黎子銘 劉明欣

LI Zi-ming，LIU Ming-xin＊

生態(tài)文明是人類發(fā)展史上的革命，是一種更高境界的社會文明觀，其以摒棄過去“人類中心主義”的狹隘為特點，從更宏觀的視野和更辨證的認識，將人類與非人類物種、人造和非人造環(huán)境的發(fā)展結合在一起，要求人類認識到自身與其他生態(tài)系統的不可分割性和相互作用，在此觀念下謀求人類社會的發(fā)展[1～2]。

現實中，生態(tài)文明建設往往指向生態(tài)危機的解決，一般是采取創(chuàng)新生產技術、優(yōu)化資源配置、調整產業(yè)結構和加強法制建設等措施，以圖消解資源浪費和環(huán)境破壞的問題[3～6]。但導致生態(tài)危機的深層根源實則在人類自身，如何使人的觀念和行為得到提升，才是生態(tài)文明建設能否實現的關鍵[7]。為此，環(huán)境教育作為樹立生態(tài)文明建設價值觀的手段逐步在國際間推廣[8～9]，被認為是培養(yǎng)人類理解和欣賞人與人之間、人與文化之間、人與環(huán)境之間的內在聯系的能力和態(tài)度的過程[10]。

我國自20世紀70年代開始也引入該理念[11]，開展了長期社會普及的生態(tài)文明教育工作。然而，對國內當前的環(huán)保形勢進行回顧，教育投入持續(xù)加大與生態(tài)危機持續(xù)加劇的背反現象引發(fā)了關于生態(tài)文明教育的反思。一些專家指出碎片化是問題的根源[12]，這一觀點揭示了基礎教育、理論宣傳或環(huán)保禁令雖然在一定程度上能使人形成抽象的生態(tài)文明意識，但是無法使受教育者產生實質的環(huán)保知識和生態(tài)責任，甚至出現認同并支持生態(tài)文明建設卻做出違背行動導致相反結果的行為。在這種反思下，生態(tài)環(huán)境的現場共鳴、生態(tài)問題的親歷體會，甚至環(huán)境災難的模擬體驗等更容易激發(fā)受教育者生態(tài)責任的教育途徑應該受到重視，在日常建成環(huán)境中開展生態(tài)文明的“在場教育”可作為解決此類問題的重要途徑之一。

如果將城鎮(zhèn)化進程比擬作一場社會全體身臨其境的教育，我國的生態(tài)文明建設就應該是一場依托城鄉(xiāng)建成環(huán)境而產生的全民性教育過程，其通過緊扣全民日常生活而產生不容忽視的“在場教育”作用，這一作用使人們對每日生活的場景產生潛移默化的深度體驗和認知。本文提出的生態(tài)文明“在場教育”，是一種以基于親身體驗的環(huán)境教育，并區(qū)別于自然教育以自然生態(tài)教育為核心內容的教育過程，更強調人與自然互動造成的影響和結果，使人意識到自身與自然生態(tài)不可分割的關系。因此，本文提出生態(tài)文明在場教育不應僅限于“口頭傳授”的知識，而應該以受教育者身心的出席為基礎，通過受教育者在實地場景中以其視覺、聽覺、嗅覺甚至觸感與體感，與自然、人造物、景觀、場地等產生互動和張力，獲得親身體驗。與此同時，通過教育解說，激發(fā)受教育者深刻的體會、聯想與認知，以產生更具象、深層的生態(tài)文明觀念和責任。生態(tài)文明的在場教育需要存在的場景，規(guī)劃干預的重要作用便是合理營造和運作這些場景，使在場者獲得有效的感知和啟發(fā)。

新西蘭因堅持生態(tài)文明建設而在國際上享有良好的聲譽，其堅持珍惜生態(tài)資源、謹慎取舍、最優(yōu)利用的做法[13～14]值得我國學習。本文以新西蘭徒步游徑系統所承擔生態(tài)文明的在場教育核心作用和精細化設計的經驗為鑒，展示徒步游徑系統不容忽視的在場教育功能，為我國以生態(tài)發(fā)展引領的新時代空間規(guī)劃中的區(qū)域和城市游憩系統、國家公園體系、國家登山健身步道系統等徒步游徑系統規(guī)劃建設提供參考。

1 新西蘭徒步游徑的建設營造

1.1 規(guī)劃概況與分類建設標準

根據新西蘭保護部（Department of Conservation，簡稱“DOC”）公布的信息[15]，在冊的徒步游徑數量達到1 062條，徒步游徑系統由頂級徒步游徑（Great Walks）和其他的徒步游徑（Walking And Tramping Tracks）兩級構成。它們設立在國家公園(national park)、保護區(qū)(public conservation land)等保護區(qū)域（public conservation areas）或城市邊緣的綠地之中。截至2020年3月，新西蘭的頂級徒步游徑有10條（表1），是DOC為國民和國際游客推薦的最能體現本地自然美景的長途徒步游徑，其中8條位于國家公園中，1條位于海濱，1條位于湖邊（圖1）。

圖1 新西蘭各類保護區(qū)域及10條頂級徒步游徑分布示意圖（統計時間2020-4-1）

表1 新西蘭10條頂級徒步游徑（統計時間：2020/4/1）

DOC根據游徑的徒步耗時、適合人群、路面標準、路徑標識等因素，制定了徒步游徑的分類標準，將其分為輕松短途漫步、短途漫步、長途漫步、中級徒步、高級徒步和徒步挑戰(zhàn)6類（表2）。

表2 新西蘭6類徒步游徑分類標準

1.2 重視生態(tài)保育的設計與建造

1.2.1 路面鋪設

新西蘭的徒步路徑盡量采用對自然生態(tài)沖擊最小的構筑方式。除輕松短途漫步、短途漫步類的游徑為了大眾使用舒適，在與氣候條件、景觀環(huán)境協調的前提下會采用木棧道等人工化的路面外，一般采用步行踐踏踩出或以碎石輔助鋪設的路徑，而非大興土木地挖掘澆筑，以頂級游徑最為原生態(tài)（圖2～4）。

圖2 頂級徒步游徑的路面

1.2.2 路徑標識

在路徑標識系統上，除徒步游徑的出入口標識比較明顯外，游徑內部為了保持原生態(tài)的環(huán)境，要求盡量減少標識設置，輕松短途漫步、短途漫步類由于路徑清晰而不需標識。路徑標識形式更是盡量簡單，僅采用一個橙色三角形標記于路途樹木上的視線可及處；在路徑旁缺乏樹木時,例如灌木叢、荒漠石灘等區(qū)域，使用標記桿或在巖石上進行標記。如此一來，路徑標識遠看不明顯，但徒步者靠近可見，既能起到連續(xù)的基本指路作用，又能使徒步者的視線在自然生態(tài)中受到最少程度的人工物干擾（圖5）。

圖5 簡易路徑標記桿

1.2.3 解說裝置

根據《新西蘭解說規(guī)劃標準與指南》，新西蘭徒步游徑中的節(jié)點主要設計為人與動物、植物、景觀的教育互動點[16]。此處的講解牌或互動裝置經過精細化的設計，向游人展現美景背后的生態(tài)規(guī)律和其面臨的生態(tài)危機，促使徒步者進一步思考生態(tài)問題。

例如在徒步游徑Whakarewarewa Forest Walks上遠眺冰川（Tasman）處設置了兩張同角度的分別攝于1990年和2011年的歷史照片，展現冰川和湖面近年來因氣候變化而快速縮小的生態(tài)問題（圖6）。徒步者將直觀地在現場感知冰川和湖面的退縮和環(huán)境的危機。

圖6 Tasman冰川的生態(tài)文明教育解說牌

1.2.4 衛(wèi)生環(huán)保配套

圖3 長途漫步類徒步游徑的路面

戶外徒步的守則之一是環(huán)境保護，不能將人為帶來的物品、垃圾和排泄物遺留在自然生態(tài)中。因此衛(wèi)生環(huán)保裝置（例如垃圾桶、公共廁所等）一般集中設在出入口處（圖7），在完全位于自然環(huán)境的路徑上則盡量不設，要求徒步者將物品帶回。

圖7 Whakarewarewa Forest Walks中經過設計而融入環(huán)境的衛(wèi)生設施

2 生態(tài)文明在場教育的運作體系

2.1 精細化的解說規(guī)劃

2.1.1 解說規(guī)劃標準及規(guī)劃體系

新西蘭徒步游徑規(guī)劃建設不僅為了開辟人類游覽自然景觀的空間，更緊扣在場教育開展設計，在長期實踐和探索中，形成了成熟的解說體系和規(guī)劃模型，并出臺精細化的標準，以2005年DOC編制發(fā)布的《新西蘭解說規(guī)劃標準與指南》為代表，規(guī)范和提高在場教育解說質量和水平。標準要求，新西蘭教育解說規(guī)劃體系與新西蘭保護地的規(guī)劃層次對應，從上至下為戰(zhàn)略性規(guī)劃、保護區(qū)域解說規(guī)劃以及針對具體保護地的解說商務規(guī)劃，再根據DOC的標準進行詳細解說規(guī)劃建設和落實，并在場地上通過各種方式進行評估、反饋，以指導規(guī)劃的修改和編制[17]（圖8）。

圖8 新西蘭解說規(guī)劃程序

2.1.2 商務規(guī)劃與建造程序配套

商務規(guī)劃是詳細解說規(guī)劃建設和落實前需要完成的規(guī)劃，其主要用于確保解說資金的投入，明確資金來源和審批機構，構筑可持續(xù)的在場教育財政機制[16]（圖9）。

圖9 教育解說資金來源

新西蘭對設計和建造解說設施也有一套嚴格的制作管理程序。標準對詳細解說規(guī)劃從總體設計、建造到維護提出10個環(huán)節(jié)，明確規(guī)定了不同環(huán)節(jié)中要進行的工作（圖10）。例如在發(fā)展概念制定的環(huán)節(jié)中，需要建立項目組并吸納重要的相關利益者，開展識別教育主題、話題，識別講解對象，決定預算等工作；在設計過程中需要對場地和媒體進行研究，詳細設計路徑、標識、解說文字、建議利用的景觀和需要建設的建筑等；在建造完成后還需要對效果進行監(jiān)測和評估等等[17]。

圖10 解說設施的建造程序

2.1.3 公眾參與和解說效果反饋

口述體驗和感官體驗在解說規(guī)劃設計前期已受重視，編制方與相關公眾共同開展解說內容制定、解說圖像編制或解說培訓等工作。運營過程中更是會邀請本地的生態(tài)保育志愿者、退休學者等專業(yè)人士成為導航員，進行更為專業(yè)的教育解說。

另一方面，評估反饋和改進工作是貫穿整個教育解說體系的重要環(huán)節(jié)。一般是通過對游客在場地上的體驗調查，獲得其訪問目的、游覽方式、訪問時長、訪問頻率、個人愛好、滿意度等信息，最后從游客需要、期望、感受等方面監(jiān)測評估解說的效果，并反饋到解說體系規(guī)劃、建設、維護的優(yōu)化調整上。

2.2 體驗式的教育活動

2.2.1 延續(xù)性的策略和行動計劃

新西蘭在1998年制定了第一個為可持續(xù)發(fā)展而開展環(huán)境教育（EEfs）的戰(zhàn)略，最新的策略與行動計劃提出了側重解決當前主要環(huán)境問題挑戰(zhàn)，進一步學習毛利人①毛利人（Māori）是新西蘭的原住民和少數民族，屬于南島語族-波利尼西亞人。的人地和諧共存的價值觀，進行更具有實踐性和實用性的更新，并提出了近期目標與相關活動[18]。計劃明確了環(huán)境教育的重點之一是通過戶外體驗來建立人們對環(huán)境現狀、問題及未來發(fā)展的關注，引導其形成生態(tài)文明行為。這是新西蘭基于徒步游徑所開展的環(huán)境教育活動的原則依據。

2.2.2 項目引領的戶外體驗活動

為幫助普通民眾了解自身應該如何采取行動，新西蘭政府及相關組織、社區(qū)開展了大量的戶外體驗項目。例如地方政府、研究機構、保護區(qū)、高校與中小學合作開展的“通過毛利人視角看飛蛾”項目[18]，在Orokonui保護區(qū)實地學習這一物種背后的生態(tài)科學與文化意義，包括其大量的本地特有種類和其作為生態(tài)指標的知識。又例如在DOC和本地政府的支持下，植物學會羅托魯阿分會與皇家森林和鳥類保護學會共同建造的Okareka Mistletoe徒步游徑，作為一條面向家庭活動的短途漫步類游徑，提供瀕危植物槲寄生（Mistletoe）的觀賞、學習，和清除外來危害物種項目[19]。

2.3 可持續(xù)的維護與運營

2.3.1 上下聯動的運營主體

DOC作為負責新西蘭自然、文化遺產保護的部門，是大部分徒步游徑的管理主體。經歷保護區(qū)管理職能從林業(yè)、土地等各部門集中統一到保護部的一系列改革過程，DOC至今已具有很高行政級別和完整事權，負責保護約新西蘭1/3的國土面積和一定的水域面積[20]。自2011年以來，DOC每年進行一次全國性的自然資源保護活動態(tài)度、認識和參與情況調查，以及使用這些場所的情況[21]。

另一方面，得益于新西蘭生態(tài)問責制相對健全[22]，《資源管理法》和《保護法》明確了生態(tài)資源的租賃許可和權責[23～24]，新西蘭的環(huán)保志愿者機構也可表現出更多的主動性和敏銳性。在徒步游徑的建設和管理中，他們起著重要的作用，例如以組織為單位發(fā)起項目、承擔徒步游徑的建設和維護，或以個人志愿者形式參與現場講解、生態(tài)修復等服務。

2.3.2 健康循環(huán)的投入回報

DOC是政府部門，主要目標是向公眾提供服務，而不是獲得經濟回報，但生態(tài)資源的養(yǎng)護支出巨大，健康的收支才能滿足健康的發(fā)展。2012年開始，在嚴格監(jiān)管的基礎上，DOC所有保護區(qū)康樂和旅游業(yè)務在官網上明碼標價，這些業(yè)務實際上是國家強勢保護下的特許經營，同時也是一種國家戰(zhàn)略層面實施的、以強勢資源保護運營實現的經濟社會可持續(xù)發(fā)展模式[25]。以DOC的2019財政年度運營收入（即財政撥款以外的其他收入）為例，40.2%來源于康樂和旅游收費，27.8%來源于捐贈，其余為管理成本回收、租金、零售等，期末現金結余達1 900多萬澳元[26]。盈余的收入將再投入至保護和推介中，形成特色資源保護和綠色旅游運營的良性經濟循環(huán)，使新西蘭獨特的生態(tài)環(huán)境和壯麗的自然風景持續(xù)保有全球知名度。

3 對我國徒步游徑建設的啟示

3.1 明確人與自然親密接觸的構筑目標

到戶外與自然親密接觸，是徒步游徑實現“在場的”生態(tài)文明教育的基本條件。新西蘭政府在構筑徒步游徑中，嚴格保護自然生態(tài)，保持戶外環(huán)境的真實性，鼓勵居民進入其中去真正接觸自然生態(tài)，其以在場教育的形式促進生態(tài)文明建設的目標非常明確。

而國內當前的徒步游徑建設雖然倡導“生態(tài)低沖擊”“生態(tài)工法”等理念已久，但“開山劈石”的做法仍不在少數。減少徒步游徑的人工化痕跡和人類活動影響，讓人在行走與游徑中感受到人類建造活動對自然的友好，是生態(tài)文明在場教育的根本。

3.2 精細化的生態(tài)文明教育內容設計

基于原生態(tài)環(huán)境的物質基礎和完整細致的解說規(guī)劃體系，生態(tài)文明教育內容借助解說教育逐步落實。整體上，教育內容的規(guī)劃設計要求通過嚴謹的調查與研究，重點開展關于解說目的、主題、內容、形式和解說支出的制定。教育內容明確后，有針對性地根據內容設計，定制“教材”，例如印刷品、展板和解說裝置等等。

需要注意的是教育內容應針對性地展現當前的生態(tài)危機和生態(tài)保護方法。例如新西蘭面臨的最主要生態(tài)挑戰(zhàn)是外來物種入侵帶來的生物多樣性毀滅性破壞的問題，為努力恢復這些種群，將對抗外來物種入侵作為徒步游徑系統的生態(tài)文明教育重點，從線路營造到解說設計均著墨濃重。而國內許多徒步游徑缺乏相關的設置，一些游徑解說標識的內容甚至與場地無甚關聯，因地制宜地開展精細化的內容設計仍任重而道遠。

3.3 財政與教育可持續(xù)反哺生態(tài)文明建設

新西蘭徒步游徑系統的嚴格保護與生態(tài)旅游相結合的模式，被譽為解決開發(fā)與保護矛盾的“新西蘭模式[27]”。新西蘭絕大多數保護區(qū)只允許徒步（部分允許騎單車），并只提供有償旅游（將旅游收入反哺于生態(tài)保育工作），同時合理開放保護地項目經營權，促使更多的社會力量參與到游徑及項目的建設與運營中，形成了良好的發(fā)展互動。

這不僅使徒步游徑產生的經濟收入循環(huán)用于生態(tài)環(huán)境保護的資金投入和維持生態(tài)保育工作的各項支出，并保持自然環(huán)境在全球旅游市場上的吸引力，更重要的是徒步游徑當中的在場教育將會更廣泛并更深刻地影響人的認識：一方面，鑒于其所接納的徒步者不僅是新西蘭民眾，更有來自全球的旅客，這些教育所產生的影響會是世界性的、更廣泛的；另一方面，這些教育也將影響一代又一代人的認識，促進生態(tài)文明建設這一觀念在代際傳播中越來越明確，這樣的影響是更深遠的。通過使游人踏上這些連接人工環(huán)境和自然環(huán)境的徒步游徑，新西蘭的生態(tài)文明在場教育就發(fā)生在一次次的步行觀光中，這對于我國的徒步游徑建設是富有啟發(fā)性的。

4 結語

本文通過提出加強生態(tài)文明的在場教育，從原生態(tài)的環(huán)境營建與保護、精細化的解說教育運作體系兩個方面對新西蘭徒步游徑系統進行深度梳理，為我國生態(tài)文明建設進一步推動下的徒步游徑系統規(guī)劃建設工作提出建議：

1）以原生態(tài)環(huán)境嚴格保護為基本前提營造徒步游徑系統，在營造中避免過度的人為痕跡，用對原生態(tài)最低沖擊的路徑將居民帶進自然原生態(tài)中，為生態(tài)文明的在場教育提供積極的場所。

2）以精細化的解說規(guī)劃設計實現建成環(huán)境潛移默化的教育效果。解說規(guī)劃設計不僅應對教育的內容、層次和方式進行科學的調查論證，以提供科學的在場教育體驗，還應對展示標識、互動方案等進行精細化、啟發(fā)性的設計。

3）建立可持續(xù)的運營機制，為生態(tài)文明的在場教育提供保障，使在場教育可實行、可持續(xù)，長期有效地反哺生態(tài)文明建設。一方面，應制定與我國空間規(guī)劃體系銜接的規(guī)劃建設導則和標準，編制對應層次的游徑系統規(guī)劃，落實解決資金投入來源、人力投入機制的專項規(guī)劃內容等。另一方面，應從徒步游徑的供需兩端大力促進全民性的參與。例如通過線上線下配套宣傳、向公眾開放高質量的信息與指引，促進全民參與到徒步游徑的合理使用中；允許、鼓勵合法合規(guī)的志愿環(huán)保組織參與到徒步游徑與教育項目的監(jiān)管、建設和運營當中。

注：圖2引自https://www.southerndiscoveries.co.nz/blog/milford-track-new-zealands-greatwalk/；圖4引自https://www.doc.govt.nz/parks-andrecreation/places-to-go/otago/places/catlins-coastalarea/things-to-do/tautuku-walks/；圖8、圖10引自參考文獻[17]；圖9由作者根據參考文獻[16]第2章繪制；其余圖片為作者自繪自攝。

圖4 輕松短途漫步類徒步游徑的木棧道