萬(wàn)卷敏梁友乾王顯蕾韋軍強(qiáng)楊文勇柳忠寶

(1.白銀有色集團(tuán)股份有限公司,甘肅 白銀 730900；2.西北礦冶研究院,甘肅 白銀 730900；3.國(guó)咨項(xiàng)目管理有限公司西安分公司,陜西 西安 710021)

0 前言

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的鉛鋅冶煉企業(yè)因?yàn)椤澳芎母?、污染重”而成為環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。大多數(shù)冶煉企業(yè)在尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)，往往忽略了環(huán)境治理的重要性，導(dǎo)致在現(xiàn)行生態(tài)保護(hù)大環(huán)境下，企業(yè)自身環(huán)境保護(hù)、污染治理與企業(yè)效益存在較大矛盾。環(huán)境管理粗放、技術(shù)水平落后、企業(yè)追求效益等問(wèn)題日益凸顯，已經(jīng)成為制約鉛鋅冶煉企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

隨著國(guó)家環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和環(huán)境信息技術(shù)水平的明顯深入和提高，粗放式管理模式已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前管理要求?！凹纫鹕姐y山，也要青山綠水”對(duì)鉛鋅冶煉企業(yè)環(huán)境管理提出了新要求，因此建立信息化環(huán)境管理平臺(tái)，服務(wù)自身環(huán)境管理和決策勢(shì)在必行。

1 傳統(tǒng)環(huán)境下鉛鋅冶煉企業(yè)環(huán)境管理存在的問(wèn)題

近年來(lái)，鉛鋅冶煉企業(yè)大力提升環(huán)保設(shè)施，治理生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的“三廢”問(wèn)題，以減少對(duì)周?chē)h(huán)境和居民的影響，但是依然面臨環(huán)境污染突出的問(wèn)題[1]。傳統(tǒng)環(huán)境下鉛鋅冶煉企業(yè)環(huán)境管理主要存在以下問(wèn)題。

1.1 鉛鋅冶煉企業(yè)“三廢”特點(diǎn)突出

1)廢水重金屬含量高。我國(guó)鉛鋅冶煉廢水特點(diǎn)是成分復(fù)雜、毒性大、處理難度大，治理成本逐年增長(zhǎng)，地下水污染防控成本高。

2)廢氣污染危害嚴(yán)重。鉛鋅冶煉企業(yè)廢氣主要污染物為二氧化硫、顆粒物、重金屬。鉛鋅冶煉過(guò)程中，重金屬以氣態(tài)或煙塵等形式排放到大氣中，通過(guò)大氣沉降、降雨等過(guò)程進(jìn)入土壤，對(duì)鉛鋅冶煉廠周邊土壤造成不同程度的重金屬污染[2]。

3)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019 年鉛鋅冶煉行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物約100 萬(wàn)t，占比較大的危險(xiǎn)廢物有浸出渣、硫化渣、酸泥、廢釩觸媒等催化劑[3]。大部分固體廢物，尤其是有毒、有害廢棄物，沒(méi)有得到有效利用與無(wú)害化處理。

1.2 企業(yè)環(huán)境管理宣傳教育質(zhì)量不高

傳統(tǒng)模式下，大多鉛鋅冶煉企業(yè)在環(huán)境管理宣傳中均采用集中培訓(xùn)、教室授課培訓(xùn)或指派相關(guān)人員外出學(xué)習(xí)等方式，形式單一，而且培訓(xùn)內(nèi)容無(wú)法做到生動(dòng)形象，行業(yè)新消息、新動(dòng)態(tài)獲取率較低，致使企業(yè)宣傳教育質(zhì)量不高，宣傳工作不夠深入人心。

1.3 環(huán)境污染物排放管理粗放,信息化水平較低

傳統(tǒng)模式下，大多數(shù)鉛鋅冶煉企業(yè)的環(huán)境管理仍采用傳統(tǒng)的人力配置，有些企業(yè)甚至只配備管理部門(mén)，未配備管理人員，甚至環(huán)保管理人員由其他生產(chǎn)管理人員兼職，缺乏系統(tǒng)的環(huán)保管理知識(shí)和環(huán)境信息政策獲取渠道。

1.4 企業(yè)環(huán)境管理數(shù)據(jù)缺失較多

在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的時(shí)代，環(huán)境管理未被列入企業(yè)管理關(guān)注對(duì)象，致使大多數(shù)企業(yè)環(huán)境污染數(shù)據(jù)欠缺，數(shù)據(jù)混亂或真實(shí)性極差，各種管理問(wèn)題層出不窮。

1.5 環(huán)境污染治理技術(shù)水平較低

鉛鋅冶煉企業(yè)作為污染治理“困難戶(hù)”，在環(huán)境治理方面需要及時(shí)更新技術(shù)水平。但是新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)必須配套新技術(shù)人才的引進(jìn)及技術(shù)的更新。這就需要企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)和人才引進(jìn)方面投入大量人力、財(cái)力。

1.6 鉛鋅冶煉企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力較低

鉛鋅冶煉企業(yè)涉及重金屬和危險(xiǎn)廢物的排放，具有環(huán)境污染累積風(fēng)險(xiǎn)，水污染事故隱蔽性強(qiáng)；濕法冶煉較易發(fā)生跑冒滴漏現(xiàn)象，因此一級(jí)防控車(chē)間自動(dòng)化程度要求高[4]。鉛鋅冶煉企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理大部分靠人力實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別難度大，相應(yīng)的應(yīng)急措施落實(shí)時(shí)間長(zhǎng)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理不及時(shí)，信息化管理不足。

2 信息化環(huán)境下鉛鋅冶煉企業(yè)環(huán)境管理的優(yōu)勢(shì)

“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境管理”模式是以環(huán)境污染減排為目標(biāo)，環(huán)保設(shè)施全過(guò)程中多元管理主體以信息化管理手段進(jìn)行全過(guò)程共治管理的模式[5]。這種模式已成為彌補(bǔ)和解決傳統(tǒng)環(huán)境管理短板的有效手段。這種模式將互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與環(huán)境管理深度融合，有助于企業(yè)提高環(huán)境管理鏈的執(zhí)行速度和環(huán)境保護(hù)效率，降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化環(huán)境資源配置，提高環(huán)境管理水平，優(yōu)勢(shì)明顯。

2.1 提高企業(yè)環(huán)境宣傳教育質(zhì)量

環(huán)境信息化大大改變了企業(yè)傳統(tǒng)的環(huán)境宣傳方式，改變了傳統(tǒng)的集中培訓(xùn)、教室授課培訓(xùn)的單一方式。在企業(yè)環(huán)境管理中，通過(guò)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)、微信群、微信公眾號(hào)和小程序等多種渠道，發(fā)布環(huán)保法律法規(guī)制度政策、環(huán)保新政策解讀、環(huán)保管理案例等內(nèi)容，形成新媒體與傳統(tǒng)媒體相融合的環(huán)境宣傳教育大格局，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理宣傳，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)治理工作。例如有色環(huán)保技術(shù)交流群、中冶有色技術(shù)平臺(tái)、固危廢知識(shí)云課堂等平臺(tái)提供院士專(zhuān)家對(duì)有色環(huán)保治理技術(shù)及政策線(xiàn)上講解，企事業(yè)環(huán)保、危廢技術(shù)網(wǎng)、碳達(dá)峰中和、環(huán)境問(wèn)題觀察、中國(guó)有色金屬學(xué)會(huì)等公眾號(hào)宣傳鉛鋅冶煉環(huán)保政策。此外，在環(huán)境信息的宣傳教育中，梳理適用鉛鋅冶煉企業(yè)本身的法律法規(guī)政策，用“互聯(lián)網(wǎng)+”的宣傳渠道向員工及時(shí)宣傳環(huán)保政策法規(guī)及相關(guān)配套管理辦法，使環(huán)境保護(hù)觀念深入人心，讓員工自覺(jué)樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)員工對(duì)環(huán)保管理的主動(dòng)性和能動(dòng)性。

2.2 提高鉛鋅冶煉企業(yè)環(huán)境污染物排放管理的信息化水平

目前，鉛鋅冶煉企業(yè)已按照國(guó)家環(huán)境管理信息化要求，上報(bào)各種污染物排放信息。鉛鋅冶煉企業(yè)按照《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 有色金屬工業(yè)》(HJ 989—2018)的要求在廢水總排放口對(duì)流量、pH值、化學(xué)需氧量、氨氮濃度進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；在有組織排放口如制酸系統(tǒng)排氣筒對(duì)二氧化硫、顆粒物含量進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)；同時(shí)對(duì)有組織廢氣廢水排放口的重金屬、氟化物、硫酸霧等污染物含量進(jìn)行人工監(jiān)測(cè)；此外，還將固體廢物排放納入固廢管理系統(tǒng)，填報(bào)一般固廢量、危廢量、自行處置量、危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單、規(guī)范化考核和環(huán)境監(jiān)測(cè)等情況。建設(shè)信息化系統(tǒng)可以把各種污染物排放和環(huán)保管理進(jìn)行統(tǒng)籌，提升企業(yè)管理污染物的信息化水平。

2.3 通過(guò)信息公開(kāi)提高企業(yè)環(huán)境管理數(shù)據(jù)質(zhì)量

近年來(lái)，鉛鋅冶煉企業(yè)的污染物排放清單和環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告可以在國(guó)家建立的國(guó)控污染源查詢(xún)系統(tǒng)中在線(xiàn)查詢(xún)，并且企業(yè)鼓勵(lì)公眾參與和協(xié)助提高企業(yè)環(huán)境污染數(shù)據(jù)的質(zhì)量。鉛鋅冶煉企業(yè)將危險(xiǎn)廢物、有毒化學(xué)品等污染物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息納入企業(yè)環(huán)境管理平臺(tái)，以及國(guó)控污染源查詢(xún)系統(tǒng)中有色冶煉企業(yè)的公開(kāi)環(huán)境信息和數(shù)據(jù)反饋系統(tǒng)。通過(guò)整理同行業(yè)類(lèi)似案例數(shù)據(jù)和分析本企業(yè)環(huán)境管理數(shù)據(jù)，進(jìn)行環(huán)境管理對(duì)標(biāo)，為環(huán)境量化管理提供依據(jù)和數(shù)據(jù)積累，以提升企業(yè)環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.4 解決環(huán)境污染治理技術(shù)問(wèn)題

利用“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境管理”平臺(tái)，積累、創(chuàng)新污染治理技術(shù)，學(xué)習(xí)平臺(tái)上的污染治理技術(shù)和實(shí)例，對(duì)新建項(xiàng)目污染治理工程進(jìn)行高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)污染治理水平的提升，加快環(huán)境污染項(xiàng)目的提質(zhì)改造，滿(mǎn)足環(huán)境管理的要求，降低因治理不力帶來(lái)的處罰成本?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+環(huán)境管理”環(huán)境信息化工作，提高了生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理的主動(dòng)預(yù)見(jiàn)能力和科學(xué)決策能力，推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境治理的現(xiàn)代化。

同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)可以篩選出優(yōu)質(zhì)的第三方治理公司。在污染治理設(shè)施提質(zhì)改造方面，鉛鋅冶煉企業(yè)可利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)信息平臺(tái)評(píng)選出符合自身環(huán)境污染實(shí)際情況的第三方治理公司，有效利用其較強(qiáng)的工藝設(shè)計(jì)、基建施工和運(yùn)行維護(hù)能力，綜合診斷在用污染治理設(shè)施的功能、狀況，提出經(jīng)濟(jì)且有效的技術(shù)改造方案，達(dá)到提升企業(yè)自身污染治理水平的目的。

2.5 提高鉛鋅冶煉企業(yè)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力

鉛鋅冶煉企業(yè)可以在應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境管理”平臺(tái)，統(tǒng)籌調(diào)度應(yīng)急物資，整理鉛鋅冶煉的重金屬、酸性氣體污染應(yīng)急案例庫(kù)的信息，構(gòu)建天、空、地一體化的環(huán)境資源信息獲取體系。全面快速準(zhǔn)確的信息獲取不僅提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和企業(yè)的綜合分析能力，還提高企業(yè)的環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警能力和突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，從而有力提高防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境管理”模式在鉛鋅冶煉企業(yè)的創(chuàng)新思路

“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境管理”模式給企業(yè)的環(huán)境管理能夠帶來(lái)革命性突破，鉛鋅冶煉企業(yè)如何快速實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境管理”模式的構(gòu)建，并讓這種新模式發(fā)揮出其最大優(yōu)勢(shì)? 通過(guò)探索，提出以下思路。

3.1 參照國(guó)家環(huán)保系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境管理”體系,形成鉛鋅冶煉企業(yè)自身環(huán)境管理系統(tǒng)

企業(yè)智慧環(huán)保帶動(dòng)管理決策科學(xué)化，提升企業(yè)治理水平，具有顯著的作用。智慧環(huán)保作為數(shù)字環(huán)保的延伸和拓展，依托物聯(lián)傳感進(jìn)行環(huán)保數(shù)據(jù)的探測(cè)、借助大數(shù)據(jù)和云計(jì)算引導(dǎo)智能分析與決策。其中，環(huán)保有關(guān)數(shù)據(jù)的集中管理是智慧環(huán)保體系的基礎(chǔ)。以企業(yè)環(huán)境管理體系的構(gòu)建為例，綜合考慮環(huán)保已有信息系統(tǒng)及業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，提出盤(pán)活多源環(huán)保數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)與空間數(shù)據(jù)融合、環(huán)保數(shù)據(jù)共享交換的資源中心建設(shè)思路。

1)為便于環(huán)保業(yè)務(wù)分析，在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，按照環(huán)境管理決策所關(guān)心的不同主題，通過(guò)多維分析的方法抽取、重組成多維的主題數(shù)據(jù)庫(kù)。如按照年度、環(huán)保政策、環(huán)保污染治理投資等主題對(duì)企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行政處罰數(shù)據(jù)、排污稅進(jìn)行多維度分析，以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保實(shí)施方案選擇為主題對(duì)類(lèi)似項(xiàng)目地區(qū)環(huán)保政策、環(huán)保治理技術(shù)、環(huán)保運(yùn)行效果、環(huán)保投資進(jìn)行多維度分析，為管理決策提供高質(zhì)量的綜合數(shù)據(jù)支持。

2)為滿(mǎn)足應(yīng)急管理，對(duì)接企業(yè)環(huán)境影響的所在地區(qū)空間數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息集成，以圖層服務(wù)的方式引入上述兩類(lèi)圖層，并融合疊加，形成企業(yè)環(huán)境資源中心的空間數(shù)據(jù)庫(kù)，并結(jié)合企業(yè)需求，形成企業(yè)環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境影響的流域、大氣環(huán)境管理等一系列的GIS 展示圖層。

3)為便于數(shù)據(jù)資源的定位及查找，將環(huán)境信息資源目錄體系用于企業(yè)環(huán)境監(jiān)察信息的采集、傳輸、處理、反饋、查詢(xún)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察信息化。

開(kāi)發(fā)符合“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境管理”信息化資源需求的信息應(yīng)用、管理和維護(hù)系統(tǒng)，首先要做好企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)用軟件之間的互聯(lián)互通；其次要做好鉛鋅冶煉企業(yè)環(huán)境管理各應(yīng)用系統(tǒng)和國(guó)家環(huán)保部門(mén)的應(yīng)用系統(tǒng)之間的兼容性，開(kāi)發(fā)出跨區(qū)域、跨部門(mén)、相互銜接的環(huán)境信息管理系統(tǒng)，增強(qiáng)環(huán)境管理信息的整合力。鉛鋅冶煉企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境管理”系統(tǒng)的模塊設(shè)計(jì)見(jiàn)表1。

表1 鉛鋅冶煉企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境管理”系統(tǒng)的重點(diǎn)模塊和子模塊功能

3.2 企業(yè)環(huán)境信息化建設(shè)的管理要求

環(huán)境管理信息化平臺(tái)建設(shè)，不僅要進(jìn)行國(guó)家環(huán)境管理各種信息系統(tǒng)的信息填報(bào)，更要整合各方環(huán)境信息，并及時(shí)作出準(zhǔn)確的判斷，提高企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境資源調(diào)配、技術(shù)應(yīng)用等管理決策能力。

1)變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。管理人員可以實(shí)時(shí)了解水質(zhì)、大氣質(zhì)量和污染物排放狀況，掌握決策主動(dòng)權(quán)。危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化打破各企業(yè)之間危險(xiǎn)廢物處置孤島，為企業(yè)尋求更多資源循環(huán)利用源，形成最有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式以降低危險(xiǎn)廢物處置成本。

2)做好環(huán)境信息貯存和管理。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和管理，更好地對(duì)鉛鋅冶煉企業(yè)環(huán)境質(zhì)量變化和企業(yè)排污狀況進(jìn)行總結(jié)和分析，為環(huán)境管理提供更直接的數(shù)據(jù)支持。

3)規(guī)范在線(xiàn)設(shè)施運(yùn)行管理，有效監(jiān)督在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備的完好率和第三方運(yùn)行數(shù)據(jù)保障。

4)保證企業(yè)自身監(jiān)管的時(shí)效性。做好數(shù)據(jù)的有效性審核和實(shí)時(shí)的傳輸管理，能更好地對(duì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，大大降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

5)做好全面實(shí)施企業(yè)環(huán)境量化管理數(shù)據(jù)積累工作。

6)對(duì)環(huán)境污染治理資產(chǎn)形成有效的管理。企業(yè)環(huán)境量化管理數(shù)據(jù)積累為開(kāi)展區(qū)域環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)分析和管理的技術(shù)可行性研究、制訂科學(xué)的管理政策和目標(biāo)提供依據(jù)，增強(qiáng)鉛鋅冶煉企業(yè)環(huán)境管理宏觀決策能力，推動(dòng)企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境管理”模式，整合企業(yè)環(huán)境信息，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享，為鉛鋅冶煉企業(yè)及時(shí)掌握環(huán)境動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理從被動(dòng)管控向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變、提高企業(yè)環(huán)境管理效能提供重要支撐平臺(tái)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+環(huán)境管理”模式必將在降低企業(yè)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)、提高環(huán)境管理水平、促使企業(yè)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。