卜凡超

摘要：中美貿易摩擦日益升級，鋼材市場供求矛盾不斷凸顯，對于我國鋼鐵出口貿易帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。我國作為鋼鐵出口大國，加快產業(yè)升級轉型是應對危機的必由之路。從政府和企業(yè)角度，針對鋼鐵行業(yè)的現狀分析，重新審視鋼鐵產業(yè)供給側改革，采取做好應對措施，以構建統(tǒng)一的生產鏈條。本文以此為視角，闡述了中美貿易摩擦背景下我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展概況，將現階段鋼鐵出口貿易面臨的問題為切入點，提出了優(yōu)化我國鋼鐵出口貿易發(fā)展路徑的策略與建議，以期為相關研究提供一定的參考和借鑒。

關鍵詞：鋼鐵貿易;出口;貿易摩擦

鋼鐵行業(yè)在我國經濟中占據舉足輕重的地位，不僅是衡量工業(yè)化國家的基礎標準，而且體現了國家的綜合經濟實力。隨著中美貿易摩擦的不斷升級，在現有國內產能過剩的背景下，鋼鐵貿易出口訂單數量受到了很大的影響。為了實現出口貿易的健康發(fā)展，中國的鋼鐵行業(yè)勢必要逆流而上，解決出口和產業(yè)結構、規(guī)模生產以及技術裝備等方面存在的問題，根據現有的經濟環(huán)境與形勢，采取多元化舉措提高產品的質量以及鋼鐵貿易的競爭力，避免造成嚴重的資源消耗，實現產業(yè)的優(yōu)勢互補。

一、我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展現狀

（一）行業(yè)升級的必然性

隨著國家對鋼鐵產業(yè)改革力度的加大，作為傳統(tǒng)經濟的基礎根基，通過產業(yè)結構調整轉型，繼續(xù)保持著其固有的產業(yè)關聯性。在工業(yè)現代化的驅動下，為了改變產品結構落后的局面，大多鋼鐵企業(yè)都在積極落實宏觀去產能政策，引進國外先進的技術理念，限制鋼鐵企業(yè)的盲目擴張。針對僵尸企業(yè)、落后產能出臺實施相關政策，營造了良好的競爭環(huán)境，有效解決了鋼鐵市場產能過剩的問題。

（二）資源環(huán)境約束

我國鋼鐵行業(yè)開發(fā)利用比較困難，綜合能源消耗大。從資源約束的角度分析，鋼鐵產能過剩，存在產能利用率不高問題。此外鐵礦石分布區(qū)域不集中，往往會造成巨大的浪費。尤其要改變能源結構的單一性，對鋼鐵行業(yè)進行深度約束，按照生產過程監(jiān)督的導向為主，嚴格把控鋼鐵行業(yè)的污染排放量。

（三）中美鋼鐵產品貿易摩擦分析

隨著我國鋼鐵產業(yè)的日益壯大，對于歐美鋼鐵產業(yè)帶來了一定的沖擊。歐美為了保護本國的鋼鐵產業(yè)，出臺了一系列反傾銷、反補貼的措施，加之我國自身產能過剩，造成我國鋼鐵產品貿易受到了諸多的影響。正所謂打鐵還需自身硬，一些企業(yè)為了應對危機和困難，紛紛采取了多元自主改革的舉措。

二、現階段鋼鐵出口貿易面臨的困境

（一）供需矛盾日益突出

在短期范圍內，我國鋼鐵仍處于出口難度加大的趨勢，企業(yè)間的競爭日趨激烈。為了獲取有利地位，鋼鐵工業(yè)與時俱進地堅持綠色發(fā)展道路。然而一些鋼鐵企業(yè)仍未擺脫耗能高、污染重的危機，很多環(huán)保技術過分依賴于外國，造成企業(yè)環(huán)保成本持續(xù)增加，成為鋼鐵產品出口不利因素之一。在國際貿易摩擦的挑戰(zhàn)下，貿易保護主義紛紛出頭，中國鋼鐵的出口量銳減，價格進一步下跌，由此引發(fā)失業(yè)人數增多。

（二）產品結構不合理

我國鋼鐵行業(yè)迅速崛起，隨之而來呈現出產品結構不合理的現象，大多數鋼企對于原料進口依存度過高，鋼鐵行業(yè)產能出現了前所未有的過剩。此外高附加值品種開發(fā)相對遲緩，鋼鐵行業(yè)把握發(fā)展機遇意識不足，在各方面因素的共同干擾下，鋼鐵企業(yè)面臨著巨大的經營風險。

（三）資源和環(huán)境壓力加大

受鋼鐵出口貿易摩擦不斷以及全球經濟不景氣的雙重影響，我國鋼鐵產品出口效益邊際走弱，成本優(yōu)勢變小。與此同時，中國鋼鐵的“三高”問題尤為突出，技術、管理有待提升，貿易市場相對狹小，清潔生產的新型工業(yè)化道路任重而道遠。

三、新時期背景下我國鋼鐵企業(yè)的崛起之路

（一）打破原有生產經營模式

受歐美反傾銷、反補貼的影響，我國鋼鐵行業(yè)在短期內必然會降低對歐美市場的出口。鋼鐵出口貿易格局被打破，國內鋼鐵產品出口規(guī)模急劇下降。面對新的沖擊和挑戰(zhàn)，這恰恰亦是我國鋼鐵行業(yè)轉型發(fā)展的有利契機。一些企業(yè)為了在競爭中求生存，改變了原有正常的生產經營模式，通過精簡人員、節(jié)約開支等方式進一步提升人力資源管理效率。同時在產業(yè)研發(fā)方面下功夫，集中人力、物力和財力專攻新產品的自主開發(fā)，引入更加先進的生產經營模式和技術，生產更高質量的鋼鐵產品，進一步開拓他國市場。此外部分企業(yè)將會選擇赴美國或全球其他國家進行投資設廠，可以有效轉移風險成本。種種跡象表明我國鋼鐵出口行業(yè)正在轉變經營模式，朝著新的市場邁進。

（二）推動鋼鐵產品的結構優(yōu)化

在當前的經濟環(huán)境中，一些規(guī)模比較小的鋼鐵企業(yè)受到的沖擊最大，很多企業(yè)不得已放棄市場份額。而大型鋼鐵企業(yè)危機應對的過程中，可以采取擴大規(guī)模以及提高鋼鐵產品質量的方式站穩(wěn)腳跟，不斷對鋼鐵產品進行結構優(yōu)化，為將來獲得更大的經濟效益布局。眾所周知，鋼鐵出口既是我國展示鋼鐵實力的契機，亦是國家經濟結構的重要支柱產業(yè)。鋼鐵行業(yè)出口貿易不僅關系到企業(yè)的安危和生存，同時也是衡量國家、企業(yè)競爭力的重要方式。在新時期背景下，國家鋼鐵產品出口需要擺脫以往的思維和定式，在專注于產品技術含量的基礎上，不斷激發(fā)產品的附加值以及質量，發(fā)揮市場的自我調節(jié)作用，從長遠布局的視角開拓市場份額，提高產品的國際競爭力，進而獲得更多的市場份額和市場占有率。

（三）提高核心競爭力

鋼鐵企業(yè)為了謀求可持續(xù)發(fā)展，提高核心競爭力至關重要。在鋼鐵行業(yè)崛起的進程中，不具備競爭實力的企業(yè)遭到淘汰不可避免，這亦是市場經濟的規(guī)律。在貿易摩擦的沖擊下，面對突如其來的危機，給國內鋼鐵企業(yè)造成了階段性的損傷。但就長遠的視角分析，也督促了鋼鐵企業(yè)積極正視自身的不足，唯有努力提升自身技術才會不被淘汰。此外新時期背景下我國鋼鐵出口貿易還需要穩(wěn)定國內市場，構建良好的多國貿易合作伙伴關系，將市場向多元化趨向轉移，逐步實現規(guī)模經濟，確保中國優(yōu)質鋼鐵產品走向世界的前列。

四、我國鋼鐵出口貿易優(yōu)化發(fā)展的對策與建議

（一）調整對外開放策略

利用“一帶一路”的政策輻射，調整對外開放策略，健全鋼鐵工業(yè)體系的產業(yè)鏈，加速鋼鐵國際產能合作，選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀的鋼鐵產業(yè)人才，持續(xù)優(yōu)化我國的產業(yè)布局，不斷拓展對外合作渠道。加強與礦產資源豐富的國家合作，充分利用我國產業(yè)的自有優(yōu)勢進行投資、出口，帶動鋼鐵裝備的輸出。在鋼鐵企業(yè)的聯合重組過程中，要樹立長遠的目光，發(fā)揮規(guī)模經濟的協同效應，積極進軍海外市場。通過保稅區(qū)設立合資企業(yè)的方式，確保專業(yè)化分工行業(yè)內橫向的重組。此外，適當采取并借助并購的方式，增強短流程煉鋼領域的實力。以鞏固市場地位為核心，依托保稅區(qū)的功能定位，實現海外需求與成本優(yōu)勢的協調同步。以較低的并購成本擴張自身的市場規(guī)模，充分釋放產品的價格優(yōu)勢、出口份額以及鋼鐵競爭力。

（二）堅持綠色發(fā)展之路不動搖

鋼鐵企業(yè)要明確我國鋼鐵行業(yè)所處的環(huán)境，堅持綠色發(fā)展為己任，按照資源環(huán)境成本的屬性劃分，利用經濟杠桿控制完善碳排放交易市場。在現如今資源優(yōu)勢的驅動下，傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端已經顯現，為了增加鋼鐵生產成本收益函數，鋼鐵行業(yè)要不遺余力地探索節(jié)能減排技術，加快環(huán)境領域配套設施落實，不斷完善排污權交易制度，增加企業(yè)減排的主動性，最大限度地利用節(jié)能減排設備。在此基礎上，采取適當的措施，按照現如今行業(yè)存在的缺陷和不足，制定統(tǒng)一全面科學的交易模式，進一步降低環(huán)境外部化成本，強化政府導向機制的引領，培養(yǎng)大量的相關人才，做好碳基金、碳期權的歸屬劃分，凸顯交易市場的靈活性和公平性，構建可控的、可量化的消耗規(guī)制。

（三）把控低附加值產品出口

在鋼鐵出口貿易創(chuàng)新發(fā)展過程中，減少低附加值產品出口比重，增加高端產品的消費結構，探索和分析符合我國國情的出口模式，增強產品結構升級和優(yōu)化，強化經濟效益，減輕資源消耗。繼續(xù)抬高鋼材出口門檻，學習國外工業(yè)強國的成果，在設備以及技術創(chuàng)新環(huán)節(jié)下功夫。了解和掌握國際市場的需求，從價稅方面來調控。在此基礎上，為了提高自己的競爭能力，不斷健全鋼鐵產品出口稅收體系政策，推動產能結構和工藝路線協調發(fā)展?？刂茝U鋼資源的出口，瞄準高端市場空間。在資源的價格管理水平進行拓展，完善階梯式的價格水平，激發(fā)鋼鐵企業(yè)的自信心，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入活力，確保鋼鐵出口的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）打一場“去產能”的持久戰(zhàn)

隨著城鎮(zhèn)化進程放緩，社會鋼鐵需求量勢必要穩(wěn)中有降。在行業(yè)調整背景下，堅持杜絕低端化現象，不斷提升鋼材產品結構和層次，減少政府的干預力度，優(yōu)化調整產業(yè)布局與集中度，增強社會投資力度。平衡能效、質量、水效的關聯，建立產能檢測體系。發(fā)揮行業(yè)協會作用，通過產能檢測體系的優(yōu)化促進信息的公開性引導，帶來有效的決策依據。與此同時制定一定的技術下限，引導成立專項基金，設置以舊換新的適當比例。行業(yè)協會要承擔積極的責任和使命，做好合法權益的維護工作，鼓勵和支持重大貢獻的企業(yè)，避免歧視民營鋼鐵企業(yè)，釋放自身的協調優(yōu)勢，推動去產能過程處于良性的軌道機制當中。

總之，中美貿易摩擦背景下，我國的鋼鐵企業(yè)應該保持理性和清晰的認知，明確中國鋼鐵產業(yè)的現狀，深入了解貿易政策和文化，抓住“一帶一路”新的歷史機遇，多元化布局籌措鋼鐵行業(yè)的轉型升級。提高自主創(chuàng)新能力，利用貿易救濟的相關數據，居安思危地加大質量、價格的監(jiān)察力度，以稅收政策進行約束，嚴格把控節(jié)能減排問題，理性正確地面對貿易摩擦，以期實現我國鋼鐵出口的多贏化格局。

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（作者單位：山東萊鋼國際貿易有限公司）