祝 琴，裘 欣，嚴(yán) 影，曾佳欣

(南昌大學(xué)a.管理學(xué)院；b.信息工程學(xué)院，江西 南昌 330031)

一、研究背景

黨的十九屆五中全會(huì)提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。全面鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，幫扶農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)脫貧，全面脫貧[1]。人力資本在農(nóng)民收入增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性已被世界上許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者的研究所證實(shí)[2-4]，且我國(guó)農(nóng)村人力資本是農(nóng)戶(hù)家庭收入的重要源泉尤為顯著[5-6]，農(nóng)戶(hù)人力資本的有效開(kāi)發(fā)是目前我國(guó)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，因此，提升農(nóng)戶(hù)人力資本存量是屬于“造血式”扶貧，是最有效的精準(zhǔn)知識(shí)扶貧方式[6-8]。

然而，現(xiàn)有文獻(xiàn)未能揭示：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，精準(zhǔn)知識(shí)扶貧中人力資本存量與農(nóng)戶(hù)家庭收入具體關(guān)系，以及人力資本是如何影響農(nóng)戶(hù)家庭的收入結(jié)構(gòu)，即人力資本存量與農(nóng)戶(hù)收入結(jié)構(gòu)的關(guān)系？因此，本文基于知識(shí)扶貧視角，擬采用江西某地四個(gè)區(qū)縣扶貧調(diào)查數(shù)據(jù)，研究農(nóng)戶(hù)人力資本存量與家庭收入關(guān)系，對(duì)比分析貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)人力資本存量對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)率，研究人力資本存量變化對(duì)農(nóng)戶(hù)收入結(jié)構(gòu)的影響，揭示貧困戶(hù)貧困的根源，在此基礎(chǔ)上研究如何有效提升農(nóng)戶(hù)人力資本存量的管理策略，提高農(nóng)戶(hù)家庭收入，為我國(guó)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供理論依據(jù)和政策建議。

二、數(shù)據(jù)與人力資本計(jì)量模型

為了揭示人力資本與農(nóng)戶(hù)收入結(jié)構(gòu)間的關(guān)系，首先必須進(jìn)行農(nóng)戶(hù)人力資本的計(jì)量。

(一)數(shù)據(jù)描述

本文所使用的資料來(lái)自江西XX精準(zhǔn)扶貧調(diào)查隊(duì)2017年的農(nóng)戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)調(diào)查的內(nèi)容包括被調(diào)查農(nóng)戶(hù)家庭成員構(gòu)成，家庭成員個(gè)人特征、和收入構(gòu)成等。調(diào)查的樣本量620戶(hù)，涉及4個(gè)縣近40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共62自然村，每個(gè)村選取10個(gè)樣本戶(hù)，總共收集了620份樣本數(shù)據(jù)?；跀?shù)據(jù)整理過(guò)程中產(chǎn)生的誤差考慮，課題組對(duì)出現(xiàn)異常值的樣本予以了剔除；同時(shí)，考慮到個(gè)別農(nóng)戶(hù)會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失，課題組經(jīng)過(guò)篩選，最終確定有效樣本貧困戶(hù)223份，非貧困戶(hù)192份，共計(jì)415份。本文擬采用截面數(shù)據(jù)分析農(nóng)戶(hù)人力資源與收入關(guān)系。

由于我國(guó)農(nóng)村是具有中國(guó)特色的農(nóng)村國(guó)情，農(nóng)戶(hù)家庭均享有按人均分配的土地、山地使用權(quán)，農(nóng)戶(hù)家庭收入一般包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)收入，種植性收入和其他收入，且從實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果卡：農(nóng)戶(hù)工資性收入占家庭收入的68%，農(nóng)戶(hù)工資性收入占家庭總收入近七成，因此，工資性收入已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)戶(hù)家庭收入主要來(lái)源，如圖1所示。此外，收入中還包括如政府資助、福利等部分，由于這部分收入占農(nóng)戶(hù)收入的比例相對(duì)較小，且缺乏宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因此在本文的研究中忽略這些變量。

圖1 農(nóng)戶(hù)家庭三種收入占比圖

(二)農(nóng)戶(hù)人力資本-收入模型

我國(guó)是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家，不論農(nóng)村農(nóng)業(yè)還是教育的發(fā)展均烙印了中國(guó)特色，因此，中國(guó)農(nóng)戶(hù)人力資本計(jì)量需要結(jié)合我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況建立相應(yīng)的模型。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家明瑟發(fā)現(xiàn)個(gè)人收入與受教育水平以及從業(yè)經(jīng)歷均有關(guān)，從業(yè)經(jīng)歷是農(nóng)戶(hù)人力資本存量提升的另一條重要途徑。因此，綜合目前我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)際情況，鑒于本國(guó)的實(shí)際情況以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可獲得性和可靠性，本文對(duì)經(jīng)典的舒爾茨教育年限法做出改進(jìn)，考慮農(nóng)戶(hù)從業(yè)經(jīng)歷對(duì)人力資本存量的影響，借鑒“明瑟收入方程”思想，提出“人力資本-農(nóng)戶(hù)收入模型”。

(1)農(nóng)戶(hù)人力資本存量計(jì)量模型

人力資本存量的計(jì)量可以從收入、教育程度、技術(shù)(職稱(chēng))等級(jí)法、教育經(jīng)費(fèi)法等多個(gè)角度加以衡量[9-11]，國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者將系統(tǒng)教育看成是形成和衡量人力資本的主要變量[12-13]，從而忽略從業(yè)經(jīng)歷對(duì)于人力資本存量的影響。同時(shí)，考慮到農(nóng)戶(hù)受教育年限簡(jiǎn)單同質(zhì)加未能區(qū)分基礎(chǔ)教育與更高學(xué)歷的教育水平等問(wèn)題，本文在計(jì)算農(nóng)戶(hù)人力資本存量時(shí)對(duì)教育年限法做如下調(diào)整：

綜合人力資本投資績(jī)效理論和農(nóng)村人力資源實(shí)際情況，將農(nóng)戶(hù)從業(yè)經(jīng)歷按一定比例折算成受教育年限[14]，其中，從業(yè)經(jīng)歷折合系數(shù)φ=0.1。16歲以下的兒童根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律并未達(dá)到工作年齡，不存在收入，因此在家庭信息統(tǒng)計(jì)時(shí)忽略16歲以下兒童的學(xué)歷情況。對(duì)于家庭60歲以上的老人，由于普遍未能接受完六年小學(xué)教育且已缺乏良好的學(xué)習(xí)勞動(dòng)能力，因此只計(jì)算從業(yè)經(jīng)歷。余下的家庭成員一般為戶(hù)主的配偶和兄弟姐妹，在計(jì)算他們的人力資本時(shí)，本文將其以戶(hù)主的同等計(jì)算，得到農(nóng)戶(hù)家庭人力資本存量的教育年限計(jì)算公式如下：

(1)

H為戶(hù)主學(xué)歷為a的家庭總?cè)肆Y本存量，即經(jīng)過(guò)折算處理的受教育年限；

a為戶(hù)主的學(xué)歷程度；φ為從業(yè)經(jīng)歷折算受教育年限系數(shù)；A為農(nóng)戶(hù)年齡；MT為家庭人口總數(shù)；MC為家庭18歲以下兒童數(shù)；MO為家庭60歲以上老人數(shù)。

(2)人力資本-農(nóng)戶(hù)收入模型構(gòu)建

1974年，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家明瑟發(fā)現(xiàn)個(gè)人收入與教育水平以及工作年限之間存在線性關(guān)系，提出了“明瑟收入方程”

InI=A+γ1edu+γ2exp+γ3exp2+ε

(2)

其中，InI為工資的對(duì)數(shù)形式，為受edu教育年限，exp為從業(yè)經(jīng)歷，ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)，γ1、γ2、γ3為各項(xiàng)的邊際效率。

而長(zhǎng)期致力于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨(1902—1998)認(rèn)為“農(nóng)民的技能和知識(shí)水平與其耕作的生產(chǎn)率之間存在著密切的正相關(guān)關(guān)系”，指出人力資本是農(nóng)戶(hù)收入的源泉[1]。由此，得到簡(jiǎn)化的“明瑟人力資本-收入方程”

I=α+βH+ε

(3)

式中：I表示農(nóng)戶(hù)家庭總收入，α表示個(gè)體效應(yīng)，一般為常數(shù)；H表示人力資本存量，ε為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)

同時(shí)，農(nóng)戶(hù)收入根據(jù)其組成要素還可以得到如下收入方程

I=Iw+IM+Ip

(4)

式中：Iw為工資性收入；IM為經(jīng)營(yíng)性收入；Ip為種養(yǎng)殖收入。

三、實(shí)證分析

(一)變量選擇

根據(jù)上述已建的農(nóng)戶(hù)人力資本-收入模型，自變量為農(nóng)戶(hù)人力資本存量，因變量為農(nóng)戶(hù)家庭收入。根據(jù)中國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況，農(nóng)戶(hù)家庭收入結(jié)構(gòu)主要包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)收入和種植性收入三類(lèi)，分別對(duì)應(yīng)三個(gè)因變量。本文涉及的變量的名稱(chēng)及、涵義及符號(hào)見(jiàn)表1，其他各實(shí)證變量的統(tǒng)計(jì)性描述，如非貧困戶(hù)人力資本存量、貧困戶(hù)人力資本存量等，見(jiàn)表2。

表1 實(shí)證指標(biāo)的名稱(chēng)涵義及符號(hào)

表2 各實(shí)證指標(biāo)的描述性分析

(二)實(shí)證結(jié)果分析

(1)農(nóng)戶(hù)家庭收入結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

農(nóng)戶(hù)家庭收入結(jié)構(gòu)主要包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和種養(yǎng)殖收入三種，且農(nóng)戶(hù)工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和種養(yǎng)殖收入三者相互獨(dú)立。

中國(guó)農(nóng)戶(hù)收入結(jié)構(gòu)分為工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和種養(yǎng)殖收入三類(lèi)，考慮到這三類(lèi)收入間可能存在相互影響，需要對(duì)三者的交互項(xiàng)Ia=IW×IM×IP交互效應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證，如表3所示。

表3 人力資本存量與農(nóng)戶(hù)三類(lèi)收入線性回歸方差分析與回歸系數(shù)t檢驗(yàn)

人力資本-收入模型總體通過(guò)顯著性檢驗(yàn)(F值為3.897，在1%水平上顯著)，但農(nóng)戶(hù)三項(xiàng)收入中僅有工資性收入系數(shù)通過(guò)T檢驗(yàn)(t值為3.097，在1%水平上顯著)，其余p值遠(yuǎn)大于可接受的范圍，由于多數(shù)變量未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，因此認(rèn)為農(nóng)戶(hù)三類(lèi)收入間并不存在交互相應(yīng)，而是相互獨(dú)立的。

(2)人力資本存量與農(nóng)戶(hù)家庭收入關(guān)系

①總體上看，與其他行業(yè)相比，農(nóng)戶(hù)人力資本存量普遍偏低，且農(nóng)戶(hù)人力資本存量差異不明顯，但人力資本存量與農(nóng)戶(hù)家庭收入仍呈正相關(guān)。

從農(nóng)戶(hù)人力資本存量與家庭收入散點(diǎn)圖如圖2所示，總體上看，農(nóng)戶(hù)人力資本存量大部分在[5,15]之間，跟其他非農(nóng)行業(yè)相比，農(nóng)戶(hù)人力資本存量普遍偏低，且農(nóng)戶(hù)人力資本存量最低5最高不超過(guò)20，因此，農(nóng)戶(hù)人力資本存量差異不明顯。但是，從散點(diǎn)圖趨勢(shì)看，人力資本存量與農(nóng)戶(hù)家庭收入總體呈正相關(guān)，即農(nóng)戶(hù)人力資本存量越高，其家庭收入越高。

圖2 農(nóng)戶(hù)人力資本存量與家庭收入散點(diǎn)圖

②農(nóng)戶(hù)人力資本存量與收入線性關(guān)系顯著，但非貧困戶(hù)的人力資本存量對(duì)收入的貢獻(xiàn)率大于貧困戶(hù)人力資本存量對(duì)收入的貢獻(xiàn)率，因此，貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)的差異源自人力資本存量對(duì)收入的貢獻(xiàn)率

分別對(duì)人力資本存量與農(nóng)戶(hù)家庭收入，貧困戶(hù)及非貧困戶(hù)人進(jìn)行人均總收入與人均人力資本存量的一元線性回歸分析，如表4所示，由回歸方程顯著性檢驗(yàn)的概率為0，小于顯著性水平0.05，則認(rèn)為系數(shù)不同時(shí)為0，被解釋變量與解釋變量全體的線性關(guān)系是顯著的，可建立線性方程，獲對(duì)應(yīng)的線性回歸方程：

表4 人均人力資本存量與人均總收入線性回歸分析

人力資本存量與農(nóng)戶(hù)家庭收入線回歸方程：

I=1 069.35×H+2 988.48

(5)

貧困戶(hù)人力資本存量與家庭收入線回歸方程：

I1=548.66×H+4 891.18

(6)

非貧困戶(hù)人力資本存量與家庭收入線回歸方程：

I2=816.24×H+6 433.30

(7)

可見(jiàn)，人力資本存量與農(nóng)戶(hù)收入線性關(guān)系顯著。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)：非貧困戶(hù)人力資本存量與其收入、貧困戶(hù)人力資本存量與其收入皆線性關(guān)系顯著，且非貧困戶(hù)回歸系數(shù)高貧困戶(hù)回歸系數(shù)近50%，此說(shuō)明：非貧困戶(hù)人力資本存量對(duì)收入貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)大于貧困戶(hù)人力資本存量對(duì)收入的貢獻(xiàn)率，揭示了農(nóng)戶(hù)人力資本存量對(duì)收入貢獻(xiàn)率的大小是貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)的本質(zhì)差異。

(2)人力資本存量與農(nóng)戶(hù)收入結(jié)構(gòu)關(guān)系

①非貧困戶(hù)的人力資本存量與工資性收入顯著相關(guān)，與經(jīng)營(yíng)性收入和種養(yǎng)殖收入相關(guān)性不顯著；而貧困戶(hù)的人力資本與工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和種養(yǎng)殖收入的相關(guān)性間均不顯著相關(guān)。

為了揭示貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)的人力資本存量對(duì)收入貢獻(xiàn)率差異的原因，分別進(jìn)行貧困戶(hù)、非貧困戶(hù)人力資本與農(nóng)戶(hù)家庭三類(lèi)收入相關(guān)性分析，如表5所示：貧困戶(hù)的人力資本與三類(lèi)收入間相關(guān)系數(shù)極小，甚至含有負(fù)值，均未通過(guò)10%水平上的顯著性檢驗(yàn)，體現(xiàn)明顯的相關(guān)性；而非貧困戶(hù)人力資本僅與工資性收入顯著相關(guān)，相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.301，通過(guò)1%水平上的顯著性檢驗(yàn)，而與經(jīng)營(yíng)性收入、種養(yǎng)殖收入不顯著。

表5 貧困戶(hù)、非貧困戶(hù)人力資本與農(nóng)村家庭各類(lèi)收入相關(guān)性分析

這揭示了：農(nóng)村非貧困戶(hù)是通過(guò)提升人力資本存量提高其工資性收入，提高家庭總收入，實(shí)現(xiàn)脫貧的；而貧困戶(hù)的工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和種養(yǎng)殖收入很大程度仍源自于資源性收入，還未認(rèn)識(shí)到人力資本存量的重要性，人力資本挖掘嚴(yán)重不足，人力資本存量低下，導(dǎo)致工資性收入低、家庭收入低，最終處于貧困狀態(tài)。

②對(duì)非貧困戶(hù)而言，人力資本存量與工資性收入線性關(guān)系凸顯，因此，非貧困戶(hù)人力資本存量直接影響工資性收入，間接影響家庭總收入，最終影響農(nóng)戶(hù)家庭收入結(jié)構(gòu)。

為深入探究人力資本與扶貧關(guān)系，需要進(jìn)行人力資本存量對(duì)于收入結(jié)構(gòu)關(guān)系研究。結(jié)合非貧困戶(hù)人力資本存量?jī)H與工資性收入顯著相關(guān)，貧困戶(hù)的人力資本存量與農(nóng)戶(hù)三類(lèi)收入相關(guān)性不顯著的統(tǒng)計(jì)結(jié)論，針對(duì)非貧困戶(hù)，以農(nóng)戶(hù)人力資本存量為自變量，家庭人均工資性收入為因變量做一元線性回歸分析，如表6所示。

表6 人力資本存量與農(nóng)戶(hù)工資性收入線性非參數(shù)假設(shè)檢驗(yàn)與回歸系數(shù)t檢驗(yàn)

模型F值為11.627，在1%的水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)；系數(shù)t值為3.410，在1%的水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，可得到回歸方程：

IW=12 855.56+522.55×H

(8)

由回歸方程可知，非貧困戶(hù)人力資本存量與工資性收入的回歸系數(shù)高達(dá)522.55，說(shuō)明人力資本存量對(duì)農(nóng)戶(hù)工資性收入影響凸顯，即非貧困戶(hù)工資性收入高是因?yàn)槠淙肆Y本存量高的原因。另一方面，農(nóng)戶(hù)家庭收入主要由工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和種養(yǎng)殖收入三種收入構(gòu)成，工資性收入顯著增加，工資性收入占家庭收入近七成的比值必然繼續(xù)增加，農(nóng)戶(hù)家庭收入結(jié)構(gòu)一定發(fā)生變化，因此，人力資本存量是通過(guò)影響農(nóng)戶(hù)工資性收入而影響家庭總收入的，這揭示了貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)收入結(jié)構(gòu)存在差異的根源。

三、研究結(jié)論與政策啟示

(一)研究結(jié)論

(1)農(nóng)戶(hù)家庭收入結(jié)構(gòu)主要分為工資性收入、經(jīng)營(yíng)收入和種植性收入三類(lèi)，其中工資性收入占農(nóng)戶(hù)家庭收入近七成，工資性已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)戶(hù)家庭收入的主要來(lái)源。

(2)長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)戶(hù)人力資本存量低下問(wèn)題未得到足夠的重視，人力資源開(kāi)發(fā)不足，已經(jīng)成為困擾我國(guó) “知識(shí)脫貧、全面脫貧全面鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略發(fā)展的一大難題。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)戶(hù)人力資本存量普遍偏低，農(nóng)戶(hù)家庭受教育程度偏低、從業(yè)經(jīng)歷匱乏是困擾人力資本存量不高，家庭收入偏低的主要因素。農(nóng)戶(hù)家庭高學(xué)歷人員比例極低，這一現(xiàn)象在貧困戶(hù)中表現(xiàn)尤為明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)戶(hù)家庭人均人力資本為11.51(年)，其中，非貧困戶(hù)人均人力資本12.80(年)，貧困戶(hù)人均人力資本10.48(年)。非貧困戶(hù)家庭中，大學(xué)以上學(xué)歷者占比3.1%，而貧困戶(hù)中僅為0.44%。

(3)農(nóng)戶(hù)人力資本存量與收入呈正相關(guān)，且非貧困戶(hù)人力資本存量與僅工資性收入線性關(guān)系顯著，即，提高農(nóng)戶(hù)人力資本存量，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)工資性收入顯著增加，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)家庭收入劇增，因此，提升農(nóng)戶(hù)人力資本存量是我國(guó)當(dāng)前實(shí)施“全面鄉(xiāng)村振興”的一劑良方。

研發(fā)發(fā)現(xiàn)：非貧困戶(hù)的人力資本存量普遍高于貧困戶(hù)，揭示了貧困戶(hù)貧困的根源在于人力資本存量低。對(duì)比貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)的人力資本與收入回歸方程發(fā)現(xiàn)，非貧困戶(hù)人力資本與工資性收入貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于貧困戶(hù)人力資本與工資性收入貢獻(xiàn)率。因此，有效提高農(nóng)村貧困戶(hù)人力資本存量，提高其工資性收入，提高貧困戶(hù)家庭收入，通過(guò)精準(zhǔn)知識(shí)扶貧促進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興。

(二)政策啟示

上述研究結(jié)果與結(jié)論，人力資本存量較低是農(nóng)村貧困戶(hù)貧困的根源，表現(xiàn)為知識(shí)貧困，因此，農(nóng)村貧困地區(qū)通過(guò)知識(shí)扶貧實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興，應(yīng)抓住農(nóng)村貧困戶(hù)人力資本存量超低的實(shí)質(zhì)，從提高人力資本存量的源頭上治理農(nóng)村貧困，通過(guò)知識(shí)扶貧提升貧困戶(hù)人力資本存量的策略，實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興，具體包括：

(1)政府引導(dǎo)農(nóng)村貧困戶(hù)積極、自覺(jué)、主動(dòng)參與各類(lèi)技能培訓(xùn)，培育積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，倡導(dǎo)的終身學(xué)習(xí)機(jī)制，為知識(shí)扶貧提供良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村貧困戶(hù)人力資本存量提升。

政府可以增加扶貧基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)自覺(jué)、主動(dòng)、積極參與村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等各級(jí)政府機(jī)構(gòu)組織各種技能培養(yǎng)的貧困戶(hù)，推行農(nóng)村貧困戶(hù)可以通過(guò)參與學(xué)習(xí)、培訓(xùn)也能津貼福利，促成農(nóng)戶(hù)積極主動(dòng)再學(xué)習(xí)的氛圍。政府可以根據(jù)農(nóng)村貧困戶(hù)的貧困程度、學(xué)習(xí)能力、脫貧意識(shí)在扶貧資源分配時(shí)給與政策性?xún)A斜，促進(jìn)“精準(zhǔn)知識(shí)脫貧”。

(2)針對(duì)貧困戶(hù)的知識(shí)扶貧從娃娃抓起，知識(shí)扶貧路上一個(gè)也不能少，從增加學(xué)歷學(xué)習(xí)時(shí)間提高貧困戶(hù)家庭人力資本總量。

各級(jí)政府應(yīng)重視農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育建設(shè)，設(shè)立扶貧專(zhuān)項(xiàng)教育基金，制定與“精準(zhǔn)知識(shí)扶貧”相應(yīng)對(duì)的教育扶貧補(bǔ)貼政策，貧困戶(hù)家庭適齡兒童上得起學(xué)，愿意上學(xué)，確保農(nóng)村包括貧困戶(hù)家庭在內(nèi)的全部適齡兒童都接受“九年制義務(wù)教育”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村適齡兒童100%入學(xué)率。

(3)政府積極探索各種知識(shí)扶貧模式，制定和推廣我國(guó)農(nóng)戶(hù)職業(yè)教育，技能培訓(xùn)要精準(zhǔn)施策，豐富農(nóng)戶(hù)尤其是貧困戶(hù)的從業(yè)經(jīng)歷，提高農(nóng)戶(hù)人力資本存量。

探索激勵(lì)農(nóng)戶(hù)積極參加從業(yè)經(jīng)歷、各類(lèi)技能培訓(xùn)的各種途徑，如帶薪的學(xué)習(xí)機(jī)制，提高農(nóng)戶(hù)貧困家庭成員職業(yè)技能素養(yǎng)，推動(dòng)知識(shí)扶貧。政府鼓勵(lì)農(nóng)村貧困戶(hù)自主學(xué)習(xí)知識(shí)，樹(shù)立“知識(shí)脫貧”理念，激勵(lì)鄉(xiāng)村脫貧的“領(lǐng)路人”，促進(jìn)“全面鄉(xiāng)村振興”。