劉紅梅

“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國(guó)之大者”，是習(xí)近平總書記6月9日在青海考察時(shí)念茲在茲的叮嚀。一路走來(lái)，總書記多次談及生態(tài)，可見生態(tài)保護(hù)在他心中分量之重。生態(tài)是資源和財(cái)富，是我們的寶藏，我們要時(shí)刻對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，“讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲，造福人民、澤被子孫?！边@是三個(gè)月前總書記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)的囑托。這次赴青海湖實(shí)地考察，體現(xiàn)了總書記對(duì)“中華水塔”的高度重視，將進(jìn)一步推動(dòng)青海把生態(tài)保護(hù)放在首位，讓青海成為美麗中國(guó)的亮麗名片。習(xí)近平總書記來(lái)青?？疾熘匾v話，與黨的十八大以來(lái)總書記對(duì)青海工作的一系列重要講話重要指示精神，思想上一以貫之、目標(biāo)上與時(shí)俱進(jìn)、要求上遞進(jìn)深化，是一個(gè)有機(jī)整體，系統(tǒng)構(gòu)成了青海發(fā)展的總遵循、總綱領(lǐng)、總藍(lán)圖?？倳洿舜卧谇嗪？疾欤粝铝藢氋F的思想、理念、精神等財(cái)富，針對(duì)當(dāng)前青海實(shí)際情況，把青海過去和將來(lái)貫通起來(lái)，更加彰顯了立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念和構(gòu)建新發(fā)展格局中的青海時(shí)代方位，進(jìn)一步為青海發(fā)展指明了方向，是我們做好各項(xiàng)工作的根本遵循。我們必須緊密結(jié)合、融會(huì)貫通，一體學(xué)深悟透，重要理念、重大實(shí)踐，悉心感悟、用心思考、專心研究。通過扎實(shí)工作，確保把習(xí)近平總書記對(duì)青海工作的重要要求和殷切希望逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，使之貫穿青海生態(tài)發(fā)展的各方面和全過程，轉(zhuǎn)化為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的具體行動(dòng)和實(shí)際成效。

心懷“國(guó)之大者”就是要找準(zhǔn)生態(tài)成長(zhǎng)坐標(biāo)。生態(tài)對(duì)青海有多重要？生態(tài)優(yōu)先在青海的落實(shí)情況如何，是總書記這次青海之行的關(guān)注重點(diǎn)。生態(tài)資源是青海最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是青海最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是青海最花力氣的建設(shè)。全面準(zhǔn)確把握總書記關(guān)注點(diǎn)的深刻內(nèi)涵，要把生態(tài)問題放到“國(guó)之大者”中謀劃，才能順勢(shì)而為、有所作為。當(dāng)前一個(gè)關(guān)鍵抓手，就是要謀劃推進(jìn)好碳達(dá)峰、碳中和工作。青海在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和方面有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，青海要提升生態(tài)碳匯能力，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。堅(jiān)持不懈推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，要以科技創(chuàng)新為突破口和支撐，以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變。其一做減法，青海發(fā)展必須聚焦綠色產(chǎn)業(yè)、綠色能源、綠色交通等，把碳排放量降下來(lái)；其二做加法，聚焦國(guó)家公園和濕地、冰川、森林、草原碳匯資源等，把碳匯能力提上去，努力走前列、作表率。綠色低碳發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求、解決污染問題的根本之策，也是貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的題中應(yīng)有之義。為此，青海必須深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，在提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的同時(shí)，堅(jiān)持不懈推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型；把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整；抓住資源利用這個(gè)源頭，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，全面提高資源利用效率；抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度。支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。

心懷“國(guó)之大者”就是要扛牢生態(tài)責(zé)任。習(xí)近平總書記著眼國(guó)家未來(lái)發(fā)展大勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚擘畫青海生態(tài)藍(lán)圖，這是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)、事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗的戰(zhàn)略部署，也是沉甸甸的責(zé)任，更是我們必須放在心上、扛在肩上、落到實(shí)處的“國(guó)之大者”。青山綠水，關(guān)乎民生福祉、關(guān)系發(fā)展全局，保護(hù)好才有出路。扛牢生態(tài)責(zé)任，就是要全力以赴“?！?，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、謀劃實(shí)施山水林田湖草沙冰生態(tài)系統(tǒng)工程；就是要系統(tǒng)全面“治”，鐵面鐵腕抓治理、重拳出擊抓環(huán)保，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)生態(tài)治理規(guī)劃方案；就是要有的放矢“取”，既“綠”中掘金、做好“生態(tài)寶藏”轉(zhuǎn)化，也紅線管控、把生產(chǎn)生活控制在生態(tài)承載限度內(nèi)，如此方能實(shí)現(xiàn)對(duì)自然生態(tài)獲取和給予的平衡，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

心懷“國(guó)之大者”就是要嚴(yán)格以生態(tài)修復(fù)肌理涵養(yǎng)為引領(lǐng)，提升青海城市生態(tài)的內(nèi)涵。有很多人把“修復(fù)”單純地誤解為出了問題再來(lái)解決的過程。其實(shí)，生態(tài)修復(fù)是在生態(tài)規(guī)劃的前期研究中展開的一項(xiàng)工作，它是保障我們生態(tài)安全特有的一部分，涉及到自然生態(tài)系統(tǒng)，保障人居系統(tǒng)安全的這部分內(nèi)容的修復(fù)，也涉及到現(xiàn)有的人居系統(tǒng)，包括對(duì)地質(zhì)、水、氣候、災(zāi)害，土地利用，尤其是對(duì)濕地的植物和動(dòng)物進(jìn)行研究，在保證濕地功能的情況下，提供一些景觀為居民所使用，同時(shí)維護(hù)這個(gè)地區(qū)動(dòng)物和植物的生存環(huán)境。青海應(yīng)在這方面建設(shè)探索出一條可行的途徑，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，一體治理山水林田湖草沙冰，發(fā)揮示范作用。當(dāng)下，鑲嵌在生態(tài)文明體制改革中的重要組成部分，是大力推進(jìn)建立國(guó)家公園主體和自然保護(hù)地體系重構(gòu)改革。折射出建立更加注重整體性、協(xié)同性、系統(tǒng)性的中國(guó)自然保護(hù)地體系之必須。青海省要有效解決在建立國(guó)家公園體制的同時(shí)，明確各類自然保護(hù)地的治理目標(biāo)和功能定位，理順現(xiàn)有各類自然保護(hù)地之間的關(guān)系。對(duì)國(guó)家公園集群范圍內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、重要濕地等各類保護(hù)地功能重組，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、一體化管理。加快建設(shè)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省，守護(hù)好高原的山水草木。

心懷“國(guó)之大者”就是要綠色發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。綠色已成為社會(huì)大眾對(duì)品質(zhì)生活的追求，綠色承載了人們對(duì)于提升發(fā)展質(zhì)量、規(guī)避發(fā)展陷阱的深深期許，綠色是青海全體人民的熱切期待和共同訴求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式密切相關(guān)，良好的生態(tài)環(huán)境本身蘊(yùn)含著無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和環(huán)境良性互動(dòng)，不僅僅是環(huán)境的問題，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。保護(hù)與發(fā)展并不矛盾，青山和金山能夠兼得。我們一定要秉持綠水青山就是金山銀山理念，在生態(tài)實(shí)踐中走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，彰顯“國(guó)之大者”。要將綠色發(fā)展理念全面融入青海發(fā)展的全過程，貫徹到青海全省建設(shè)的各個(gè)方面，落實(shí)到全省上下的實(shí)踐行動(dòng)中。城市既是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首位地區(qū)，也是環(huán)境矛盾和生態(tài)問題的焦點(diǎn)，是實(shí)施綠色發(fā)展的區(qū)位重點(diǎn)。需要深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)似水、發(fā)展如舟。如果不對(duì)這一原則細(xì)加揣摩、深刻領(lǐng)會(huì)，便很容易在理解和落實(shí)上“跑偏”：在“生態(tài)”和“發(fā)展”之間有失偏頗。永續(xù)發(fā)展的根基，在于堅(jiān)守綠色與發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展為環(huán)境保護(hù)提供資金和技術(shù)。農(nóng)牧遼闊地區(qū)亦一定要一邊抓保護(hù)、一邊謀發(fā)展，通過“綠色發(fā)展”的方式，加強(qiáng)雪山冰川、江源流域、湖泊濕地、草原草甸、沙地荒漠等生態(tài)治理修復(fù)，全力推動(dòng)青藏高原生物多樣性保護(hù)。在綠色、低碳、循環(huán)的道路上實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境最根本、最有效、最持久的保護(hù)。

“為學(xué)之實(shí)，固在踐履?！睂W(xué)懂了、悟透了，更要理論聯(lián)系實(shí)際，要把習(xí)近平總書記為青海擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。把“生態(tài)寶藏”和“國(guó)之大者”的重大要求結(jié)合起來(lái)、落到實(shí)處。通過落實(shí)“一優(yōu)兩高”、打造生態(tài)文明建設(shè)新高地，融會(huì)貫通地踐行總書記考察青海時(shí)重要講話精神要求，使講話精神所蘊(yùn)含的普遍性、規(guī)律性真理轉(zhuǎn)化為有青海特色的綠色發(fā)展實(shí)踐。

（作者單位：西寧市委黨校）