劉化朝

摘 要：介紹了費縣桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題短板，提出了提高重視程度、夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展責任;加強技術(shù)培訓，推廣新優(yōu)技術(shù);優(yōu)化品種種植結(jié)構(gòu);提高生產(chǎn)的組織化程度;突出政策扶持，加大資金投入;暢通產(chǎn)銷渠道;引進培植桃深加工企業(yè);推動桃產(chǎn)業(yè)與文旅業(yè)深度融合發(fā)展;用足用活地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險政策等九個方面對策建議。

關(guān)鍵詞：桃產(chǎn)業(yè);發(fā)展;分析;建議;費縣

費縣地處山東沂蒙山腹地，總面積1 660.11千米2，山區(qū)面積占76%，屬溫帶季風氣候，四季分明，光照充足，降水豐富，土壤類型多，種植果樹的歷史悠久，適宜多種果樹栽培。截至2020年底，費縣果園面積達5萬公頃，年產(chǎn)量48.4萬噸，產(chǎn)值達到17.1億元;其中，全縣桃栽培面積7333公頃，產(chǎn)量10.6萬噸，產(chǎn)值達2.1億元，且桃種植收入在全縣果業(yè)中的占比呈逐年遞增趨勢，已成為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)（圖1）。為深入了解費縣桃產(chǎn)銷狀況及果農(nóng)增收情況，筆者多次深入到基層果園開展實地調(diào)研，通過與果農(nóng)、桃種植合作社、加工企業(yè)和鮮果批發(fā)市場相關(guān)人員座談交流，發(fā)現(xiàn)近年來桃農(nóng)的日子不好過，大多數(shù)桃農(nóng)反映好一點的鮮桃每千克2元錢，品質(zhì)一般的多數(shù)在2元以下，0.6元、1元的很普遍，還有部分鮮桃賣不出去，眼睜睜爛掉，辛辛苦苦一整年，到頭掙不了幾個錢，桃農(nóng)“很受傷”。為此，筆者在前期充分了解調(diào)研的基礎上對當前費縣桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題進行了認真分析并提出了相應對策建議。

1 費縣桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 區(qū)域種植分布

費縣桃大部分為露天栽培，主產(chǎn)區(qū)在梁邱、朱田、費城、新莊、石井、大田莊、探沂7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。其中梁邱鎮(zhèn)1867公頃，朱田鎮(zhèn)1267 公頃，費城街道1352公頃，新莊鎮(zhèn)533公頃，石井鎮(zhèn)532公頃，大田莊400 公頃，探沂467 公頃。

1.2 主要品種結(jié)構(gòu)

費縣桃以鮮食品種為主，加工品種為輔。鮮食品種以中熟品種為主，早晚熟品種較少。早熟品種以中油4號、未來一號、126油桃、春雪等為主;中熟品種以新川中島、倉方早生為主，近年來引進了部分錦繡、錦香、錦春、中蟠11、中蟠13等品種;晚熟品種主要有大冬桃和小冬桃，以及部分沂蒙霜紅、映霜紅和秋彤等。加工品種主要有黃桃83、罐5、19以及近年引進的黃金冠等。全縣注冊桃種植專業(yè)合作社65家，發(fā)展社員1000余人。

1.3 市場價格

2020年，費縣桃平均價格在2元/千克左右，其中早、中熟桃平均價格1.5元/千克，截止到2020年6月30日，費縣桃市場價格比2019年平均下降30%～50%。

2 桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 總量過剩

由于桃樹適應性強，栽培管理較簡單，進入豐產(chǎn)期早，效益好，形成了全國性桃栽植熱潮，部分果農(nóng)在品種選擇上盲目跟風，形成單一品種面積過大的現(xiàn)象。例如，2015年全縣桃種植面積為5200 公頃，到2020年末，面積發(fā)展到7333公頃，桃樹大量進入豐產(chǎn)期，產(chǎn)量增加快，致使產(chǎn)品過剩。

2.2 品種結(jié)構(gòu)不合理

目前，費縣早、中、晚熟桃種植比例約為3.5∶5∶1.5，早中熟為主，晚熟品種較少，上市時間過于集中。中熟品種與瓜類同季上市，適逢雨季，市場銷售壓力大，出現(xiàn)價格受制甚至滯銷現(xiàn)象。

2.3 品質(zhì)下降，賣果難

多年來傳統(tǒng)的種植模式造成大部分桃園有機質(zhì)含量低、土壤板結(jié)、肥力下降嚴重、土壤酸化，嚴重制約了桃業(yè)的健康發(fā)展;栽培密度大、留枝量過多、內(nèi)膛光照不足，結(jié)果部位外移;果實采收后的管理跟進不及時、不到位，造成病蟲害加重，樹體衰弱，影響花芽質(zhì)量（圖2）;為控制樹勢旺長，生產(chǎn)中頻繁使用多效唑，致使果肉粗糙、含糖量低、品質(zhì)不佳、造成桃果實污染大。加之近兩年部分桃園遭遇雹災風災較重，造成果實機械損傷，果品質(zhì)量下降，商品率低，優(yōu)質(zhì)桃少。隨著消費水平日趨提高，現(xiàn)在市場上果品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價趨勢凸顯，“寧吃鮮桃一個，不吃爛杏一筐”，雜劣果品滯銷或價低，例如，2021年黃桃不套袋的2元/千克左右，而套袋的6～8元/千克。

2.4 產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化程度低

費縣是農(nóng)業(yè)大縣，果品生產(chǎn)在一定程度上還承擔著解決果農(nóng)致富奔小康的任務，土地分散零星，集約化程度低、生產(chǎn)技術(shù)比較落后，人工操作多而機械化程度低。果業(yè)生產(chǎn)者老齡化問題突出，由于年輕人大部分出外打工，在家種植果樹的主要是中老年人，平均年齡60歲左右，接受新技術(shù)能力較差，加上勞動強度大、果業(yè)技術(shù)復雜、影響到標準化的推廣力度和經(jīng)濟效益的提高。

2.5 采后商品化處理程度低

果品外觀質(zhì)量主要表現(xiàn)在外觀和分級處理上，桃的采后處理不夠，采后進行選果、分級、包裝等處理的果品所占比例小，流通中的保鮮能力又相對較弱，致使當?shù)靥夜蠖嘁猿跫壆a(chǎn)品用塑料周轉(zhuǎn)箱包裝運往各地，處于賣“原材料”階段，不僅售價不高，并且缺乏產(chǎn)地和商標標志，缺乏質(zhì)量追溯體系，形不成品牌概念。

2.6 新冠疫情影響較大，銷量下降

加工型桃由于本身的品質(zhì)特性所限，鮮食口感差，只適合加工，但周邊地區(qū)果品加工企業(yè)由于受環(huán)境污染管控、新冠疫情影響及出口量減少等因素，加工能力大幅下降，從2020年開始全國范圍內(nèi)的加工型桃嚴重滯銷。

3 桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

3.1 提高重視程度，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展責任

定期組織從事桃生產(chǎn)的各類新型經(jīng)營主體到周邊蒙陰縣、平邑縣等桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣區(qū)參觀學習，學習其先進的生產(chǎn)管理技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念;用足用活土地流轉(zhuǎn)政策，依托縣政府投資果業(yè)項目建設，積極引導桃種植大戶及合作社開展土地流轉(zhuǎn)工作，走適度規(guī)模型、社會服務型、合作經(jīng)營型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作部署，在朱田、梁邱、薛莊、大田莊、石井等桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全桃業(yè)發(fā)展考核機制，杜絕重栽輕管現(xiàn)象，落實鄉(xiāng)—村—戶三級管護發(fā)展責任，確保建一片、成一片、受益一方。

3.2 加強技術(shù)培訓，推廣新優(yōu)技術(shù)

加大對果農(nóng)的培訓力度，特別是新型職業(yè)農(nóng)民，國家可以把培訓新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)費，部分用于對口職能部門的專業(yè)定向培訓，以發(fā)揮職能部門的作用，不斷提高果農(nóng)的科學管理水平。推廣桃樹密植省力高效栽培模式（圖3），降低勞動成本和勞動強度。提高光能利用率，實現(xiàn)早產(chǎn)豐產(chǎn)。引導農(nóng)戶多施有機肥，少用化肥，利用綠色防控技術(shù)防治病蟲害，提高果實品質(zhì)。在桃主產(chǎn)區(qū)建設標準示范園，發(fā)揮示范帶動作用，從新品種的引進栽植到以后的新技術(shù)推廣都在示范園里進行，并且以示范園為窗口不斷號召果農(nóng)參觀學習，宣傳新品種，推廣新技術(shù)。

3.3 優(yōu)化品種種植結(jié)構(gòu)

穩(wěn)定現(xiàn)有桃栽培面積規(guī)模;因地制宜引進部分早、晚熟新優(yōu)品種，早、中、晚熟品種比例保持在4.5∶3∶2.5左右，錯位競爭，與周邊地區(qū)桃品種構(gòu)成有所區(qū)別，有利于緩解當前出現(xiàn)的熟期過于集中的銷售壓力;注重增加土壤有機質(zhì)含量，實施“放心桃”工程，加快綠色、有機綜合生產(chǎn)進程。

3.4 提高生產(chǎn)的組織化程度

對現(xiàn)有的協(xié)會、合作社等果品新型經(jīng)營主體進行規(guī)范，指導其積極開展工作，發(fā)揮應有的作用，提高果農(nóng)組織化程度，增強抵御市場風險能力;鼓勵扶持專業(yè)合作社建果品批發(fā)市場，采取合作社+基地+農(nóng)戶模式，由合作社統(tǒng)一管理、收購和銷售，增加果農(nóng)的收益。

3.5 突出政策扶持，加大資金投入

嚴格落實《費縣關(guān)于加快果蔬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動示范基地建設的意見》、《費縣果蔬產(chǎn)業(yè)示范基地建設認定獎補辦法》、《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通園區(qū)建設的意見》等扶持政策，充分利用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金;對實施土地流轉(zhuǎn)進行規(guī)模計劃經(jīng)營的大戶、合作社或企業(yè)給予資金補助。結(jié)合縣政府投資建設果業(yè)項目，每年因地制宜在縣內(nèi)規(guī)劃建設一批高標準的桃示范基地，充分發(fā)揮示范帶動作用。將示范基地納入縣級重點工程，給予重點扶持。同時，進一步優(yōu)化基地營商環(huán)境和扶持政策，鼓勵吸引更多的金融資本、工商資本和社會資金投資果品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

3.6 暢通產(chǎn)銷渠道

引導果農(nóng)通過電商平臺、直播帶貨、冷鏈運輸?shù)刃问酵貙挳a(chǎn)品銷售渠道;在梁邱、朱田、大田莊、石井等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立桃專業(yè)批發(fā)市場，提升服務能力，形成優(yōu)勢區(qū)域產(chǎn)品集散地，有效解決果農(nóng)田間采摘、地頭賣果單打獨斗、零星銷售問題;立足區(qū)位優(yōu)勢，積極對接平邑縣桃罐頭加工企業(yè)和臨沂市物流市場，加大產(chǎn)品市場占有份額;抓好產(chǎn)品分級包裝、注冊品牌、提高果品附加值，改變賣“原材料”現(xiàn)象。

3.7 引進培植桃深加工企業(yè)

對現(xiàn)有的縣域內(nèi)果品加工企業(yè)加大扶持培育力度、從企業(yè)用地、資金扶持等方面加大支持力度;通過當?shù)卣猩桃Y，招引一批綠色環(huán)保、高效節(jié)能、生產(chǎn)能力強的果品加工企業(yè)進駐費縣，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.8 推動桃產(chǎn)業(yè)與文旅業(yè)深度融合發(fā)展

2019年4月，費縣成功舉辦了首屆桃花節(jié)（圖4），開展了桃樹花期人工授粉游客體驗、攝影比賽等系列活動，對全縣桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的宣傳推介作用。今后要繼續(xù)做好觀花、品桃、賽桃、采摘旅游等桃文化節(jié)會，在突出桃花果景觀特色的基礎上形成自然景觀和人文景觀的和諧統(tǒng)一，叫響“果鄉(xiāng)之旅”特色休閑旅游品牌。在延伸桃文化產(chǎn)業(yè)鏈方面，注重開發(fā)桃木的吉祥、平安美好寓意與沂蒙傳統(tǒng)文化相結(jié)合的桃木劍、桃木拐杖、桃木梳、桃木十二生肖掛件、飾品等為主的桃木桃核工藝紀念品，逐步形成桃木特色制品的產(chǎn)業(yè)化、品牌化。

3.9 用足用活地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險政策

近年來，由于受凍害、火災、澇災、風災、雹災等惡劣自然氣候災害影響，每年都給費縣廣大果樹種植戶造成很大的經(jīng)濟損失，廣大果農(nóng)一致希望政府部門能盡快開展農(nóng)產(chǎn)品保險業(yè)務，有效化解果農(nóng)種植風險，為果農(nóng)撐起“保護傘”。為此，自2018年起，按照“政府引導、政策支持、農(nóng)戶自愿、協(xié)同推進”的原則，由費縣果業(yè)主管部門、費縣財政局、保險公司等相關(guān)職能部門牽頭負責在全縣部分果業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展蘋果、桃種植業(yè)保險試點工作。從近幾年工作開展情況來看，基層果農(nóng)果樹種植參保意識不強、參保率不高，造成桃產(chǎn)業(yè)抵御自然災害能力不強。以桃種植保險業(yè)務開展為例：種桃果農(nóng)每年上繳保險費為1125元/ 公頃，保險金額為45 000元/公頃。2020年全縣桃種植總面積達到7333公頃，而參保面積約為2000公頃，參保率僅為27%。下一步，要加大政策宣傳扶持力度，建議政府部門進一步加大對各類保險公司在保險費兌現(xiàn)方面的監(jiān)管力度，最大限度地讓利于民;加大農(nóng)產(chǎn)品保險工作宣傳力度，通過各類新聞媒體大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品保險業(yè)務政策，增強農(nóng)民參保意識;政府財政部門提高保險費補貼數(shù)額，讓政策紅利惠及更多農(nóng)民。