《中國農(nóng)資》記者魏萌 李陽

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。近日，中華全國供銷合作總社先后與多部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》《關(guān)于開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。作為助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要指導(dǎo)意見，兩個(gè)文件中的多項(xiàng)具體部署，從不同角度對農(nóng)資行業(yè)完善流通服務(wù)功能、提升為農(nóng)服務(wù)能力提出了新要求，也為農(nóng)資流通企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了新思路、新路徑、新機(jī)遇。

開展“三位一體”綜合合作試點(diǎn)將為農(nóng)資流通企業(yè)帶來哪些發(fā)展機(jī)遇？健全農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)農(nóng)資服務(wù)能力應(yīng)從何處發(fā)力？圍繞這些問題，《中國農(nóng)資》記者采訪了相關(guān)行業(yè)專家，以及全國多地供銷合作社和省級農(nóng)資流通企業(yè)負(fù)責(zé)人。

健全流通網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)服務(wù)能力

近年來，與快速發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐總體仍顯滯后，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)要素交換不平等、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距明顯，“一條腿長、一條腿短”的問題較為突出。現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡在農(nóng)村商業(yè)領(lǐng)域比較明顯，突出表現(xiàn)在農(nóng)村商業(yè)設(shè)施水平低、商品服務(wù)質(zhì)量不高、市場秩序亟待改善等方面。在此背景下，17 部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》，旨在通過設(shè)施、商品服務(wù)、模式、監(jiān)管等全面升級，建立完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。

農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系是農(nóng)村商業(yè)體系的重要組成部分，健全農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)農(nóng)資服務(wù)能力，對暢通城鄉(xiāng)雙向循環(huán)、夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義?？h域商業(yè)體系建設(shè)，為農(nóng)資流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新的契機(jī)。對此，山西農(nóng)資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理曹海濤表示，農(nóng)資流通企業(yè)必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)一買一賣的經(jīng)營理念，持續(xù)創(chuàng)新經(jīng)營模式，全面提升服務(wù)能力，推動(dòng)農(nóng)資交易與農(nóng)技服務(wù)線上線下相結(jié)合，才能盡快融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新時(shí)代。企業(yè)一方面要在深耕網(wǎng)絡(luò)渠道、保障產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，拓展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大直供直銷，主動(dòng)上門配送；另一方面還應(yīng)為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供測土配方施肥、農(nóng)技培訓(xùn)、統(tǒng)防統(tǒng)治等“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，加快向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，逐步構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)，通過一系列新舉措、新辦法持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)資服務(wù)能力。

在采訪過程中記者了解到，近年來，各地省級農(nóng)資公司已成為流通行業(yè)參與縣域商業(yè)體系建設(shè)的中堅(jiān)力量。甘肅省供銷集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、甘肅省農(nóng)資化肥有限責(zé)任公司總經(jīng)理滿曉軍表示，省級農(nóng)資公司依托供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，擁有健全的流通體系和基層網(wǎng)絡(luò)，在鏈接小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體，提供多元化的為農(nóng)服務(wù)，打通農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品流通“最后一公里”等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。以甘肅農(nóng)資為例，公司以“聚焦主責(zé)主業(yè)，培育新的業(yè)態(tài)”為指導(dǎo)思想，圍繞農(nóng)資流通和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營兩條線企業(yè)開展工作。在農(nóng)資流通方面，公司積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，創(chuàng)新經(jīng)營模式，強(qiáng)化流通渠道建設(shè)，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，技物結(jié)合，以服務(wù)促銷售，不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要求。同時(shí)，公司還在培育新業(yè)態(tài)上下功夫，全力推進(jìn)甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品冷鮮生產(chǎn)加工業(yè)務(wù)，積極打造綜合性為農(nóng)服務(wù)實(shí)體。

流通網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)資企業(yè)的核心資產(chǎn)，網(wǎng)絡(luò)升級是服務(wù)升級的重要基礎(chǔ)。安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)股份有限公司董事長、總經(jīng)理劉貴華表示，《意見》提出“鼓勵(lì)各類農(nóng)資市場主體共建共享，發(fā)展直供直銷、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代流通方式”。輝隆股份是全國供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資流通企業(yè)上市的先行者，是中國農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的開創(chuàng)者，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商的踐行者。多年來，輝隆股份在為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)探索實(shí)踐，形成了獨(dú)具輝隆特色的農(nóng)資經(jīng)營模式。為全面助力鄉(xiāng)村振興，提升企業(yè)在農(nóng)資流通領(lǐng)域功能，輝隆股份將進(jìn)一步培育和夯實(shí)核心競爭力，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)做到以工帶貿(mào)，以貿(mào)助工，工貿(mào)互促融合發(fā)展。同時(shí)，通過加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，豐富網(wǎng)絡(luò)功能，加快輝隆連鎖配送中心轉(zhuǎn)型升級，打造集農(nóng)資供應(yīng)、咨詢培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、雙向流通為一體的現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)體系。

據(jù)劉貴華介紹，在增強(qiáng)農(nóng)資服務(wù)能力方面，輝隆股份將加強(qiáng)模式創(chuàng)新，依托標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，開展以技術(shù)培訓(xùn)和試驗(yàn)示范為基礎(chǔ)，以種藥肥一體化解決方案為抓手，同時(shí)提供信用保險(xiǎn)、飛防和農(nóng)機(jī)作業(yè)、質(zhì)量追溯、烘干收儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工等服務(wù)，打通農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展?！拔覀兿Ｍㄟ^構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系來解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，真正把種植端和消費(fèi)端對接起來，讓種植變得簡單，讓農(nóng)戶獲得更好的收益。”劉貴華說。

新疆農(nóng)資集團(tuán)黨委書記、董事長盧旭斌表示，《意見》明確提出要“發(fā)揮供銷系統(tǒng)農(nóng)資流通主渠道作用，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)資流通企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)”。這對于供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)來說，無疑是一種激勵(lì)。作為自治區(qū)農(nóng)資供應(yīng)主渠道企業(yè)，新疆農(nóng)資集團(tuán)密切關(guān)注國家在保障糧食安全、土地流轉(zhuǎn)政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的新形勢、新變化，依托農(nóng)資“兩張網(wǎng)”建設(shè)繼續(xù)向縣鄉(xiāng)村空白點(diǎn)延伸，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)終端化、服務(wù)一體化，以惠農(nóng)服務(wù)中心為平臺(tái)，開展測土配方、病蟲害防治、試驗(yàn)示范建設(shè)、“科技之冬”等系列化服務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持“保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格”引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，向與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運(yùn)行更高效的服務(wù)商轉(zhuǎn)型，切實(shí)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中更好地發(fā)揮主力軍作用。

無規(guī)矩不成方圓。盧旭斌認(rèn)為，除了在加強(qiáng)農(nóng)資市場建設(shè)方面提出要求外，《意見》還從規(guī)范農(nóng)村市場秩序、加強(qiáng)市場監(jiān)管等方面提出新要求，尤其是在加快推進(jìn)農(nóng)資領(lǐng)域信用體系建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)資市場主體加強(qiáng)行業(yè)自律，倡導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部推行守法經(jīng)營或質(zhì)量公開承諾制，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營行為等方面，對于促進(jìn)農(nóng)資流通行業(yè)健康發(fā)展具有積極意義。

農(nóng)資流通“架橋”探索“三位一體”

今年中央一號文件提出要“深化供銷合作社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用‘三位一體’綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)”。日前，中華全國供銷合作總社等四部門共同出臺(tái)了《關(guān)于開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，提出要通過培育實(shí)施載體、完善服務(wù)功能、強(qiáng)化支持帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三位一體”綜合合作試點(diǎn)工作。到2023 年6 月底，打造若干具有示范引領(lǐng)作用的“三位一體”試點(diǎn)單位，使試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)?；?、集約化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)代化農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，農(nóng)村信用體系進(jìn)一步完善，初步構(gòu)建起區(qū)域性生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作服務(wù)平臺(tái)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。

發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自部署和推動(dòng)的重大改革舉措。今年是中國共產(chǎn)黨成立100 周年，也是“三位一體”改革15 周年。業(yè)內(nèi)專家表示，“三位一體”是解決長期以來農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷脫節(jié)問題的智慧實(shí)踐，其中生產(chǎn)是基礎(chǔ)，信用是支撐，而供銷或者說流通環(huán)節(jié)起到橋梁銜接作用，是“三位一體”能否成功實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。三者的有機(jī)結(jié)合，能夠最大限度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)價(jià)值全鏈條的資源共享、協(xié)同發(fā)展，形成適度規(guī)模效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)降本增效。對此，中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥也表示，“三位一體”改革的目的就是要通過主體培育、組織培育、金融支持、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，把各要素有機(jī)結(jié)合起來，互為支撐，然后通過政策扶持，培育一種全新的農(nóng)業(yè)價(jià)值生產(chǎn)和分享模式，讓農(nóng)業(yè)成本降下來，效益提上去，讓小農(nóng)戶和新型主體都能夠融入其中，并真正分享到改革的紅利。

“三位一體”綜合合作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化供銷合作社綜合改革的重中之重。黑龍江省供銷合作社聯(lián)合社相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》提出要培育實(shí)施載體，大力推進(jìn)基層社改造，支持供銷合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類市場主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心，打造服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合型平臺(tái)。這是一個(gè)積極的信號，后續(xù)一定會(huì)有相應(yīng)的配套政策，對于供銷合作社及所屬企業(yè)來說將是新的發(fā)展機(jī)遇。

發(fā)展“三位一體”綜合合作試點(diǎn)單位，對農(nóng)資流通企業(yè)的流通領(lǐng)域功能提出了新的要求。對此，廣東天禾農(nóng)資股份有限公司董事長劉藝表示，《指導(dǎo)意見》 著重強(qiáng)調(diào)了要強(qiáng)化完善流通服務(wù)，農(nóng)資流通正是“三位一體”綜合合作的橋梁紐帶。在加強(qiáng)流通功能方面，廣東天禾主要從以下兩個(gè)方面來發(fā)力：一是把好農(nóng)資采集質(zhì)量關(guān)口，強(qiáng)化現(xiàn)代物流配送功能。農(nóng)資流通企業(yè)作為生產(chǎn)和消費(fèi)兩端的橋梁和紐帶，要站在國家糧食安全高度，從采購源頭把好質(zhì)量關(guān)口，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入物資的安全。二是構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平亟需得到提升，農(nóng)村農(nóng)業(yè)“綠色發(fā)展”理念亟需得到強(qiáng)化。農(nóng)資流通企業(yè)作為連接廣大種植戶的橋梁和紐帶，亟需構(gòu)建涵蓋提供土地托管、代耕代種和統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)功能的、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，從傳統(tǒng)農(nóng)資流通企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。

針對如何進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資企業(yè)流通服務(wù)功能，劉藝建議企業(yè)加快現(xiàn)代農(nóng)資物流設(shè)施改造升級，提升現(xiàn)代物流能力，以更好適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，設(shè)置合理終端配送網(wǎng)絡(luò)，快速響應(yīng)各地農(nóng)業(yè)種植需求。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料股份有限公司董事長劉連喜也表示，在保證發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用的前提下，供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)應(yīng)抓住“三位一體”綜合合作試點(diǎn)的機(jī)遇，主動(dòng)向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步加強(qiáng)終端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，升級改造縣級標(biāo)準(zhǔn)化為農(nóng)服務(wù)中心，提升為農(nóng)服務(wù)能力，強(qiáng)化新型農(nóng)技推廣服務(wù)，釋放網(wǎng)絡(luò)紅利，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，大力打造區(qū)域品牌優(yōu)勢，建立健全信用體系，提高品牌美譽(yù)度，從而增強(qiáng)核心競爭力。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存因地制宜是關(guān)鍵

據(jù)了解，此次“三位一體”綜合合作試點(diǎn)工作自2021年7 月正式開始，為期2 年，擬在東北、華北、華東、中南、西北、西南選擇若干個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 作為省級試點(diǎn)單位開展試點(diǎn)，力爭通過兩年試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)率先突破，探索更加成熟完善的“三位一體”綜合合作模式，形成一批可復(fù)制、易推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，完善相關(guān)政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體制機(jī)制，為全面推進(jìn)“三位一體”綜合合作開好局、探好路、打好樣。

開展“三位一體”綜合合作是一項(xiàng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的實(shí)踐，需要克服很多現(xiàn)實(shí)困難，并根據(jù)各地的不同情況因地制宜地精準(zhǔn)施策。經(jīng)過多年探索，各地供銷合作社及農(nóng)資企業(yè)已經(jīng)形成了一批具有特色的新模式、新經(jīng)驗(yàn)。

模式一：浙江農(nóng)合聯(lián)

據(jù)浙江省供銷合作社聯(lián)合社相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016 年以來，浙江省農(nóng)合聯(lián)以實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)提升、城鄉(xiāng)供銷服務(wù)覆蓋、農(nóng)村信用服務(wù)協(xié)同、鄉(xiāng)村環(huán)境創(chuàng)建“四大工程”為抓手，大力推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)提升、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合作經(jīng)濟(jì)壯大，基本構(gòu)建了區(qū)域農(nóng)合聯(lián)通用性服務(wù)與產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)專業(yè)性服務(wù)分工協(xié)作的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，積極推動(dòng)了地域加快覆蓋、領(lǐng)域不斷拓展的現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)，“三位一體”改革效能充分顯現(xiàn)，農(nóng)合聯(lián)生機(jī)活力不斷迸發(fā)，為農(nóng)服務(wù)能力和水平明顯提升。

農(nóng)資是供銷合作社的核心業(yè)務(wù)。浙農(nóng)集團(tuán)股份有限公司作為供銷社下屬為農(nóng)服務(wù)龍頭企業(yè)，針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢正著力開展“上抓資源建設(shè)、下接終端網(wǎng)絡(luò)、集成化服務(wù)、數(shù)字化管控”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。具體來說，一是以產(chǎn)品優(yōu)化為抓手，構(gòu)建體系高質(zhì)量發(fā)展基石。二是以網(wǎng)絡(luò)打造為支撐，建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。三是以技術(shù)服務(wù)為保障，增強(qiáng)服務(wù)體系技術(shù)能力和水平。四是以數(shù)字升級為契機(jī)，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。五是以資本并購為手段，提升體系產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力。在推進(jìn)全省農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)的同時(shí)，通過資本市場的運(yùn)作，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游的優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

模式二：重慶“三社”融合

近年來，重慶市供銷合作社積極開展“三社”融合試點(diǎn)，通過組織形態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營、利益聯(lián)結(jié)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制上的科學(xué)有效融合，把生產(chǎn)、流通、信用三大要素融合起來，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在“三社”融合過程中，重慶各基層供銷社圍繞解決“誰來種地”“地怎么種”等問題，積極推廣集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性社會(huì)化服務(wù)，緩解農(nóng)村勞動(dòng)力流失和農(nóng)村土地閑置；充分發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“重慶農(nóng)資”連鎖店、測土配方施肥站、農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)站和莊稼醫(yī)院，推廣農(nóng)資技物服務(wù)；依托基層社組建農(nóng)機(jī)、飛防、修剪、采摘、烘干等專業(yè)性服務(wù)組織，為小農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供代耕代種、機(jī)播機(jī)收、測土配方等農(nóng)業(yè)服務(wù)，解決“干不好、干不動(dòng)、不合算”的問題，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

模式三：湖北通城“內(nèi)聯(lián)”模式

據(jù)湖北省通城縣供銷合作社黨組書記、主任楊中信介紹，經(jīng)過多年探索，通城縣供銷社打造出以縣供銷合作社自身經(jīng)營服務(wù)體系為依托的“內(nèi)聯(lián)模式”。具體來說，就是依托供銷社自身組織體系，以中藥材、種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為紐帶，在開展實(shí)體性合作的基礎(chǔ)上，同步探索社內(nèi)信用互助業(yè)務(wù)。同時(shí)，打造兩個(gè)平臺(tái)，一是依托“通城縣農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)合會(huì)”和“黃袍山中藥材種植專業(yè)合作社聯(lián)合社”，打造合作社內(nèi)部信用互助平臺(tái)，把社員閑置資金集中起來，開展內(nèi)部資金互助；二是打造政銀擔(dān)融資平臺(tái)，以通城縣惠祥金融管理服務(wù)有限公司為支撐，打造通城縣社、咸寧市社、省農(nóng)擔(dān)、銀行四家聯(lián)合的基金融資平臺(tái)?？h供銷社注資500 萬元，撬動(dòng)注資金額10 倍的信貸業(yè)務(wù)，逐步將供銷合作社打造成服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)。

根據(jù)規(guī)劃，該社計(jì)劃于2021年7 月底前，完成11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社建設(shè)全覆蓋；2023 年10 月底前，創(chuàng)建22 個(gè)村級供銷社，創(chuàng)辦中藥材、養(yǎng)殖專業(yè)合作社36家，完成58 家農(nóng)資配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的升級改造，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；2023 年6 月底前，縣供銷系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)體系內(nèi)貸款規(guī)模達(dá)1000 萬元/年以上；2023 年底前，完善縣、鄉(xiāng)、村三級為農(nóng)服務(wù)體系，全面開展生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作。

記者手記

善抓政策，巧尋出路

在由吃“政策飯”向吃“市場飯”的艱辛蛻變中，一批農(nóng)資流通企業(yè)主動(dòng)擁抱市場、轉(zhuǎn)型升級，從大浪淘沙中強(qiáng)健了筋骨，找到了安身立命之法。如今，隨著“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移，與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相匹配的政策陸續(xù)出臺(tái)。農(nóng)資流通企業(yè)又迎來了吃“政策飯”的機(jī)遇，不過與此前不同的是，要有敏銳的眼光和過硬的本領(lǐng)，才有機(jī)會(huì)吃得上這碗市場規(guī)律指揮下的“政策飯”。

打鐵還需自身硬。不論是“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，還是縣域商業(yè)體系建設(shè)，對于參與企業(yè)來說都有較高的門檻，既對企業(yè)的規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)等硬實(shí)力提出了要求，也對企業(yè)服務(wù)能力和決策者因地制宜解決問題的智慧提出了考驗(yàn)。換句話說，企業(yè)不僅要善于從政策和市場中捕捉關(guān)鍵信息，找對方向；還要具備“摸著石頭過河”的勇氣和智慧，將自身優(yōu)勢與政策優(yōu)惠有機(jī)結(jié)合，因地制宜探索新模式，巧尋發(fā)展出路。

鄉(xiāng)村振興，處處都是機(jī)遇。對于仍在找尋出路的農(nóng)資流通企業(yè)來說，沒有“放之四海而皆準(zhǔn)”的模式。以各地“三位一體”綜合合作實(shí)踐為例，浙江在政府支持下搭建農(nóng)合聯(lián)平臺(tái)，整合生產(chǎn)、流通、資金、技術(shù)等要素為農(nóng)服務(wù)；重慶探索橫向合作，通過“三社”融合，完善涉農(nóng)各項(xiàng)服務(wù)功能；河北與四川依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，為農(nóng)村林地、宅基地進(jìn)行評估、鑒證，緩解農(nóng)民貸款抵押物不足問題；山東省以產(chǎn)業(yè)鏈為依托，串聯(lián)生產(chǎn)、供銷、信用服務(wù)功能，為農(nóng)民和涉農(nóng)主體提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合服務(wù)……這些成功的探索，既有可供借鑒之處，也有許多難以復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。因此，在開展試點(diǎn)時(shí)，一定要立足自身實(shí)際，客觀評估，綜合考量，深入發(fā)掘地方特色優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)差異化創(chuàng)新。

最后，可能也是最重要的一點(diǎn)，就是合作共贏。既然是找出路，那么就需要企業(yè)的決策者拓寬眼界、放寬心胸，在更大的產(chǎn)業(yè)鏈條中發(fā)現(xiàn)價(jià)值、尋求合作。鄉(xiāng)村振興舞臺(tái)廣闊，農(nóng)資流通企業(yè)只要善抓政策，擅于合作，就一定能找到持續(xù)發(fā)展的出路。