于仰飛

內(nèi)容摘要：創(chuàng)建于二十世紀六十年代的北京電視大學，到2020年走過整整六十年，六十年如白駒過隙，2012年以全新辦學模式誕生的北京開放大學，至今已有八年的時間，這八年來，北京開放大學一貫以探究北京市民終生學習為宗旨，建設北京學習型城市。建成了基于網(wǎng)絡的遠程多媒體教學系統(tǒng)，完善了多點雙向視頻系統(tǒng)，形成了基于衛(wèi)星電視網(wǎng)絡、計算機網(wǎng)絡和教學與管理網(wǎng)絡的“天、地、人”三網(wǎng)結(jié)合的數(shù)字化校園教學系統(tǒng)。[1]

關鍵詞：廣播電視大學 開放大學 改革

成人高等教育是我國高等教育的一部分，而廣播電視大學恰好是成人高等教育的領域，是我國高等教育不可或缺的組成部分。2012年全國三所廣播電視大學升格，位于首善之區(qū)的北京開放大學，運用傳媒技術的優(yōu)勢，繼續(xù)開展我國成人開放教育，尤其是探索北京地區(qū)，新型高等遠程開放教育，建設北京全民終身學習體系，將成人學歷教育+非學歷教育二者創(chuàng)新融合，作為終身學習的橋梁紐帶，嘗試北京開放大學新型學習模式研究，做出了應有貢獻。

從1960年至今，中國廣播電視大學的探索、發(fā)展已經(jīng)走過整整六十個春秋。2012年，中央電大、北京電大、上海電大首批共三所廣播電視大學，經(jīng)教育部審批通過，正式升格為國家開放大學、北京開放大學、上海開放大學，至此，三所與廣播電視大學不同的新型大學在我國誕生。

一.北京電視大學的建立及發(fā)展模式（1960年-1978年）

作為大眾傳播媒介手段之一的電視，于英國誕生，1936年英國廣播公司成功的在倫敦郊外轉(zhuǎn)播了一場舞會，這就是世界公認的——世界電視誕生之日。北京電視臺1958年5月1日開始試驗播出電視節(jié)目，由此拉開了我國電視發(fā)展的序幕。之后的三年內(nèi)，我國陸續(xù)建成了19座省、市級電視臺。

將電視作為社會教育的媒介，在世界上是極為普遍的做法。在美國，早在20世紀50年代初期，就已開辦專門的教育電視臺，英國、日本緊隨其后。[2]上個世紀60年代初的上海電視大學、北京電視大學，以及南非大學，在全球范圍內(nèi)對遠程開放教育做出了有益探索，比我們熟知英國開放更早。北京電視大學則在時任北京市委書記鄧拓和中央廣播事業(yè)局局長梅益的共同倡議下，由北京電視臺和北京市教育局聯(lián)合創(chuàng)辦，1960年3月8日開學，設數(shù)理化三個系（1961年9月增設中文專業(yè)，1965年3月增設英語專業(yè)），首批招收學員6933名。[3]北京市副市長吳晗，出任該校歷史上首位校長，今天在北京開放大學南校區(qū)校園內(nèi)，就矗立著吳晗校長的半身紀念雕像。

當時的北京市教育局作為招生單位，負責北京電視大學的招生工作，課程采用電視錄像的形式，由北京大學、北京師范大學的教授作為授課教師，像數(shù)學課就由華羅庚教授錄制過，北京電視臺負責播出，由于電視大學不需要全日制在校園上課，利用課余時間，通過電視就能跟北京知名高校教授學習，且不影響正常上班，所以北京電視大學在北京地區(qū)受到成人學生的追捧，為了確保成人學生學習，北京電視臺又單設一個頻道，專門供北京電視大學播放教學課程用。

電視大學帶來的全新社教模式得到了當時諸多知名學者的支持。以北京電大為例，曾在20世紀60年代擔任主講教師的就包括王力、季鎮(zhèn)淮、王瑤、呂乃巖、袁行霈和段學復等名家。[4]此時的北京電視大學在北京各區(qū)縣設立輔導站，學生在輔導站領取教材、收發(fā)作業(yè)，考試合格后頒發(fā)北京電視大學畢業(yè)文憑。文革開始后，北京電視大學跟其他學校的命運一樣遭到停辦，北京電視大學的工作人員被下放?？梢哉f，北京電視大學通過電視視頻的教學形式，既滿足了當時更多的有志青年渴求知識的愿望，又進行了高等教育遠程教學手段的創(chuàng)新。

二.北京廣播電視大學復校與發(fā)展新機遇（1979年-2012年）

上個世紀70年代，西方國家的開放教育發(fā)展迅速，而英國開放大學，以其靈活的教學手段和學習模式，在英國高等教育中反而更受追捧。而恰在此時，文革結(jié)束，中國正處于百廢待興的狀態(tài)下，社會各行各業(yè)也渴望人才，但是高等教育辦學滿足不了改革開放時期的中國社會實際需要的。1978年2月6日，在國家領導人鄧小平同志的倡導下，開辦了新型成人大學——廣播電視大學。1979年，中央廣播電視大學與28家地方廣播電視同步辦學，這28地方所廣播電視大學其中就包括北京廣播電視大學。

北京廣播電視大學的校址在北京市西城區(qū)小后倉胡同，而北京廣播電視大學下轄北京市東城區(qū)電視大學、北京市西城區(qū)電視大學、北京市朝陽區(qū)電視大學等區(qū)級電視大學辦學點。經(jīng)歷了八十年代北京廣播電視大學的發(fā)展，北京廣播電視大學又分別在海淀區(qū)皂君廟和白塔庵創(chuàng)辦了兩個校區(qū)，這樣北京廣播電視大學校區(qū)發(fā)展為三個，加上各區(qū)縣電視大學分校教學點和聯(lián)合辦學教學點，到2012年，達四十多個的，中央、北京、區(qū)縣三級網(wǎng)狀辦學模式，有效覆蓋全北京。

截止2007年，除中央廣播電視大學外，全國建有省級廣播電視44所、地市級分校956所、縣級工作站1875所、教學點3292個。各級廣播電視大學通過衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)有機連結(jié)，為構建終身教育體系和建設學習型社會搭建了服務平臺。廣播電視大學高等學歷畢業(yè)生累計超過600萬人，各級非學歷教育培訓累計超過4000萬人次。特別是自1999年實施了“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”以來，開放教育招生規(guī)模平均增長率達到了24.5%，累計招生458萬人，畢業(yè)238萬人。占全國現(xiàn)代遠程教育試點學生總數(shù)的2/3以上，占全國電大高等學歷教育在校生總數(shù)的80%。2005年，我們在全國進行了畢業(yè)生追蹤調(diào)查。社會對電大畢業(yè)生質(zhì)量的總體滿意度高達85%。[5]

三.北京開放大學的轉(zhuǎn)型及模式探索（2012年- ）

歷史的車輪滾滾向前，時間來到了2012年，也就是這一年，筆者從北京市一所部屬大學研究生畢業(yè)，應聘進入北京廣播電視大學成為了一名專業(yè)教師。2012年7月，北京開放大學在人民大會堂正式宣告成立。中共中央政治局委員，國務委員劉延東為北京開放大學揭牌并發(fā)表題為《努力辦好中國特色開放大學》的重要講話，她強調(diào)，要以現(xiàn)代信息技術為支撐，整合共享優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新教育教學模式，辦好中國特色的開放大學，為社會成員提供更加靈活便捷公平開放的學習方式和多層次多樣化的教育服務，為建設學習型社會和教育強國、人力資源強國做出積極貢獻。[6]對于轉(zhuǎn)型后的北京開放大學，還有一點最為重要的是，北京開放大學有了獨立頒發(fā)學歷、學位證書的權力，也就有了更多更靈活的辦學權，這可以說是北京開放大學辦學史上質(zhì)的飛躍。

2012年9月筆者正式入職，而整個2012年下半年北京開放大學都在醞釀新教學改革，2013年也恰恰是北京開放大學教職工新聘期的一年，北京開放大學以此時間節(jié)點為契機，探索電大業(yè)務和開放大學兩種業(yè)務分開，在保證電大舊有教學體制仍然運行同時，試點開放大學新業(yè)務，建立四個新學院，分別是：法學院、經(jīng)濟管理學院、商學院、跨學科學院。依據(jù)筆者的專業(yè)背景，進入跨學科學院，擔任藝術專業(yè)課程教師，而北開新課程教學改革的由此開始。

就拿筆者的一門課程《經(jīng)典電影賞析》來說，這門課程采用開放大學師資+外聘專業(yè)主講教師+校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)網(wǎng)課公司，共同制作完成。課程模式學習美國鳳凰城大學六周模式，就筆者負責的《經(jīng)典電影賞析》這門課程來說，本課程屬于北京開放大學全校公共通識課程范疇，劃分為六周六個板塊，每周一部經(jīng)典電影解讀，邀請北京某知名藝術院校的教師擔任主講教師，錄制視頻講解課程，視頻長短并不固定，比如第一周經(jīng)典電影《藍色》，課程模塊有原電影視頻（因為版權原因，采用網(wǎng)絡鏈接方式），主講教師錄制兩個視頻，共三個視頻，主講教師錄制的第一個視頻25分鐘，第二個視頻15分鐘;同時課程資源還有文字版的導演介紹，兩篇關于對《藍色》這部電影的學術文章作為參考;課后兩道分別為：1.“影片《藍色》取自法國國旗紅白藍三色之一，請結(jié)合法國國旗中藍色的象征意義，說說影片片名《藍色》中藍色所象征的意義是什么？”2.“影片《藍色》中朱莉從一開始的消極，不自由狀態(tài)，逐漸到積極，最后自己再次選擇實現(xiàn)自我的自由，請簡要說明，你是否能看到這一情節(jié)的積累和變化？”這兩道題是學生在學習了文本資源和視頻資源后，根據(jù)自己的理解自由發(fā)揮，并且課程模塊設置了學生交流區(qū)，是可以跟同學互相討論、學習來組織答案;而開放式題目的開放式答題，是課程創(chuàng)新后的新嘗試，并且這門課程取消線下面授，全部實現(xiàn)網(wǎng)絡自學加答題、提交，老師批閱、反饋這樣一個閉環(huán)，如果學生遇到提交作業(yè)的技術問題，我們課程設置了導學教師，導學教師負責溝通學生，同時導學教師、學生和課程責任教師，利用一切網(wǎng)絡技術手段可以互相溝通。這門課程常規(guī)是需要一學期18周才能學完現(xiàn)在改為六周就可學習完成，受到學生歡迎，取得了較為理想的教學效果，為探究新型成人開放教育提供了經(jīng)驗。

四.北京開放大學發(fā)展的建議及對策

自2013年北京開放大學新課程模式改革至今，已經(jīng)走過八年，筆者也是這八年北京開放大學改革的參與者和歷史見證者，正在積極探索著屬于北京開放大學的新型模式。同時，經(jīng)過幾年的摸索，作為一線教師的筆者也發(fā)現(xiàn)了開放大學新教學模式過程中的一些問題。

首先，北京開放大學新業(yè)務的網(wǎng)絡專業(yè)課，絕大部分聘請知名院校的專家、學者錄制視頻課程，而北京開放大學本部的一線專職教師目前有一百多人，且90%以上具有碩博學歷，近一半具有副高級以上職稱，且相當比例的一線教師都畢業(yè)于國內(nèi)985、211院校，可以說一線教師的專業(yè)素養(yǎng)完全具備教學的能力。目前，北京開放大學教師只是負責課程事物性工作和課程輔導，而沒有做到真正意義上的授課，這完全不利于培養(yǎng)真正屬于北京開放大學特色的專職教師。

第二，自2013年開始，嘗試新課程模式的探索，前三年課程模塊、承擔課程網(wǎng)絡支持建設的是外聘的不同公司，各自為政，導致各個課程模塊互斥，不兼容的狀態(tài)，一方面導致學生學習體驗差，一上新的課程，就要熟悉新的課程模塊學習方式;另一方面，課程輔導老師輔導不同課程也需要一定時間熟悉課程模塊?；谝陨戏矫妫本╅_放大學新課程模塊急需改進，且各專業(yè)、各課程學習、輔導模塊要兼容、互通，從而提高學習、輔導體驗。

第三，學校內(nèi)部各部門融通不夠，前期招生、學生入學、學習平臺學習、輔導、畢業(yè)各環(huán)節(jié)不夠順暢，學校設有專門的招生部門，但招生問題一直困擾著北京開放大學新業(yè)務的展開。成人學生既兼顧工作，又要利用空余時間學習，而在學習中會遇到更多的問題，并沒有順暢解答，從而產(chǎn)生厭學情緒，這是不利于開放大學新教學模式發(fā)展的。

作為北京開放大學一線教師，筆者自2013年開始就參與了新業(yè)務的建設，課程的輔導、改革，所以我自認為對于目前北京開放大學新課程業(yè)務有自己的觀點和改進對策：

第一，讓北京開放大學的一線教師，成為真正的課程主講教師。

一所學校最寶貴的資源就是教師，而本校教師經(jīng)過幾年甚至多年的摸爬滾打，最熟悉自己學生，也最熟悉自己的課程和遠程教育的特點，所以也最有可能針對開放大學學生的特點，講授好本專業(yè)的課程，所以，筆者建議北京開放大學的課程完全由本校教師講授，當然，北京開放大學從2019年開始為了鍛煉教師的授課基本功，進行“一堂好課”的錄制。

第二，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維模式，優(yōu)化教學平臺。

我們正值傳媒技術飛躍發(fā)展的時代，而開放大學也正是基于現(xiàn)代信息技術，無處不在的系統(tǒng)辦學網(wǎng)絡，通過教育與技術的深度融合，把技術作為教學手段創(chuàng)新的核心要素，探索新的教學組織形式、教學內(nèi)容和呈現(xiàn)方式。[7]“互聯(lián)網(wǎng)+”思維正是基于受眾為核心，傾聽受眾需求，滿足受眾需求，而北京開放大學也應基于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，為學生學習提供一切便利，只有這樣才能把新時代的開放大學辦好。

第三，理順學習內(nèi)部人事關系，打通“前期招生，中期學習輔導，后期畢業(yè)”各環(huán)節(jié)。

自2012年以來，學校一切工作圍繞新業(yè)務展開，經(jīng)過八年的探索與改革，學校的人事關系逐步朝著更加順暢的方向邁進，尤其是在剛改革的幾年，學校招生、學生學習輔導、畢業(yè)等各環(huán)節(jié)并不順暢，甚至還出現(xiàn)各個學校只能部門“踢皮球”的現(xiàn)象，尤其是2019年新的聘期后，現(xiàn)任領導班子不斷調(diào)整，目前招生由事業(yè)發(fā)展部負責，學生輔導由北開業(yè)務部五個學院教師負責，教務處負責理順各個環(huán)節(jié)。

五.結(jié)語

北京廣播電視大學自上世紀六十年代建校，經(jīng)歷文革的停辦，到改革開放后復校，不斷突破自己，再到2012年轉(zhuǎn)型為新型開放大學，直至今天，歷史的腳步邁進2020年，北京開放大學走過整整六十周年，也是中國成人高等教育發(fā)展壯大的六十年。2020年9月2日教育部印發(fā)關于《國家開放大學綜合改革方案的通知》提出“到2025年，國家開放大學要實現(xiàn)全國辦學體系更加完善，省級廣播電視大學轉(zhuǎn)型為地方開放大學，形成“全國一盤棋”的一體化辦學格局，學歷教育和非學歷教育并重發(fā)展，信息技術與教育教學深度融合，教育教學質(zhì)量得到穩(wěn)步提升等目標。”[8]

參考文獻

[1]北京開放大學學校網(wǎng)站介紹https：//www.bjou.edu.cn/

[2]常江：《中國電視史1958-2008》，北京：北京大學出版社2018年版，第76頁.

[3]楊偉光主編：《中央電視臺發(fā)展史（1958--1998）》，北京：北京出版社1998年版，第33頁.

[4]常江：《中國電視史1958-2008》，北京：北京大學出版社2018年版，第77頁.

[5]央視網(wǎng)：《紀念鄧小平同志批示創(chuàng)辦廣播電視大學30周年活動情況》，http：//cctvenchiridion.cctv.com/20080401/1029 15.shtml

[6]劉延東出席國家開放大學、北京開放大學、上海開放大學成立大會，《當代職業(yè)教育》，2012年.

[7]北京開放大學學校網(wǎng)站介紹https：//www.bjou.edu.cn/

[8]中華人民共和國教育部：教育部關于印發(fā)《國家開放大學綜合改革方案》的通知，2020年9月2日.

（作者單位：北京開放大學人文社科學院）