郭占恒

提 要：2020 年春，習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)指出，浙江要“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”。這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江發(fā)展提出的新定位新目標(biāo)，具有全局和戰(zhàn)略意義。浙江省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，并與習(xí)近平同志長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)浙江工作的一貫指示要求結(jié)合起來(lái)，作出忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的重大決策部署，開(kāi)啟了新時(shí)代浙江發(fā)展的新征程。就此深入闡述全面展示“重要窗口”的重大意義，從多個(gè)層面深入解析準(zhǔn)確把握全面展示“重要窗口”的豐富內(nèi)涵，研究概括浙江奮力打造全面展示“重要窗口”的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，試圖從理論和實(shí)踐上對(duì)全面展示“重要窗口”進(jìn)行深度闡述和解析。

2020 年春，習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)，對(duì)浙江工作提出一系列重要指示，期望浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”①《習(xí)近平在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年4 月2 日。。浙江省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，并與習(xí)近平同志長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)浙江工作的一貫指示要求結(jié)合起來(lái)，作出忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的重大決策部署，作為省委工作的主題主線，作為擔(dān)負(fù)“五大歷史使命”的核心內(nèi)容，作為“十四五”發(fā)展的總體要求，開(kāi)啟了新時(shí)代浙江發(fā)展的新征程。

一、深刻認(rèn)識(shí)全面展示“重要窗口”的全局和戰(zhàn)略意義

2020 年3 月29 日至4 月1 日，習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要全面貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署，做好統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以‘八八戰(zhàn)略’為統(tǒng)領(lǐng)，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)舉措，奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口?！雹佟读?xí)近平在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年4 月2 日。

“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口?！保ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)全面展示“重要窗口”）這是習(xí)近平總書(shū)記從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)浙江發(fā)展提出的新定位新目標(biāo)，具有深刻的時(shí)代背景和深遠(yuǎn)的政治意義，必須從全局和戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。

（一）全面展示“重要窗口”必須從百年大黨的初心使命來(lái)認(rèn)識(shí)和把握

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)也是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。100 年前中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，是“開(kāi)天辟地的大事變”，由此中國(guó)人民有了主心骨和領(lǐng)導(dǎo)核心，成為中國(guó)革命、新中國(guó)成立、社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的邏輯起點(diǎn)、精神原點(diǎn)和價(jià)值支點(diǎn)。2005 年6 月21 日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表《弘揚(yáng)“紅船精神”走在時(shí)代前列》，將“紅船精神”高度提煉為：開(kāi)天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神，指出“紅船精神”是中國(guó)革命精神之源。2017 年10 月31 日，黨的十九大勝利閉幕僅一周，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)中共中央政治局常委專(zhuān)程趕赴上海瞻仰中共一大會(huì)址，赴浙江嘉興瞻仰南湖紅船，沿著早期共產(chǎn)黨人的足跡，探尋我們黨的精神密碼，宣誓“不忘初心、牢記使命”。習(xí)近平總書(shū)記在瞻仰南湖紅船時(shí)說(shuō)：“小小紅船承載千鈞，播下了中國(guó)革命的火種，開(kāi)啟了中國(guó)共產(chǎn)黨的跨世紀(jì)航程。”②《夢(mèng)想，從這里啟航——記習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)中共中央政治局常委赴上海瞻仰中共一大會(huì)址、赴浙江嘉興瞻仰南湖紅船》，新華網(wǎng)，2017 年11 月1 日。

浙江作為中國(guó)革命紅船起航地，承載著我們黨的初心和使命，凝聚著我們黨的精神和力量。從革命紅船到“重要窗口”，是歷史選擇，是歷史必然，也是歷史使命。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨誕生100 周年之際，浙江要充分發(fā)揮好中國(guó)革命紅船起航地的政治優(yōu)勢(shì)，倍加珍惜、用足用好“紅船精神”這一寶貴資源，不斷從中汲取信仰的力量、奮斗的力量，唱響大力弘揚(yáng)“紅船精神”主旋律，把遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)化作全面展示“重要窗口”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，寫(xiě)好新時(shí)代全面展示“重要窗口”新篇章，讓百年大黨風(fēng)華正茂的偉大形象在浙江這個(gè)“重要窗口”更好地展示出來(lái)。

（二）全面展示“重要窗口”必須從中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代來(lái)認(rèn)識(shí)和把握

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代?！雹哿?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017 年版，第10 頁(yè)。這一科學(xué)判斷，準(zhǔn)確反映了中國(guó)特色社會(huì)主義在長(zhǎng)期建設(shè)中取得的歷史性成就、黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，準(zhǔn)確反映了黨的十八大以來(lái)取得的全方位、開(kāi)創(chuàng)性成就和深層次、根本性變革。這些成就和變革的重大意義，主要體現(xiàn)“三個(gè)意味著”：意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會(huì)主義在21 世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。這“三個(gè)意味著”，從中華民族的命運(yùn)、社會(huì)主義的命運(yùn)和世界發(fā)展的命運(yùn)三個(gè)維度，勾畫(huà)出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的參照坐標(biāo)。

新中國(guó)成立尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，浙江人民弘揚(yáng)“紅船精神”，創(chuàng)造了“四千精神”①四千精神：走遍千山萬(wàn)水，想盡千方百計(jì)，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，吃盡千辛萬(wàn)苦。“三板精神”②三板精神：白天風(fēng)風(fēng)光光當(dāng)老板，晚上辛辛苦苦睡地板，還要孜孜以求看黑板。，培育弘揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)，誠(chéng)信和諧，開(kāi)放圖強(qiáng)”的與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神，自強(qiáng)不息，堅(jiān)韌不拔，勇于創(chuàng)新，講求實(shí)效，成為中國(guó)改革開(kāi)放的先行地，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，書(shū)寫(xiě)了一個(gè)又一個(gè)開(kāi)全國(guó)之先河的浙江故事。從2005 年開(kāi)始，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院組織專(zhuān)家歷時(shí)一年半，完成《浙江經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)發(fā)展》研究，全面總結(jié)了浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為浙江發(fā)展的今天就是中國(guó)發(fā)展的明天，浙江經(jīng)驗(yàn)對(duì)全面推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的借鑒意義。2007 年1 月19 日，習(xí)近平同志在參加《浙江經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)發(fā)展》首發(fā)式和研討會(huì)上給予高度評(píng)價(jià)，指出課題組以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用理論與實(shí)際相結(jié)合、歷史與邏輯相結(jié)合的方法，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政府管理和黨的建設(shè)等五個(gè)方面，全景式、立體式地揭示了浙江的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)發(fā)展的啟示意義。③參見(jiàn)《〈浙江經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)發(fā)展〉首發(fā)式》，中國(guó)網(wǎng)，2017 年1 月19 日。如今，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，浙江要擔(dān)負(fù)起新時(shí)代使命，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代目標(biāo)，破解新時(shí)代難題，開(kāi)辟新時(shí)代道路，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等方面，以“浙江之答”解“時(shí)代之問(wèn)”，繼續(xù)創(chuàng)造浙江發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，全面展示“重要窗口”，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的探路者、示范者和引領(lǐng)者。

（三）全面展示“重要窗口”必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局來(lái)認(rèn)識(shí)和把握

2018 年6 月，在中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記第一次提出：“當(dāng)前，我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”④《習(xí)近平在中央外事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想為指導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面》，《人民日?qǐng)?bào)》2018 年6 月24 日。后來(lái)他又多次指出，國(guó)際社會(huì)正在經(jīng)歷多邊和單邊、開(kāi)放和封閉、合作和對(duì)抗的重大考驗(yàn)，提出“世界怎么了，我們?cè)趺崔k”的時(shí)代之問(wèn)。在這場(chǎng)世界百年未有之大變局中，中國(guó)是新變量，是增量，是主角。經(jīng)過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 年來(lái)的浴血奮斗，經(jīng)過(guò)新中國(guó)70 多年的探索實(shí)踐，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40 多年的快速發(fā)展，中國(guó)比以往任何時(shí)候都更加接近中華民族的偉大復(fù)興?！笆奈濉币?guī)劃建議提出，全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

如何回答“世界怎么了，我們?cè)趺崔k”的時(shí)代之問(wèn)，如何講好中國(guó)故事，提供中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，需要各地的發(fā)展來(lái)明鑒。正如習(xí)近平總書(shū)記2018 年4 月10 日出席博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講所說(shuō)的，“一滴水可以反映出太陽(yáng)的光輝，一個(gè)地方可以體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的風(fēng)貌”①《習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018 年年會(huì)開(kāi)幕式發(fā)表主旨演講（實(shí)錄）》，央廣網(wǎng)，2018 年4 月10 日。。浙江作為資源、市場(chǎng)“兩頭在外”高度開(kāi)放的省份，作為“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的市場(chǎng)大省，“十三五”以來(lái)成功承辦了G20 杭州峰會(huì)，連續(xù)舉辦多屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，謀劃打造“一帶一路”樞紐，大力推進(jìn)義甬舟開(kāi)放大通道、開(kāi)發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等各類(lèi)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”雙向互動(dòng)，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。浙江將牢記習(xí)近平總書(shū)記考察浙江時(shí)提出的，“危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)……要深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇”②參見(jiàn)《習(xí)近平在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)》，《人民日?qǐng)?bào)》2020 年4 月2 日。。把全面展示“重要窗口”，打造為更加開(kāi)放的窗口，全面融入全球化的窗口，生動(dòng)展示中國(guó)道路、中國(guó)方案、中國(guó)智慧的窗口，為講好中國(guó)故事提供浙江的鮮活案例和素材。

（四）全面展示“重要窗口”必須從堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化來(lái)認(rèn)識(shí)和把握

黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，深刻回答了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題，向世界宣示了人類(lèi)對(duì)美好社會(huì)制度追求的“中國(guó)方案”，為實(shí)現(xiàn)我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供了根本制度保障。

省域治理是國(guó)家治理體系和治理能力在省域?qū)用娴穆鋵?shí)和體現(xiàn)，是立足省域貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的具體治理實(shí)踐。改革開(kāi)放以來(lái)特別是新世紀(jì)以來(lái)，浙江堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)省域治理，從不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持發(fā)展“后陳經(jīng)驗(yàn)”，大力推行“網(wǎng)格化管理”，探索實(shí)行自治、法治、德治的“三治融合”，頒布實(shí)施《安吉鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》等，到以“最多跑一次”改革為牽引，以實(shí)現(xiàn)“整體智治”為目標(biāo)，以數(shù)字化技術(shù)為手段，開(kāi)展“數(shù)字治堵”“數(shù)字治城”“數(shù)字治疫”等一系列先行實(shí)踐探索，創(chuàng)造了富有浙江特點(diǎn)的省域治理經(jīng)驗(yàn)。2020 年春，習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察期間，專(zhuān)程來(lái)到杭州城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心考察，希望杭州在建設(shè)城市大腦方面繼續(xù)探索創(chuàng)新，加快建設(shè)智慧城市，為全國(guó)創(chuàng)造更多可推廣的經(jīng)驗(yàn)。浙江打造全面展示“重要窗口”，必須牢記習(xí)近平總書(shū)記的要求，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，當(dāng)先鋒打頭陣，突出落實(shí)國(guó)家治理的關(guān)鍵性舉措，推進(jìn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，從省域?qū)用嫔钊牖卮鹬袊?guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，以“浙江之窗”展示“中國(guó)之治”。

（五）全面展示“重要窗口”必須從統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作來(lái)認(rèn)識(shí)和把握

2020 年9 月8 日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的講話(huà)中指出，新冠肺炎疫情是百年來(lái)全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行，是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。①習(xí)近平：《在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的講話(huà)》，新華網(wǎng)，2020 年9 月8 日。世界衛(wèi)生組織強(qiáng)調(diào)，新冠肺炎疫情是百年一遇的健康危機(jī)，其影響將持續(xù)幾十年。百年一遇的新冠肺炎疫情，對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的治理體系和治理能力也是一場(chǎng)大考。中國(guó)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持生命至上、人民至上，堅(jiān)持“兩手抓、兩戰(zhàn)贏”：一手抓疫情防控，及時(shí)果斷地打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，有效控制了疫情；一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，成為2020 年全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，交出了一份人民滿(mǎn)意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。

在這場(chǎng)百年一遇的新冠肺炎疫情面前，浙江的表現(xiàn)十分搶眼，彰顯了“硬核”力量。2020 年1 月23 日上午，省政府緊急召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，率先啟動(dòng)重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，緊接著，全省上下群策群力，眾志成城。1 月25 日下午，浙江抗擊新冠疫情緊急醫(yī)療隊(duì)141 人出發(fā)馳援武漢；各行、各業(yè)、各部門(mén)迅速行動(dòng)，組織隔離、排查、消毒和社會(huì)保障；企業(yè)和海外華僑在踴躍捐款的同時(shí)，把商品銷(xiāo)售渠道變成口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服等防疫裝備的采購(gòu)渠道，為防疫一線的白衣戰(zhàn)士提供抗疫物資；2 月11 日，“杭州健康碼”上線，一時(shí)間“綠碼”成為全省方便實(shí)用的檢疫通行證；創(chuàng)立了“源頭查控+硬核隔離+精密智控”機(jī)制和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，率先有力有效控制疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)，率先拓展國(guó)際市場(chǎng)，“義新歐”班列開(kāi)行1399 列，運(yùn)送115534 標(biāo)箱，比上年增長(zhǎng)129.6%，全年GDP 增長(zhǎng)3.6%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國(guó)、領(lǐng)先東部，展示了很好的“重要窗口”作用。2020 年春，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻考察浙江，既是對(duì)浙江疫情防控工作的肯定，也是有力的鼓舞和鞭策。按照習(xí)近平總書(shū)記的指示要求，堅(jiān)決扛起統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的政治責(zé)任，繼續(xù)當(dāng)好“兩手抓、兩戰(zhàn)贏”的窗口，建立健全常態(tài)化統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，構(gòu)筑保障人民群眾身體健康的“防疫大堤”，②參見(jiàn)郭占恒：《構(gòu)筑保障人民群眾身體健康的“防疫大堤”》，《杭州日?qǐng)?bào)》2020 年5 月11日。推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握全面展示“重要窗口”的豐富內(nèi)涵

“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口。”可謂是字字千鈞，立意高遠(yuǎn)，思想深邃，內(nèi)涵豐富，把浙江的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)貫穿貫通起來(lái)，將浙江全省域的發(fā)展層次、工作要求提升到前所未有的高度；把浙江與全國(guó)、全世界緊密聯(lián)系起來(lái)，賦予浙江面向全國(guó)、面向世界、面向未來(lái)更高的角色定位和更大的使命擔(dān)當(dāng)，為浙江實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向、提供了戰(zhàn)略指引。準(zhǔn)確把握全面展示“重要窗口”的豐富內(nèi)涵，應(yīng)從多個(gè)層面認(rèn)識(shí)和解析。

（一）從基本層面看，把握好“一條主線、五個(gè)關(guān)鍵詞”

“一條主線”，就是中國(guó)特色社會(huì)主義。既要堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義本質(zhì)，又要從中國(guó)實(shí)際出發(fā)體現(xiàn)中國(guó)特色，還要從浙江實(shí)際出發(fā)體現(xiàn)浙江特點(diǎn)，走出一條具有中國(guó)特色、浙江特點(diǎn)、時(shí)代特征、世界影響的社會(huì)主義道路，體現(xiàn)出普遍真理與具體實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

“五個(gè)關(guān)鍵詞”，就是“努力成為”“新時(shí)代”“全面展示”“制度優(yōu)越性”“重要窗口”?！芭Τ蔀椤保匆蔀椤爸匾翱凇?，絕不是輕而易舉的，必須為之付出巨大的艱苦的長(zhǎng)期的努力?！靶聲r(shí)代”，即要立足新時(shí)代新階段，解決新矛盾新問(wèn)題，迎接新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，確立新目標(biāo)新任務(wù)，開(kāi)啟新征程新作為。“全面展示”，即全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等各個(gè)方面在浙江的生動(dòng)實(shí)踐，加快構(gòu)建起從經(jīng)濟(jì)到政治、從科技到社會(huì)、從城市到農(nóng)村、從物質(zhì)到人、從治理體系到治理能力等全面現(xiàn)代化的綜合發(fā)展體系。“制度優(yōu)越性”，包括堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度在各方面必須堅(jiān)持的根本制度、基本制度、重要制度等在浙江的探索，不斷推進(jìn)浙江制度創(chuàng)新，為黨和國(guó)家形成一個(gè)比較成熟、比較定型、比較系統(tǒng)的制度體系提供更多的浙江素材，積累更多的浙江經(jīng)驗(yàn)?！爸匾翱凇保@里的窗口不是現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典解釋的窗戶(hù)、窗口單位、比喻渠道、精神展示的意思，而是樣本、典型、范例、先行省、示范區(qū)的意思。全面展示“重要窗口”，實(shí)際上是要求浙江成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的展示之窗和實(shí)踐范例，成為全國(guó)的先行省和示范省，成為向世界展示中國(guó)風(fēng)貌的樣本和范例，其政治意義、全局意義、國(guó)際意義都至為重要。

（二）從歷史層面看，把握好植根“三個(gè)地”的深厚基礎(chǔ)，彰顯“三個(gè)地”的新時(shí)代方位

浙江歷史悠久，底蘊(yùn)深厚，人杰地靈，富有創(chuàng)造精神。境內(nèi)有距今上萬(wàn)年的上山文化，距今7000 年的河姆渡文化，距今6000 年的馬家浜文化。尤其是距今5000 年的良渚古城遺址，是人類(lèi)早期城市文明的杰出范例，是實(shí)證中華5000 年文明史的圣地，不僅是中華民族的文化瑰寶，也是全人類(lèi)共同的文化遺產(chǎn)。良渚古城傳承下來(lái)的農(nóng)耕文明、城市文明、工匠文明等，一直深深影響和激勵(lì)著浙江發(fā)展。

近現(xiàn)代以來(lái)，浙江創(chuàng)造性形成了“三個(gè)地”的政治優(yōu)勢(shì)。其一，浙江是中國(guó)革命紅船的起航地。1921 年7 月，早期中國(guó)共產(chǎn)黨人經(jīng)上海匯聚在嘉興，在南湖的一艘游船上宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，成為“開(kāi)天辟地的大事變”，由此中國(guó)開(kāi)辟了新紀(jì)元，革命和建設(shè)事業(yè)蒸蒸日上，國(guó)家和人民面貌煥然一新。其二，浙江是中國(guó)改革開(kāi)放的先行地。改革開(kāi)放以來(lái)，浙江率先突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，率先實(shí)行市場(chǎng)取向改革，率先發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，率先培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，率先發(fā)展特色塊狀產(chǎn)業(yè)，率先發(fā)展小城鎮(zhèn)和農(nóng)民城，率先實(shí)行“省管縣”改革，率先開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”，率先實(shí)行“最多跑一次”改革等，創(chuàng)造了改革開(kāi)放的浙江樣本。其三，浙江是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地。自2002 年10 月到2007 年3 月，習(xí)近平同志在浙江工作了6 個(gè)年頭，他下基層，進(jìn)山區(qū)，上海島，走遍了浙江的山山水水，深入調(diào)研，精心謀劃，創(chuàng)造性地提出了“八八戰(zhàn)略”和一系列新理念、新目標(biāo)、新戰(zhàn)略、新舉措，領(lǐng)導(dǎo)浙江走上了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路，創(chuàng)造了中國(guó)發(fā)展的浙江樣本，積累了豐富的治國(guó)理政的理論思考和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

這“三個(gè)地”的政治優(yōu)勢(shì)，是浙江最為寶貴的政治資源，也是浙江全面展示“重要窗口”的深厚基礎(chǔ)，必須站在新時(shí)代的歷史方位繼續(xù)弘揚(yáng)光大，繼續(xù)書(shū)寫(xiě)這“三個(gè)地”的新篇章，即繼續(xù)書(shū)寫(xiě)《弘揚(yáng)“紅船精神”走在時(shí)代前列》新篇章；繼續(xù)書(shū)寫(xiě)全面深化改革和全方位擴(kuò)大開(kāi)放新篇章；繼續(xù)書(shū)寫(xiě)忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”新篇章，使這“三個(gè)地”政治優(yōu)勢(shì)成為新時(shí)代浙江全面展示“重要窗口”的新標(biāo)識(shí)。

（三）從戰(zhàn)略層面看，把握好深入踐行“八八戰(zhàn)略”的全面性、完整性、系統(tǒng)性和實(shí)踐性

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南?！鞍税藨?zhàn)略”是時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志2003 年7 月在浙江省委十一屆四次全會(huì)上提出的“進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措”的簡(jiǎn)稱(chēng)，是全面、完整、系統(tǒng)、科學(xué)的思想理論體系，是指引浙江走上科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展道路的宏偉藍(lán)圖，是跨越時(shí)空的思想傳承和行動(dòng)指南，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在浙江萌發(fā)與實(shí)踐的集中體現(xiàn)和重要標(biāo)志，也是浙江新發(fā)展階段取之不盡、用之不竭的寶貴財(cái)富和智慧源泉。

“八八戰(zhàn)略”作為科學(xué)的思想理論體系，集中體現(xiàn)在“四個(gè)性”上。其一，全面性。“八八戰(zhàn)略”的內(nèi)容包括體制機(jī)制改革、提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平、先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、創(chuàng)建生態(tài)省、推動(dòng)山區(qū)和海洋發(fā)展、軟硬環(huán)境建設(shè)、文化大省建設(shè)等，前瞻性地包括了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的各個(gè)方面。其二，完整性?！鞍税藨?zhàn)略”每一戰(zhàn)略的內(nèi)容都是十分完整的，如，第一個(gè)戰(zhàn)略——“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，就包括了國(guó)有企業(yè)改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引進(jìn)外資、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等在內(nèi)的全面深化改革。再如，第八個(gè)戰(zhàn)略——“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省，加快建設(shè)文化大省”，又包括了教育、科技、人才、衛(wèi)生、體育等強(qiáng)省建設(shè)。其三，系統(tǒng)性?！鞍税藨?zhàn)略”的各個(gè)戰(zhàn)略和每個(gè)戰(zhàn)略的各個(gè)方面，是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)系統(tǒng)，從開(kāi)頭的體制機(jī)制改革到最后的建設(shè)文化大省，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局系統(tǒng)觀點(diǎn)，體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新、歷史與邏輯的一致性。其四，實(shí)踐性?！鞍税藨?zhàn)略”來(lái)自于大量的調(diào)查研究，來(lái)自于對(duì)浙江過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)發(fā)展形勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)和把握，體現(xiàn)出中央精神與浙江實(shí)踐的緊密結(jié)合，見(jiàn)效于廣大黨員干部群眾的共同奮斗，同時(shí)又在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展，在實(shí)踐中進(jìn)一步彰顯出偉大的真理力量。

因此，全面展示“重要窗口”，必須堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，與時(shí)俱進(jìn)地體現(xiàn)“八八戰(zhàn)略”的各方面內(nèi)容和要求。

（四）從實(shí)干層面看，把握好“干在實(shí)處、走在前列”的總要求和一貫要求

實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的首要的基本觀點(diǎn)。我們黨歷來(lái)倡導(dǎo)實(shí)干。毛澤東號(hào)召要“實(shí)事求是”①《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（1921-1949）》（第二十二卷），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011 年版，第527 頁(yè)。。鄧小平強(qiáng)調(diào)，“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有”②《改革開(kāi)放三十年重要文獻(xiàn)選編》（下），北京：人民出版社，2008 年版，第1688 頁(yè)。。習(xí)近平同志更突出強(qiáng)調(diào)“干在實(shí)處”。2005 年4 月，他在浙江省委專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)上指出，“做到‘走在前列’，就要干在實(shí)處”③《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第43 頁(yè)。，并把“干在實(shí)處、走在前列”作為省委工作的總要求。他多次強(qiáng)調(diào)，“實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)”，“善作善行、善始善終”，領(lǐng)導(dǎo)全省開(kāi)展“干在實(shí)處、走在前列”的大討論，以“一分部署、九分落實(shí)”的精神，狠抓“八八戰(zhàn)略”和各項(xiàng)工作的落實(shí)。2006 年12 月，中共中央黨校出版社出版了習(xí)近平同志的專(zhuān)著《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，更是突出了“干在實(shí)處、走在前列”的總要求。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記又不斷賦予浙江“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”④《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015 年版，第165 頁(yè)。的新使命、新要求、新期望。因此，浙江貫徹落實(shí)全面展示“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，最根本的還是要真抓實(shí)干，成為實(shí)干的“重要窗口”，包括省委帶頭干，領(lǐng)導(dǎo)帶頭干，帶著群眾一起干，唯有以永無(wú)止境的韌勁堅(jiān)持干在實(shí)處，才能不斷書(shū)寫(xiě)走在前列的嶄新篇章，才能打造全面展示的“重要窗口”。

三、奮力打造全面展示“重要窗口”的目標(biāo)戰(zhàn)略

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，進(jìn)入了新發(fā)展階段。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江提出的“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”，要按照黨的十九屆五中全會(huì)精神和浙江省委十四屆八次全會(huì)作出的決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以“忠實(shí)踐行‘八八戰(zhàn)略’，奮力打造‘重要窗口’，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省”①袁家軍：《忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2020 年12 月30 日。為主題主線和奮斗目標(biāo)，全方位、高質(zhì)量地把浙江建設(shè)成為全面展示的“重要窗口”。

（一）把握總體要求：堅(jiān)持五大原則，擔(dān)負(fù)“五大歷史使命”，做到“三有四所”

總體要求，通常指的是指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，一般包括發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展原則、發(fā)展路徑、發(fā)展政策等的高度概括性要求，具有綜合性、方向性、指導(dǎo)性。打造全面展示“重要窗口”，必須以浙江省委十四屆八次全會(huì)確定的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求為指導(dǎo)，重點(diǎn)體現(xiàn)堅(jiān)持五大原則，擔(dān)負(fù)五大歷史使命，做到“三有四所”。

第一，堅(jiān)持五大原則。原則即行事準(zhǔn)則。綜觀習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江全面展示“重要窗口”的要求，解讀五大發(fā)展原則。一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。發(fā)展猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，甚至慢進(jìn)也會(huì)退。打造全面展示“重要窗口”，做好各項(xiàng)工作，必須搶抓時(shí)間，爭(zhēng)分奪秒，蹄疾步穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)能。二是堅(jiān)持新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，是習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)上提出來(lái)的，黨的十九屆五中全會(huì)作為指導(dǎo)原則加以強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的深化認(rèn)識(shí)和把握，也是打造全面展示“重要窗口”的基本要求。三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀點(diǎn)。統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局的系統(tǒng)觀點(diǎn)，是馬克思主義的重要方法論，也是新發(fā)展階段統(tǒng)籌做好國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)大局”和發(fā)展安全“兩件大事”的重要工作方法，對(duì)加快建設(shè)全面展示“重要窗口”至關(guān)重要。四是堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)。這是習(xí)近平同志在大量調(diào)查研究基礎(chǔ)上，基于對(duì)浙江發(fā)展過(guò)去、現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展形勢(shì)的深遠(yuǎn)謀略，是為浙江量身繪制的宏偉藍(lán)圖，也是浙江一以貫之的重要指導(dǎo)思想。五是堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。浙江人的精神特質(zhì)就是敢為人先，吃苦耐勞，聰明能干。習(xí)近平同志對(duì)浙江工作一直強(qiáng)調(diào)，要干在實(shí)處、走在前列，只有干在實(shí)處，才能走在前列；要走在前列，必須要勇立潮頭；勇立潮頭，才能方顯擔(dān)當(dāng)。打造全面展示的“重要窗口”，就是要成為“干在實(shí)處、走在前列”的窗口。

第二，擔(dān)負(fù)“五大歷史使命”。一代人有一代人的問(wèn)題，一代人有一代人的使命。浙江省委十四屆八次全會(huì)提出，新發(fā)展階段的浙江必須擔(dān)負(fù)起“五大歷史使命”，即書(shū)寫(xiě)忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”的新篇章，展示奮力打造“重要窗口”的新成果，展現(xiàn)探索構(gòu)建新發(fā)展格局有效路徑的新?lián)?dāng)，開(kāi)啟爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的新征程，提升黨員干部隊(duì)伍推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新能力。這“五大歷史使命”是浙江省委基于對(duì)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央給浙江工作提出的新要求的認(rèn)識(shí)和把握，基于對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)提出的立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局精神的認(rèn)識(shí)和把握，基于對(duì)浙江過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí)和把握提出來(lái)的，是集書(shū)寫(xiě)新篇章、展示新成果、展現(xiàn)新?lián)?dāng)、開(kāi)啟新征程、提升新能力的“五大歷史使命”，彰顯了浙江省委帶領(lǐng)全省人民率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局，率先建設(shè)面向全國(guó)、融入全球的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，率先推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化，率先推動(dòng)全省人民走向共同富裕，努力以省域現(xiàn)代化先行為全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)探路的信心和決心。

第三，做到“三有四所”。全面展示“重要窗口”是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江提出的新要求和新期望，是黨和國(guó)家新時(shí)代的新需要，是浙江人民的新期待，也是浙江各級(jí)黨委政府的新使命和新?lián)?dāng)。按照浙江省委的要求，應(yīng)做到“三有四所”：即政治上堅(jiān)決做到“總書(shū)記有號(hào)令、中央有部署、浙江見(jiàn)行動(dòng)”，展現(xiàn)忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的政治擔(dān)當(dāng)；工作上堅(jiān)持“國(guó)家所需、浙江所能、群眾所盼、未來(lái)所向”，使遠(yuǎn)近銜接性更好，點(diǎn)面結(jié)合性更緊，上下協(xié)同性更高，內(nèi)外互動(dòng)性更強(qiáng)，進(jìn)一步豐富、拓展、深化“重要窗口”的內(nèi)涵，努力交出系列高分報(bào)表。

（二）明確總體目標(biāo)：到2035 年高水平基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口

浙江省委把“爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省”這一總體目標(biāo)，在時(shí)間表上與黨的十九屆五中全會(huì)確定的“到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)”相銜接，在內(nèi)容上體現(xiàn)“高水平”，并以“高水平”體現(xiàn)先行省。同時(shí)，提出到2035 年“成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”，階段性完成習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江工作提出的新定位新目標(biāo)。

目標(biāo)就是方向，也是動(dòng)力。浙江要實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)，需要深化、細(xì)化、量化一系列具體目標(biāo)，包括加快4 個(gè)高地、2 個(gè)示范區(qū)、1 個(gè)家園、10 個(gè)先行建設(shè)。4 個(gè)高地，即經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高地、三大科創(chuàng)高地（“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料）、改革開(kāi)放新高地、新時(shí)代文化高地；2 個(gè)示范區(qū)，即美麗中國(guó)先行示范區(qū)、省域現(xiàn)代治理先行示范區(qū)；1 個(gè)家園，即人民幸福美好家園；10 個(gè)現(xiàn)代化先行，即數(shù)字賦能、產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對(duì)外開(kāi)放、省域治理、文化建設(shè)、生態(tài)文明、公共服務(wù)、人的現(xiàn)代化先行等。同時(shí)，在這些主要目標(biāo)之下，還要規(guī)劃執(zhí)行好一些具體指標(biāo)，如浙江省“十四五”規(guī)劃綱要就提出了包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、省域治理、社會(huì)民生、安全保障等八大類(lèi)35 個(gè)指標(biāo)。當(dāng)然，這些目標(biāo)和指標(biāo)都是動(dòng)態(tài)的，會(huì)隨著實(shí)踐的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整和完善。

（三）選準(zhǔn)戰(zhàn)略抓手：抓好具有牽動(dòng)性、創(chuàng)新性、突破性的“十三項(xiàng)戰(zhàn)略抓手”，突出做好“三個(gè)爭(zhēng)先”工作

戰(zhàn)略抓手是指實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略途徑、手段、突破口、切入點(diǎn)。為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省和實(shí)現(xiàn)全面展示“重要窗口”的目標(biāo)，浙江省委提出了“十三項(xiàng)戰(zhàn)略抓手”，即著力建設(shè)三大科創(chuàng)高地；著力打好構(gòu)建新發(fā)展格局組合拳；加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地；以數(shù)字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革；打造一批有辨識(shí)度有影響力的法治建設(shè)成果；加快形成上下貫通、縣鄉(xiāng)一體的整體治理格局；高水平繪好新時(shí)代“富春山居圖”；念好新時(shí)代“山海經(jīng)”；實(shí)施新時(shí)代文化浙江工程；率先構(gòu)建推進(jìn)共同富裕的體制機(jī)制；完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控的大平安機(jī)制；深入推進(jìn)清廉浙江建設(shè)；構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的整體智治體系。這“十三項(xiàng)戰(zhàn)略抓手”，是在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出來(lái)的，涉及方方面面，具有牽動(dòng)性、創(chuàng)新性、突破性，必須抓緊抓牢抓實(shí)抓好。

同時(shí)，在工作導(dǎo)向上要突出“三個(gè)爭(zhēng)先”。一是改革突破爭(zhēng)先。用好改革這個(gè)“快變量”，以數(shù)字化改革為總抓手，撬動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革。二是服務(wù)提質(zhì)爭(zhēng)先。用好服務(wù)這個(gè)“放大器”，實(shí)施“三服務(wù)”2.0 版，助力企業(yè)、群眾、基層解難題、開(kāi)新局。三是風(fēng)險(xiǎn)防控爭(zhēng)先。用好風(fēng)險(xiǎn)防控這個(gè)“安全閥”，堅(jiān)持底線思維，以工作的確定性應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。突出做好這“三個(gè)爭(zhēng)先”工作，為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省和奮力打造全面展示“重要窗口”開(kāi)好局，起好步。

（四）增強(qiáng)實(shí)干本領(lǐng)：不斷提高全面展示“重要窗口”的能力水平

使命重在擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)需要本領(lǐng)。我們黨多次強(qiáng)調(diào)要克服“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告指出：“我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017 年版，第68 頁(yè)。習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，都要努力增強(qiáng)本領(lǐng)，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)”，“領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的是增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問(wèn)題的水平”。②《習(xí)近平在中央黨校建校80 周年慶祝大會(huì)暨2013 年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2013 年3 月4 日。

浙江要奮力打造全面展示“重要窗口”，迫切需要各級(jí)黨委政府提高本領(lǐng)，使自己“本領(lǐng)高強(qiáng)”。為此，亟待提高五種能力。

一是提高政治能力。要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”的要求，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是提高系統(tǒng)能力。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀點(diǎn)，樹(shù)立馬克思主義歷史觀、整體觀、辯證觀、發(fā)展觀，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)大局”和發(fā)展安全“兩件大事”，善于從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和全局、戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略、重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論的辯證關(guān)系中把握和解決問(wèn)題。

三是提高學(xué)習(xí)能力。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，學(xué)習(xí)強(qiáng)省。當(dāng)前，新知識(shí)、新技術(shù)更替很快，新情況、新問(wèn)題層出不窮，唯有深入實(shí)際調(diào)查研究，不斷向書(shū)本學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，以能者為師，方能明察善斷。

四是提高創(chuàng)新能力。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，做大創(chuàng)新這臺(tái)“發(fā)動(dòng)機(jī)”，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的馬力，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超”的精神推進(jìn)改革開(kāi)放和各項(xiàng)工作。

五是提高務(wù)實(shí)能力。求真務(wù)實(shí)是我們黨的基本思想方法和工作作風(fēng)，要樹(shù)立“求真務(wù)實(shí)、講求實(shí)效”的意識(shí)，以全省人民的獲得感、安全感、幸福感，以企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿(mǎn)意度，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)全國(guó)排名的實(shí)效，作為檢驗(yàn)各級(jí)黨委政府打造全面展示“重要窗口”成效的標(biāo)準(zhǔn)。