文=本刊記者 王珊

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，在這一重要?dú)v史交匯點(diǎn)，全國(guó)“兩會(huì)”的召開意義非凡，舉世矚目。中央企業(yè)和地方國(guó)資國(guó)企的“兩會(huì)”代表、委員，就如何實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)就業(yè)保民生、“碳達(dá)峰”和“碳中和”、高水平對(duì)外開放等熱點(diǎn)話題建言獻(xiàn)策。本刊編輯整理了部分中央企業(yè)“兩會(huì)”代表、委員的新思路新觀點(diǎn)與讀者共同分享，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神。

焦開河： 固平臺(tái)促融合，提升北斗應(yīng)用能力

焦開河

全國(guó)政協(xié)委員、兵器工業(yè)集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)

針對(duì)如何推動(dòng)形成“安全可控、泛在融合、開放兼容、服務(wù)全球”的北斗應(yīng)用發(fā)展新格局，建議：一是要謀頂層、作支撐，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究謀劃，發(fā)揮央企平臺(tái)作用，為國(guó)家統(tǒng)籌部署北斗應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵行業(yè)全覆蓋提供有力支撐。二是固平臺(tái)、促融合，提升特色服務(wù)運(yùn)營(yíng)能力，推動(dòng)北斗與5G通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)交叉創(chuàng)新，融網(wǎng)絡(luò)、融數(shù)據(jù)、融終端、融應(yīng)用、融服務(wù)，走進(jìn)新基建、催生新業(yè)態(tài)，更好建設(shè)“一流的北斗”。三是強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，加快突破高精度、抗干擾、多源融合等關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵元器件國(guó)產(chǎn)化、高端化，提升北斗產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，更好建設(shè)“中國(guó)的北斗”。

譚瑞松：加快發(fā)展制造業(yè)高水平“數(shù)·智”解決方案供應(yīng)商

譚瑞松

全國(guó)政協(xié)委員、航空工業(yè)集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)

當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)增加值占GDP比重約為27%，未來(lái)15年需要保持在30%水平線上，才能支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。通過(guò)“數(shù)字化+智能化”轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升制造業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、向高端制造業(yè)邁進(jìn)刻不容緩。高水平“數(shù)·智”解決方案供應(yīng)商是推動(dòng)制造業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵力量，也是加快我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要前提。建議發(fā)揮航空工業(yè)集團(tuán)和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略性作用，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，打造任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，面向我國(guó)制造業(yè)發(fā)展需求，培育和發(fā)展全球領(lǐng)先的“數(shù)·智”解決方案供應(yīng)商，構(gòu)建起中國(guó)特色、先進(jìn)完備的“數(shù)·智”能力體系和創(chuàng)新卓越的“數(shù)·智”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

舒印彪：加快終端能源消費(fèi)領(lǐng)域的電氣化進(jìn)程，助力“碳達(dá)峰、碳中和”

舒印彪

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)

加快終端能源消費(fèi)領(lǐng)域的電氣化進(jìn)程，是助力“碳達(dá)峰”“碳中和”的重要途徑，要實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，到2060年我國(guó)電能消費(fèi)比重必須達(dá)到70%以上。目前我國(guó)在工業(yè)、建筑供暖、交通等能源消費(fèi)領(lǐng)域還存在能耗高、排放量大的問(wèn)題，電氣化水平還有很大提升空間。對(duì)此，提出四點(diǎn)建議：一是深度拓展工業(yè)電氣化，促進(jìn)節(jié)能減排。二是大幅提高建筑用能的電氣化水平。三是加快推進(jìn)交通電氣化。四是加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，為能源消費(fèi)方式的綠色轉(zhuǎn)型提供科技支撐。

劉明忠：以自主研發(fā)打造國(guó)之重器

劉明忠

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)一重黨委書記、董事長(zhǎng)

高端裝備制造是制造業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，具有技術(shù)知識(shí)密集、附加值高、成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大等特點(diǎn)，是一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。在新發(fā)展階段，要堅(jiān)持重大高端技術(shù)裝備自立自強(qiáng)，加快組建國(guó)家大型鑄鍛件技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步提高我國(guó)重大高端技術(shù)裝備研制能力，以自主研發(fā)打造國(guó)之重器，以創(chuàng)新推動(dòng)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)我國(guó)高端制造業(yè)存在的短板，急需建設(shè)國(guó)家大型鑄鍛件技術(shù)創(chuàng)新中心，形成滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大需求、具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，攻克轉(zhuǎn)化一批高端重大裝備制造產(chǎn)業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)，這對(duì)推動(dòng)裝備制造業(yè)邁向中高端、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義?？萍紕?chuàng)新不僅需要大批技術(shù)專家，也需要千千萬(wàn)萬(wàn)的勞動(dòng)者和能工巧匠。建議要進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)人才與技能人才融合發(fā)展，重點(diǎn)建平臺(tái)、抓載體。要加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)和企業(yè)與高校、院所溝通合作，如聯(lián)合成立創(chuàng)新聯(lián)盟、“校企協(xié)作創(chuàng)新平臺(tái)”等，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才。

楊杰：加快推進(jìn)新型平臺(tái)用工規(guī)范發(fā)展

楊 杰

全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)

近年來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)全面興起，以外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、家政保潔、直播銷售員等為代表的新興工作族群人數(shù)快速增長(zhǎng)，對(duì)傳統(tǒng)的就業(yè)方式、組織結(jié)構(gòu)形態(tài)產(chǎn)生沖擊，催生了新型平臺(tái)用工模式這一就業(yè)新業(yè)態(tài)。新型平臺(tái)用工模式在帶來(lái)許多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也正面臨諸多亟待解決的問(wèn)題。為切實(shí)保障新就業(yè)形態(tài)下從業(yè)者勞動(dòng)權(quán)益，促進(jìn)新型平臺(tái)用工模式健康規(guī)范發(fā)展，使其在助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，一是健全勞動(dòng)立法，盡快將新型平臺(tái)用工模式納入法律體系。二是推進(jìn)治理創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)新型平臺(tái)用工模式帶來(lái)的社會(huì)治理新挑戰(zhàn)。三是完善保障體系，建立多層次、靈活化保障制度維護(hù)從業(yè)者權(quán)益。四是加強(qiáng)合規(guī)監(jiān)管，推動(dòng)新型用工平臺(tái)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。五是關(guān)注個(gè)人發(fā)展，拓寬從業(yè)者未來(lái)職業(yè)發(fā)展空間。

馬永生：加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國(guó)家能源安全

馬永生

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石化黨組副書記、總經(jīng)理

大力發(fā)展氫能對(duì)保障我國(guó)能源安全、應(yīng)對(duì)全球氣候變化意義重大。目前，我國(guó)在氫能相關(guān)技術(shù)上取得一些重大進(jìn)展，但氫能產(chǎn)業(yè)總體尚處于試點(diǎn)示范、市場(chǎng)推廣階段。針對(duì)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，建議加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)。二是加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系制定。四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策扶持。早日實(shí)現(xiàn)氫能商業(yè)化和規(guī)?；_發(fā)利用。當(dāng)前中國(guó)石化年產(chǎn)氫氣350萬(wàn)噸，是國(guó)內(nèi)最大氫氣生產(chǎn)企業(yè)，中石化“十四五”期間將致力于打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司，加快開展碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略研究及降碳行動(dòng)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提高能源資源利用效率，讓綠色潔凈成為中國(guó)石化高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

劉紹勇：建議制定中國(guó)民航業(yè)2030碳達(dá)峰和2060碳中和方案

劉紹勇

全國(guó)政協(xié)委員、東航集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)

民航業(yè)是我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，更是國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的體現(xiàn)。當(dāng)前面臨的一些因素，直接影響著民航業(yè)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)路徑的制定及實(shí)施，包括資源配套瓶頸、國(guó)際談判壓力、碳減排壁壘等。建議要根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略部署，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)和面臨挑戰(zhàn)，民航業(yè)應(yīng)盡早謀篇布局，統(tǒng)一規(guī)劃，制定中國(guó)民航發(fā)展的碳排放指導(dǎo)方案。一是保持行業(yè)發(fā)展與控制碳排放的平衡，促進(jìn)民航業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)多方協(xié)同，努力提升機(jī)隊(duì)運(yùn)行效率。三是統(tǒng)籌碳市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)民航行業(yè)碳市場(chǎng)建設(shè)。四是推動(dòng)可持續(xù)燃料、飛機(jī)等新技術(shù)變革。五是建立航空業(yè)碳排放交易管理平臺(tái)。六是推進(jìn)航空業(yè)綠色發(fā)展配套法律法規(guī)的制定。完善頂層設(shè)計(jì)，加速出臺(tái)與能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局等調(diào)整相配套的法律法規(guī)、指導(dǎo)性意見，為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供法律保障。

王宜林：低碳化轉(zhuǎn)型為油氣供應(yīng)安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)

王宜林

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油原董事長(zhǎng)

從長(zhǎng)期看，石油作為重要的化工原料在現(xiàn)代社會(huì)中不可或缺，天然氣作為可再生能源規(guī)?；l(fā)展的必要支撐，將保持較高水平增長(zhǎng)。在全球低碳化轉(zhuǎn)型浪潮中，油氣供應(yīng)安全仍是我國(guó)能源安全的一項(xiàng)短板。為進(jìn)一步保障國(guó)家能源安全，提出四點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)，夯實(shí)基礎(chǔ)保障能力；二是優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，高效發(fā)展國(guó)際油氣合作和海外投資貿(mào)易業(yè)務(wù)；三是加快推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能減排，推動(dòng)油氣業(yè)務(wù)綠色發(fā)展；四是大力推進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。

溫樞剛：推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型 展現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)

溫樞剛

全國(guó)人大代表、中國(guó)華電董事長(zhǎng)、黨組書記

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，能源保障供應(yīng)不僅要跟得上，保證安全高效，還要提升品質(zhì)，做到清潔低碳。要持續(xù)推進(jìn)從保障供應(yīng)向增加有效供給轉(zhuǎn)變、從規(guī)模擴(kuò)張向注重效益提升轉(zhuǎn)變、從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，堅(jiān)持在能源安全保障中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)?！笆奈濉逼陂g，中國(guó)華電將“推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作”作為重點(diǎn)任務(wù)之一，努力在2025年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。中國(guó)華電堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，讓綠色成為公司發(fā)展的鮮明底色：發(fā)展風(fēng)光電，推動(dòng)形成建設(shè)一批、優(yōu)選一批、儲(chǔ)備一批的發(fā)展格局；推進(jìn)水電發(fā)展，努力打造精品工程；制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案，采取有力措施降低碳排放強(qiáng)度。

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斯?jié)煞?/p>

全國(guó)政協(xié)常委，哈電集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)

基于國(guó)內(nèi)“2030年碳達(dá)峰”“2060年碳中和”背景下，“十四五”期間我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)勢(shì)必要走向更廣闊的市場(chǎng)，承擔(dān)更重要的歷史使命。一是建議以電力安全為核心，推進(jìn)我國(guó)碳達(dá)峰規(guī)劃，有序減少火電。二是建議由國(guó)家能源局在堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一一盤棋的前提下，統(tǒng)一制定全國(guó)的“碳中和”十年規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“碳中和”。三是建議科學(xué)處理“碳中和”過(guò)程中的地區(qū)差別問(wèn)題，特別是電力需求量大的地區(qū)，應(yīng)保證一定的傳統(tǒng)化石能源比例，全力保障能源安全，并通過(guò)建設(shè)清潔高效燃煤機(jī)組和實(shí)施在役機(jī)組延壽等方式，最大限度控制碳排放。四是建議進(jìn)一步解決新能源穩(wěn)定性的技術(shù)問(wèn)題。加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，大力支持儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)和實(shí)踐，重點(diǎn)解決好日常高峰低谷調(diào)峰、季節(jié)性調(diào)峰問(wèn)題以及極寒等特殊工況下的能源安全穩(wěn)定問(wèn)題。

于旭波：國(guó)企辦醫(yī)是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要力量

于旭波

全國(guó)人大代表、通用技術(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記

目前，國(guó)企辦醫(yī)，特別是央企醫(yī)療集團(tuán)，已經(jīng)成為政府辦醫(yī)之外，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的第二國(guó)家隊(duì)，是社會(huì)辦醫(yī)中的重要組成部分，能夠與政府辦醫(yī)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。但是基于國(guó)企辦醫(yī)產(chǎn)生的特殊歷史背景和現(xiàn)狀，國(guó)企辦醫(yī)仍然存在辦醫(yī)主體不清、土地權(quán)屬不明、不能平等參與區(qū)域醫(yī)療服務(wù)體系等問(wèn)題，不利于促進(jìn)國(guó)企辦醫(yī)高質(zhì)量發(fā)展及公立醫(yī)院改革與管理模式創(chuàng)新。為此，提出四點(diǎn)具體建議：一是切實(shí)保證國(guó)企辦醫(yī)平等參與區(qū)域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。二是落實(shí)政府對(duì)國(guó)企辦醫(yī)的籌資責(zé)任。三是針對(duì)國(guó)企辦醫(yī)登記為事業(yè)單位的事項(xiàng)作出授權(quán)。四是對(duì)設(shè)立為獨(dú)立法人的國(guó)企辦醫(yī)提供劃撥土地政策支持。