縣城“限粘”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實”目標任務全面完成，資源化利用不斷提高

“十三五”期間，全區(qū)共完成68個縣城“限粘”、1016個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實”任務。至2020年末，“禁實限粘”工作全面完成，粘土實心磚退出歷史舞臺，實現(xiàn)了墻材產業(yè)生產資源由粘土向非粘土轉變，有效保護了有限的土地資源。同時，大力推動工業(yè)與建筑固體廢棄物資源化利用，替代粘土及頁巖資源，2020年全區(qū)新型墻材企業(yè)共消納固體廢棄物約2700萬噸，“十三五”期間共消納廢渣達7900多萬噸，工業(yè)和建筑固體廢棄物成為新型墻材生產的重要原材料資源，大大促進了墻材產業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

3.關停淘汰落后磚瓦產能取得矚目成績，全區(qū)墻材產業(yè)結構層次明顯提升

至2020年末，全區(qū)全面完成關停淘汰落后磚瓦輪窯生產企業(yè)的目標任務，累計“十三五”期間全區(qū)共關停淘汰落后墻材生產企業(yè)277家，折產能約69億塊標磚，節(jié)約土地1.14萬畝，節(jié)約能源42.8萬噸標煤，減少二氧化碳排放102.6萬噸，減少二氧化硫排放1.0萬噸。至此，結束了輪窯生產工藝在燒結生產領域一統(tǒng)天下的歷史，以隧道窯工藝為代表的節(jié)能環(huán)保先進工藝技術占領燒結生產領域。至“十三五”期末，全區(qū)建成技術先進、節(jié)能減排效果好、采用隧道窯生產工藝的墻材企業(yè)300多家，超億塊折標磚產能規(guī)模新型墻材企業(yè)100多家，年產單機單班8萬立方米混凝土砌塊企業(yè)超過112家，蒸壓加氣混凝土墻板、混凝土輕質隔墻條板、PC構件等部品部件生產線企業(yè)30多家。基本形成以燒結自保溫磚砌塊、加氣混凝土墻板、混凝土復合保溫砌塊為代表先進工藝和高品質產品為主的格局，墻材產業(yè)結構層次明顯提升。

廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換，要堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復作為基本方針，把人與自然和諧相處作為基本目標，使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質量的增長點、成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點。

——習近平2021年4月25日至27日在廣西考察時的講話

4.裝配式墻材部品部件發(fā)展勢頭強勁，產能大幅提升

積極推動新型墻材融合裝配式建筑發(fā)展。廣西豐歌綠屋建造科技有限公司裝配式房屋制造生產線、廣西建筑產業(yè)化股份有限公司輕質隔墻板生產線相繼建成投產。廣西建工集團建筑產業(yè)投資有限公司蒸壓加氣混凝土板項目2020年8月建成投產，實現(xiàn)了蒸壓加氣混凝土墻板“零”的突破。桂林市桂加建材科技有限公司、桂林市惠昌盛實業(yè)有限公司、廣西旭陽環(huán)保建材公司等墻材企業(yè)裝配式蒸壓加氣板材相繼開工建設。貴港市、百色市、防城港市、欽州市等市裝配式蒸壓板材立項建設。上述項目建成后，全區(qū)將形成約400萬立方米的裝配式墻材生產能力。

5.打造了一批城市建筑垃圾和工業(yè)廢渣、廢礦渣等固體廢棄物資源化利用的新型墻材生產基地

積極推動工業(yè)廢渣和建筑垃圾資源化利用開發(fā)新型墻材，在梧州、賀州、百色等地市建成了如廣西碳歌、賀州市冠成、廣西中裕等一批利廢的新型墻材企業(yè)，使梧州市陶瓷工業(yè)園廢陶瓷粉、花崗巖廢渣、賀州市碳酸鈣廢料、百色田東電廠的爐渣及粉煤灰等工業(yè)廢渣得到大量消納利用；南寧公布了一批建筑垃圾處置消納企業(yè)，柳州建成移動式建筑垃圾資源化利用項目，這些利廢企業(yè)構成廣西固體廢棄物資源綜合利用開發(fā)生產新型墻材的示范生產基地。

6.高品質新型墻材推廣應用成效顯著

“十三五”期間，廣西大規(guī)模推進燒結保溫砌塊、芯核發(fā)泡復合保溫砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊（板）等高品質自保溫復合保溫新型墻材推廣應用，通過示范引領逐步占領建筑市場，應用比例不斷提高，特別是裝配式建筑墻板應用市場推開，蒸壓加氣混凝土板在輕鋼結構裝配式建筑上使用實現(xiàn)“零”的突破。城市房屋建設推廣使用新型墻材總比例超過95%，比2015年提高了35個百分點；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村農房建設使用新型墻材占比達30%，完成了“十三五”確定的目標任務。

_崇左市太平古鎮(zhèn)景區(qū)清水磚建筑

30截至目前，全區(qū)共建設了30家清水墻磚示范生產線建設，其中16條生產線通過了驗收

7.大力開發(fā)混凝土清水墻磚等鄉(xiāng)土特色新型墻材

“十三五”期間，認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設的決策部署，因地制宜大力開發(fā)適宜廣西鄉(xiāng)村民族民俗村落建設的清水墻磚。截至目前，全區(qū)共開展了30條清水墻磚示范生產線建設，其中16條通過了驗收。建成了一批具有鄉(xiāng)土特色的農村清水磚示范建筑，其中自治區(qū)頁巖燒結清水墻磚示范項目防城港市扶隆鎮(zhèn)桂壩村老人和兒童活動中心投入使用，上林縣云里村委業(yè)務用房、武宣縣馬山村農民文化藝術中心、陽朔縣陽朔鎮(zhèn)高州村委樓3個混凝土清水墻磚推廣示范項目建成。貴港市規(guī)劃建設46個共2萬多平方米的黨群服務中心項目，全部使用鄉(xiāng)土特色新型墻材混凝土清水磚建設，其中第一批22個黨群服務中心項目已全部建成投入使用，使用了200多萬塊混凝土清水磚，總面積達1萬多平方米。

8.墻改科研成果豐碩

“十三五”期間，積極組織開展墻改科研，運用科研手段解決墻材革新工作中遇到的疑難問題，五年共完成《新型墻材企業(yè)產能評定軟件》《燒結頁巖清水墻磚的研發(fā)》《廣西建筑垃圾資源化綜合利用對策研究》《廣西新型墻體材料生產和應用指南》《廣西生態(tài)鄉(xiāng)村建設適用新型墻體材料發(fā)展研究》《廣西千億元新型墻體材料產業(yè)體系及其支持政策研究》《基于虛擬現(xiàn)實技術的新型墻體材料推廣研究》《與建筑墻體關聯(lián)的主要節(jié)能綠色材料產品質量技術條件》《廣西新型墻體材料產品性能指標數(shù)據(jù)庫》《廣西農村新型墻體材料產品推廣目錄》等12項墻改科研項目，極大推進了墻改事業(yè)的發(fā)展。

（二）有效措施

1.持續(xù)深入推進縣城“限粘”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實”

“十三五”期間，按自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳“十三五”期間開展縣城“限粘”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村“禁實”工作實施意見，在全區(qū)先后開展了第一批、第二批、第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實”、縣城“限粘”工作，研究制訂具體實施方案，制定“限粘”“禁實”具體范圍和目標任務，明確考核指標、保障措施和驗收時間等。組織召開“禁實限粘”工作動員會，部署推動縣城“限粘”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村推廣新型墻材工作，層層分解下達任務。同時，結合新農村建設，大力推廣使用高品質新型墻材產品，農村建房戶逐步意識到新型墻材產品的優(yōu)點。

2.以法規(guī)政策為導向，加快淘汰落后產能，優(yōu)化墻材產業(yè)結構層次

認真貫徹落實國家和自治區(qū)產業(yè)結構調整法規(guī)政策，全面實施專項整治國家明令關停淘汰的落后磚瓦產能。5年來，通過聯(lián)合發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境、自然資源等相關部門，依法發(fā)布關停淘汰企業(yè)名單、制定產業(yè)結構調整目錄、開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動、深入實地跟蹤督查，極大促進了落后產能的關停淘汰。同時，運用墻改基金扶持政策引導企業(yè)開展試點示范項目建設，鼓勵和支持落后墻材企業(yè)轉型升級和進行技術更新改造，盡快淘汰能耗高、環(huán)保不達標、產能利用率低、工藝技術簡陋粗放特別是人工作坊制作等落后工藝，全面提升行業(yè)技術裝備水平，打好企業(yè)向中高端發(fā)展的基礎，提升企業(yè)的生產競爭能力，實現(xiàn)墻材產業(yè)發(fā)展方式轉變和結構優(yōu)化的目標?！笆濉逼陂g，共扶持建設了52家新型墻材標桿、技改、新建示范企業(yè)，40多家通過驗收。在示范項目的引領下，涌現(xiàn)出如隆安縣華門礦業(yè)、桂林臨桂業(yè)青等一批超億塊產能規(guī)模，機械化、自動化水平較高的新型墻材企業(yè)，同時產生如賀州市科萊達、鹿寨縣廣西云亭烯公司等采用新工藝新技術的新型墻材企業(yè)。

_位于廣西南寧市伶俐鎮(zhèn)的廣西建工集團建筑產業(yè)投資有限公司新型墻材分公司生產車間

3.適應裝配式建筑發(fā)展，加快推進裝配式部品部件開發(fā)生產和推廣應用

結合住宅產業(yè)化和綠色建筑發(fā)展的需要，運用墻改基金扶持政策，大力推動裝配結構體系、結構與保溫裝飾一體化的圍護結構體系的新型墻材的開發(fā)生產和推廣應用。以在南寧、柳州等有條件的中心城市率先開展鋼結構等建筑應用外墻保溫隔熱復合墻板、裝配式整體結構新型墻材試點示范項目為重點，加大墻體墻板部品部件的研發(fā)，對裝配式建筑部品部件生產及應用示范項目給予資金補助，引導推動新型墻材企業(yè)融入裝配式建筑，特別是引導具備條件的加氣混凝土墻板企業(yè)提高技術裝備水平，開發(fā)適合裝配式建筑墻板生產，并實現(xiàn)“零”的突破。“十三五”期間共補助鋼結構建筑裝配式墻板開發(fā)生產示范項目8個，應用示范工程項目2個，填補廣西實施建筑產業(yè)化無配套新型墻材部品部件的“空白”。

4.以試點示范工程項目建設為切入點，推動高品質新型墻材推廣應用

“十三五”期間，結合安居工程、保障房建設和新農村建設，通過以點帶面的方式，大力推動高品質新型墻材在城鄉(xiāng)建筑工程中的應用。根據(jù)當?shù)亟ㄖY構體系狀況、資源開發(fā)條件、新型墻材品種，選擇不同類型且有代表性的建筑工程項目作為高品質新型墻材試點示范項目，運用墻改基金政策，引導支持試點示范項目積極推廣使用燒結空心磚（砌塊）、燒結保溫磚（砌塊）、燒結多孔砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊（板）、混凝土復合保溫磚（砌塊）、輕集料混凝土復合保溫磚（砌塊）等自保溫復合保溫新型墻材。同時，為便于建筑施工企業(yè)了解掌握高品質新型墻材應用技術，制作印發(fā)新型墻材施工技術操作動漫視頻宣傳片和應用標準規(guī)范，深入建筑工地現(xiàn)場指導，開展新型墻材設計施工技術培訓，有效促進了高品質新型墻材在城鄉(xiāng)建筑工程中的推廣應用。

5.以循環(huán)利用促進固廢資源化開發(fā)生產新型墻材

“十三五”期間，大力宣傳貫徹國家循環(huán)經濟法規(guī)政策，及時將國家資源綜合利用產品目錄及稅收優(yōu)惠政策、建筑垃圾資源綜合利用行業(yè)規(guī)范匯編成冊印發(fā)各地，并運用墻改基金扶持政策，積極引導墻材生產企業(yè)向綠色循環(huán)經濟方式轉型，提高墻材企業(yè)協(xié)同處置工業(yè)廢棄物、建筑垃圾等廢棄物資源的能力和效率，培育了6家試點示范的固廢利用開發(fā)新型墻材的企業(yè)，并給予一定的補助資金支持，以試點示范引導鼓勵企業(yè)大量利用建筑渣土、磚渣等建筑垃圾替代天然原料開發(fā)新型墻材。同時組織完成《廣西建筑垃圾資源化綜合利用對策研究》，開展了建筑垃圾資源化利用課題和政策研究。同時，重點抓好南寧、柳州兩中心城市建筑垃圾資源化綜合利用試點工作，以點帶面，推動全區(qū)固體廢棄物循環(huán)利用。

6.多舉措推動鄉(xiāng)土特色建設清水墻磚開發(fā)生產和推廣應用

針對廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村地區(qū)以砌體結構為主體的農房建筑特點，大力推廣使用具有裝飾功能、鄉(xiāng)土特色的節(jié)材環(huán)保的混凝土清水墻磚，一方面采取生產企業(yè)與農戶建房、扶貧搬遷、特色小鎮(zhèn)等工程項目聯(lián)合，開展生產與應用試點示范項目建設，引導和帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村混凝土清水墻磚的開發(fā)生產和推廣應用，擴大混凝土清水墻磚在農村市場的占有率。另一方面編制印發(fā)廣西鄉(xiāng)土特色建筑清水墻磚應用技術指南，并多批次舉辦現(xiàn)場推進會暨技術培訓會，讓更多墻材生產企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村技術工匠掌握混凝土清水墻磚的生產技術和施工應用技術要領?！笆濉逼陂g，全區(qū)共建成25家混凝土清水墻磚示范生產線建設，20多個以陽朔縣高田村壯鄉(xiāng)風情樓、貴港市覃塘區(qū)布山古郡等一批具有鄉(xiāng)土特色的混凝土清水墻磚應用為代表的示范項目。

7.始終堅持質量至上，保障住宅質量安全

堅持新型墻材產品質量抽查制度，做到每年開展兩次新型墻材產品質量自查抽查，對不合格產品及時進行通報，督促企業(yè)落實整改，有效保證了新型墻材產品出廠合格。同時，抓好新型墻材產品認定管理，開發(fā)新型墻材產能評定軟件，落實產品標識制度，以防止無證產品和以次充好產品沖擊市場，維護新型墻材產品市場秩序。為適應新形勢下新型墻材質量監(jiān)管，利用“互聯(lián)網+”手段，開發(fā)建立了廣西墻材革新信息化監(jiān)管平臺，對全區(qū)新型墻材產品質量實施動態(tài)監(jiān)管，提升墻材產品質量監(jiān)管水平，為住宅質量安全提供堅實的保障。

8.加強宣傳培訓，營造應用氛圍

深入開展“墻改下鄉(xiāng)百鎮(zhèn)千村千里行”等各類形式的宣傳活動，各市縣全方位、多層次開展宣傳活動，墻改宣傳工作深入到村、屯、工地、磚廠。充分利用《廣西墻改》期刊和廣西墻材協(xié)會平臺，及時報道各地墻材革新工作進展情況、工作成效和相關政策動態(tài)，對全區(qū)墻改系統(tǒng)開展墻改業(yè)務及技術培訓，營造推進墻材革新的良好發(fā)展環(huán)境。

9.發(fā)揮墻改基金對墻材革新的推動作用

加大自治區(qū)本級墻改專項基金的扶持力度，推動新型墻材產業(yè)向規(guī)模化標準化現(xiàn)代化方向發(fā)展。5年來，共扶持補助新型墻材示范項目170個，涵蓋新型墻材生產標桿示范工程、新型墻材生產技改擴建新建項目、新型墻材生產檢驗室建設、裝配式新型墻材開發(fā)生產與推廣應用、高品質新型墻材推廣應用、固體廢棄物資源化利用、農村清水墻磚示范生產線及推廣應用等示范項目，以及新型墻材開與應用等多項墻改科研項目，共補助資金3873萬元，產生了良好的社會效益和經濟效益。

二、“十四五”筑夢前行

揚帆起航“十四五”，砥礪奮進又一程。“十四五”是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的第一個五年，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期。這一時期，廣西落實習近平總書記關于廣西工作“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，轉變發(fā)展方式，推動綠色高質量發(fā)展，這無疑給墻材革新帶來新的發(fā)展機遇和新的挑戰(zhàn)。全區(qū)墻改系統(tǒng)要著眼長遠發(fā)展，把發(fā)展機遇轉化為發(fā)展實效，把握好資源環(huán)境約束趨緊對新型墻材綠色發(fā)展、建筑產業(yè)現(xiàn)代化對新型墻材裝配化發(fā)展，以及房地產業(yè)轉型對新型墻材高質量發(fā)展三個方面提出的新要求，聚焦重點任務，為全面促進墻材產業(yè)轉型升級，推進墻材行業(yè)協(xié)調發(fā)展、墻改科技創(chuàng)新發(fā)展，推進新型墻材高質量綠色發(fā)展不懈努力，為實現(xiàn)2030年碳達峰、2060年碳中和目標奠定堅實基礎，為實現(xiàn)建設壯美廣西、共圓復興夢想作出新的更大貢獻。

機遇

我國城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局為新型墻材行業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境

廣西住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展的新格局為新型墻材發(fā)展提供了穩(wěn)定的需求保障

挑戰(zhàn)

資源環(huán)境約束趨緊對新型墻材綠色發(fā)展提出了更高的要求

建筑產業(yè)現(xiàn)代化對新型墻材裝配化發(fā)展提出了更高的要求

人居環(huán)境改善和人民向往美好生活對新型墻材發(fā)展提出了新要求

房地產業(yè)的轉型發(fā)展對新型墻材高質量發(fā)展提出了新要求

發(fā)展原則

堅持推進墻體材料行業(yè)協(xié)調發(fā)展

堅持推進墻改科技創(chuàng)新發(fā)展

堅持推進新型墻材行業(yè)高質量綠色發(fā)展

堅持推進新型墻材向高品質方向發(fā)展

堅持推進墻材行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

_位于廣西南寧市伶俐鎮(zhèn)的廣西建工集團建筑產業(yè)投資有限公司新型墻材分公司正在生產新型墻材

發(fā)展目標

繼續(xù)培育推動新型墻材及墻體關聯(lián)材料千億元產業(yè)發(fā)展，其中新型墻材（磚、塊、板）和裝配式墻材部品部件及墻體關聯(lián)材料產值達200億元

到2025年末，全區(qū)基本形成綠色高品質新型墻材和裝配式建筑部品部件為主的發(fā)展格局

全區(qū)新型墻體材料產量占墻體材料總量達90%

農村新型墻體材料應用比例達40%

裝配式建筑墻材部品部件應用于裝配式建筑的比例達8%

各類工業(yè)廢渣和建筑垃圾在新型墻材領域的資源化利用率達15%以上

重點任務

大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村新型墻材的推廣應用

大力推動新型墻材產品質量監(jiān)管水平提升

大力推動墻材產業(yè)結構優(yōu)化升級

大力推動高品質新型墻材開發(fā)生產和推廣應用

大力推動新型墻材產業(yè)綠色發(fā)展

大力推動墻改科技創(chuàng)新發(fā)展

保障措施