蔡耀清

東莞市真廣財(cái)稅管理顧問(wèn)有限公司

前言：在全球一體化的今天，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)品的更新?lián)Q代越來(lái)越快，信息越來(lái)越透明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，制造企業(yè)由于投資較多，部分設(shè)備的專用性較強(qiáng)，難以轉(zhuǎn)產(chǎn)，且在產(chǎn)業(yè)鏈中一般處于較弱的地位，要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中長(zhǎng)久的立足和生存，必須要重視并加強(qiáng)預(yù)算管理，因預(yù)算管理涉及企業(yè)的各個(gè)部門(mén)，是為數(shù)不多的能把組織的所有關(guān)鍵問(wèn)題融合于一體的控制方法之一，而預(yù)算管理本身就是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程，勢(shì)必需要結(jié)合實(shí)際狀況制定可行方案來(lái)推動(dòng)預(yù)算管理，但是在實(shí)際管理過(guò)程中仍舊面臨著很多問(wèn)題，比如：管理機(jī)制缺失、思想觀念落后等，如何才能有效應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題并提升預(yù)算管理質(zhì)量及適用性，筆者針對(duì)目前制造企業(yè)管理現(xiàn)狀并結(jié)合工作中的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出一些具有參考意義的對(duì)策。

一、預(yù)算管理在制造企業(yè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）預(yù)算管理機(jī)制不健全

目前，制造企業(yè)在實(shí)際預(yù)算管理中仍舊存在很多問(wèn)題，其中預(yù)算管理機(jī)制不健全是較為突出的問(wèn)題，缺乏清晰的預(yù)算編制流程及標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算編制方法，造成各部門(mén)在其預(yù)算編制的具體過(guò)程中操作口徑不統(tǒng)一，導(dǎo)致預(yù)算流于形式難以發(fā)揮作用。本身預(yù)算管理就是為了提高財(cái)務(wù)管理水平，但是鑒于管理機(jī)制缺失，難以降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[1]?，F(xiàn)如今，行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種不確定因素越來(lái)越多，這更加需要完善相應(yīng)的管理機(jī)制，以此來(lái)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但是，很多領(lǐng)導(dǎo)人員并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到機(jī)制確立的重要性，仍舊以過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)和工作方式來(lái)開(kāi)展預(yù)算管理，在機(jī)制上未對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略和市場(chǎng)的變化作出相應(yīng)的調(diào)整、改善。尚未真正建立科學(xué)可行、貫徹整個(gè)企業(yè)的預(yù)算管理制度，各預(yù)算單位沒(méi)把財(cái)務(wù)預(yù)算和實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合，為做預(yù)算而做預(yù)算，有章不循的現(xiàn)象比較普遍，使預(yù)算成為擺設(shè)。

（二）預(yù)算管理觀念較落后

預(yù)算管理在制造企業(yè)中的應(yīng)用，還存在著管理人員預(yù)算管理觀念落后的突出問(wèn)題，這也是由于其思想觀念仍舊受到傳統(tǒng)理念的影響，致使他們對(duì)預(yù)算管理不夠重視，使預(yù)算管理工作停留在表面層次，難以發(fā)揮出真正的作用，更不利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展。同時(shí)，由于預(yù)算管理工作內(nèi)容較為復(fù)雜，是一個(gè)需要全員參與的工作，這需要各級(jí)人員的積極配合才能順利完成，但是很多管理人員普遍認(rèn)為，預(yù)算管理往往是財(cái)務(wù)部門(mén)人員的工作，與自身并無(wú)較大的關(guān)系，這樣也會(huì)致使工作積極性不高，難以推動(dòng)預(yù)算管理工作有序展開(kāi)。除此之外，由于預(yù)算管理觀念落后，追求表面上的“高大上”經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不切合實(shí)際，管理基礎(chǔ)差，所編制的預(yù)算從一開(kāi)始就缺乏生命力，難以對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用、收入、支出加以有效控制。預(yù)算與實(shí)際偏差過(guò)大嚴(yán)重?fù)p害員工的積極性為企業(yè)的發(fā)展埋下較大的安全隱患，不加以改善會(huì)逐步削弱企業(yè)在行業(yè)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力且阻礙可持續(xù)發(fā)展速度[2]。

（三）預(yù)算管理方式較落后

近幾年來(lái)，隨著制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的人也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，但是，在實(shí)際預(yù)算管理中，很多工作人員的管理方式往往處于落后的狀態(tài)，預(yù)算管理中只是強(qiáng)調(diào)上下級(jí)的垂直命令與控制，缺乏客觀性、科學(xué)性；公司內(nèi)部缺乏縱向和橫向的溝通，造成各部門(mén)對(duì)制定的預(yù)算存在理解上的偏差；另一方面預(yù)算管理缺乏彈性，對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)遲鈍。比如市場(chǎng)的變化導(dǎo)致材料采購(gòu)價(jià)格、產(chǎn)品銷售價(jià)格與往年差異很大，這些異常變化導(dǎo)致編制本年預(yù)算的基礎(chǔ)依據(jù)已經(jīng)發(fā)生變化，但我們的預(yù)算卻沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)變化相應(yīng)做調(diào)整?，F(xiàn)如今，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷變化，行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)也在逐漸的加大，這更加需要?jiǎng)?chuàng)新自身預(yù)算管理工作方法，進(jìn)而滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提出的具體要求，并朝著國(guó)際化方向快速發(fā)展，但是鑒于預(yù)算管理方式落后，不僅不能滿足市場(chǎng)的客觀需求，反而還會(huì)加大自身的財(cái)務(wù)管理難度系數(shù)，甚至?xí)萍s其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展速度。同時(shí)，預(yù)算編制過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題，致使重要的數(shù)據(jù)信息喪失了真實(shí)性，比如編制預(yù)算存在固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用區(qū)分不清，造成預(yù)算編制、控制和分析產(chǎn)生方向性錯(cuò)誤；沒(méi)有定期對(duì)月度、季度、年度的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行差異分析、調(diào)整，使預(yù)算數(shù)據(jù)成為一紙空文，預(yù)算管理成為空談。難以為高層決策人員決策工作提供數(shù)據(jù)上的支持。

（四）績(jī)效考核制度不完善

隨著制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著相應(yīng)的變化，而要想推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠順利有序展開(kāi)，勢(shì)必需要大量的工作人員參與其中，而人員綜合業(yè)務(wù)水平的高與低關(guān)乎最終工作的質(zhì)量，所以，預(yù)算管理中我們必須要加強(qiáng)各級(jí)人員技能培訓(xùn)。然而，現(xiàn)實(shí)狀況是，由于企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的績(jī)效考核制度，致使各級(jí)人員的工作積極性不高，鑒于此，難以推動(dòng)預(yù)算管理工作順利有序展開(kāi)，也不利于企業(yè)綜合實(shí)力的提升[3]。

二、預(yù)算管理在制造企業(yè)中的應(yīng)用對(duì)策

（一）健全企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制

制造企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之下占據(jù)一席之地，應(yīng)重視并加強(qiáng)預(yù)算管理，所以，針對(duì)上述預(yù)算管理機(jī)制不健全的問(wèn)題，管理人員必須要發(fā)揮自身職能作用，要結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況完善和健全預(yù)算管理機(jī)制，制定一套完整的預(yù)算管理制度和預(yù)算編制流程，使預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、控制、稽核有章可循，有據(jù)可靠。具體我們要做好以下工作。首先，預(yù)算管理作為行業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，其發(fā)揮著重要的職能作用，應(yīng)將其擁有的優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮出來(lái)，這就需要結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況制定一個(gè)完善的預(yù)算管理機(jī)制，并要求各級(jí)人員嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)制中的內(nèi)容來(lái)行事，這有助于防止諸多問(wèn)題的出現(xiàn)。比如：規(guī)避違規(guī)收支等現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠有序的展開(kāi)。

（二）樹(shù)立正確預(yù)算管理觀念

以往企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理中，由于各級(jí)人員預(yù)算管理觀念落后，致使整個(gè)管理工作效率不高，所以，新時(shí)期下對(duì)制造企業(yè)提出了新的要求，在實(shí)際預(yù)算管理過(guò)程中必須要提高領(lǐng)導(dǎo)人員工作能力，要讓他們樹(shù)立正確的預(yù)算管理理念，預(yù)算的編制要客觀、實(shí)事求是、切實(shí)可行，要根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮內(nèi)部和外部因素的影響，預(yù)算的編制一般應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行，這樣才能夠推動(dòng)預(yù)算管理工作順利有序展開(kāi)，且將預(yù)算管理工作應(yīng)有的價(jià)值和作用充分的凸顯出來(lái)。本身隨著制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著相應(yīng)的變化，這樣就會(huì)加大預(yù)算管理工作的難度系數(shù)，所以，要想獲得良好的預(yù)算管理效果，首先要轉(zhuǎn)變自身的預(yù)算管理觀念，只有提高思想觀念，才能夠?yàn)檎麄€(gè)預(yù)算管理工作的順利展開(kāi)注入生機(jī)與活力。

（三）創(chuàng)新預(yù)算管理方式方法

鑒于預(yù)算管理工作難度系數(shù)比較高，傳統(tǒng)落后的管理方法不適合行業(yè)管理工作需求，所以，要想在變化莫測(cè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下占據(jù)一席之地，制造企業(yè)管理人員首先要?jiǎng)?chuàng)新自身預(yù)算管理方式方法，這樣才能夠獲得絕佳的預(yù)算管理工作效果。同時(shí)，在實(shí)際預(yù)算管理過(guò)程中，也要結(jié)合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來(lái)創(chuàng)新預(yù)算管理方法，這樣才能夠緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，全面提高預(yù)算管理工作的質(zhì)量，必要的前提下，也要對(duì)某一項(xiàng)目預(yù)算管理的實(shí)施狀況進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)分析與監(jiān)督，隨后，選用比較適合的預(yù)算編制方法，進(jìn)而推動(dòng)預(yù)算管理工作有序展開(kāi)，為制造企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理整體質(zhì)量的提升提供幫助，其次，企業(yè)也要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作的重要性，其作為自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展中的重要組成部分，不僅是財(cái)務(wù)部門(mén)人員所承擔(dān)的責(zé)任，也關(guān)乎其他部門(mén)人員，這就需要端正自身工作態(tài)度，積極參與到預(yù)算管理工作中來(lái)，進(jìn)而在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的預(yù)算管理工作，讓制造企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

（四）優(yōu)化企業(yè)績(jī)效考核制度

由于預(yù)算管理工作內(nèi)容比較多樣化，單純依靠個(gè)人或者是部門(mén)并不能夠較好的完成，這就需要大量的工作人員參與其中，而人員工作能力的高與低關(guān)乎最終預(yù)算管理工作的質(zhì)量，所以，制造企業(yè)要想健康、可持續(xù)發(fā)展，必須要優(yōu)化自身內(nèi)部績(jī)效考核制度，制度的確立有助于提高各級(jí)人員工作積極性，進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算管理工作得以順利有序展開(kāi)。而績(jī)效考核制度的確立，也要結(jié)合實(shí)際預(yù)算管理工作需求來(lái)設(shè)立，這樣才能夠?qū)⑺O(shè)立的機(jī)制全面的落實(shí)和貫徹下去。財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各預(yù)算執(zhí)行單位就必須認(rèn)真組織實(shí)施，將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)細(xì)化，層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各部門(mén)、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。做到用制度安排崗位，按崗位確定人員，每一個(gè)崗位必須做到責(zé)任明確，崗位之間界限清楚，任何一個(gè)部分出現(xiàn)問(wèn)題，都可以找到相應(yīng)的責(zé)任中心直至責(zé)任人。財(cái)務(wù)預(yù)算的核心就是人本主義的法治，要達(dá)到制度約束與人性化自我控制機(jī)制的統(tǒng)一，管理科學(xué)與管理藝術(shù)的統(tǒng)一；財(cái)務(wù)預(yù)算工作的生命線是考核與獎(jiǎng)懲，要通過(guò)科學(xué)的方法進(jìn)行考核，發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，目前，制造企業(yè)在實(shí)際預(yù)算管理中仍舊存在很多問(wèn)題，比如：預(yù)算管理方式落后，績(jī)效考核制度缺失等，鑒于這些問(wèn)題的存在，都不利于預(yù)算管理水平和質(zhì)量的提升，所以要想蓬勃穩(wěn)定發(fā)展，我們需要健全預(yù)算管理機(jī)制且樹(shù)立正確的預(yù)算管理觀念，也要?jiǎng)?chuàng)新預(yù)算管理方式方法，最重要的是要優(yōu)化內(nèi)部績(jī)效考核制度，如此一來(lái)，既能夠規(guī)避各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也可以為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)更大的利潤(rùn)空間。