◎王 賽

（蘭州財經(jīng)大學國際經(jīng)濟與貿(mào)易學院，蘭州 730020）

新中國成立后特別是改革開放以來，以煤炭為主的化石能源成為支撐我國經(jīng)濟高速增長的基石。而黃河流域正是我國化石能源富集區(qū)，僅煤炭一項，其可采量與產(chǎn)量均位于全國首位。[1]同時，2019年9月“黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展”上升為國家戰(zhàn)略，為黃河流域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型指明了方向。然而，為保障我國能源安全，黃河流域化石能源開發(fā)力度短期內(nèi)不會有根本性變化，這就衍生出化石能源開發(fā)必然會造成生態(tài)破壞的問題，這與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展理念背道而馳[2]。顯然，想要破解黃河流域能源安全與生態(tài)破壞問題，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提高能源效率將是必由之路。此外，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展提供了具體的實踐路徑。其中，構(gòu)建黃河流域區(qū)域經(jīng)濟一體化，形成統(tǒng)一市場，是提高能源效率，實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)的重要支撐力量。然而，從本質(zhì)上講，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是我國從“客場全球化”轉(zhuǎn)向“主場全球化”的開始，對外貿(mào)易對能源效率的影響不容忽視，也是構(gòu)建外循環(huán)的主要抓手[3]。因此，通過研究對外貿(mào)易影響能源效率的具體路徑與機制，對實現(xiàn)“黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展”具有重要的現(xiàn)實意義。

一、文獻綜述

當前，對能源效率的研究大都集中于技術進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境規(guī)制等方面[4-5]，而對外貿(mào)易作為技術進步的重要來源卻并未受到足夠重視?，F(xiàn)有研究在對外貿(mào)易對能源效率影響路徑的分析中發(fā)現(xiàn)，對外貿(mào)易在能源效率時，技術進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到至關重要的作用[6]。

從技術進步角度來看，對外貿(mào)易已成為推動技術進步不容忽視的重要組成部分[7]。有學者認為，當貿(mào)易雙方存在技術水平差距時，對外貿(mào)易會減少技術先進國實際生產(chǎn)過程中資源密集度，增加技術落后國生產(chǎn)結(jié)構(gòu)資源密集度[8]。在生產(chǎn)技術領域，能源效率至關重要，如Lin等發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)技術與對外貿(mào)易均會顯著影響能源效率，但并未繼續(xù)深入探究二者間的中介關系，這就構(gòu)成了本文研究的一個重要出發(fā)點，即對外貿(mào)易會借助于技術進步的路徑影響能源效率[9]。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度來看，對外貿(mào)易通過左右不同產(chǎn)業(yè)間能源要素使用密集度影響能源效率，如擴大能源豐裕國傳統(tǒng)工業(yè)能源密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強技術先進國高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益[10]。如Fresner和Morea從供求角度分析了對外貿(mào)易與能源消費結(jié)構(gòu)之間的關系，發(fā)現(xiàn)能源要素變動會帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整，從而影響能源效率[11]。此外，又有學者認為，經(jīng)濟開放可以擴大對外貿(mào)易，并在提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，有助于促進能源效率提升[12]。然而，對此持反對意見者認為，開展對外貿(mào)易并不利于能源效率改善，且工業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程對能源效率的影響也不顯著。

綜上所述，學者們就對外貿(mào)易與能源效率之間的關系展開了大量研究，且取得了較為豐碩的成果。但是，已有研究僅討論對外貿(mào)易對能源效率的直接影響。雖涉及技術進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源效率的關系分析，卻難以透過現(xiàn)象究其本質(zhì)，鮮有從具體路徑與機制層面去研究對外貿(mào)易對能源效率的影響。因此，筆者基于三要素CES生產(chǎn)函數(shù)理論，從黃河流域的視角出發(fā)，嘗試分析對外貿(mào)易借助于技術進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對能源效率的中介作用。

二、理論機制

Solow于1961年率先提出CES生產(chǎn)函數(shù)，用于分析生產(chǎn)中不同生產(chǎn)要素的替代彈性。相對于C-D生產(chǎn)函數(shù)替代彈性恒為1且不變的假定，CES生產(chǎn)函數(shù)更貼近生產(chǎn)實踐，應用范圍也更廣。傳統(tǒng)研究多選用“資本-勞動”兩要素CES生產(chǎn)函數(shù)進行分析，而忽略了能源要素在實際生產(chǎn)中的基礎性作用。鑒于此，Kemfert等提出包含能源在內(nèi)的三要素嵌套模式的CES生產(chǎn)函數(shù)，分別為：“資本-勞動”嵌套能源（KL-E模式）、“資本-能源”嵌套勞動（KE-L模式）、“能源-勞動”嵌套資本（EL-K模式）[13]。筆者根據(jù)黃河流域現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模與特征，選取“資本-能源”嵌套勞動（KE-L模式）的CES生產(chǎn)函數(shù)展開分析。公式（1）如下所示：

其中，K是資本投入，E是能源投入，L是勞動投入。α與β分別為外嵌套要素分配參數(shù)與內(nèi)嵌套要素分配參數(shù)。根據(jù)Accmoglu等有關技術偏向性的研究設計，AK、AE、AL分別代表資本偏向性技術進步、能源偏向性技術進步與勞動偏向性技術進步[14]。此外，λ＞0，表示資本與能源的替代彈性；μ＞0，表示“資本-能源”整體與勞動的替代彈性，Y代表實際產(chǎn)出。

能源效率（ee）本質(zhì)為實際生產(chǎn)（Y）與能源投入（E）之比，其中，PY、PE分別代表物價水平和能源價格，具體可表示為：

ShE=（E×PE）/（Y×PY）為能源收入在實際生產(chǎn)總價值中所占的比重，（2）式可表示為：

可以看出，能源效率與能源要素份額（ShE）以及能源相對價格密切相關。即在能源相對價格既定時，能源要素份額越大，能源效率越高，二者呈現(xiàn)正向變動關系。假定要素市場為非完全競爭市場，如能源價格等于加成下的能源邊際產(chǎn)出，即，PE=mE×MPE，mE代表能源要素價格加成份額，MPE代表能源要素的邊際產(chǎn)出。則能源要素份額可表述為：

由于，傳統(tǒng)“資本-能源”嵌套勞動（KE-L模式）三要素嵌套CES生產(chǎn)函數(shù)無法判別技術偏向性對能源要素份額的直接影響，即不能根據(jù)要素份額表達式確定要素相對效率水平對能源份額的影響。但是，通過對要素相對份額的分解可以明確技術進步偏向性的影響。對此，式（4）可進一步表述為：

根據(jù)式（5）可知，能源效率與能源資本相對份額、能源資本相對價格和資本產(chǎn)出比聯(lián)系密切。在控制其他條件不變時，提高能源資本相對份額有助于能源效率提升；反之，能源效率下降，即偏向性技術進步借助能源資本相對份額進而左右能源效率大小。進一步地，考察對外貿(mào)易如何通過偏向性技術進步影響能源要素相對份額，進而影響能源效率。根據(jù)上述公式推出能源要素相對份額表達式：

那么，對外貿(mào)易是如何通過資本與能源的替代彈性影響能源效率呢？現(xiàn)假定有A、B兩個國家開展對外貿(mào)易，且A、B兩國要素價格加成和要素分配比例相同。其中A國為技術先進國，B國為能源豐裕國（E/K＞1），即相比于B國，A國能源效率較高，技術進步偏向于資本，代表B國能源的相對邊際產(chǎn)出大于A國能源相對邊際產(chǎn)出，表示為。已有研究指出，對外貿(mào)易是技術進步偏向的重要來源[15-16]。當B國與A國開展對外貿(mào)易時，B國會根據(jù)A國的技術偏向性來調(diào)整本國的技術對不同要素的偏向程度，使其能源相對邊際產(chǎn)出降低，即降低，進而降低能源要素相對份額。此外，B國通過對外貿(mào)易使其技術進步偏向于資本，導致實際生產(chǎn)中資本要素投入加大，能源要素投入減少，即（E/K）變小，從而影響能源效率。因此，當λ＜1，即資本對能源要素的替代彈性弱時，會提高能源效率；而λ＞1，即資本對能源要素的替代彈性強時，會阻滯資本偏向性技術進步帶來的能源效率提升。因此，由于資本與能源替代彈性強弱的不同，從能源偏向性技術進步轉(zhuǎn)向資本偏向性技術進步時，對外貿(mào)易對能源效率的影響會產(chǎn)生兩種相反的結(jié)果。由此提出：

假說1a：當資本與能源的替代彈性弱時，對外貿(mào)易通過調(diào)整技術進步偏向性提高能源效率。

假說1b：當資本與能源的替代彈性強時，對外貿(mào)易通過調(diào)整技術進步偏向性降低能源效率。

從另一角度來看，對外貿(mào)易不僅通過改變技術進步對要素的偏向性影響能源效率，還會直接改變一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而影響能源效率。由于B國是能源豐裕國（E/K＞1），根據(jù)比較優(yōu)勢理論，當B國與A國開展對外貿(mào)易時，會擴大傳統(tǒng)工業(yè)等能源密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加能源要素投入量，即（E/K）提高。因此，由于資本與能源的替代彈性（λ）的強弱不同，（E/K）提高會產(chǎn)生兩種截然相反的結(jié)果：一方面，當λ＜1，即資本對能源要素的替代彈性弱時，（E/K）上升會使能源要素相對份額降低，表示以新興產(chǎn)業(yè)為代表的，前期需要大量資金投入的技術密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，最終提高能源效率；另一方面，當λ＞1，即資本對能源要素的替代彈性強時，（E/K）上升會使能源要素相對份額提高，表示以傳統(tǒng)工業(yè)為代表的能源密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，最終降低能源效率。因此，由于資本與能源替代彈性強弱的不同，對外貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中會對能源效率產(chǎn)生兩種相反的結(jié)果。由此提出：

假說2a：當資本與能源的替代彈性弱時，對外貿(mào)易通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高能源效率。

假說2b：當資本與能源的替代彈性強時，對外貿(mào)易通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降低能源效率。

三、變量、數(shù)據(jù)與模型設定

（一）變量選取與說明

1.被解釋變量

用能源總消費量與實際經(jīng)濟產(chǎn)出之比表示能源效率（ee），用以表示每單位能源支持經(jīng)濟產(chǎn)出的邊際效率，即地區(qū)實際生產(chǎn)總值與能源總消費量的比值，可表示為：

其中，以2004年為基期核算黃河流域九省的地區(qū)實際生產(chǎn)總值（GDP）。而能源消費總量（EC）截取自2004-2017年《中國能源統(tǒng)計年鑒》公布的黃河流域九省的18種化石能源折標煤系數(shù)核算的年度國民經(jīng)濟與家庭能源消費總量。具體如表1所示：

表1 具體能源的折標煤系數(shù)

2.核心解釋變量

外貿(mào)依存度是衡量一國經(jīng)濟對外開放規(guī)模和水平的重要指標。因此，用各省進出口貿(mào)易總額(Trade)與本省生產(chǎn)總值(GDP)之比表示的外貿(mào)依存度來衡量對外貿(mào)易水平，記為open。可表示為：

3.中介變量

（1）技術進步

目前，用于衡量技術進步的指標有專利數(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)費用以及R&D研究經(jīng)費占總產(chǎn)出的比重。筆者借鑒王桂軍等用技術創(chuàng)新表示技術進步，而專利數(shù)常用于技術創(chuàng)新的衡量[17]。因此，筆者選用各省年度申請的專利數(shù)代表技術進步，記為（zl）。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

筆者借鑒干春暉等用泰爾指數(shù)表示的產(chǎn)業(yè)合理化來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以更好地表示三次產(chǎn)業(yè)占比的合理化程度，記為（is）[18]?？杀硎緸椋?/p>

用Yi/Li=Y/L表示產(chǎn)業(yè)合理化程度，當ln=0，即TL=0時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越趨于合理。因此，泰爾指數(shù)值越小表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理，反之亦然。

4.控制變量

①外商直接投資水平(fdi)。與東道國合資辦廠以及設立分公司是當下跨國公司進行外商直接投資的主要手段。通過上述方式，國內(nèi)企業(yè)在獲得一定資金支持的同時，實現(xiàn)對新技術的掌握，進而提高能源效率。因此，筆者選取實際利用外商直接投資額占名義GDP比重表示外商直接投資水平。②能源消費結(jié)構(gòu)(eng)。能源消費結(jié)構(gòu)與能源效率關系密切，在相同煤當量的情況下，高效能的能源往往有更多的經(jīng)濟產(chǎn)出，其經(jīng)濟效益更高，從而提高能源效率；反之亦然。因此，筆者選取煤炭消費占比表示能源消費結(jié)構(gòu)變化。③地區(qū)環(huán)境規(guī)制程度(env)。當前，為實現(xiàn)“綠色經(jīng)濟”高質(zhì)量發(fā)展目標，政府需要通過政策調(diào)整迫使企業(yè)拿出部分資金治理污染等問題，可以間接實現(xiàn)提高能源效率的目的。因此，筆者選取工業(yè)污染治理投資額與名義GDP的比值表示地區(qū)環(huán)境規(guī)制程度。④經(jīng)濟發(fā)展水平(gdp)。由于，能源在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎性地位。因此，經(jīng)濟發(fā)展過程與能源消耗往往呈現(xiàn)正向變動關系。最終，筆者選取實際GDP與本省常住總?cè)丝诒戎祦泶碓摰貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。⑤人力資本(hr)。勞動力資源是保障經(jīng)濟體長期穩(wěn)定增長的關鍵性因素，而人力資本可以更好地反映勞動力數(shù)量與質(zhì)量，其中教育投資是獲得人力資本的主要方式。此處，借鑒王普查等的研究方法，選取平均受教育年限代表人力資本高低[19]。⑥城鎮(zhèn)化水平(ul)。隨著中國城鎮(zhèn)化水平的加深，大量剩余勞動力從農(nóng)村流入到城鎮(zhèn)，改變了當?shù)啬茉聪M環(huán)境，進而影響該地區(qū)能源效率。因此，筆者用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎乇硎境擎?zhèn)化水平。

同時，為避免量綱不同對能源效率造成的影響，對上述變量中與生產(chǎn)總值GDP的比值做出對數(shù)處理，得到外貿(mào)依存度（lnopen）、外商直接投資水平（lnfdi）、地區(qū)環(huán)境規(guī)制程度（lnenv）、經(jīng)濟發(fā)展水平（lngdp）。

（二）數(shù)據(jù)來源

筆者選用我國2004-2017年黃河流域九?。ㄉ轿?、內(nèi)蒙古、山東、河南、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏）省級面板數(shù)據(jù)，缺失數(shù)據(jù)通過插值法補齊。數(shù)據(jù)具體來源包括2004-2017年《中國統(tǒng)計年鑒》、各地區(qū)《統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》以及《中國能源統(tǒng)計年鑒》，分別提供了區(qū)域經(jīng)濟特征、技術創(chuàng)新水平以及能源消耗情況，最終獲得有效數(shù)據(jù)觀測值126個。

（三）模型設定

根據(jù)前文理論機制發(fā)現(xiàn)，對外貿(mào)易與能源效率之間存在密切相關性。對此，筆者選取能源效率作為被解釋變量，外貿(mào)依存度表示的對外貿(mào)易作為核心解釋變量構(gòu)建實證模型。同時，根據(jù)三要素CES生產(chǎn)函數(shù)可知，對外貿(mào)易可借助于技術進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對能源效率產(chǎn)生影響。因此，將上述兩個指標作為中介變量。相應的，在前人研究的基礎上，選取能源消費結(jié)構(gòu)、外商直接投資水平、地區(qū)環(huán)境規(guī)制程度、經(jīng)濟發(fā)展水平、人力資本和城鎮(zhèn)化水平作為控制變量。具體模型設定如下：

其中，下標i、t代表不同的地區(qū)與時間，ee表示能源效率，lnopen為對外貿(mào)易，zl為技術進步，is為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，X表示控制變量的集合；Vi和Vt分別代表地區(qū)與時間固定效應；ε表示隨機擾動項。根據(jù)溫忠麟中介效應檢驗流程，如果模型（10）（11）（13）估計結(jié)果對外貿(mào)易系數(shù)顯著時，模型（12）（14）中各中介變量也顯著，那么，說明對外貿(mào)易對能源效率的影響路徑中存在中介效應[20]。

四、實證分析與穩(wěn)健性檢驗

（一）基準回歸

如表2所示，分別為普通最小二乘回歸（OLS）與面板回歸結(jié)果。其中，在OLS回歸中，一方面，對外貿(mào)易系數(shù)為0.1896，且在1%水平上顯著，說明黃河流域?qū)ν赓Q(mào)易會顯著提高能源效率；另一方面，在加入控制變量后，該結(jié)論并未發(fā)生改變。且調(diào)整后的可決系數(shù)為0.8284，比未加入控制變量前有顯著提高。同時，對外貿(mào)易系數(shù)為0.1615，仍在1%水平上顯著。此外，在更多控制變量下，同時控制時間與地區(qū)。得到對外貿(mào)易系數(shù)為0.1595，且在1%水平上顯著。盡管，調(diào)整后的可決系數(shù)變?yōu)?.7466，數(shù)值有所下降，但上述結(jié)論仍舊成立，即黃河流域?qū)ν赓Q(mào)易會顯著提高能源效率。

表2 基準回歸結(jié)果

（二）中介效應實證結(jié)果

根據(jù)基準回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn)，黃河流域?qū)ν赓Q(mào)易的確可以有效提高能源效率。鑒于此，筆者需進一步對其影響路徑做中介效應檢驗，其結(jié)果如表3所示。在技術進步中介效應檢驗中：第一，模型（10）系數(shù)顯著，則按中介效應立論展開分析；第二，模型（11）系數(shù)a顯著，且統(tǒng)一后的模型（12）的系數(shù)b依舊顯著，說明存在顯著的間接效應；第三，模型（12）系數(shù)c’顯著，說明存在直接效應，表明模型中可能存在其他中介變量；第四，a×b與c的符號相一致，證明存在技術進步中介效應，即對外貿(mào)易會通過技術進步路徑影響能源效率。從而驗證假說1a，表明黃河流域資本與能源的替代彈性較弱，對外貿(mào)易通過調(diào)整技術進步偏向性提高了能源效率。這與黃河流域作為我國主要的能源聚集區(qū)的現(xiàn)實情況相吻合，間接證明了現(xiàn)階段黃河流域資本要素并不具備對能源要素的替代。

表3 中介效應實證結(jié)果

同理，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中介效應進行檢驗。首先，由于模型（13）系數(shù)a不顯著，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能不存在中介效應；其次，需要繼續(xù)對其做Bootstrap檢驗以驗證上述結(jié)論是否成立；最后，結(jié)果顯示，間接效應系數(shù)依舊不顯著，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確不存在中介效應。假說2a與假說2b均不成立，可以發(fā)現(xiàn)，盡管對外貿(mào)易通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以提高能源效率，但其影響路徑并未通過?？赡艿脑驗椋S河流域兩岸是我國傳統(tǒng)工業(yè)聚集地，由于比較優(yōu)勢的存在，反而促進了黃河流域傳統(tǒng)重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得黃河流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應短期內(nèi)無法充分釋放。綜上，黃河流域?qū)ν赓Q(mào)易主要通過調(diào)整技術進步偏向性影響能源效率，而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑的中介效應短期內(nèi)效果不明顯。

（三）穩(wěn)健性檢驗

針對上述實證分析結(jié)果是否可靠，需要對其進一步做穩(wěn)健性檢驗。前文以進出口貿(mào)易總額與名義GDP比值表示的外貿(mào)依存度（lnopen），用以代表核心解釋變量——對外貿(mào)易。此處，分別選用進口貿(mào)易總額與出口貿(mào)易總額加以替代。并且，為消除量綱的影響，分別對二者做對數(shù)處理。實證結(jié)果如表4所示，普通最小二乘回歸（OLS）與面板回歸結(jié)果均與前文保持一致，即核心結(jié)論并未因替換核心解釋變量——對外貿(mào)易而發(fā)生較大變化，通過了穩(wěn)健性檢驗，對外貿(mào)易可以顯著提高能源效率。

表4 穩(wěn)健性檢驗

五、結(jié)論與政策建議

為了協(xié)調(diào)黃河流域能源安全與生態(tài)保護高質(zhì)量發(fā)展之間的關系，提高黃河流域能源效率是必由之路，從而可以有效減緩黃河流域化石能源開發(fā)強度。同時，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展提供了具體路徑，而對外貿(mào)易又是構(gòu)建外循環(huán)的重要抓手。筆者基于2004—2017年黃河流域9個省份面板數(shù)據(jù)，以技術進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中介變量，構(gòu)建中介效應模型，旨在考察黃河流域?qū)ν赓Q(mào)易對能源效率的影響及作用機制。研究發(fā)現(xiàn)：對外貿(mào)易會顯著提高黃河流域能源效率水平。進一步地，根據(jù)CES生產(chǎn)函數(shù)理論機制，繼續(xù)對技術進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做中介效應檢驗。結(jié)果顯示：一方面，技術進步通過了中介效應檢驗，表明黃河流域省份在進行對外貿(mào)易時會由能源偏向性技術進步轉(zhuǎn)向資本偏向性技術進步，從而通過技術進步的中介效應影響能源效率；另一方面，在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做中介效應檢驗時，發(fā)現(xiàn)目前黃河流域?qū)ν赓Q(mào)易并不能通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中介效應影響能源效率。究其原因可能為，由于黃河流域是我國主要的重化工基地，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化作用難以在短期內(nèi)生效，導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑無法充分釋放，進而導致該路徑并未通過。

針對以上結(jié)論，筆者提出以下政策建議：第一，在“一帶一路”倡議下，繼續(xù)加強黃河流域與世界各國的貿(mào)易往來，擴大開放程度。如各沿黃主要城市要積極走出去，勇于開拓新的商貿(mào)市場，借鑒發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)在能源利用方面的經(jīng)驗，積極細化產(chǎn)業(yè)對接與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而有效提高能源效率。第二，鞏固對外貿(mào)易通過技術進步對能源效率的促進作用，繼續(xù)加大對技術的資金支持力度，集中主要力量攻破關鍵性技術，搶占技術制高點，從而加強資本偏向性技術進步，減少能源邊際產(chǎn)出，增加技術對生產(chǎn)的貢獻度，以求在技術創(chuàng)新的基礎上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，使得黃河流域能源效率在改善中實現(xiàn)質(zhì)的提高。第三，合理發(fā)展能源開采產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。同時，黃河流域各級政府要充分發(fā)揮“看得見的手”的力量，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局契機下，通過體制創(chuàng)新等手段，逐步改變黃河流域重化工產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)狀，從而使對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的中介效應得以充分釋放。